Основная информация
Дата опубликования: | 01 июля 2010г. |
Номер документа: | RU89000201000537 |
Текущая редакция: | 20 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе
Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
16 июня 2010 г.
(В редакции Закон ЯНАО: от 08.10.2010 №89-ЗАО; от 09.03.2011 №23-ЗАО; от 23.12.2011 № 146-ЗАО;от 24.12.2012 № 141-ЗАО;от 28.05.2013 № 47-ЗАО; от 27.06.2013 № 57-ЗАО; от 28.10.2013 № 100-ЗАО; от 30.03.2015 № 17-ЗАО; от 26.05.2015 № 50-ЗАО; от 26.10.2015 № 85-ЗАО; от 01.04.2016 № 15-ЗАО; от 06.06.2016 № 30- ЗАО; от 20.12.2016 № 108-ЗАО; от 29.05.2017 № 42-ЗАО;от 31.10.2017 № 81-ЗАО; от 20.02.2018 № 10-ЗАО;от 19.12.2019 № 109-ЗАО; от 01.06.2020 № 56-ЗАО; от 22.12.2020 № 155-ЗАО)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») устанавливает компетенцию, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Избирательная комиссия автономного округа), избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ), органы местного самоуправления, а также референдума автономного округа, местных референдумов.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума
1. Законодательство о выборах и референдумах в автономном округе составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иные федеральные законы, Устав (Основной закон) автономного округа (далее – Устав автономного округа), настоящий Закон, иные законы автономного округа, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.
2. Статус, порядок формирования, срок полномочий и компетенция избирательных комиссий, комиссий референдума в автономном округе (далее – избирательные комиссии, комиссии референдума) устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом автономного округа, настоящим Законом, иными законами автономного округа, уставами муниципальных образований.
3. Порядок расформирования избирательных комиссий, комиссий референдума, регулируется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
4. Избирательные комиссии, комиссии референдума в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом автономного округа, настоящим Законом, иными законами автономного округа, иными нормативными правовыми актами автономного округа, уставами муниципальных образований, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее – ЦИК России), Избирательной комиссии автономного округа, избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий.
5. Избирательные комиссии, комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов, референдумов, а также обеспечивают на территории автономного округа исполнение федеральных и региональных программ и мероприятий, разработанных ЦИК России и (или) Избирательной комиссией автономного округа.
6. Решения, принимаемые органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, связанные с обеспечением и реализацией избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, при подготовке и проведении выборов, референдумов подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории автономного округа.
2. Полномочия избирательных комиссий, комиссий референдума при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления, референдума автономного округа и местного референдума могут быть изменены только в случае внесения изменений и (или) дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устав автономного округа, настоящий Закон, иные законы автономного округа, уставы муниципальных образований.
3. В случае внесения в настоящий Закон изменений, направленных на изменение порядка формирования избирательных комиссий, численного состава избирательных комиссий, срока полномочий избирательных комиссий, их финансирования, указанные изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу, и к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений. (с изм. от 23.12.2011 № 146-ЗАО)
4. В случае внесения изменений в настоящий Закон и иные законы автономного округа о выборах и референдумах в период проведения избирательной кампании, кампании референдума указанные законы и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу, и к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.
Статья 3. Общие принципы деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума
1. В решении вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, избирательные комиссии в пределах их компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
2. Запрещается создание при органах государственной власти автономного округа, органах местного самоуправления структур (групп, комитетов, штабов и других организаций), подменяющих собой избирательные комиссии, комиссии референдума.
3. Избирательные комиссии, комиссии референдума не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
4. Избирательные комиссии, комиссии референдума обеспечивают информирование избирателей, участников референдума:
о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума;
о ходе избирательной кампании, кампании референдума;
о результатах выборов и голосования;
о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
Статья 4. Система избирательных комиссий, комиссий референдума
1. В автономном округе действуют следующие избирательные комиссии:
Избирательная комиссия автономного округа;
избирательные комиссии муниципальных образований;
окружные избирательные комиссии;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. При проведении соответствующих референдумов Избирательная комиссия автономного округа, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные, участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума. Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума по решению соответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». (с изм. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
Статья 5. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий
1. Государственные органы автономного округа, органы местного самоуправления, государственные учреждения автономного округа и муниципальные учреждения, а также их должностные лица, организации, имеющие государственную долю автономного округа и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. (с изм. от 23.12.2011 № 146-ЗАО)
2. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям в порядке, установленном федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа, бесплатное эфирное время для информирования избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. Расходы указанных организаций и (или) редакций, связанные с предоставлением комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее – организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, – не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.
3-1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязаны содействовать избирательным комиссиям, комиссиям референдума в работе по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения. (часть доп. от 31.10.2017 № 81-ЗАО)
3-2. В целях обеспечения реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
(часть 3-2 введена Законом ЯНАО от 19.12.2019 № 109-ЗАО)
4. Сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности представляются по состоянию на 01 января и 01 июля каждого года в порядке, предусмотренном пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона. (часть добавлена от 23.12.2011 № 146-ЗАО)
Глава 2. Статус и сроки полномочий избирательных комиссий
Статья 6. Статус и срок полномочий Избирательной комиссии автономного округа
1. Избирательная комиссия автономного округа в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом автономного округа, настоящим Законом является государственным органом автономного округа и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории автономного округа реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня, единообразное применение законов, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, избирательным комиссиям муниципальных образований, а также решение иных вопросов, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами автономного округа.
2. Избирательная комиссия автономного округа при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти автономного округа, референдума Российской Федерации, референдума автономного округа является вышестоящей избирательной комиссией для окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий, сформированных на территории автономного округа.
3. Избирательная комиссия автономного округа действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий Избирательной комиссии автономного округа составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии автономного округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания автономного округа.
4. Избирательная комиссия автономного округа имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от ЦИК России и Федерального центра информатизации при ЦИК России, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
5. Избирательная комиссия автономного округа вправе издавать и распространять печатную продукцию, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной системы.
6. Избирательная комиссия автономного округа имеет гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами, раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам окружного бюджета, раздельные текущие счета для средств указанных бюджетов в банковских учреждениях.
Официальное сокращенное наименование Избирательной комиссии автономного округа – ИК ЯНАО.(в ред. от 09.03.2011 №23-ЗАО)
7. Избирательная комиссия автономного округа имеет свои атрибуты (вымпел, эмблему и другие), вправе награждать граждан и организации наградами, указанными в части 1 статьи 14 Закона автономного округа от 08 октября 2010 года № 99-ЗАО «О наградах и почетных званиях в Ямало-Ненецком автономном округе», условия и порядок награждения которыми утверждается постановлением Избирательной комиссии автономного округа. (часть в ред. от 20.12.2016 № 108-ЗАО)
8. В соответствии с Уставом автономного округа Избирательная комиссия автономного округа обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании автономного округа по вопросам, связанным с реализацией и защитой конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме, по иным вопросам, связанным с развитием избирательной системы на территории автономного округа.
9. Избирательная комиссия автономного округа обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов автономного округа, иных нормативных правовых актов на территории автономного округа по вопросам обеспечения реализации конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме и вправе вносить в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти автономного округа предложения по совершенствованию избирательного законодательства, законодательства о референдуме, а также по совершенствованию практики их применения.
10. Официальным печатным изданием Избирательной комиссии автономного округа является «Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа».
Статья 7. Статус и срок полномочий избирательных комиссий муниципальных образований
1. Избирательная комиссия, сформированная в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, уставом муниципального образования представительным органом муниципального образования или в случаях, предусмотренных законом, Избирательной комиссией автономного округа и организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума является избирательной комиссией муниципального образования.
2. При проведении местных референдумов избирательные комиссии муниципальных образований действуют в качестве комиссий референдума.
3. Избирательные комиссии муниципальных образований в пределах своих полномочий обеспечивают на территориях соответствующих муниципальных образований реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов органов местного самоуправления, местного референдума, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи окружным и участковым избирательным комиссиям в проведении указанных выборов и референдума, а также решение иных вопросов, предусмотренных федеральными законами, законами автономного округа.
4. Срок полномочий избирательных комиссий муниципальных образований составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий решением представительного органа муниципального образования продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом автономного округа в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона автономного округа о преобразовании муниципального образования.
5. Избирательные комиссии муниципальных образований вправе издавать и распространять печатную продукцию, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной системы.
6. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии автономного округа, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования. В случае создания вновь образованного муниципального образования, а также в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии автономного округа могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит. (с изм. от 28.05.2013 № 47-ЗАО) (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
7. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
Уставом муниципального образования или нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица. Такая избирательная комиссия действует на постоянной основе, имеет свой аппарат, структуру и штаты которого устанавливает самостоятельно.
8. Избирательные комиссии муниципальных образований, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют в оперативном управлении обособленное имущество, могут от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
9. Избирательная комиссия муниципального образования, действующая на постоянной основе и являющаяся юридическим лицом, имеет гербовую печать, расчетный счет для средств местного бюджета в банковском учреждении.
10. Избирательные комиссии муниципальных образований имеют штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. Образцы гербовых печатей, штампов и бланков утверждаются избирательными комиссиями муниципальных образований самостоятельно.
Статья 8. Статус и срок полномочий окружных избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии, организующие в соответствии с законами автономного округа подготовку и проведение выборов в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, являются окружными избирательными комиссиями. (в ред. от 09.03.2011 №23-ЗАО)
2. Полномочия окружных избирательных комиссий могут быть возложены на иные избирательные комиссии решением соответствующей вышестоящей избирательной комиссии. Если срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Закона, истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. (с изм. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
3. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня , следующего за днем исполнения окружной избирательной комиссией решения вышестоящей комиссии либо исполнения вступившего в законную силу судебного решения. (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
4. Окружные избирательные комиссии открывают в банковских учреждениях специальные счета в соответствии с порядком открытия и ведения специальных избирательных счетов, счетов референдума, учета средств избирательных фондов, фондов референдума и отчетности по этим средствам, установленным Избирательной комиссией автономного округа, имеют бланки со своим наименованием и реквизитами.
Статья 9. Статус и срок полномочий территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии формируются в муниципальных образованиях, наделенных статусом городского округа, муниципального района, муниципального округа в автономном округе.
(часть 1 в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 56-ЗАО)
2. Территориальные избирательные комиссии в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом являются государственными органами автономного округа и в пределах своих полномочий обеспечивают на территории соответствующего муниципального образования автономного округа реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов соответствующего уровня, координацию деятельности, оказание методической и организационно-технической помощи окружным и участковым избирательным комиссиям, а также решение иных вопросов, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами автономного округа.
3. Территориальные избирательные комиссии в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа организуют подготовку и проведение на соответствующей территории выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти автономного округа.
4. При проведении референдума Российской Федерации, референдума автономного округа территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
5. Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе. Являются юридическими лицами следующие территориальные избирательные комиссии:
Территориальная избирательная комиссия города Губкинского;
Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района;
Территориальная избирательная комиссия города Лабытнанги;
Территориальная избирательная комиссия города Муравленко;
Территориальная избирательная комиссия Надымского района;
Территориальная избирательная комиссия города Нового Уренгоя;
Территориальная избирательная комиссия города Ноябрьска;
Территориальная избирательная комиссия Приуральского района;
Территориальная избирательная комиссия Пуровского района;
Территориальная избирательная комиссия города Салехарда;
Территориальная избирательная комиссия Тазовского района;
Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района;
Территориальная избирательная комиссия Ямальского района.
(часть в ред. от 24.12.2012 № 141-ЗАО)
6. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
7. Полномочия территориальной избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии автономного округа, принятому по согласованию с представительным органом муниципального образования, могут быть возложены на избирательную комиссию муниципального образования, сформированную в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, в случае, если к моменту назначения соответствующих выборов, референдума территориальная избирательная комиссия не сформирована в правомочном составе. Если территория, на которую распространяются полномочия территориальной избирательной комиссии, включает в себя несколько муниципальных образований и в каждом из них образуется избирательная комиссия муниципального образования, на эти избирательные комиссии муниципальных образований полномочия данной территориальной избирательной комиссии не возлагаются.
8. Территориальные избирательные комиссии, являющиеся юридическими лицами, имеют в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Избирательной комиссии автономного округа и Федерального центра информатизации при ЦИК России, могут от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
9. Территориальные избирательные комиссии, являющиеся юридическими лицами, имеют раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального и окружного бюджетов, раздельные расчетные счета в банковских учреждениях для указанных бюджетных средств.
10. Территориальная избирательная комиссия имеет гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. Образцы гербовых печатей, штампов и бланков утверждаются Избирательной комиссией автономного округа.
11. При проведении соответствующих избирательных кампаний, кампаний референдума Избирательная комиссия автономного округа вправе принять решение о формировании в пределах административно-территориальной единицы дополнительно одной или нескольких территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на избирательных участках, участках референдума, образованных на судах, полярных станциях. Такие избирательные комиссии действуют на постоянной основе и не являются юридическими лицами.
Статья 10. Статус и срок полномочий участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума. (с изм. от 24.12.2012 № 141-ЗАО)
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Закона, составляет пять лет. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 6 статьи 17 настоящего Закона, устанавливается сформировавшей ее комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня , следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются досрочно решением территориальной избирательной комиссии в случае ликвидации избирательного участка, участка референдума в связи с уточнением перечня избирательных участков, участков референдума. (в ред. от 24.12.2012 № 141-ЗАО) (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
Глава 3. Состав и порядок формирования избирательных комиссий
Статья 11. Общие условия формирования избирательных комиссий
1. Формирование избирательных комиссий проводится открыто и гласно.
2. Избирательная комиссия автономного округа, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии формируются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. В избирательную комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной избирательной комиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (с изм. от 24.12.2012 № 141-ЗАО)
4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательных комиссий. Указанное положение может не применяться при формировании участковых избирательных комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях автономного округа.
5. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.
5-1. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» по представлению комиссии, по запросу органа, назначающего членов комиссии, направляемым до принятия соответствующего решения, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, его территориальный орган проводят проверку в отношении лиц, назначаемых членами комиссий, и представляют по ним сведения об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.
