О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И...



1

Закон

Курганской области

от 1 июля 2010 года №36

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

(Наименование в редакции Закона Курганской области от 23.12.2020 № 122)

(с изменениями от 27 декабря 2013 года, от 24 декабря 2015 года, от 23.12.2020 № 122)

Принят Курганской областной Думой 23 июня 2010 года

Закон введен в действие на 2011 год законом Курганской области от 08.12.2010 г. №78: НГР RU 45000201000577

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Курганской области от 27.12.2013г. №110: НГР RU45000201300893;

Закон Курганской области от 24.12.2015г. №117: НГР RU45000201501207;

Закон Курганской области от 23.12.2020 № 122)

Настоящий закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения (далее - отдельные государственные полномочия).

(Преамбула в редакции Закона Курганской области от 23.12.2020 № 122)

Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области

Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

(Статья 1 в редакции Закона Курганской области от 23.12.2020 № 122)

Статья 2. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

(Подпункт 1 пункта 1 статьи 3 в редакции Закона Курганской области от 27.12.2013г. №110: НГР RU45000201300893)

2) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

3) получение в органах государственной власти Курганской области консультативной и методической помощи по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) иные права, предусмотренные действующим законодательством при осуществлении отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Курганской области;

2) исполнять письменные предписания органов государственной власти Курганской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

3) использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению, обеспечивать эффективное использование субвенций, предоставленных из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий;

              4) определять должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных за осуществление отдельных государственных полномочий, организовывать осуществление указанными должностными лицами органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

              5) своевременно представлять отчетность по установленной форме об осуществлении отдельных государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности Губернатора Курганской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Губернатор Курганской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:

1) проводит контроль и надзор за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) утверждает форму и содержание отчетности об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также периодичность и порядок ее представления;

3) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий подготавливает предложения о прекращении их осуществления органами местного самоуправления.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Курганской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Департамент экономического развития Курганской области, являющийся уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области, осуществляющим переданные в соответствии со статей 5 Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» полномочия Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения (далее – Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области), Финансовое управление Курганской области в соответствии с установленной компетенцией имеют право:

(Пункт 1 статьи 5 в редакции Закона Курганской области от 23.12.2020 № 122)

1) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления отдельных государственных полномочий;

2) запрашивать в органах местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств.

2. Департамент экономического развития Курганской области, Финансовое управление Курганской области в соответствии с установленной компетенцией обязаны:

(Пункт 2 статьи 5 в редакции Закона Курганской области от 23.12.2020 № 122)

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий

В случае проведения в соответствующем году Всероссийской переписи населения финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, предусматриваются в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в виде субвенций в пределах субвенции, выделяемой из федерального бюджета на проведение Всероссийской переписи населения.

(Пункт 1 статьи 6 в редакции Закона Курганской области от 27.12.2013г. №110: НГР RU45000201300893)

2. Субвенции зачисляются на счета местных бюджетов в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.

3. Расчет норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему закону.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в Департамент экономического развития Курганской области отчет об осуществлении отдельных государственных полномочий. Порядок, сроки представления указанного отчета и его форма устанавливаются Департаментом экономического развития Курганской области и утверждаются в соответствии с пунктом 2 статьи 4 настоящего закона.

(Статья 7 в редакции Закона Курганской области от 23.12.2020 № 122)

Статья 8. Контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований действующего законодательства.

2. Департамент экономического развития Курганской области осуществляет контроль путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

(Пункт 2 статьи 8 в редакции Закона Курганской области от 23.12.2020 № 122)

3. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для реализации отдельных государственных полномочий, осуществляется Департаментом экономического развития Курганской области и Финансовым управлением Курганской области в соответствии с действующим законодательством.

