О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О противодействии коррупции в Тамбовской области"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тамбовская областная Дума

ЗАКОН

01.06.2009 г.

г. Тамбов

№ 526-З

О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О противодействии коррупции в Тамбовской области»

Статья 1

Внести в Закон Тамбовской области от 4 июня 2007 года № 205-З «О противодействии коррупции в Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь», 2007, 8 июня) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

антикоррупционная политика - деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на создание эффективной системы противодействия коррупции;

антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупциогенных факторов, а также мер реализации антикоррупционной политики;

коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица;

противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;

субъекты антикоррупционной политики - должностные лица, государственные органы и органы местного самоуправления области, организации и физические лица, вовлеченные в реализацию антикоррупционной политики, в пределах полномочий, установленных

действующим законодательством.»;

2) статьи 4, 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Основные принципы противодействия коррупции Противодействие коррупции в Тамбовской области основывается на следующих основных принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Статья 5. Правовая основа противодействия коррупции

Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О противодействии коррупции» и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, Устав (Основной Закон) Тамбовской области, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты области и муниципальные правовые акты.»;

3) в статье 6:

а) в пункте 7 слово «ограничения» заменить словом «запреты»;

б) пункт 12 признать утратившим силу;

в) в пункте 13 слова «правоохранительными органами и уполномоченным органом по противодействию коррупции» заменить словами «субъектами антикоррупционной политики»;

г) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) создание условий для участия граждан и общественных объединений в противодействии коррупции.»;

4) в статье 8:

а) в части 1 слово «нормативных» исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Обязательная антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов проводится в органах государственной власти и местного самоуправления области, а также в иных органах, осуществляющих экспертизу на коррупциогенность в соответствии с нормами федерального законодательства. Органы государственной власти и местного самоуправления самостоятельно определяют порядок проведения, рассмотрения результатов экспертизы, если иное не установлено нормами федерального законодательства.»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Инициировать проведение независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов могут областная Дума, глава администрации области, органы местного самоуправления, прокуратура области и иные правоохранительные органы области, общественные организации, зарегистрированные в установленном порядке, а также аккредитованные юридические и физические лица (независимые эксперты).

Независимая антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов проводится независимыми экспертами за счет средств инициатора.

Положения об аккредитации независимых экспертов утверждаются Тамбовской областной Думой (в отношении независимой экспертизы законов Тамбовской области и их проектов, постановлений Тамбовской областной Думы нормативного характера и их проектов), администрацией Тамбовской области (в отношении независимой экспертизы нормативных правовых актов администрации области и их проектов), органами местного самоуправления (в отношении независимой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов).

Независимыми экспертами не могут являться юридические и физические лица, принимавшие участие в их подготовке, а также организации и учреждения, находящиеся в ведении органа государственной власти, органа местного самоуправления - разработчика проекта акта.»;

г) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. В отношении правовых актов и их проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.»;

д) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Материалы антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов носят рекомендательный характер и обязательны для рассмотрения органами, принимающими правовые акты.»;

5) в статье 10:

а) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«1) анализа результатов антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов;»;

б) в части 4 после слов «по противодействию коррупции» дополнить словами «во взаимодействии с иными субъектами антикоррупционной политики»;

6) в статье 12:

а) часть 3 дополнить словами «, в соответствии с нормами действующего законодательства»;

б) в части 4 слова «Все должностные лица государственных и муниципальных органов» заменить словами «Все лица, замещающие государственные и муниципальные должности»;

7) в статье 13:

а) в наименовании слово «Ограничения» заменить словом «Запреты»;

б) в абзаце первом слово «Ограничения» заменить словом «Запреты»;

в) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) прямо или косвенно вмешиваться в деятельность коммерческих и некоммерческих организаций либо участвовать в их управлении;»;

8) абзац первый части 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«2. Основными функциями уполномоченного органа по противодействию коррупции, которые осуществляются им во взаимодействии с иными субъектами антикоррупционной политики, являются:».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Глава администрации

области О.И.Бетин