(часть 5-1 введена Законом ЯНАО от 19.12.2019 № 109-ЗАО)
6. Если уполномоченные на то Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления, избирательные комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган государственной власти автономного округа, орган местного самоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава Избирательной комиссии автономного округа назначается ЦИК России, избирательной комиссии муниципального района, муниципального округа, городского округа – Избирательной комиссией автономного округа, избирательной комиссии поселения – избирательной комиссией муниципального района, иной комиссии – вышестоящей комиссией, с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа. (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
(часть 6 в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 56-ЗАО)
3-1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязаны содействовать избирательным комиссиям, комиссиям референдума в работе по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения. (часть доп. от 31.10.2017 № 81-ЗАО)
7. В решениях о назначении членов избирательных комиссий должны быть указаны сведения биографического характера о членах избирательных комиссий: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; сведения о гражданстве Российской Федерации (наличие гражданства иностранного государства); образование (с указанием учебного заведения); основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий); адрес места жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта); кем выдвинут в состав избирательной комиссии. (с изм. от 23.12.2011 № 146-ЗАО)
Статья 12. Порядок выдвижения кандидатур в состав избирательных комиссий
1. Губернатор автономного округа, Законодательное Собрание автономного округа, Избирательная комиссия автономного округа, представительный орган муниципального образования, соответствующие вышестоящие избирательные комиссии для формирования соответственно Избирательной комиссии автономного округа, территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий публикуют (обнародуют) в средствах массовой информации сообщения о предстоящем формировании указанных избирательных комиссий нового созыва.
2. Сообщение о формировании избирательных комиссий должно содержать информацию о численном составе избирательных комиссий, сроках и порядке представления документов, необходимых при внесении предложений о кандидатурах, а также адрес и номер телефона органа, осуществляющего формирование избирательной комиссии. (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
3. Выдвижение кандидатур и представление в соответствующие уполномоченные органы документов о выдвижении кандидатур в состав избирательных комиссий начинается со дня публикации (обнародования) сообщения в средствах массовой информации.
4. Прием предложений кандидатур в состав избирательных комиссий заканчивается в 17 часов последнего дня выдвижения кандидатур, установленного настоящим Законом. Поступившие предложения регистрируются в журнале входящей документации.
5. Общим требованием к решениям, принимаемым полномочными (руководящими) органами политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании автономного округа, представительных органах муниципальных образований, общественных объединений, является принятие данного решения органом, соответствующим уровню избирательной комиссии, либо вышестоящим органом. Полномочия органа общественного объединения, представившего кандидатуру в состав соответствующей избирательной комиссии, должны быть подтверждены документально – представлены нотариально удостоверенная или заверенная уполномоченным на то органом общественного объединения копия действующего устава общественного объединения, решение руководящего органа общественного объединения. (предложение в ред. от 25.05.2017 № 42-ЗАО)
6. Решение о предложении кандидатур в состав соответствующих избирательных комиссий от политической партии вносит полномочный (руководящий) орган партии в соответствии с ее уставом. Региональные отделения, иные структурные подразделения партии могут вносить предложения по кандидатурам в состав избирательных комиссий в том случае, если уставом партии им делегировано право самостоятельно принимать участие в решении вопросов, связанных с выборами на соответствующей территории, либо если право вносить предложения по кандидатурам им делегировано полномочным (руководящим) органом партии. При этом решение принимается органом регионального отделения, иного структурного подразделения, полномочным принимать такое решение. Указанные полномочные органы могут быть прямо определены в уставе партии, либо решение этого вопроса может быть возложено на какой-либо руководящий орган партии. Все вышеуказанные документы, в том числе по делегированию полномочий, должны быть оформлены в письменном виде и подписаны уполномоченными (руководящими) лицами партии (ее структурных подразделений) в соответствии с уставом партии.
7. Если кандидатура, представленная политической партией, избирательным объединением, от которых Губернатор автономного округа, Законодательное Собрание автономного округа, Избирательная комиссия автономного округа, представительный орган муниципального образования, вышестоящая избирательная комиссия обязаны назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии, не соответствует требованиям, предъявляемым к членам избирательной комиссии, то указанные субъекты выдвижения об этом информируются, при этом они вправе представить другую кандидатуру в пределах установленного настоящим Законом срока.
8. Если предложенная кандидатура соответствует предъявляемым к членам избирательной комиссии требованиям, то орган, осуществляющий формирование избирательной комиссии, не вправе предъявлять к ней какие-либо дополнительные требования, а также требовать ее замены. (в ред. от 23.12.2011 № 146-ЗАО)
9. Если количество предложений, внесенных соответствующими органами политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании автономного округа, представительных органах муниципального образования, окажется недостаточным для соблюдения требований законодательства, остальные члены избирательных комиссий назначаются из числа кандидатур, предложенных иными субъектами выдвижения. (в ред. от 01.04.2016 № 15-ЗАО)
10. Решения избирательных объединений, общественных объединений, представительных органов муниципального образования, Избирательной комиссии автономного округа, избирательных комиссий о предложении кандидатур в состав избирательных комиссий должны быть приняты в порядке, закрепленном в уставе или в решении его органа, полномочного принимать такое решение, в регламенте или решении указанных избирательных комиссий, оформлены соответствующим решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда), подписаны его (ее) руководителем (руководителями).
11. В решении о выдвижении кандидатур в состав избирательных комиссий указываются прилагаются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; сведения о гражданстве Российской Федерации (наличие гражданства иностранного государства); образование (с указанием учебного заведения); основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий); адрес места жительства; вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи; сведения об участии в организации и проведении избирательных кампаний, кампаний по проведению референдума (в каких и в качестве кого); номера служебного и домашнего телефонов. (с изм. от 25.05.2017 № 42-ЗАО)
12. Собрание избирателей по предложению кандидатур в состав избирательных комиссий проводится по инициативе избирателя или группы избирателей по месту их жительства, работы, службы, учебы, при этом число участников собрания не ограничивается. Решение такого собрания избирателей оформляется протоколом собрания в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.(с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
13. К протоколу собрания избирателей прилагается список участников собрания, в котором указываются: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дата рождения), адрес места жительства, подпись каждого участника собрания. (с изм. от 23.12.2011 № 146-ЗАО) (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
14. В решениях о выдвижении кандидатур, в протоколе собрания избирателей необходимо указать лицо, которому поручается представить в соответствующий орган документы по выдвижению в состав избирательной комиссии. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
15. Одновременно с указанными в частях 10 – 13 настоящей статьи документами для назначения в состав Избирательной комиссии автономного округа, территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии в орган, осуществляющий формирование избирательной комиссии, представляется письменное согласие кандидата на его назначение членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону. Письменное согласие кандидата на его назначение в состав участковой избирательной комиссии представляется по форме, утвержденной ЦИК России. Указанные письменные согласия кандидатов подписываются ими не ранее дня опубликования сообщения о формировании соответствующей избирательной комиссии и не позднее дня внесения необходимых документов в орган, осуществляющий формирование данной избирательной комиссии. К письменным согласиям кандидатов прилагаются копии соответствующих документов, подтверждающих указанные в них сведения. (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО) (часть доп. предложение от 25.05.2017 № 42-ЗАО)
Статья 13. Порядок формирования и состав Избирательной комиссии автономного округа
1. Избирательная комиссия автономного округа формируется Законодательным Собранием автономного округа и Губернатором автономного округа в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом автономного округа, настоящим Законом.
2. Сообщение о формировании Избирательной комиссии автономного округа, оформленное в соответствии с требованиями статьи 12 настоящего Закона, публикуется (обнародуется) в государственных средствах массовой информации не позднее чем за 60 дней до дня истечения полномочий Избирательной комиссии автономного округа. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
3. Период приема предложений о кандидатурах в состав Избирательной комиссии автономного округа и документов, необходимых для внесения этих предложений, составляет 30 дней со дня, указанного в части 3 статьи 12 настоящего Закона. (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
4. Избирательная комиссия автономного округа состоит из 14 членов комиссии с правом решающего голоса. При этом 7 членов Избирательной комиссии автономного округа назначаются Законодательным Собранием автономного округа и 7 членов Избирательной комиссии автономного округа назначаются Губернатором автономного округа на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии автономного округа предыдущего состава, ЦИК России.
5. Как Законодательное Собрание автономного округа, так и Губернатор автономного округа обязаны назначить:
1) не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии автономного округа на основе поступивших предложений: (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании автономного округа, (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
2) не менее одного члена на основе поступивших предложений ЦИК России.
6. Избирательная комиссия автономного округа нового состава формируется не ранее чем за 14 дней до дня истечения срока полномочий и не позднее дня истечения срока полномочий Избирательной комиссии автономного округа предыдущего состава. Постановления Законодательного Собрания автономного округа и Губернатора автономного округа о назначении членов Избирательной комиссии автономного округа подлежат официальному опубликованию. (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
Статья 14. Порядок формирования и состав избирательных комиссий муниципальных образований
1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также предложений Избирательной комиссии автономного округа, избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а формирование избирательной комиссии поселения – также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
2. Представительный орган муниципального образования не позднее чем за 55 дней до дня истечения полномочий соответствующей избирательной комиссии муниципального образования публикует (обнародует) в муниципальных средствах массовой информации сообщение о формировании указанной избирательной комиссии в соответствии с требованиями статьи 12 настоящего Закона. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
3. Период приема предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии муниципального образования и документов, необходимых для внесения этих предложений, составляет 30 дней со дня, указанного в части 3 статьи 12 настоящего Закона. (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
4. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании автономного округа; (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
6. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, муниципального округа, городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии автономного округа.
(часть 6 в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 56-ЗАО)
7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:
1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
8. Предложения Избирательной комиссии автономного округа, избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 5 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
9. В случае, если указанных в частях 5, 6 или 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 5, 6 или 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
10. Представительный орган муниципального образования формирует избирательную комиссию муниципального образования нового состава не ранее чем за 14 дней до дня истечения срока полномочий и не позднее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава. Решение о формировании избирательной комиссии муниципального образования подлежит официальному опубликованию. ( в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
11. В случае если представительный орган муниципального образования не назначит состав либо часть состава избирательной комиссии муниципального образования в установленный законом срок, либо в муниципальном образовании отсутствует указанный орган, назначение состава либо части состава избирательной комиссии муниципального образования производится Избирательной комиссией автономного округа не позднее чем за три дня до окончания срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования. (утр. силу от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
Статья 15. Порядок формирования и состав окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным округам.
2. Окружные избирательные комиссии по выборам в федеральные органы государственной власти формируются в порядке и сроки, установленные федеральными законами. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляет Избирательная комиссия автономного округа на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также предложений представительных органов муниципального образования и окружных избирательных комиссий предыдущего состава. (часть утр. силу. от 09.03.2011 №23-ЗАО)
3. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания автономного округа, представительных органов муниципальных образований окружные избирательные комиссии формируют соответствующие вышестоящие избирательные комиссии на основе предложений, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также предложений представительных органов муниципальных образований и собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
4. При формировании окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания автономного округа Избирательная комиссия автономного округа не позднее чем за 107 дней до дня голосования публикует (обнародует) в государственных средствах массовой информации сообщение о формировании указанных окружных избирательных комиссий в соответствии с требованиями статьи 12 настоящего Закона. Сообщение о формировании окружных избирательных комиссий по выборам представительных органов муниципальных образований публикуется (обнародуется) соответствующими избирательными комиссиями муниципальных образований в муниципальных средствах массовой информации не позднее чем за 97 дней до дня голосования. (с изм. от 09.03.2011 №23-ЗАО, от 26.10.2015 № 85-зао)
5. . Период приема предложений о кандидатурах в состав окружной избирательной комиссии и документов, необходимых для внесения этих предложений, составляет 10 дней со дня, указанного в части 3 статьи 12 настоящего Закона. (пункт в ред..от 26.10.2015 № 85-зао)
6. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания автономного округа, представительных органов муниципальных образований формируются с учетом числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего округа, в количестве 8 – 11 членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. При этом их численный состав утверждается решениями вышестоящих избирательных комиссий, уполномоченных формировать соответствующие окружные избирательные комиссии. (с изм. от 09.03.2011 №23-ЗАО)
7. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания автономного округа на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании автономного округа,. (с изм. от 09.03.2011 №23-ЗАО) (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
8. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании автономного округа, (с изм. от 09.03.2011 №23-ЗАО) (с изм. от 26.10..2015 № 85-ЗАО)
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.
9. Решением избирательной комиссии, уполномоченной настоящим Законом формировать соответствующие окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания автономного округа и депутатов представительных органов муниципальных образований, их полномочия могут возлагаться на иные избирательные комиссии.
10. Решения соответствующих вышестоящих избирательных комиссий о формировании окружных избирательных комиссий принимаются на заседаниях открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в течение 7 дней со дня окончания выдвижения кандидатур в состав соответствующих избирательных комиссий и в пятидневный срок со дня принятия публикуются соответственно в государственных или муниципальных средствах массовой информации.
Статья 16. Порядок формирования и состав территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии формируются Избирательной комиссией автономного округа на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также предложений представительного органа муниципального образования, территориальной избирательной комиссии предыдущего состава, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
2. Избирательная комиссия автономного округа не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий соответствующей территориальной избирательной комиссии публикует (обнародует) в государственных средствах массовой информации сообщение о формировании указанной комиссии в соответствии с требованиями статьи 12 настоящего Закона. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
3 Период приема предложений о кандидатурах в состав территориальной избирательной комиссии и документов, необходимых для внесения этих предложений, составляет 30 дней со дня, указанного в части 3 статьи 12 настоящего Закона. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
4. Территориальные избирательные комиссии формируются в количестве 5 – 14 членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с учетом числа избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории. При этом перечень территориальных избирательных комиссий и их численный состав утверждается Избирательной комиссией автономного округа.
5. Избирательная комиссия автономного округа обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании автономного округа, (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
6. Избирательная комиссия автономного округа формирует территориальную избирательную комиссию нового состава не ранее чем за 14 дней до дня истечения срока полномочий и не позднее дня истечения срока полномочий территориальной избирательной комиссии предыдущего состава. Решение о формировании территориальной избирательной комиссии подлежит официальному опубликованию.(пункт в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
Статья 17. Порядок формирования и состав участковых избирательных комиссий (статья в ред. от 24.12.2012 № 141-ЗАО)
1. Участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий и порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», со следующим количеством членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
1) до 1001 избирателя – 3 – 9 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;
2) от 1001 до 2001 избирателя – 7 – 12 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;
3) более 2000 избирателей – 7 – 16 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.
