О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их нрав в Республике Башкортостан»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Закон

Республики Башкортостан

1 июня 2012 года № 542-з

О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их нрав в Республике Башкортостан»

Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 24 мая 2012 года.

Статья 1

Внести в Закон Республики Башкортостан от 23 марта 1998 года № 151-з «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан» (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1998, № 13 (79), ст. 778; 2001, № 7 (127), ст. 457; 2002, № 2 (140), ст. 99; № 12 (150), ст. 794; Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2004, № 19 (193), ст. 1087; 2005, № 12 (210), ст. 579; 2008, № 3 (273), ст. 146, 149; 2012, № 3 (369), ст. 142) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в абзаце пятом слова «в возрасте до восемнадцати лет» исключить;

б) в абзаце девятом слова «спиртных напитков» заменить словами «алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе»;

2) в статье 4:

а) в части 1:

в пункте 3 слова «(или реабилитации)» заменить словами «(или) реабилитации»;

пункт 4 дополнить словами «, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе»;

б) в части 3 слово «пунктах» заменить словом «частях»;

3) в статье 4.1:

а) в пункте 4 части 1 слова «настоящим Законом» заменить словами «Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

б) часть 2 дополнить словами «Российской Федерации»;

4) в части 3 статьи 5 слово «пункте» заменить словом «части»;

5) часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«2. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах:

1) законности;

2) демократизма;

3) гуманного обращения с несовершеннолетними;

4) поддержки семьи и взаимодействия с ней;

5) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;

6) государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.»;

6) в пункте 2 части 2 статьи 7 слова «, образованной в соответствии с законодательством,» исключить;

7) часть 3 статьи 8 после слов «их прав» дополнить словами «Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан,»; дополнить словами «Российской Федерации и (или) законодательством Республики Башкортостан»;

8) в статье 10:

а) в части 1:

пункт 4 дополнить словами «Российской Федерации»;

в пункте 5 слово «законодательством» заменить словами «Законом Российской Федерации «Об образовании»;

в пункте 6 слово «уголовно-исправительной» заменить словом «уголовно-исполнительной»; после слов «нуждающихся в помощи» дополнить словом «государства»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими отдельных государственных полномочий определяется законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.»;

9) в части 4 статьи 11 после слова «правонарушений» дополнить словами «, а также антиобщественных действий»; слова «частью 4» заменить словами «частью 3»;

10) в статье 13:

а) в абзаце одиннадцатом части 1 слова «спиртные напитки» заменить словами «алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе»;

б) в части 4 слова «частью 4» заменить словами «частью 3»;

11) в пункте 4 части 2 статьи 14 слова «по интересам» исключить;

12) абзац четвертый части 1 статьи 15 после слов «родительских прав,» дополнить словами «ограничены в родительских правах либо уклоняются от воспитания детей,»;

13) в статье 16:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Специальные учебно-воспитательные учреждения организуют психолого-медико-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних и участвуют в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с ними, обеспечивают их медицинское обслуживание, получение ими начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.»;

б) в части 3 слова «на территории республики по решению Правительства Республики Башкортостан» заменить словами «в установленном законодательством Российской Федерации порядке»;

в) в части 4 слова «при наличии» исключить; слова «консультации (комиссии)» заменить словом «комиссии»;

г) часть 5 дополнить словами «Российской Федерации»;

14) в абзаце седьмом части 4 статьи 17 слова «в порядке, установленном законодательством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

15) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи

1. Органы по делам молодежи в пределах своей компетенции:

1) участвуют в разработке и реализации целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) осуществляют организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних находящихся в их ведении социальных учреждений, клубов и иных учреждений;

3) оказывают содействие детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) участвуют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан, в финансовой поддержке на конкурсной основе общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) участвуют в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

2. Социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи, центры социально-психологической помощи молодежи, центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы и иные учреждения органов по делам молодежи в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них:

1) предоставляют социальные, правовые и иные услуги несовершеннолетним;

2) принимают участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в том числе путем организации их досуга и занятости, осуществления информационно- просветительных и иных мер;

3) разрабатывают и реализуют в пределах своей компетенции программы социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и защиты их социально-правовых интересов.