(Пункт 3 статьи 8 в редакции Закона Курганской области от 23.12.2020 № 122)

4. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Департамент экономического развития Курганской области, Финансовое управление Курганской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

(Пункт 4 статьи 8 в редакции Закона Курганской области от 23.12.2020 № 122)

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Курганской области по следующим основаниям:

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Статья 10. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

(Статья 10 в редакции Закона Курганской области от 24.12.2015г. №117: НГР RU45000201501207)

Губернатор Курганской области                                                                                                                                                                 О.А.Богомолов

Приложение

к Закону Курганской области от «1» июля 2010 года № 36

«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов,

муниципальных и городских округов Курганской области

отдельными государственными полномочиями Российской Федерации

по подготовке и проведению Всероссийской

переписи населения»

Методика

расчета норматива для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области отдельных государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения

1. Настоящая Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области (далее - органы местного самоуправления) отдельных государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения (далее - отдельные государственные полномочия), устанавливает порядок определения в 2021 году объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - субвенции).

2. Общий объем субвенций по всем муниципальным образованиям Курганской области в 2021 году определяется по следующей формуле:

   n

VБО = SUM Vобщi ,

i=1

где:

VБО – общий объем субвенций по всем муниципальным образованиям Курганской области (VБО) в 2021 году;

n – количество муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области;

i – муниципальный район, муниципальный либо городской округ Курганской области;

Vобщi – объем субвенции, предоставляемой бюджету  i-го муниципального района, муниципального округа либо городского округа Курганской области в 2021 году (тыс. рублей).

3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, муниципального либо городского округа Курганской области, определяется по формуле:

Vобщi = Vрпуi + Vохрi + Vтрсi,

где:

Vобщi – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, муниципального либо городского округа Курганской области;

Vрпуi – размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи  и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном районе, муниципальном либо городском округе Курганской области;

Vохрi – размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения в i-м муниципальном районе, муниципальном либо городском округе Курганской области;

Vтрсi – размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в  i-м муниципальном районе, муниципальном либо городском округе Курганской области.

4. Размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений                    о населении, в i-м муниципальном районе, муниципальном либо городском округе Курганской области определяется по формуле:

Vрпуi = Сбi х Пn х Вn х Кпi,

где:

Vрпуi – размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном районе, муниципальном либо городском округе Курганской области;

Сбi – базовая ставка арендной платы, установленная в i-м муниципальном районе, муниципальном либо городском округе Курганской области, или норматив, определяющий затраты                (тыс. рублей в сутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы), за 1 кв. метр  в i-м муниципальном районе, муниципальном либо городском округе Курганской области;

Пn – норматив, определяющий площадь помещения (кв. метр);

Вn – норматив, определяющий период использования помещения (сутки);

Кпi – количество помещений в i-м муниципальном районе, муниципальном либо городском округе Курганской области (единица).

5. Размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения в i-м муниципальном районе, муниципальном либо городском округе Курганской области определяется по формуле:

Vохрi = Con х Поn х Воn х Коi,

где:

Vохрi – размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения в i-м муниципальном районе, муниципальном либо городском округе Курганской области;

Con – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов  и иных документов Всероссийской переписи населения                         при круглогодичном режиме работы (тыс. рублей в сутки);

Поn – норматив, определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения (кв. метр);

Воn – норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов  и иных документов Всероссийской переписи населения (сутки);

Коi – количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения в i-м муниципальном районе, муниципальном либо городском округе Курганской области (единица).

6. Размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном районе, муниципальном либо городском округе Курганской области определяется по формуле:

Vтрсi = Стn х Tn x Ti + Cn х Сс х Тсi,

где:

Vтрсi – размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном районе, муниципальном либо городском округе Курганской области;

Стn – норматив, определяющий стоимость транспортных услуг (тыс. рублей в час);

Tn – норматив, определяющий период предоставления транспортных услуг (часов);

Ti – количество транспортных средств в i-м муниципальном районе, муниципальном либо городском округе Курганской области (единица);

Cn – норматив, определяющий стоимость средств связи (тыс. рублей в сутки);

Сс – норматив, определяющий период предоставления средств связи (сутки);

Тсi – количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном районе, муниципальном либо городском округе Курганской области (единица).

7. Для расчета объема субвенций местным бюджетам на реализацию государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года применяются нормативы, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение Всероссийской переписи населения 2020 года.».

(Приложение в редакции Закона Курганской области от 23.12.2020 № 122)