2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре, из резерва составов участковых избирательных комиссий на срок, установленный территориальной избирательной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия этих членов участковой избирательной комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня , следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой избирательной комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета. (в ред. от 28.05.2013 № 47-ЗАО) (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
3. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий соответствующей участковой избирательной комиссии публикует (обнародует) в муниципальных средствах массовой информации сообщение о формировании указанной комиссии в соответствии с требованиями статьи 12 настоящего Закона. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
4. Период приема предложений о кандидатурах в состав участковой избирательной комиссии и документов, необходимых для внесения этих предложений, составляет 30 дней со дня, указанного в части 3 статьи 12 настоящего Закона. (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
5. Срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии составляет 30 дней. Сообщение о формировании участковых избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений. (утр. силу от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
6. На избирательном участке, участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, участке референдума, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, или на полярной станции, в местах временного пребывания избирателей, участников референдума или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых избирательных комиссий, предусмотренного пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее дня, предшествующего дню голосования. Участковая комиссия на избирательном участке, участке референдума, образованном на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, или на полярной станции, формируется соответствующими должностными лицами из числа членов экипажа, работников полярной станции, в том числе не входящих в резерв составов участковых комиссий. (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
7. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании автономного округа, (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
8. Кандидатуры, предложенные в состав участковой избирательной комиссии в соответствии с частью 1 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых избирательных комиссий, который формируется Избирательной комиссией автономного округа или по ее решению территориальной избирательной комиссией в порядке, установленном ЦИК России. (часть в ред. от 31.10.2017 № 81-ЗАО)
9. Территориальная избирательная комиссия формирует участковую избирательную комиссию нового состава в соответствии с частью 1 настоящей статьи не ранее чем за 14 дней до дня истечения срока полномочий и не позднее дня истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии предыдущего состава. Решение о формировании участковой избирательной комиссии подлежит официальному опубликованию. (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
9-1. На избирательных участках, участках референдума, образованных в результате уточнения перечня избирательных участков, участков референдума в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 19 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», участковые избирательные комиссии вне периода избирательной кампании, кампании референдума формируются в течение 60 дней со дня принятия решения об уточнении перечня избирательных участков, участков референдума, а в период избирательной кампании, кампании референдума – не позднее чем за 35 дней до дня голосования. (часть доп. от 31.10.2017 № 81-ЗАО)
10. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается ЦИК России. (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО) (с изм. от 31.10.2017 № 81-ЗАО)
11. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных избирательных комиссий, а также участковых избирательных комиссий, указанных в части 6 настоящей статьи, не истекли, организующая выборы избирательная комиссия обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе. (в ред. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
Глава 4. Статус и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса
Статья 18. Статус и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства; (с изм. от 08.10.2010 №89-ЗАО)
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также главы местных администраций; (с изм. от 26.05.2015 № 50-ЗАО)
6) судьи, (за исключением судей, находящихся в отставке)прокуроры; (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
6-1. Член комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (часть доп. от 25.05.2017 № 42-ЗАО)
7) на соответствующих выборах – кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов; (с изм. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
8) на соответствующих референдумах – члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
9) на соответствующих выборах, референдумах – члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
10) на соответствующих выборах – супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов. Новый член участковой избирательной комиссии назначается из резерва составов участковых избирательных комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. (с изм. от 24.12.2012 № 141-ЗАО)
11) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
12) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования избирательной комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные избирательной комиссией нарушения), – в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
13) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, – до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
(пункт 13 в ред. Закона ЯНАО от 19.12.2019 № 109-ЗАО)
13.1). Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса организуют работу по конкретным направлениям ее деятельности, определяемым настоящим Законом, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии автономного округа, правовыми актами соответствующей избирательной комиссии, и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям. (в доп. от 26.05.2015 № 50-ЗАО)
2. Положения пунктов 7, 10, 11 части 1 настоящей статьи не распространяются на членов окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.
3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 17 настоящего Закона. (с изм. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена избирательной комиссии, его близких родственников;
б) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 13 части 1 настоящей статьи.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, в случае появления оснований, предусмотренных пунктами 7, 10 и 11 части 1настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего. (с изм. от 28.05.2013 № 47-ЗАО) (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства; (с изм. от 08.10.2010 №89-ЗАО)
2) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена избирательной комиссии;
5) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании избирательной комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
9. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума – в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
10. В период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6, 6-1 и 8 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22 – 27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В иной период орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена участковой избирательной комиссии – не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной избирательной комиссии не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена избирательной комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена Избирательной комиссии автономного округа назначает ЦИК России, избирательной комиссии муниципального района, муниципального округа, городского округа – Избирательная комиссия автономного округа, избирательной комиссии поселения – избирательная комиссия муниципального района (если такая избирательная комиссия не образована, – территориальная избирательная комиссия), иной избирательной комиссии – вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». (с изм. от 25.05.2017 № 42-ЗАО) (с изм. от 28.05.2013 № 47-ЗАО) (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО) (с изм. от 31.10.2017 № 81-ЗАО)
(часть 10 в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 56-ЗАО)
10.1. Сообщение о приеме предложений для назначения нового члена избирательной комиссии публикуется в установленном статьей 12 настоящего Закона порядке, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий члена участковой избирательной комиссии. При этом период приема предложений для назначения нового члена избирательной комиссии определяется органом, назначающим нового члена комиссии, с учетом соблюдения сроков, установленных частью 10 настоящей статьи.(в доп. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
11. Изменения в составе Избирательной комиссии автономного округа подлежат опубликованию в официальном печатном издании комиссии, передаются для опубликования в средства массовой информации или доводятся до всеобщего сведения иным способом. (с изм. от 25.05.2017 № 42-ЗАО)
12. Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии автономного округа, председатели, секретари территориальных избирательных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, работают в соответствующих избирательных комиссиях на постоянной (штатной) основе.
Член Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса может работать в Избирательной комиссии автономного округа на постоянной (штатной) основе.
Основанием для работы в Избирательной комиссии автономного округа на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена Избирательной комиссии автономного округа и решение Избирательной комиссии автономного округа, принятое в соответствии с положениями статьи 27 настоящего Закона. Член Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса, переходящий на работу в Избирательную комиссию автономного округа на постоянную (штатную) основу, увольняется с прежнего места основной работы или службы в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.
Председатель Избирательной комиссии автономного округа должен иметь высшее образование. (с изм. от 28.10.2013 № 100-ЗАО)
13. Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии автономного округа, член Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса, осуществляющий полномочия на постоянной профессиональной основе, председатели, секретари территориальных избирательных комиссий, являющихся юридическими лицами, замещают государственные должности автономного округа. Председатели избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, замещают муниципальные должности в соответствующем муниципальном образовании.
Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Члены избирательных комиссий, указанные в настоящей части, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На указанных лиц распространяются ограничения, установленные пунктом 15.1 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
14. Члену соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии автономного округа от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
14.1. Члену комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае если в соответствии с решением комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена комиссия, для исполнения полномочий члена комиссии. Указанная компенсация производится в порядке и размерах, предусмотренных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор в государственных органах, органах местного самоуправления (соответственно виду и уровню проводимых выборов, референдума). (введена доп. часть от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
15. Порядок привлечения членов избирательных комиссий к уголовной или административной ответственности устанавливается федеральными законами.
16. В соответствии с законодательством Российской Федерации член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
Статья 19. Статус и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса
1. Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом совещательного голоса.
3. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1 – 6, 13 части 1 статьи 18 настоящего Закона, сенаторы Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
(часть 3 в ред. от 06.06.2016 № 30-ЗАО; от 22.12.2020 № 155-ЗАО)
4. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов – по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
5. Инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти, представительном органе муниципального образования соответственно уровню референдума или в законодательном (представительном) органе более высокого уровня, после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
6. При назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса зарегистрированный кандидат либо его доверенное лицо, уполномоченные представители избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума предоставляют в соответствующую избирательную комиссию: (с изм. от 20.12.2016 № 108-ЗАО)
1) сообщение (заявление), решение о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в которых указываются следующие сведения о назначенном члене избирательной комиссии: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; гражданство Российской Федерации (наличие гражданства иностранного государства); основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий); адрес места жительства, номера служебного и домашнего телефонов;
2) письменное согласие члена избирательной комиссии на назначение его членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса, оформленное в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону;
3) копию паспорта члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса или документа, заменяющего паспорт гражданина;
4) две фотографии (цветные или черно-белые, на глянцевой или матовой бумаге) члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса размером 3x4 см (без уголка). На оборотной стороне каждой фотографии указываются фамилия и инициалы гражданина. Фотографии предоставляются в конверте. При предоставлении документов о назначении членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса предоставлять фотографии не требуется. (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
7. Срок полномочий члена комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией от зарегистрированного кандидата либо его доверенного лица, уполномоченного представителя избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума документов, указанных в части 6 настоящей статьи. (часть в ред. от 20.12.2016 № 108-ЗАО)
8. Полномочия члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего его, и переданы другому лицу.
При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем пять раз. (с изм. от 01.04.2016 № 15-ЗАО)
9. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
10. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям,», дополнить словами «либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, – со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации. (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
11. В соответствии с законодательством Российской Федерации член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
Глава 5. Полномочия избирательных комиссий
Статья 20. Полномочия Избирательной комиссии автономного округа
1. Полномочия и организация деятельности Избирательной комиссии автономного округа при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления, при подготовке и проведении референдума Российской Федерации, окружного референдума, местного референдума устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом автономного округа, настоящим Законом, иными законами автономного округа, нормативными актами ЦИК России, нормативными актами Избирательной комиссии автономного округа.
2. Избирательная комиссия автономного округа:
осуществляет на территории автономного округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, в том числе по поручению ЦИК России при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории автономного округа контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых избирательных комиссий; (абзац с изм. от 30.03.2015 № 17- ЗАО)
обеспечивает на территории автономного округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
осуществляет на территории автономного округа меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
осуществляет на территории автономного округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти автономного округа, референдумов в автономном округе, распределяет выделенные из федерального бюджета, окружного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
утверждает перечень территориальных избирательных комиссий и устанавливает их нумерацию; (в ред. от 24.12.2012 № 141-ЗАО)
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления, референдума автономного округа, местного референдума;
по поручению ЦИК России устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;
участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом автономного округа, настоящим Законом, иными законами автономного округа.
представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности. (абзац добавлен от 23.12.2011 № 146-ЗАО)
устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории автономного округа. (в ред. от 24.12.2012 № 141-ЗАО)
утверждает по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере архивного дела порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума.(с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО) (с изм. от 20.02.2018 № 10-ЗАО)
3. Избирательная комиссия автономного округа рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в порядке, установленном пунктом 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(часть 3 в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 56-ЗАО)
Статья 21. Полномочия избирательных комиссий муниципальных образований
1. Полномочия и организация деятельности избирательных комиссий муниципальных образований при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, иными законами автономного округа, уставом муниципального образования.
2. При подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума избирательная комиссия муниципального образования в пределах своих полномочий:
осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
принимает меры по организации финансирования выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также контролирует соблюдение порядка финансирования избирательной кампании, кампании местного референдума;
распоряжается денежными средствами, выделенными из местного бюджета, окружного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет их между соответствующими окружными и (или) участковыми избирательными комиссиями, контролирует их целевое использование;
назначает выборы в случаях, предусмотренных законами автономного округа;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;
обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местного референдума;
обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, местного референдума;
обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования порядка открытия и ведения специальных избирательных счетов, счетов местного референдума, учета средств избирательных фондов, фондов местного референдума и отчетности по этим средствам;
заслушивает сообщения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума;
взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума на территории муниципального образования;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий, комиссий местного референдума; контролирует обеспечение указанных комиссий помещениями, транспортом и связью; рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, местного референдума;
определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение в представительный орган муниципального образования;
составляет на территории муниципального образования списки избирателей, участников референдума отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума, за исключением случаев образования избирательных участков в местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании; (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей, участников референдума конкретного избирательного участка, участка референдума;
регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, уполномоченных представителей по финансовым вопросам;
контролирует порядок формирования и расходования средств избирательных фондов, фондов референдума;
контролирует своевременное опубликование окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов, избирательных объединений о всех затратах, произведенных за счет средств этих фондов;
утверждает образцы печатей нижестоящих избирательных комиссий, комиссий местного референдума, формы удостоверений членов указанных комиссий;
контролирует своевременность опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;
устанавливает результаты выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, публикует их в печати, направляет в средства массовой информации;
обеспечивает соблюдение установленного порядка хранения, передачи в муниципальный архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа, уставом муниципального образования.
3. При проведении выборов в представительные органы муниципального образования, местного референдума избирательная комиссия муниципального образования может принять решение о совмещении нижестоящими избирательными комиссиями полномочий иных избирательных комиссий по проведению указанных выборов, референдума.
Статья 22. Полномочия окружных избирательных комиссий
1. Полномочия и организация деятельности окружных избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, иными законами автономного округа. (в ред. от 09.03.2011 №23-ЗАО)
2. При подготовке и проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам окружная избирательная комиссия:
осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
взаимодействует с органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
осуществляет регистрацию кандидатов;
обеспечивает соблюдение на территории избирательного округа единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
обеспечивает соблюдение на территории избирательного округа порядка открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам;
контролирует порядок формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов;
утверждает текст избирательного бюллетеня в избирательном округе;
заслушивает в соответствии с уровнем выборов сообщения исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
обеспечивает соблюдение на территории избирательного округа единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
определяет результаты выборов по избирательному округу, публикует (обнародует) их в соответствующих средствах массовой информации;
обеспечивает соблюдение на территории избирательного округа установленного порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;
обеспечивает соблюдение установленного порядка хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа.
Статья 23. Полномочия территориальных избирательных комиссий
1. Полномочия и организация деятельности территориальных избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, в органы государственной власти автономного округа, окружного референдума устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа.
2. Территориальная избирательная комиссия:
осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;
обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов;
обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, референдумов, внедрением, эксплуатацией и развитием государственной автоматизированной информационной системы;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
распоряжается денежными средствами, выделенными из федерального бюджета, окружного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет их между соответствующими окружными и (или) участковыми избирательными комиссиями, контролирует их целевое использование;
обеспечивает на соответствующей территории соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
составляет на соответствующей территории списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев образования избирательных участков в местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании; (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей, участников референдума конкретного избирательного участка, участка референдума;
осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
взаимодействует с органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдумов на соответствующей территории;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
устанавливает на соответствующей территории итоги выборов, референдума, публикует их в печати;
обеспечивает на соответствующей территории соблюдение установленного порядка хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами автономного округа.
Статья 24. Полномочия участковых избирательных комиссий
1. Полномочия и организация деятельности участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, в органы государственной власти автономного округа, окружного референдума, в органы местного самоуправления, местного референдума устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа.
2. Участковая избирательная комиссия:
информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
составляет список избирателей в случае образования избирательного участка в месте временного пребывания избирателей, в труднодоступной и отдаленной местности, на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании; (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирует участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;
выдает открепительные удостоверения;
организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях и в соответствии с законодательством об административных правонарушениях направляет данные протоколы в правоохранительные органы или суд или готовит материалы для таких протоколов и направляет их в правоохранительные органы для составления протоколов; (абзац утр. силу от 31.10.2017 № 81-ЗАО)
обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами автономного округа.
Глава 6. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 25. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. Подготовка и проведение выборов, референдумов избирательными комиссиями осуществляется открыто и гласно.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся ее председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
5. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
7. Для выполнения полномочий, возложенных на Избирательную комиссию автономного округа, окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования, территориальную избирательную комиссию федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами автономного округа, связанных, в частности, с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) или вопроса, выносимого на референдум, контролем соблюдения участниками выборов, референдума, порядка и правил ведения агитации, контролем использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее - ГАС «Выборы»), решением избирательной комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работников аппарата избирательной комиссии с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах (группах контроля) Избирательной комиссии автономного округа и иных избирательных комиссий утверждается Избирательной комиссией автономного округа. (с изм. от 28.10.2013 № 100-ЗАО)
Статья 26. Порядок проведения первого (организационного) заседания избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день со дня вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
Избирательная комиссия, действующая не на постоянной основе, собирается на свое первое заседание в течение 3 дней со дня вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
2. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.