3. Должностные лица органов по делам молодежи и учреждений органов по делам молодежи пользуются правами, предусмотренными частью 3 статьи 17 настоящего Закона.»;

16) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма

Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма:

1) привлекают несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, способствуют их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры;

2) оказывают содействие специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения.»;

17) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Органы службы занятости

1. Органы службы занятости в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», участвуют в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействуют трудовому устройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

2. Должностные лица органов службы занятости пользуются правами, предусмотренными частью 3 статьи 17 настоящего Закона.»;

18) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Органы внутренних дел

Органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

19) статью 21.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 21.1. Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

1. Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел:

1) проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении:

несовершеннолетних, указанных в пунктах 4-13 части 1 статьи 4 настоящего Закона, а также их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

других несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений и с согласия начальника органа внутренних дел или его заместителя;

2) выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления и (или) антиобщественных действий или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан;

3) осуществляют в пределах своей компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют таких лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в иные учреждения;

4) рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или иными законными представителями либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних;

5) участвуют в подготовке материалов в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 22 настоящего Закона, для рассмотрения возможности их помещения в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;

6) участвуют в подготовке материалов, необходимых для внесения в суд предложений о применении к несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Башкортостан;

7) вносят в уголовно-исполнительные инспекции предложения о применении к несовершеннолетним, контроль за поведением которых осуществляют указанные учреждения, мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Башкортостан;

8) информируют заинтересованные органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, о причинах и об условиях, этому способствующих;

9) принимают участие в установленном порядке в уведомлении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних о доставлении несовершеннолетних в подразделения органов внутренних дел в связи с их безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушения или антиобщественных действий.

2. Должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел пользуются правами, предусмотренными частью 3 статьи 17 настоящего Закона, а также имеют право в установленном порядке:

1) доставлять в подразделения органов внутренних дел несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных. О каждом случае доставления несовершеннолетнего в подразделение органов внутренних дел составляется протокол. Несовершеннолетние могут содержаться в указанных подразделениях не более трех часов;

2) вносить в соответствующие органы и учреждения предложения о применении мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Башкортостан, в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, их родителей или иных законных представителей либо должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

3) вносить в соответствующие органы и учреждения предложения об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Соответствующие органы и учреждения обязаны в месячный срок со дня поступления указанных предложений сообщить подразделениям по делам несовершеннолетних органов внутренних дел о мерах, принятых в результате рассмотрения внесенных предложений;

4) принимать участие в рассмотрении соответствующими органами и учреждениями материалов о правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

5) вести учет правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, лиц, их совершивших, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними, а также собирать и обобщать информацию, необходимую для составления статистической отчетности.»;

20) в статье 21.2 слова «территориального органа исполнения наказания» исключить;

21) в части 1 статьи 22:

а) в абзаце втором слова «пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона» заменить словами «пунктом 6 статьи 26 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

б) абзац пятый после слова «Башкортостан» дополнить словами «, где ими было совершено общественно опасное деяние»;

в) абзац седьмой после слова «Башкортостан» дополнить словами «, где ими было совершено правонарушение»;

22) статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Психолого-медико-педагогические комиссии

1. В целях выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного обследования и подготовки рекомендаций по оказанию детям психолого- медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания создаются психолого-медико-педагогические комиссии.

2. Основными направлениями деятельности психолого-медико- педагогической комиссии являются:

1) проведение комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей в возрасте до 18 лет с целью своевременного выявления недостатков в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей;

2) подготовка по результатам обследования рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, подтверждение, уточнение или изменение ранее данных комиссией рекомендаций;

3) оказание консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, работникам образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания, здравоохранения, других организаций по вопросам воспитания, обучения и коррекции нарушений развития детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении;

4) оказание федеральным государственным учреждениям медико- социальной экспертизы содействия в разработке индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида;

5) участие в организации информационно-просветительской работы с населением в области предупреждения и коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей.

3. Порядок создания и деятельности психолого-медико- педагогической комиссии определяется законодательством Российской Федерации.»;

23) статью 23.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 23.1. Участие общественных объединений в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Общественные объединения принимают участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами указанных объединений.»; 24) в статье 35:

а) в пункте 6 части 1 слова «спиртных напитков» заменить словами «алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе»;

б) в части 2 слово «пункте» заменить словом «части».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Башкортостан

Р. Хамитов

Уфа, Дом Республики

1 июня 2012 года № 542-з

{ВНЕСЕН: Кобусова А.Б. 08.06.2012 г.}