О внесении изменений в областной закон «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без п...



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О внесении изменений в областной закон

«Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области»

Принят Смоленской областной Думой

1 февраля 2013 года

Статья 1

Внести в областной закон от 29 сентября 2005 года № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области» (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2005, № 10, стр. 86; 2006, № 7 (часть I), стр. 18; 2010, № 3 (часть I), стр. 38; № 6 (часть III), стр. 37; 2011, № 7(часть II), стр. 20; 2012, № 6 (часть I), стр. 166) следующие изменения:

1) в статье 3:

пункт 1 дополнить подпунктами «г» - «е» следующего содержания:

«г) порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;

д) порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 статьи 6 настоящего закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

е) порядок заключения с лицами, указанными в части 1 статьи 6 настоящего закона, договора социального найма жилого помещения по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанным в части 1 статьи 6 настоящего закона лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;»;

в пункте 2 слова «не имеющих закрепленного жилого помещения» заменить словами «лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

2) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Смоленской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями – жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

2. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

3. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

4. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области.

5. В случае невозможности предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте Смоленской области.

6. Порядок предоставления лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливается настоящим законом и издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.

7. Контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений осуществляет орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

8. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае наделения органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями – соответствующего органа местного самоуправления. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

9. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае наделения органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями – соответствующий орган местного самоуправления обязан принять решение об исключении жилого помещения из соответствующего специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения.»;

3) статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61

1. В целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в части 1 статьи 6 настоящего закона, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляют заявление о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список), в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае наделения органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями – в соответствующий орган местного самоуправления (далее – уполномоченный орган) по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 30 календарных дней со дня достижения ими возраста 14 лет или возникновения после достижения ими возраста 14 лет предусмотренных федеральным законодательством и настоящим законом оснований для предоставления указанным детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений.

2. Заявление о включении в список также могут представить в уполномоченный орган по месту их жительства дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, указанные в части 1 статьи 6 настоящего закона, которые приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанные в части 1 статьи 6 настоящего закона, если они не были в установленном порядке включены в список соответственно до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения ими возраста 18 лет.

3. Форма заявления о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в части 1 статьи 6 настоящего закона, в список (далее – заявление) утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

4. С заявлением одновременно должны быть представлены документы, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

5. Заявление регистрируется должностным лицом уполномоченного органа в книге регистрации заявлений, в которой:

1) указываются:

а) порядковый номер принятого заявления;

б) дата и время (часы, минуты) принятия заявления и представленных с ним документов;

в) фамилия, имя, отчество и адрес места жительства заявителя, указанные в заявлении;

2) ставятся подписи:

а) заявителя;

б) должностного лица уполномоченного органа,  принявшего заявление.

6. Заявителю должностным лицом уполномоченного органа выдается расписка в получении заявления и представленных с ним документов. В расписке указываются:

1) порядковый номер заявления, соответствующий номеру в книге регистрации заявлений;

2) дата и время (часы, минуты) принятия заявления и представленных с ним документов;

3) перечень представленных с заявлением документов.

7. Уполномоченный орган имеет право запрашивать и получать в порядке, установленном федеральным законодательством, в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию и документы, необходимые для решения вопроса об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

8. Рассмотрение заявления, документов, представляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

9. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления, документов, представляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи, принимает решение о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список или об отказе во включении их в список. Решение уполномоченного органа оформляется правовым актом уполномоченного органа.

10. Основанием для отказа во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список является отсутствие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

11. Уведомление о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список или об отказе во включении их в список направляется заявителю уполномоченным органом в письменной форме в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 9 настоящей статьи.

12. В отношении каждого, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в части 1 статьи 6 настоящего закона, заводится учетное дело, в котором содержатся соответствующие заявление, документы, представляемые в соответствии с частью 4 настоящей статьи, а также документы, полученные уполномоченным органом в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

13. Включение  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в части 1 статьи 6 настоящего закона, в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты и времени представления заявителями заявлений.

14. Основаниями для исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в части 1 статьи 6 настоящего закона, из списка являются:

1) предоставление указанным лицам жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения;

2) утрата указанными лицами права на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения;

3) смерть указанных лиц либо признание их безвестно отсутствующими или умершими;

4) выезд указанных лиц на место жительства за пределы территории Смоленской области.

15. В случае наделения органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями соответствующие органы местного самоуправления направляют списки в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для формирования единого списка.

16. Единый список формируется в той же хронологической последовательности, в какой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были включены в список органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенные в списки в один и тот же день, в одно и то же время, указываются в едином списке в алфавитном порядке.

17. Исключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в части 1 статьи 6 настоящего закона, из списков органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области является основанием для исключения указанных лиц из единого списка.»;

4) дополнить статьей 62 следующего содержания:

«Статья 62

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие закрепленные жилые помещения, нуждающиеся в ремонте и принадлежащие им на праве собственности, за исключением случаев, когда данные жилые помещения находятся в собственности двух или более лиц (кроме лиц указанных категорий), имеют право на проведение ремонта указанных жилых помещений за счет средств областного бюджета, которое может быть реализовано однократно.

2. Порядок обеспечения проведения ремонта жилых помещений, нуждающихся в ремонте, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принадлежащих им на праве собственности, за исключением случаев, когда данные жилые помещения находятся в собственности двух или более лиц (кроме лиц указанных категорий), в том числе отнесения жилых помещений, закрепленных за лицами указанных категорий и принадлежащих им на праве собственности, к жилым помещениям, нуждающимся в ремонте, устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.».

Статья 2

1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. Действие положений статей 6 и 61 областного закона от 29 сентября 2005 года № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области» (в редакции настоящего областного закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего областного закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего областного закона.

Губернатор

Смоленской области                                                                              А.В. Островский

1 февраля 2013 года

№ 12-з