3. Председатель Избирательной комиссии автономного округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению ЦИК России.
4. Председатель избирательной комиссии муниципального района, муниципального округа, городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
(абзац в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 56-ЗАО)
1) при наличии предложения Избирательной комиссии автономного округа – по предложению Избирательной комиссии автономного округа;
2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии автономного округа – по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, – на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.
5. Если предложенная соответствующей избирательной комиссией кандидатура на должность председателя Избирательной комиссии автономного округа, избирательной комиссии муниципального образования будет отклонена, соответствующая избирательная комиссия обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Председатель окружной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением вышестоящей избирательной комиссии. Председатель территориальной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением Избирательной комиссии автономного округа. Председатель участковой избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной избирательной комиссии. (в ред. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
7. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Первое заседание Избирательной комиссии автономного округа и избирательной комиссии муниципального образования открывает старейший по возрасту член избирательной комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя избирательной комиссии.
9. Первое заседание окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания автономного округа, территориальной избирательной комиссии созывает Избирательная комиссия автономного округа, представляет назначенного ее решением председателя соответствующей избирательной комиссии, который продолжает ведение заседания. (с изм. от 09.03.2011 №23-ЗАО) (утр. силу от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
10. Первое заседание окружной избирательной комиссии по выборам депутатов представительных органов муниципального образования, участковой избирательной комиссии созывает вышестоящая избирательная комиссия, представляет назначенного ее решением председателя соответствующей избирательной комиссии, который продолжает ведение заседания. (утр. силу от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
11. На первом заседании избирательной комиссии:
представляются члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, назначенные в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом;
утверждается повестка дня;
избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательной комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии открытым голосованием, которая из своего состава избирает председателя счетной комиссии;
проводятся выборы председателя (если он не назначается вышестоящей избирательной комиссией), заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии в порядке, установленном настоящим Законом.
12. Голосование по избранию председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии проводится по каждой должности отдельно. До голосования члены избирательной комиссии выдвигают кандидатов на эти должности. Член избирательной комиссии может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. По кандидатам, давшим согласие баллотироваться на эти должности, может проводиться обсуждение, в ходе которого члены избирательной комиссии вправе задавать вопросы кандидату и получать на них ответы.
13. Члены избирательной комиссии, выдвинутые кандидатами на должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, вправе заявить об отводе своей кандидатуры. Самоотвод не подлежит обсуждению и принимается соответствующей избирательной комиссией.
14. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов на избираемые должности, избирательная комиссия выводит его из состава счетной комиссии и избирает нового члена счетной комиссии.
15. Для проведения выборов председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии:
по предложению счетной комиссии открытым голосованием утверждается текст бюллетеня для голосования по выборам на соответствующую должность и количество бюллетеней, необходимых для голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования на соответствующую должность фамилии, имени, отчества одного кандидата. Если выдвинуто два и более кандидатов, то фамилии, имена и отчества кандидатов помещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке;
счетная комиссия изготавливает строго установленное количество бюллетеней, в которых справа напротив фамилии, имени и отчества кандидата помещается пустой квадрат. Если в бюллетень для голосования внесены фамилия, имя, отчество только одного кандидата, после строки с фамилией, именем, отчеством кандидата помещается строка «Против кандидатуры», справа от которой также помещается пустой квадрат; (в ред.от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
председатель счетной комиссии выдает каждому члену избирательной комиссии под роспись бюллетень, на обороте которого проставлены подписи членов счетной комиссии;
перед началом голосования председатель счетной комиссии в присутствии членов избирательной комиссии демонстрирует пустой ящик для голосования и опечатывает его.
16. Заполняя бюллетень, член избирательной комиссии с правом решающего голоса делает отметку в пустом квадрате, относящемся к кандидатуре, в пользу которой сделан выбор, либо к позиции «Против всех кандидатур», после чего опускает заполненный бюллетень в предварительно опечатанный ящик для голосования. По окончании голосования председатель счетной комиссии объявляет голосование законченным и в присутствии членов избирательной комиссии подсчитывает и погашает неиспользованные бюллетени (если они были).
Затем члены счетной комиссии в присутствии членов избирательной комиссии:
вскрывают ящик для голосования и проверяют действительность бюллетеней. Бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признаются счетной комиссией недействительными;
устанавливают общее количество находящихся в ящиках для голосования действительных бюллетеней и подсчитывают число голосов, полученных каждым кандидатом на выборную должность.
17. На основе подсчета голосов счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные: наименование должности, на которую проводится избрание; дата, время и место проведения голосования; фамилия, имя, отчество кандидата (кандидатов), внесенного (внесенных) в бюллетень; число изготовленных бюллетеней; число выданных бюллетеней; число погашенных бюллетеней; число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования; число действительных бюллетеней; число недействительных бюллетеней; число голосов, поданных за каждого кандидата; число голосов, поданных против всех кандидатов.
18. По итогам голосования избирательная комиссия на основании протокола об итогах голосования, составленного счетной комиссией, принимает одно из следующих решений:
об избрании на соответствующую выборную должность члена избирательной комиссии, получившего необходимое число голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
о проведении второго тура голосования в случае, если в бюллетень для голосования было включено два и более кандидатов и ни один из них не получил необходимого числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
о проведении новых выборов, начиная с выдвижения кандидатур в случае, если в бюллетень для голосования был включен один кандидат, не набравший необходимого числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
19. Избранным на должность председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
20. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения кандидатур, повторяется до избрания соответствующих лиц.
21. После утверждения протокола счетной комиссии об итогах голосования по выборам на каждую выборную должность соответствующие бюллетени (действительные, недействительные и погашенные) упаковываются в конверты, которые заклеиваются, опечатываются и приобщаются к протоколу заседания избирательной комиссии. На конверте делается надпись с наименованием соответствующих выборов и указывается суммарное число всех бюллетеней, находящихся в конверте. К протоколу первого заседания избирательной комиссии приобщаются все протоколы счетной комиссии.
22. Избрание председателя Избирательной комиссии автономного округа оформляется постановлением Избирательной комиссии автономного округа, копия которого незамедлительно направляется в ЦИК России.
23. Избирательная комиссия автономного округа осуществляет функции работодателя (представителя нанимателя) в отношении председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии автономного округа, члена Избирательной комиссии автономного округа, работающего на постоянной (штатной) основе, председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий в автономном округе. (в ред. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
Статья 27. Решения избирательных комиссий и порядок их принятия
1. Решения избирательных комиссий автономного округа принимаются членами избирательных комиссий автономного округа с правом решающего голоса на заседании избирательных комиссий в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, другими законами автономного округа, регламентами избирательных комиссий автономного округа.
Принятые решения Избирательной комиссии автономного округа оформляются постановлениями.
1.1. Постановления Избирательной комиссии автономного округа, рассчитанные на многократное применение и распространяющие свое действие на неопределенный круг лиц, направленные на установление, изменение или отмену правовых норм, принятые в пределах ее компетенции по вопросам финансирования выборов и референдумов, учета и регистрации избирателей (участников референдума), составления и использования списков избирателей (участников референдума), выдвижения и регистрации кандидатов, реализации выдвижения инициативы проведения референдума, изготовления, передачи и доставки избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений, организации и проведения голосования, информационного обеспечения выборов и референдумов, вопросам, связанным с реализацией функций работодателя (представителя нанимателя) в отношении лиц, замещающих государственные должности в территориальных избирательных комиссиях, реализацией мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов, в части утверждения положений о проведении конкурсов, олимпиад и иных мероприятий, развития ГАС «Выборы» на территории автономного округа, имеют нормативный правовой характер. (в ред. от 28.10.2013 № 100-ЗАО)
2. Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря либо об освобождении от занимаемой должности, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума, иных избирательных действий, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и принятии решения по существу вопроса в случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 5.1, 6 и 8 статьи 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. При принятии решений в случае равного числа голосов «за» и «против» голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
5. Решения избирательных комиссий, за исключением решений об избрании или досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря, принимаются открытым голосованием. (с изм. от 26.05.2015 № 50-ЗАО)
6. Постановления (решения) и протоколы заседания избирательной комиссии подписываются председателем избирательной комиссии (председательствующим на заседании) и секретарем избирательной комиссии. (с изм. от 09.03.2011 №23-ЗАО)
7. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение избирательной комиссии.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря либо об освобождении от занимаемой должности, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума публикуются в официальных средствах массовой информации за счет средств текущего бюджетного финансирования средств массовой информации и передаются в муниципальные средства массовой информации, доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами автономного округа.
9. Правовыми актами Избирательной комиссии автономного округа являются постановления Избирательной комиссии автономного округа, распоряжения председателя Избирательной комиссии автономного округа. Правовыми актами избирательных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, являются решения избирательной комиссии, распоряжения председателя избирательной комиссии. (в ред. от 09.03.2011 №23-ЗАО)
В соответствии с Законом автономного округа от 06 апреля 2006 года № 13-ЗАО «О правотворчестве» постановления Избирательной комиссии автономного округа, имеющие нормативный правовой характер, вступают в силу одновременно на всей территории автономного округа со дня их официального опубликования, если иной срок вступления их в силу не установлен данными постановлениями.
Правовые акты избирательных комиссий, не имеющие нормативный правовой характер, вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено в федеральных конституционных законах, федеральных законах, законах автономного округа либо самом правовом акте избирательной комиссии. (в ред. от 28.10.2013 № 100-ЗАО)
10. При необходимости по рассмотренным на заседании избирательной комиссии вопросам проводятся пресс-конференции, совещания и другие мероприятия информационного характера.
Статья 28. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии
1. Председатель избирательной комиссии:
представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, вышестоящими и нижестоящими избирательными комиссиями, политическими партиями и общественными объединениями, иными организациями, их должностными лицами, средствами массовой информации;
созывает заседания избирательной комиссии и председательствует на них;
осуществляет контроль за исполнением решений избирательной комиссии;
устанавливает своим распоряжением структуру и штат аппарата избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом; (утр. силу от 09.03.2011№23-ЗАО)
подписывает постановления (решения) и протоколы избирательной комиссии, а также исходящие от нее разъяснения и ответы на запросы, письма, заявления и жалобы, договоры и соглашения, иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее полномочий; издает распоряжения;
дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии, в том числе по представлению избирательной комиссии в суде при рассмотрении избирательных споров, стороной которых является избирательная комиссия;
является распорядителем финансовых средств, выделенных на содержание избирательной комиссии, а также иного имущества, переданного в оперативное управление избирательной комиссии;
осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата избирательной комиссии;
издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и регламентом соответствующей избирательной комиссии.
Председатель Избирательной комиссии автономного округа, территориальной избирательной комиссии замещает государственную должность автономного округа на постоянной (штатной) основе.
1.1. Председатель Избирательной комиссии автономного округа решает вопросы командирования, утверждает график отпусков, подписывает от имени представителя нанимателя командировочные удостоверения, а также распоряжения по вопросам осуществления трудовых отношений с лицами, замещающими государственные должности автономного округа, а именно: должность председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии автономного округа, члена Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий в автономном округе. (в ред. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
2. Заместитель председателя избирательной комиссии:
осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии в случае его отсутствия;
руководит работой контрольно-ревизионной службы;
выполняет поручения председателя избирательной комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и регламентом соответствующей избирательной комиссии.
Заместитель председателя Избирательной комиссии автономного округа замещает государственную должность автономного округа на постоянной (штатной) основе.
3. Секретарь избирательной комиссии:
обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии и вносимых на ее рассмотрение материалов;
организует перспективное и текущее планирование деятельности избирательной комиссии, контролирует ход выполнения планов;
обеспечивает доведение решений и иных материалов избирательной комиссии до сведения членов избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и общественных объединений, а также информирует о проводимом заседании избирательной комиссии либо о состоявшемся заседании избирательной комиссии средства массовой информации;
подписывает постановления (решения) избирательной комиссии;
выполняет поручения председателя избирательной комиссии, а в отсутствие председателя избирательной комиссии – заместителя председателя избирательной комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и регламентом соответствующей избирательной комиссии.
Секретарь Избирательной комиссии автономного округа, территориальной избирательной комиссии замещает государственную должность автономного округа на постоянной (штатной) основе.
4. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии автономного округа исполнение их обязанностей по распоряжению председателя Избирательной комиссии автономного округа может быть возложено на других членов Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев, о чем незамедлительно извещается ЦИК России. (с изм. от 28.10.2013 № 100-ЗАО)
Если и председатель, и заместитель председателя избирательной комиссии временно отсутствуют, а вопрос исполнения их обязанностей не урегулирован, по решению избирательной комиссии обязанности председателя могут быть возложены на секретаря избирательной комиссии (или иного члена избирательной комиссии с правом решающего голоса), а обязанности секретаря – на члена избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. В случае временного отсутствия председателя, заместителя председателя, секретаря территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, участковой избирательной комиссии их обязанности по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть возложены на других членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса на срок не более 90 дней в течение шести месяцев, о чем незамедлительно извещается соответствующая вышестоящая избирательная комиссия. (в ред. от 26.05.2015 № 50-ЗАО)
6. Председателю Избирательной комиссии автономного округа удостоверение установленного образца выдается в ЦИК России, председателю территориальной избирательной комиссии, окружной и участковой избирательной комиссии – председателем вышестоящей избирательной комиссии, заместителю председателя, секретарю избирательной комиссии – председателем соответствующей избирательной комиссии. Председателю избирательной комиссии муниципального образования удостоверение установленного образца выдается председателем представительного органа муниципального образования. Членам избирательных комиссий с правом решающего голоса удостоверения выдаются председателем соответствующей избирательной комиссии.
Статья 29. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии (статья в ред. от 27.06.2013 № 57-ЗАО)
1. Председатель избирательной комиссии, назначенный на должность, освобождается от должности решением назначившей его избирательной комиссии, по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи. Предложение о досрочном освобождении от должности председателя, назначенного на должность, вносят на заседание избирательной комиссии председатель назначившей его избирательной комиссии или не менее одной трети от установленного числа членов с правом решающего голоса назначившей его избирательной комиссии.
2. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии, занимающие указанные должности в результате избрания, досрочно освобождаются от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи.
Решение соответствующей избирательной комиссии о досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, занимающих указанные должности в результате избрания, принимается по предложению не менее одной трети членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса от установленного числа членов избирательной комиссии.
3. Решение об освобождении от должности председателя, назначенного на должность, а также решение избирательной комиссии об освобождении председателя, заместителя председателя и секретаря, занимающих указанные должности в результате избрания, принимается в порядке, установленном статьей 27 настоящего Закона.
4. Основанием досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии является:
1) отставка по собственному желанию;
2) смерть (гибель);
3) признание решением суда, вступившим в силу, недееспособными или ограниченно дееспособными;
4) признание решением суда, вступившим в силу, безвестно отсутствующими или объявление умершими;
5) вступление в силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) утрата гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства;
7.1) временное отсутствие сроком более чем 90 дней подряд (непрерывное количество дней) в течение шести месяцев; (в доп. от 26.05.2015 № 50-ЗАО)
8) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также иные случаи, установленные федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа. (в ред.. от 30.03.2015 № 17- ЗАО)
5. В случае досрочного освобождения от должности председателя избирательной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя избирательной комиссии до избрания (назначения) председателя избирательной комиссии. (с изм. от 26.05.2015 № 50-ЗАО)
В случае досрочного освобождения от должностей заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии их обязанности временно решением избирательной комиссии могут быть возложены на других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Новые выборы (назначение) председателя, заместителя председателя или секретаря избирательной комиссии проводятся не позднее чем через 37 дней со дня их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, кампании референдума – не позднее чем через 13 дней со дня освобождения их от должности. (в ред.. от 30.03.2015 № 17- ЗАО)
Статья 29.1. Порядок досрочного освобождения от замещаемой должности лиц, замещающих государственные должности автономного округа, в связи с утратой доверия (статья в доп. от 30.03.2015 № 17- ЗАО)
1. Лица, замещающие государственные должности автономного округа, указанные в пунктах 14 – 19 части 2 статьи 1 Закона автономного округа от 27 июня 2006 года № 33-ЗАО «О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа», в порядке, предусмотренном частями 2 – 4 настоящей статьи, подлежат освобождению от замещаемой должности в связи с утратой доверия в случае несоблюдения запрета, предусмотренного статьей 7.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции»), а также в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции».
2. Освобождение лица, замещающего государственную должность автономного округа, от замещаемой должности в связи с утратой доверия осуществляется решением Избирательной комиссии автономного округа на основании рекомендаций комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности автономного округа в Избирательной комиссии автономного округа и территориальных избирательных комиссиях, и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности автономного округа).
3. Освобождение лица, замещающего государственную должность автономного округа, от замещаемой должности в связи с утратой доверия осуществляется не позднее одного месяца со дня поступления информации о несоблюдении лицом, замещающим государственную должность автономного округа, запрета, предусмотренного статьей 7.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», а также о наступлении случаев, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», не считая периода его временной нетрудоспособности, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на работе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности автономного округа. При этом освобождение лица, замещающего государственную должность автономного округа, от замещаемой должности в связи с утратой доверия должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации, указанной в абзаце первом настоящей части.
4. В решении Избирательной комиссии автономного округа об освобождении лица, замещающего государственную должность автономного округа, от замещаемой должности в связи с утратой доверия в качестве основания освобождения лица, замещающего государственную должность автономного округа, от замещаемой должности указываются основания, предусмотренные частью 3 статьи 7.1, статьей 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции». Копия решения Избирательной комиссии автономного округа об освобождении лица, замещающего государственную должность автономного округа, от замещаемой должности в связи с утратой доверия вручается лицу, замещающему государственную должность автономного округа, под расписку в течение пяти дней со дня принятия решения.
Статья 30. Полномочия членов избирательной комиссии
Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса и члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса установлены Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Глава 7. Обеспечение деятельности избирательных комиссий
Статья 31. Финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий
1. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии автономного округа, территориальной избирательной комиссии осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых ЦИК России, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 33 настоящего Закона.
2. Финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, осуществляется за счет средств местных бюджетов в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 33 настоящего Закона.
3. Ассигнования на обеспечение деятельности избирательных комиссий предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.
4. За счет средств федерального и окружного бюджетов финансируется оплата труда членов Избирательной комиссии автономного округа, работающих на постоянной (штатной) основе, работников ее аппарата, а также расходы, связанные с обеспечением деятельности указанной избирательной комиссии.
За счет средств окружного бюджета финансируется оплата труда членов территориальных избирательных комиссий, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппаратов указанных избирательных комиссий, а также расходы, связанные с обеспечением деятельности указанных избирательных комиссий.
За счет средств местного бюджета финансируется оплата труда членов избирательных комиссий муниципальных образований, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппаратов указанных избирательных комиссий, а также расходы, связанные с обеспечением деятельности указанных избирательных комиссий.
5. Главным распорядителем средств, выделенных из окружного бюджета на обеспечение деятельности территориальных избирательных комиссий на срок их полномочий, является Избирательная комиссия автономного округа.
6. Избирательная комиссия автономного округа осуществляет финансовый контроль:
1) за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;
2) за использованием субсидий в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из окружного бюджета. (часть в ред. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
Статья 32. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдумов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся Избирательной комиссией автономного округа в соответствии с федеральными законами за счет средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета.
2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти автономного округа, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся Избирательной комиссией автономного округа в соответствии с законами автономного округа за счет средств, выделенных на эти цели из окружного бюджета.
3. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, производятся соответствующими избирательными комиссиями в соответствии с законами автономного округа за счет средств, выделенных на эти цели из местных бюджетов.
4. Расходы, связанные с проведением референдума Российской Федерации, осуществляются за счет средств, выделенных из федерального бюджета на указанные цели. Расходы, связанные с проведением иных референдумов, – за счет средств, выделенных соответственно из окружного бюджета, местных бюджетов на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных избирательным комиссиям соответственно из федерального бюджета, окружного бюджета или местных бюджетов, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы избирательных комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
5. Ассигнования на подготовку и проведение выборов и референдумов предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.
6. Главным распорядителем средств, предусмотренных в окружном бюджете на проведение выборов в органы государственной власти автономного округа, референдума автономного округа, является Избирательная комиссия автономного округа.
Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательная комиссия муниципального образования.
7. Финансирование избирательных комиссий, указанных в части 6 настоящей статьи, осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума.
Статья 33. Материально-техническое обеспечение деятельности избирательных комиссий
1. Государственные органы автономного округа, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности:
на безвозмездной основе на срок полномочий избирательных комиссий предоставлять помещения, необходимые для их работы, для размещения комплекса государственной автоматизированной системы ГАС «Выборы», для хранения избирательной документации, документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения; (с изм. от 28.10.2013 № 100-ЗАО)
предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства;
предоставлять на безвозмездной основе средства связи, мебель, техническое оборудование в соответствии с нормативами технологического оборудования, необходимыми для работы избирательных комиссий, установленными ЦИК России, Избирательной комиссией автономного округа;
обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации.
2. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
3. Глава соответствующего муниципального образования (глава местной администрации) безвозмездно предоставляет в распоряжение участковой избирательной комиссии, комиссии референдума помещение для голосования, в котором должен быть зал для размещения кабин или иных специально оборудованных мест для тайного голосования.
4. На зданиях, где размещены избирательные комиссии, устанавливаются соответствующие вывески.
5. Избирательные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, организуют учет имущества, переданного им на праве оперативного управления, а также осуществляют учет и контроль за сохранностью имущества, приобретенного за счет бюджетных средств, предусмотренных для обеспечения деятельности соответствующих избирательных комиссий.
6. Избирательные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, за счет бюджетных средств, предусмотренных для обеспечения деятельности избирательных комиссий, организуют ремонт имущества, переданного им на праве оперативного управления.
Статья 34. Освещение деятельности избирательных комиссий
1. При проведении соответствующих выборов, референдума предоставление государственными и муниципальными организациями телерадиовещания и (или) редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени для информирования избирателей, участников референдума, а также бесплатной печатной площади для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации регламентируется федеральными законами, законами автономного округа.
2. Избирательная комиссия автономного округа публикует постановления, иную информацию в окружной общественно-политической газете «Красный Север», а также в официальном печатном издании «Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа».
3. Избирательные комиссии могут издавать буклеты, брошюры, аналитические записки по вопросам развития избирательной системы автономного округа, подготовки и проведения выборов, референдумов.
4. Избирательная комиссия автономного округа имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (с изм. от 23.12.2011 № 146-ЗАО) (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
Статья 35. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и региональных целевых программ
1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевых программ, заказчиком которых является ЦИК России, производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.
2. Финансовое обеспечение мероприятий региональных целевых программ, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится в соответствии с законодательством автономного округа.
3. Избирательная комиссия автономного округа представляет бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на реализацию федеральных и региональных целевых программ, в порядке и сроки, установленные ЦИК России, законами автономного округа.
Статья 36. Учет и отчетность расходования финансовых средств, выделяемых избирательным комиссиям
1. Избирательные комиссии, сформированные в автономном округе, представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
2. Председатель избирательной комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии по финансовым вопросам, за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа.
3. Председатель избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, распоряжается денежными средствами, выделенными на содержание соответствующей избирательной комиссии, несет ответственность за представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законами.
Статья 37. Контрольно-ревизионные службы (статья в ред. от 30.03.2015 № 17-ЗАО)
Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии автономного округа, избирательных комиссиях муниципальных образований, окружных и территориальных избирательных комиссиях.
Порядок создания контрольно-ревизионных служб, их полномочия и порядок осуществления этих полномочий устанавливаются статьей 60 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 38. Аппарат избирательной комиссии
1. Избирательные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, для осуществления правового, организационно-методического, документационного, информационно-аналитического, финансового, материально-технического обеспечения их деятельности имеют аппараты.
2. Избирательная комиссия автономного округа, территориальные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, самостоятельно, в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение их деятельности, устанавливают структуру и штат аппарата соответствующей избирательной комиссии.
2.1. Аппарат Избирательной комиссии автономного округа осуществляет кадровую работу в отношении лиц, замещающих государственные должности автономного округа председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии автономного округа, члена Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий в автономном округе. (часть в ред. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
3. Работники аппарата Избирательной комиссии автономного округа замещают должности государственной гражданской службы автономного округа, работники аппаратов территориальных избирательных комиссий – должности государственной гражданской службы автономного округа и (или) должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы. Работники аппаратов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, являются муниципальными служащими.
4. Перечень должностей работников аппаратов Избирательной комиссии автономного округа, территориальных избирательных комиссий, отнесенных к должностям государственной гражданской службы автономного округа, включается в Реестр должностей государственной гражданской службы автономного округа.
Перечень должностей работников аппаратов избирательных комиссий муниципальных образований включается в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы в автономном округе.
5. Общее руководство работой аппарата избирательной комиссии осуществляет председатель избирательной комиссии. Организация работы аппарата избирательной комиссии возлагается на секретаря избирательной комиссии.
6. Работники аппаратов избирательных комиссий назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением председателя соответствующей избирательной комиссии.
7. Права и обязанности работников аппаратов избирательных комиссий устанавливаются федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа, уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также правовыми актами ЦИК России, Избирательной комиссии автономного округа, территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований.
8. Для технического и информационного обеспечения деятельности Избирательной комиссии автономного округа, автоматизации информационных ресурсов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов на территории автономного округа, эксплуатации и развития части ГАС «Выборы», функционирующей на территории автономного округа, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» действует информационный центр Избирательной комиссии автономного округа в качестве структурного подразделения аппарата Избирательной комиссии автономного округа. (с изм. от 28.10.2013 № 100-ЗАО)
9. Деятельность указанного в части 8 настоящей статьи информационного центра осуществляется на основе Положения об информационном центре Избирательной комиссии автономного округа, утвержденного Избирательной комиссией автономного округа. Указанный центр возглавляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности председателем Избирательной комиссии автономного округа в соответствии с квалификационными требованиями, утвержденными руководителем Федерального центра информатизации при ЦИК России и Законом автономного округа от 29 марта 2005 года № 26-ЗАО «О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа». Кроме руководителя центра, в штат центра входят работники, исполняющие обязанности системного администратора комплекса средств автоматизации (КСА) Избирательной комиссии автономного округа и системных администраторов КСА территориальных избирательных комиссий.
10. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий избирательных комиссий, по гражданско-правовым договорам. (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
Статья 39. Материальное и социальное обеспечение членов избирательных комиссий и работников аппаратов избирательных комиссий
1. Органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) председателей, заместителя председателя, секретарей, работающих на постоянной (штатной) основе, а также работников аппаратов избирательных комиссий на уровне материального и социального обеспечения соответствующих категорий должностей в органах государственной власти автономного округа или органах местного самоуправления в пределах и за счет средств соответствующих бюджетов, из которых осуществляется финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий.
2. Размер и виды денежного содержания лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии автономного округа, территориальной избирательной комиссии производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности избирательной комиссии отдельной строкой в окружном бюджете.
Бюджетная смета на обеспечение деятельности Избирательной комиссии автономного округа, территориальной избирательной комиссии, финансируемой из окружного бюджета, утверждается распоряжением председателя Избирательной комиссии автономного округа, распоряжением председателя территориальной избирательной комиссии, если законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа не предусмотрен иной порядок ее утверждения.
(абзац в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 56-ЗАО)
Избирательная комиссия автономного округа в пределах выделенных ей из окружного бюджета средств самостоятельно устанавливает порядок оплаты труда работников ее аппарата.
За счет средств окружного бюджета финансируются расходы Избирательной комиссии автономного округа, связанные:
с выплатой работающим на постоянной (штатной) основе членам Избирательной комиссии автономного округа и работникам ее аппарата разницы между денежным содержанием, установленным законом или иными нормативными правовыми актами автономного округа для государственных гражданских служащих автономного округа, и размером оплаты труда членов Избирательной комиссии автономного округа и работников ее аппарата, установленным постановлением ЦИК России, с соответствующими начислениями страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
с выплатой членам Избирательной комиссии автономного округа, работавшим на постоянной (штатной) основе и уволенным в связи с истечением срока их полномочий, на период трудоустройства или оформления государственной пенсии разницы между размером средств, установленных законом или иным нормативным правовым актом автономного округа для государственных гражданских служащих автономного округа, и размером средств, выплачиваемых из федерального бюджета, с соответствующими начислениями;
с содержанием численности работающих на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии автономного округа и работников аппарата Избирательной комиссии автономного округа, утвержденной соответствующим нормативным правовым актом автономного округа, сверх численности, установленной нормативным правовым актом ЦИК России.
За счет средств окружного бюджета финансируются расходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендой транспортных средств, использованием всех видов связи, и другие расходы, связанные с обеспечением деятельности Избирательной комиссии автономного округа, а также расходы, связанные со служебными командировками, материальным и социальным обеспечением членов Избирательной комиссии автономного округа, председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии, работников аппаратов указанных избирательных комиссий.(в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
Глава 8. Заключительные и переходные положения
Статья 40. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон автономного округа от 18 февраля 2003 года № 8-ЗАО «Об Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 2003, 08 марта, спецвыпуск № 7 – 8; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2003, январь, № 1/1);
Закон автономного округа от 08 декабря 2003 года № 57-ЗАО «О внесении изменений и дополнения в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 2003, 22 декабря, спецвыпуск № 48 – 49; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2003, ноябрь, № 9);
Закон автономного округа от 13 февраля 2007 года № 21-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 2007, 23 февраля, № 32, спецвыпуск № 15 – 16; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2006, декабрь, № 11-2);
Закон автономного округа от 03 марта 2008 года № 10-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 2008, 07 марта, № 44-1, спецвыпуск № 22; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2008, январь – февраль, № 1);
Закон автономного округа от 02 апреля 2009 года № 19-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 2009, 09 апреля, спецвыпуск № 37/1; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2009, март, № 2);
Закон автономного округа от 14 мая 2009 года № 30-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 2009, 21 мая, спецвыпуск № 54; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2009, апрель, № 3).
Статья 41. Переходные положения
1. Впервые образуемые в автономном округе территориальные избирательные комиссии формируются Избирательной комиссией автономного округа в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2. Финансирование территориальных избирательных комиссий, предусмотренное настоящим Законом, осуществляется с 1 января 2011 года.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Д.Н.Кобылкин
от 01 июля 2010 № 84-ЗАО
«Приложение 1
к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе» (в доп. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
ПРОТОКОЛ
СОБРАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА,
РАБОТЫ, СЛУЖБЫ, УЧЕБЫ ПО ВЫДВИЖЕНИЮ КАНДИДАТУР
В СОСТАВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ,
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ОКРУЖНОЙ ИЛИ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
________________________________________________________________________________
(указание места жительства, работы, службы, учебы)
по выдвижению кандидатуры в состав
________________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
«___» _________ 20__ года ___________________________
(место проведения)
Присутствовали ______ человек[1]
1. Выборы председателя и секретаря собрания.
Предложены кандидатуры ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Результаты голосования:
«За» _________________________,
«Против»______________________,
«Воздержались»________________.
Решение собрания _________________________________________________________.
2. Выдвижение в состав ____________________________________________________
(наименование избирательной комиссии; в случае выдвижения кандидатуры
_______________________________________________________ избирательной комиссии
в состав участковой избирательной комиссии указывать ее номер)
кандидатуры __________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество)
Результаты голосования:
«За» __________________,
«Против»______________,
«Воздержались»_________.
Решение собрания ________________________________________________________.
Председатель собрания:
Секретарь собрания:
Список избирателей, принявших участие в собрании
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (в возрасте
18 лет – дата рождения)
Адрес
места жительства
Подпись
16) приложение 2 изложить в следующей редакции:
«Приложение 2
к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе»
(с изм. от 25.05.2017 № 42-ЗАО)
ФОРМА ПИСЬМЕННОГО СОГЛАСИЯ
ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЕГО НАЗНАЧЕНИЕ
В СОСТАВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ, ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОКРУЖНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
В _______________________________________________________________________
(в орган, осуществляющий формирование избирательной комиссии)
от гражданина Российской Федерации ___________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
предложенного ________________________________________________________________
(наименование субъекта права внесения предложения)
для назначения в состав _________________________________________________________
_______________________________________________________________________________.
(наименование избирательной комиссии)
Заявление
Даю согласие на назначение меня членом ___________________________________
________________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
« (подпись)
_______________».
(дата)
с правом решающего (совещательного) голоса. С положениями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе» ознакомлен.
Подтверждаю, что я не подпадаю под ограничения, установленные статьей 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
О себе сообщаю следующие сведения:
дата рождения ________ _______ ______, место рождения __________________________,
(число) (месяц) (год)
имею гражданство Российской Федерации, вид документа________________________,
______________________________________________________________________________
(паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина (серия, номер и дата выдачи, наименование выдавшего органа)
место работы _________________________________________________________________,
(наименование основного места работы или службы, должность, при их отсутствии –
______________________________________________________________________________,
род занятий, является ли государственным либо муниципальным служащим, указываются
______________________________________________________________________________,
сведения о наличии опыта работы в избирательных комиссиях)
образование __________________________________________________________________,
(уровень образования, специальность, квалификация в соответствии с документом, подтверждающим сведения об образовании и (или) квалификации)
адрес места жительства ______________________________________________________
(почтовый индекс, наименование субъекта
_______________________________________________________________________________,
Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, улица, номер дома, корпус, квартира)
телефон________________________________________________________________________,
(номер телефона с кодом города, номер мобильного телефона)
адрес электронной почты (при наличии) __________________________________________.
_______________________________
(подпись)
______________________________
(дата)
Уведомлен (а), что на основании пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных» в рамках возложенных законодательством Российской Федерации на _______________________________________________________ ________________________________________________________________________________
(орган, осуществляющий формирование избирательной комиссии)
функций, полномочий и обязанностей мои персональные данные будут обрабатываться указанным органом, в том числе мои фамилия, имя, отчество, должность в составе избирательной комиссии, а также субъект предложения моей кандидатуры в состав избирательной комиссии могут быть опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации.».
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения пункта 14 статьи 1 настоящего Закона распространяют свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2015 года.
3. До дня истечения срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва положения абзаца второго пункта 1 части 5 статьи 13, пункта 1 части 5 статьи 14, пункта 1 части 7, пункта 1 части 8 статьи 15, пункта 1 части 5 статьи 16, части 5, части 9 статьи 19 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2010 года № 84-ЗАО «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе» (в редакции настоящего Закона) применяются без учета изменений, внесенных в них абзацем третьим подпункта «в» пункта 5, абзацем вторым подпункта «в» пункта 6, абзацем вторым подпункта «в», абзацем вторым подпункта «г» пункта 7, абзацем вторым подпункта «в» пункта 8, подпунктом «а» (в части исключения положения о праве политических партий, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», назначать в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса), подпунктом «в» (в части исключения положения о сроке полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации») пункта 11 статьи 1 настоящего Закона.
[1] Список избирателей, принявших участие в собрании, прилагается.
ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе
Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
16 июня 2010 г.
(В редакции Закон ЯНАО: от 08.10.2010 №89-ЗАО; от 09.03.2011 №23-ЗАО; от 23.12.2011 № 146-ЗАО;от 24.12.2012 № 141-ЗАО;от 28.05.2013 № 47-ЗАО; от 27.06.2013 № 57-ЗАО; от 28.10.2013 № 100-ЗАО; от 30.03.2015 № 17-ЗАО; от 26.05.2015 № 50-ЗАО; от 26.10.2015 № 85-ЗАО; от 01.04.2016 № 15-ЗАО; от 06.06.2016 № 30- ЗАО; от 20.12.2016 № 108-ЗАО; от 29.05.2017 № 42-ЗАО;от 31.10.2017 № 81-ЗАО; от 20.02.2018 № 10-ЗАО;от 19.12.2019 № 109-ЗАО; от 01.06.2020 № 56-ЗАО; от 22.12.2020 № 155-ЗАО)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») устанавливает компетенцию, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Избирательная комиссия автономного округа), избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ), органы местного самоуправления, а также референдума автономного округа, местных референдумов.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума
1. Законодательство о выборах и референдумах в автономном округе составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иные федеральные законы, Устав (Основной закон) автономного округа (далее – Устав автономного округа), настоящий Закон, иные законы автономного округа, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.
2. Статус, порядок формирования, срок полномочий и компетенция избирательных комиссий, комиссий референдума в автономном округе (далее – избирательные комиссии, комиссии референдума) устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом автономного округа, настоящим Законом, иными законами автономного округа, уставами муниципальных образований.
3. Порядок расформирования избирательных комиссий, комиссий референдума, регулируется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
4. Избирательные комиссии, комиссии референдума в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом автономного округа, настоящим Законом, иными законами автономного округа, иными нормативными правовыми актами автономного округа, уставами муниципальных образований, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее – ЦИК России), Избирательной комиссии автономного округа, избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий.
5. Избирательные комиссии, комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов, референдумов, а также обеспечивают на территории автономного округа исполнение федеральных и региональных программ и мероприятий, разработанных ЦИК России и (или) Избирательной комиссией автономного округа.
6. Решения, принимаемые органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, связанные с обеспечением и реализацией избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, при подготовке и проведении выборов, референдумов подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории автономного округа.
2. Полномочия избирательных комиссий, комиссий референдума при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления, референдума автономного округа и местного референдума могут быть изменены только в случае внесения изменений и (или) дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устав автономного округа, настоящий Закон, иные законы автономного округа, уставы муниципальных образований.
3. В случае внесения в настоящий Закон изменений, направленных на изменение порядка формирования избирательных комиссий, численного состава избирательных комиссий, срока полномочий избирательных комиссий, их финансирования, указанные изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу, и к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений. (с изм. от 23.12.2011 № 146-ЗАО)
4. В случае внесения изменений в настоящий Закон и иные законы автономного округа о выборах и референдумах в период проведения избирательной кампании, кампании референдума указанные законы и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу, и к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.
Статья 3. Общие принципы деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума
1. В решении вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, избирательные комиссии в пределах их компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
2. Запрещается создание при органах государственной власти автономного округа, органах местного самоуправления структур (групп, комитетов, штабов и других организаций), подменяющих собой избирательные комиссии, комиссии референдума.
3. Избирательные комиссии, комиссии референдума не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
4. Избирательные комиссии, комиссии референдума обеспечивают информирование избирателей, участников референдума:
о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума;
о ходе избирательной кампании, кампании референдума;
о результатах выборов и голосования;
о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
Статья 4. Система избирательных комиссий, комиссий референдума
1. В автономном округе действуют следующие избирательные комиссии:
Избирательная комиссия автономного округа;
избирательные комиссии муниципальных образований;
окружные избирательные комиссии;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. При проведении соответствующих референдумов Избирательная комиссия автономного округа, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные, участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума. Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума по решению соответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». (с изм. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
Статья 5. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий
1. Государственные органы автономного округа, органы местного самоуправления, государственные учреждения автономного округа и муниципальные учреждения, а также их должностные лица, организации, имеющие государственную долю автономного округа и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. (с изм. от 23.12.2011 № 146-ЗАО)
2. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям в порядке, установленном федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа, бесплатное эфирное время для информирования избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. Расходы указанных организаций и (или) редакций, связанные с предоставлением комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее – организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, – не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.
3-1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязаны содействовать избирательным комиссиям, комиссиям референдума в работе по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения. (часть доп. от 31.10.2017 № 81-ЗАО)
3-2. В целях обеспечения реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
(часть 3-2 введена Законом ЯНАО от 19.12.2019 № 109-ЗАО)
4. Сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности представляются по состоянию на 01 января и 01 июля каждого года в порядке, предусмотренном пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона. (часть добавлена от 23.12.2011 № 146-ЗАО)
Глава 2. Статус и сроки полномочий избирательных комиссий
Статья 6. Статус и срок полномочий Избирательной комиссии автономного округа
1. Избирательная комиссия автономного округа в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом автономного округа, настоящим Законом является государственным органом автономного округа и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории автономного округа реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня, единообразное применение законов, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, избирательным комиссиям муниципальных образований, а также решение иных вопросов, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами автономного округа.
2. Избирательная комиссия автономного округа при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти автономного округа, референдума Российской Федерации, референдума автономного округа является вышестоящей избирательной комиссией для окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий, сформированных на территории автономного округа.
3. Избирательная комиссия автономного округа действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий Избирательной комиссии автономного округа составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии автономного округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания автономного округа.
4. Избирательная комиссия автономного округа имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от ЦИК России и Федерального центра информатизации при ЦИК России, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
5. Избирательная комиссия автономного округа вправе издавать и распространять печатную продукцию, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной системы.
6. Избирательная комиссия автономного округа имеет гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами, раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам окружного бюджета, раздельные текущие счета для средств указанных бюджетов в банковских учреждениях.
Официальное сокращенное наименование Избирательной комиссии автономного округа – ИК ЯНАО.(в ред. от 09.03.2011 №23-ЗАО)
7. Избирательная комиссия автономного округа имеет свои атрибуты (вымпел, эмблему и другие), вправе награждать граждан и организации наградами, указанными в части 1 статьи 14 Закона автономного округа от 08 октября 2010 года № 99-ЗАО «О наградах и почетных званиях в Ямало-Ненецком автономном округе», условия и порядок награждения которыми утверждается постановлением Избирательной комиссии автономного округа. (часть в ред. от 20.12.2016 № 108-ЗАО)
8. В соответствии с Уставом автономного округа Избирательная комиссия автономного округа обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании автономного округа по вопросам, связанным с реализацией и защитой конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме, по иным вопросам, связанным с развитием избирательной системы на территории автономного округа.
9. Избирательная комиссия автономного округа обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов автономного округа, иных нормативных правовых актов на территории автономного округа по вопросам обеспечения реализации конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме и вправе вносить в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти автономного округа предложения по совершенствованию избирательного законодательства, законодательства о референдуме, а также по совершенствованию практики их применения.
10. Официальным печатным изданием Избирательной комиссии автономного округа является «Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа».
Статья 7. Статус и срок полномочий избирательных комиссий муниципальных образований
1. Избирательная комиссия, сформированная в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, уставом муниципального образования представительным органом муниципального образования или в случаях, предусмотренных законом, Избирательной комиссией автономного округа и организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума является избирательной комиссией муниципального образования.
2. При проведении местных референдумов избирательные комиссии муниципальных образований действуют в качестве комиссий референдума.
3. Избирательные комиссии муниципальных образований в пределах своих полномочий обеспечивают на территориях соответствующих муниципальных образований реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов органов местного самоуправления, местного референдума, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи окружным и участковым избирательным комиссиям в проведении указанных выборов и референдума, а также решение иных вопросов, предусмотренных федеральными законами, законами автономного округа.
4. Срок полномочий избирательных комиссий муниципальных образований составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий решением представительного органа муниципального образования продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом автономного округа в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона автономного округа о преобразовании муниципального образования.
5. Избирательные комиссии муниципальных образований вправе издавать и распространять печатную продукцию, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной системы.
6. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии автономного округа, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования. В случае создания вновь образованного муниципального образования, а также в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии автономного округа могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит. (с изм. от 28.05.2013 № 47-ЗАО) (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
7. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
Уставом муниципального образования или нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица. Такая избирательная комиссия действует на постоянной основе, имеет свой аппарат, структуру и штаты которого устанавливает самостоятельно.
8. Избирательные комиссии муниципальных образований, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют в оперативном управлении обособленное имущество, могут от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
9. Избирательная комиссия муниципального образования, действующая на постоянной основе и являющаяся юридическим лицом, имеет гербовую печать, расчетный счет для средств местного бюджета в банковском учреждении.
10. Избирательные комиссии муниципальных образований имеют штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. Образцы гербовых печатей, штампов и бланков утверждаются избирательными комиссиями муниципальных образований самостоятельно.
Статья 8. Статус и срок полномочий окружных избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии, организующие в соответствии с законами автономного округа подготовку и проведение выборов в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, являются окружными избирательными комиссиями. (в ред. от 09.03.2011 №23-ЗАО)
2. Полномочия окружных избирательных комиссий могут быть возложены на иные избирательные комиссии решением соответствующей вышестоящей избирательной комиссии. Если срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Закона, истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. (с изм. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
3. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня , следующего за днем исполнения окружной избирательной комиссией решения вышестоящей комиссии либо исполнения вступившего в законную силу судебного решения. (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
4. Окружные избирательные комиссии открывают в банковских учреждениях специальные счета в соответствии с порядком открытия и ведения специальных избирательных счетов, счетов референдума, учета средств избирательных фондов, фондов референдума и отчетности по этим средствам, установленным Избирательной комиссией автономного округа, имеют бланки со своим наименованием и реквизитами.
Статья 9. Статус и срок полномочий территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии формируются в муниципальных образованиях, наделенных статусом городского округа, муниципального района, муниципального округа в автономном округе.
(часть 1 в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 56-ЗАО)
2. Территориальные избирательные комиссии в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом являются государственными органами автономного округа и в пределах своих полномочий обеспечивают на территории соответствующего муниципального образования автономного округа реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов соответствующего уровня, координацию деятельности, оказание методической и организационно-технической помощи окружным и участковым избирательным комиссиям, а также решение иных вопросов, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами автономного округа.
3. Территориальные избирательные комиссии в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа организуют подготовку и проведение на соответствующей территории выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти автономного округа.
4. При проведении референдума Российской Федерации, референдума автономного округа территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
5. Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе. Являются юридическими лицами следующие территориальные избирательные комиссии:
Территориальная избирательная комиссия города Губкинского;
Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района;
Территориальная избирательная комиссия города Лабытнанги;
Территориальная избирательная комиссия города Муравленко;
Территориальная избирательная комиссия Надымского района;
Территориальная избирательная комиссия города Нового Уренгоя;
Территориальная избирательная комиссия города Ноябрьска;
Территориальная избирательная комиссия Приуральского района;
Территориальная избирательная комиссия Пуровского района;
Территориальная избирательная комиссия города Салехарда;
Территориальная избирательная комиссия Тазовского района;
Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района;
Территориальная избирательная комиссия Ямальского района.
(часть в ред. от 24.12.2012 № 141-ЗАО)
6. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
7. Полномочия территориальной избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии автономного округа, принятому по согласованию с представительным органом муниципального образования, могут быть возложены на избирательную комиссию муниципального образования, сформированную в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, в случае, если к моменту назначения соответствующих выборов, референдума территориальная избирательная комиссия не сформирована в правомочном составе. Если территория, на которую распространяются полномочия территориальной избирательной комиссии, включает в себя несколько муниципальных образований и в каждом из них образуется избирательная комиссия муниципального образования, на эти избирательные комиссии муниципальных образований полномочия данной территориальной избирательной комиссии не возлагаются.
8. Территориальные избирательные комиссии, являющиеся юридическими лицами, имеют в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Избирательной комиссии автономного округа и Федерального центра информатизации при ЦИК России, могут от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
9. Территориальные избирательные комиссии, являющиеся юридическими лицами, имеют раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального и окружного бюджетов, раздельные расчетные счета в банковских учреждениях для указанных бюджетных средств.
10. Территориальная избирательная комиссия имеет гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. Образцы гербовых печатей, штампов и бланков утверждаются Избирательной комиссией автономного округа.
11. При проведении соответствующих избирательных кампаний, кампаний референдума Избирательная комиссия автономного округа вправе принять решение о формировании в пределах административно-территориальной единицы дополнительно одной или нескольких территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на избирательных участках, участках референдума, образованных на судах, полярных станциях. Такие избирательные комиссии действуют на постоянной основе и не являются юридическими лицами.
Статья 10. Статус и срок полномочий участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума. (с изм. от 24.12.2012 № 141-ЗАО)
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Закона, составляет пять лет. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 6 статьи 17 настоящего Закона, устанавливается сформировавшей ее комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня , следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются досрочно решением территориальной избирательной комиссии в случае ликвидации избирательного участка, участка референдума в связи с уточнением перечня избирательных участков, участков референдума. (в ред. от 24.12.2012 № 141-ЗАО) (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
Глава 3. Состав и порядок формирования избирательных комиссий
Статья 11. Общие условия формирования избирательных комиссий
1. Формирование избирательных комиссий проводится открыто и гласно.
2. Избирательная комиссия автономного округа, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии формируются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. В избирательную комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной избирательной комиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (с изм. от 24.12.2012 № 141-ЗАО)
4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательных комиссий. Указанное положение может не применяться при формировании участковых избирательных комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях автономного округа.
5. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.
5-1. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» по представлению комиссии, по запросу органа, назначающего членов комиссии, направляемым до принятия соответствующего решения, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, его территориальный орган проводят проверку в отношении лиц, назначаемых членами комиссий, и представляют по ним сведения об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.
(часть 5-1 введена Законом ЯНАО от 19.12.2019 № 109-ЗАО)
6. Если уполномоченные на то Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления, избирательные комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган государственной власти автономного округа, орган местного самоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава Избирательной комиссии автономного округа назначается ЦИК России, избирательной комиссии муниципального района, муниципального округа, городского округа – Избирательной комиссией автономного округа, избирательной комиссии поселения – избирательной комиссией муниципального района, иной комиссии – вышестоящей комиссией, с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа. (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
(часть 6 в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 56-ЗАО)
3-1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязаны содействовать избирательным комиссиям, комиссиям референдума в работе по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения. (часть доп. от 31.10.2017 № 81-ЗАО)
7. В решениях о назначении членов избирательных комиссий должны быть указаны сведения биографического характера о членах избирательных комиссий: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; сведения о гражданстве Российской Федерации (наличие гражданства иностранного государства); образование (с указанием учебного заведения); основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий); адрес места жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта); кем выдвинут в состав избирательной комиссии. (с изм. от 23.12.2011 № 146-ЗАО)
Статья 12. Порядок выдвижения кандидатур в состав избирательных комиссий
1. Губернатор автономного округа, Законодательное Собрание автономного округа, Избирательная комиссия автономного округа, представительный орган муниципального образования, соответствующие вышестоящие избирательные комиссии для формирования соответственно Избирательной комиссии автономного округа, территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий публикуют (обнародуют) в средствах массовой информации сообщения о предстоящем формировании указанных избирательных комиссий нового созыва.
2. Сообщение о формировании избирательных комиссий должно содержать информацию о численном составе избирательных комиссий, сроках и порядке представления документов, необходимых при внесении предложений о кандидатурах, а также адрес и номер телефона органа, осуществляющего формирование избирательной комиссии. (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
3. Выдвижение кандидатур и представление в соответствующие уполномоченные органы документов о выдвижении кандидатур в состав избирательных комиссий начинается со дня публикации (обнародования) сообщения в средствах массовой информации.
4. Прием предложений кандидатур в состав избирательных комиссий заканчивается в 17 часов последнего дня выдвижения кандидатур, установленного настоящим Законом. Поступившие предложения регистрируются в журнале входящей документации.
5. Общим требованием к решениям, принимаемым полномочными (руководящими) органами политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании автономного округа, представительных органах муниципальных образований, общественных объединений, является принятие данного решения органом, соответствующим уровню избирательной комиссии, либо вышестоящим органом. Полномочия органа общественного объединения, представившего кандидатуру в состав соответствующей избирательной комиссии, должны быть подтверждены документально – представлены нотариально удостоверенная или заверенная уполномоченным на то органом общественного объединения копия действующего устава общественного объединения, решение руководящего органа общественного объединения. (предложение в ред. от 25.05.2017 № 42-ЗАО)
6. Решение о предложении кандидатур в состав соответствующих избирательных комиссий от политической партии вносит полномочный (руководящий) орган партии в соответствии с ее уставом. Региональные отделения, иные структурные подразделения партии могут вносить предложения по кандидатурам в состав избирательных комиссий в том случае, если уставом партии им делегировано право самостоятельно принимать участие в решении вопросов, связанных с выборами на соответствующей территории, либо если право вносить предложения по кандидатурам им делегировано полномочным (руководящим) органом партии. При этом решение принимается органом регионального отделения, иного структурного подразделения, полномочным принимать такое решение. Указанные полномочные органы могут быть прямо определены в уставе партии, либо решение этого вопроса может быть возложено на какой-либо руководящий орган партии. Все вышеуказанные документы, в том числе по делегированию полномочий, должны быть оформлены в письменном виде и подписаны уполномоченными (руководящими) лицами партии (ее структурных подразделений) в соответствии с уставом партии.
7. Если кандидатура, представленная политической партией, избирательным объединением, от которых Губернатор автономного округа, Законодательное Собрание автономного округа, Избирательная комиссия автономного округа, представительный орган муниципального образования, вышестоящая избирательная комиссия обязаны назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии, не соответствует требованиям, предъявляемым к членам избирательной комиссии, то указанные субъекты выдвижения об этом информируются, при этом они вправе представить другую кандидатуру в пределах установленного настоящим Законом срока.
8. Если предложенная кандидатура соответствует предъявляемым к членам избирательной комиссии требованиям, то орган, осуществляющий формирование избирательной комиссии, не вправе предъявлять к ней какие-либо дополнительные требования, а также требовать ее замены. (в ред. от 23.12.2011 № 146-ЗАО)
9. Если количество предложений, внесенных соответствующими органами политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании автономного округа, представительных органах муниципального образования, окажется недостаточным для соблюдения требований законодательства, остальные члены избирательных комиссий назначаются из числа кандидатур, предложенных иными субъектами выдвижения. (в ред. от 01.04.2016 № 15-ЗАО)
10. Решения избирательных объединений, общественных объединений, представительных органов муниципального образования, Избирательной комиссии автономного округа, избирательных комиссий о предложении кандидатур в состав избирательных комиссий должны быть приняты в порядке, закрепленном в уставе или в решении его органа, полномочного принимать такое решение, в регламенте или решении указанных избирательных комиссий, оформлены соответствующим решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда), подписаны его (ее) руководителем (руководителями).
11. В решении о выдвижении кандидатур в состав избирательных комиссий указываются прилагаются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; сведения о гражданстве Российской Федерации (наличие гражданства иностранного государства); образование (с указанием учебного заведения); основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий); адрес места жительства; вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи; сведения об участии в организации и проведении избирательных кампаний, кампаний по проведению референдума (в каких и в качестве кого); номера служебного и домашнего телефонов. (с изм. от 25.05.2017 № 42-ЗАО)
12. Собрание избирателей по предложению кандидатур в состав избирательных комиссий проводится по инициативе избирателя или группы избирателей по месту их жительства, работы, службы, учебы, при этом число участников собрания не ограничивается. Решение такого собрания избирателей оформляется протоколом собрания в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.(с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
13. К протоколу собрания избирателей прилагается список участников собрания, в котором указываются: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дата рождения), адрес места жительства, подпись каждого участника собрания. (с изм. от 23.12.2011 № 146-ЗАО) (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
14. В решениях о выдвижении кандидатур, в протоколе собрания избирателей необходимо указать лицо, которому поручается представить в соответствующий орган документы по выдвижению в состав избирательной комиссии. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
15. Одновременно с указанными в частях 10 – 13 настоящей статьи документами для назначения в состав Избирательной комиссии автономного округа, территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии в орган, осуществляющий формирование избирательной комиссии, представляется письменное согласие кандидата на его назначение членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону. Письменное согласие кандидата на его назначение в состав участковой избирательной комиссии представляется по форме, утвержденной ЦИК России. Указанные письменные согласия кандидатов подписываются ими не ранее дня опубликования сообщения о формировании соответствующей избирательной комиссии и не позднее дня внесения необходимых документов в орган, осуществляющий формирование данной избирательной комиссии. К письменным согласиям кандидатов прилагаются копии соответствующих документов, подтверждающих указанные в них сведения. (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО) (часть доп. предложение от 25.05.2017 № 42-ЗАО)
Статья 13. Порядок формирования и состав Избирательной комиссии автономного округа
1. Избирательная комиссия автономного округа формируется Законодательным Собранием автономного округа и Губернатором автономного округа в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом автономного округа, настоящим Законом.
2. Сообщение о формировании Избирательной комиссии автономного округа, оформленное в соответствии с требованиями статьи 12 настоящего Закона, публикуется (обнародуется) в государственных средствах массовой информации не позднее чем за 60 дней до дня истечения полномочий Избирательной комиссии автономного округа. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
3. Период приема предложений о кандидатурах в состав Избирательной комиссии автономного округа и документов, необходимых для внесения этих предложений, составляет 30 дней со дня, указанного в части 3 статьи 12 настоящего Закона. (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
4. Избирательная комиссия автономного округа состоит из 14 членов комиссии с правом решающего голоса. При этом 7 членов Избирательной комиссии автономного округа назначаются Законодательным Собранием автономного округа и 7 членов Избирательной комиссии автономного округа назначаются Губернатором автономного округа на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии автономного округа предыдущего состава, ЦИК России.
5. Как Законодательное Собрание автономного округа, так и Губернатор автономного округа обязаны назначить:
1) не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии автономного округа на основе поступивших предложений: (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании автономного округа, (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
2) не менее одного члена на основе поступивших предложений ЦИК России.
6. Избирательная комиссия автономного округа нового состава формируется не ранее чем за 14 дней до дня истечения срока полномочий и не позднее дня истечения срока полномочий Избирательной комиссии автономного округа предыдущего состава. Постановления Законодательного Собрания автономного округа и Губернатора автономного округа о назначении членов Избирательной комиссии автономного округа подлежат официальному опубликованию. (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
Статья 14. Порядок формирования и состав избирательных комиссий муниципальных образований
1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также предложений Избирательной комиссии автономного округа, избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а формирование избирательной комиссии поселения – также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
2. Представительный орган муниципального образования не позднее чем за 55 дней до дня истечения полномочий соответствующей избирательной комиссии муниципального образования публикует (обнародует) в муниципальных средствах массовой информации сообщение о формировании указанной избирательной комиссии в соответствии с требованиями статьи 12 настоящего Закона. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
3. Период приема предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии муниципального образования и документов, необходимых для внесения этих предложений, составляет 30 дней со дня, указанного в части 3 статьи 12 настоящего Закона. (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
4. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании автономного округа; (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
6. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, муниципального округа, городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии автономного округа.
(часть 6 в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 56-ЗАО)
7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:
1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
8. Предложения Избирательной комиссии автономного округа, избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 5 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
9. В случае, если указанных в частях 5, 6 или 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 5, 6 или 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
10. Представительный орган муниципального образования формирует избирательную комиссию муниципального образования нового состава не ранее чем за 14 дней до дня истечения срока полномочий и не позднее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава. Решение о формировании избирательной комиссии муниципального образования подлежит официальному опубликованию. ( в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
11. В случае если представительный орган муниципального образования не назначит состав либо часть состава избирательной комиссии муниципального образования в установленный законом срок, либо в муниципальном образовании отсутствует указанный орган, назначение состава либо части состава избирательной комиссии муниципального образования производится Избирательной комиссией автономного округа не позднее чем за три дня до окончания срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования. (утр. силу от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
Статья 15. Порядок формирования и состав окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным округам.
2. Окружные избирательные комиссии по выборам в федеральные органы государственной власти формируются в порядке и сроки, установленные федеральными законами. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляет Избирательная комиссия автономного округа на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также предложений представительных органов муниципального образования и окружных избирательных комиссий предыдущего состава. (часть утр. силу. от 09.03.2011 №23-ЗАО)
3. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания автономного округа, представительных органов муниципальных образований окружные избирательные комиссии формируют соответствующие вышестоящие избирательные комиссии на основе предложений, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также предложений представительных органов муниципальных образований и собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
4. При формировании окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания автономного округа Избирательная комиссия автономного округа не позднее чем за 107 дней до дня голосования публикует (обнародует) в государственных средствах массовой информации сообщение о формировании указанных окружных избирательных комиссий в соответствии с требованиями статьи 12 настоящего Закона. Сообщение о формировании окружных избирательных комиссий по выборам представительных органов муниципальных образований публикуется (обнародуется) соответствующими избирательными комиссиями муниципальных образований в муниципальных средствах массовой информации не позднее чем за 97 дней до дня голосования. (с изм. от 09.03.2011 №23-ЗАО, от 26.10.2015 № 85-зао)
5. . Период приема предложений о кандидатурах в состав окружной избирательной комиссии и документов, необходимых для внесения этих предложений, составляет 10 дней со дня, указанного в части 3 статьи 12 настоящего Закона. (пункт в ред..от 26.10.2015 № 85-зао)
6. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания автономного округа, представительных органов муниципальных образований формируются с учетом числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего округа, в количестве 8 – 11 членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. При этом их численный состав утверждается решениями вышестоящих избирательных комиссий, уполномоченных формировать соответствующие окружные избирательные комиссии. (с изм. от 09.03.2011 №23-ЗАО)
7. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания автономного округа на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании автономного округа,. (с изм. от 09.03.2011 №23-ЗАО) (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
8. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании автономного округа, (с изм. от 09.03.2011 №23-ЗАО) (с изм. от 26.10..2015 № 85-ЗАО)
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.
9. Решением избирательной комиссии, уполномоченной настоящим Законом формировать соответствующие окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания автономного округа и депутатов представительных органов муниципальных образований, их полномочия могут возлагаться на иные избирательные комиссии.
10. Решения соответствующих вышестоящих избирательных комиссий о формировании окружных избирательных комиссий принимаются на заседаниях открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в течение 7 дней со дня окончания выдвижения кандидатур в состав соответствующих избирательных комиссий и в пятидневный срок со дня принятия публикуются соответственно в государственных или муниципальных средствах массовой информации.
Статья 16. Порядок формирования и состав территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии формируются Избирательной комиссией автономного округа на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также предложений представительного органа муниципального образования, территориальной избирательной комиссии предыдущего состава, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
2. Избирательная комиссия автономного округа не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий соответствующей территориальной избирательной комиссии публикует (обнародует) в государственных средствах массовой информации сообщение о формировании указанной комиссии в соответствии с требованиями статьи 12 настоящего Закона. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
3 Период приема предложений о кандидатурах в состав территориальной избирательной комиссии и документов, необходимых для внесения этих предложений, составляет 30 дней со дня, указанного в части 3 статьи 12 настоящего Закона. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
4. Территориальные избирательные комиссии формируются в количестве 5 – 14 членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с учетом числа избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории. При этом перечень территориальных избирательных комиссий и их численный состав утверждается Избирательной комиссией автономного округа.
5. Избирательная комиссия автономного округа обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании автономного округа, (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
6. Избирательная комиссия автономного округа формирует территориальную избирательную комиссию нового состава не ранее чем за 14 дней до дня истечения срока полномочий и не позднее дня истечения срока полномочий территориальной избирательной комиссии предыдущего состава. Решение о формировании территориальной избирательной комиссии подлежит официальному опубликованию.(пункт в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
Статья 17. Порядок формирования и состав участковых избирательных комиссий (статья в ред. от 24.12.2012 № 141-ЗАО)
1. Участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий и порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», со следующим количеством членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
1) до 1001 избирателя – 3 – 9 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;
2) от 1001 до 2001 избирателя – 7 – 12 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;
3) более 2000 избирателей – 7 – 16 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.
2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре, из резерва составов участковых избирательных комиссий на срок, установленный территориальной избирательной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия этих членов участковой избирательной комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня , следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой избирательной комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета. (в ред. от 28.05.2013 № 47-ЗАО) (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
3. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий соответствующей участковой избирательной комиссии публикует (обнародует) в муниципальных средствах массовой информации сообщение о формировании указанной комиссии в соответствии с требованиями статьи 12 настоящего Закона. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
4. Период приема предложений о кандидатурах в состав участковой избирательной комиссии и документов, необходимых для внесения этих предложений, составляет 30 дней со дня, указанного в части 3 статьи 12 настоящего Закона. (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
5. Срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии составляет 30 дней. Сообщение о формировании участковых избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений. (утр. силу от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
6. На избирательном участке, участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, участке референдума, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, или на полярной станции, в местах временного пребывания избирателей, участников референдума или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых избирательных комиссий, предусмотренного пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее дня, предшествующего дню голосования. Участковая комиссия на избирательном участке, участке референдума, образованном на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, или на полярной станции, формируется соответствующими должностными лицами из числа членов экипажа, работников полярной станции, в том числе не входящих в резерв составов участковых комиссий. (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
7. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании автономного округа, (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
8. Кандидатуры, предложенные в состав участковой избирательной комиссии в соответствии с частью 1 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых избирательных комиссий, который формируется Избирательной комиссией автономного округа или по ее решению территориальной избирательной комиссией в порядке, установленном ЦИК России. (часть в ред. от 31.10.2017 № 81-ЗАО)
9. Территориальная избирательная комиссия формирует участковую избирательную комиссию нового состава в соответствии с частью 1 настоящей статьи не ранее чем за 14 дней до дня истечения срока полномочий и не позднее дня истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии предыдущего состава. Решение о формировании участковой избирательной комиссии подлежит официальному опубликованию. (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
9-1. На избирательных участках, участках референдума, образованных в результате уточнения перечня избирательных участков, участков референдума в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 19 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», участковые избирательные комиссии вне периода избирательной кампании, кампании референдума формируются в течение 60 дней со дня принятия решения об уточнении перечня избирательных участков, участков референдума, а в период избирательной кампании, кампании референдума – не позднее чем за 35 дней до дня голосования. (часть доп. от 31.10.2017 № 81-ЗАО)
10. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается ЦИК России. (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО) (с изм. от 31.10.2017 № 81-ЗАО)
11. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных избирательных комиссий, а также участковых избирательных комиссий, указанных в части 6 настоящей статьи, не истекли, организующая выборы избирательная комиссия обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе. (в ред. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
Глава 4. Статус и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса
Статья 18. Статус и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства; (с изм. от 08.10.2010 №89-ЗАО)
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также главы местных администраций; (с изм. от 26.05.2015 № 50-ЗАО)
6) судьи, (за исключением судей, находящихся в отставке)прокуроры; (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
6-1. Член комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (часть доп. от 25.05.2017 № 42-ЗАО)
7) на соответствующих выборах – кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов; (с изм. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
8) на соответствующих референдумах – члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
9) на соответствующих выборах, референдумах – члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
10) на соответствующих выборах – супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов. Новый член участковой избирательной комиссии назначается из резерва составов участковых избирательных комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. (с изм. от 24.12.2012 № 141-ЗАО)
11) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
12) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования избирательной комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные избирательной комиссией нарушения), – в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
13) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, – до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
(пункт 13 в ред. Закона ЯНАО от 19.12.2019 № 109-ЗАО)
13.1). Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса организуют работу по конкретным направлениям ее деятельности, определяемым настоящим Законом, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии автономного округа, правовыми актами соответствующей избирательной комиссии, и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям. (в доп. от 26.05.2015 № 50-ЗАО)
2. Положения пунктов 7, 10, 11 части 1 настоящей статьи не распространяются на членов окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.
3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 17 настоящего Закона. (с изм. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена избирательной комиссии, его близких родственников;
б) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 13 части 1 настоящей статьи.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, в случае появления оснований, предусмотренных пунктами 7, 10 и 11 части 1настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего. (с изм. от 28.05.2013 № 47-ЗАО) (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства; (с изм. от 08.10.2010 №89-ЗАО)
2) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена избирательной комиссии;
5) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании избирательной комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
9. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума – в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
10. В период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6, 6-1 и 8 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22 – 27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В иной период орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена участковой избирательной комиссии – не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной избирательной комиссии не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена избирательной комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена Избирательной комиссии автономного округа назначает ЦИК России, избирательной комиссии муниципального района, муниципального округа, городского округа – Избирательная комиссия автономного округа, избирательной комиссии поселения – избирательная комиссия муниципального района (если такая избирательная комиссия не образована, – территориальная избирательная комиссия), иной избирательной комиссии – вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». (с изм. от 25.05.2017 № 42-ЗАО) (с изм. от 28.05.2013 № 47-ЗАО) (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО) (с изм. от 31.10.2017 № 81-ЗАО)
(часть 10 в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 56-ЗАО)
10.1. Сообщение о приеме предложений для назначения нового члена избирательной комиссии публикуется в установленном статьей 12 настоящего Закона порядке, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий члена участковой избирательной комиссии. При этом период приема предложений для назначения нового члена избирательной комиссии определяется органом, назначающим нового члена комиссии, с учетом соблюдения сроков, установленных частью 10 настоящей статьи.(в доп. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
11. Изменения в составе Избирательной комиссии автономного округа подлежат опубликованию в официальном печатном издании комиссии, передаются для опубликования в средства массовой информации или доводятся до всеобщего сведения иным способом. (с изм. от 25.05.2017 № 42-ЗАО)
12. Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии автономного округа, председатели, секретари территориальных избирательных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, работают в соответствующих избирательных комиссиях на постоянной (штатной) основе.
Член Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса может работать в Избирательной комиссии автономного округа на постоянной (штатной) основе.
Основанием для работы в Избирательной комиссии автономного округа на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена Избирательной комиссии автономного округа и решение Избирательной комиссии автономного округа, принятое в соответствии с положениями статьи 27 настоящего Закона. Член Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса, переходящий на работу в Избирательную комиссию автономного округа на постоянную (штатную) основу, увольняется с прежнего места основной работы или службы в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.
Председатель Избирательной комиссии автономного округа должен иметь высшее образование. (с изм. от 28.10.2013 № 100-ЗАО)
13. Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии автономного округа, член Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса, осуществляющий полномочия на постоянной профессиональной основе, председатели, секретари территориальных избирательных комиссий, являющихся юридическими лицами, замещают государственные должности автономного округа. Председатели избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, замещают муниципальные должности в соответствующем муниципальном образовании.
Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Члены избирательных комиссий, указанные в настоящей части, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На указанных лиц распространяются ограничения, установленные пунктом 15.1 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
14. Члену соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии автономного округа от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
14.1. Члену комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае если в соответствии с решением комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена комиссия, для исполнения полномочий члена комиссии. Указанная компенсация производится в порядке и размерах, предусмотренных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор в государственных органах, органах местного самоуправления (соответственно виду и уровню проводимых выборов, референдума). (введена доп. часть от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
15. Порядок привлечения членов избирательных комиссий к уголовной или административной ответственности устанавливается федеральными законами.
16. В соответствии с законодательством Российской Федерации член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
Статья 19. Статус и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса
1. Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом совещательного голоса.
3. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1 – 6, 13 части 1 статьи 18 настоящего Закона, сенаторы Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
(часть 3 в ред. от 06.06.2016 № 30-ЗАО; от 22.12.2020 № 155-ЗАО)
4. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов – по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
5. Инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти, представительном органе муниципального образования соответственно уровню референдума или в законодательном (представительном) органе более высокого уровня, после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
6. При назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса зарегистрированный кандидат либо его доверенное лицо, уполномоченные представители избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума предоставляют в соответствующую избирательную комиссию: (с изм. от 20.12.2016 № 108-ЗАО)
1) сообщение (заявление), решение о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в которых указываются следующие сведения о назначенном члене избирательной комиссии: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; гражданство Российской Федерации (наличие гражданства иностранного государства); основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий); адрес места жительства, номера служебного и домашнего телефонов;
2) письменное согласие члена избирательной комиссии на назначение его членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса, оформленное в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону;
3) копию паспорта члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса или документа, заменяющего паспорт гражданина;
4) две фотографии (цветные или черно-белые, на глянцевой или матовой бумаге) члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса размером 3x4 см (без уголка). На оборотной стороне каждой фотографии указываются фамилия и инициалы гражданина. Фотографии предоставляются в конверте. При предоставлении документов о назначении членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса предоставлять фотографии не требуется. (в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
7. Срок полномочий члена комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией от зарегистрированного кандидата либо его доверенного лица, уполномоченного представителя избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума документов, указанных в части 6 настоящей статьи. (часть в ред. от 20.12.2016 № 108-ЗАО)
8. Полномочия члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего его, и переданы другому лицу.
При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем пять раз. (с изм. от 01.04.2016 № 15-ЗАО)
9. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
10. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям,», дополнить словами «либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, – со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации. (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
11. В соответствии с законодательством Российской Федерации член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
Глава 5. Полномочия избирательных комиссий
Статья 20. Полномочия Избирательной комиссии автономного округа
1. Полномочия и организация деятельности Избирательной комиссии автономного округа при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления, при подготовке и проведении референдума Российской Федерации, окружного референдума, местного референдума устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом автономного округа, настоящим Законом, иными законами автономного округа, нормативными актами ЦИК России, нормативными актами Избирательной комиссии автономного округа.
2. Избирательная комиссия автономного округа:
осуществляет на территории автономного округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, в том числе по поручению ЦИК России при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории автономного округа контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых избирательных комиссий; (абзац с изм. от 30.03.2015 № 17- ЗАО)
обеспечивает на территории автономного округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
осуществляет на территории автономного округа меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
осуществляет на территории автономного округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти автономного округа, референдумов в автономном округе, распределяет выделенные из федерального бюджета, окружного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
утверждает перечень территориальных избирательных комиссий и устанавливает их нумерацию; (в ред. от 24.12.2012 № 141-ЗАО)
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления, референдума автономного округа, местного референдума;
по поручению ЦИК России устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;
участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом автономного округа, настоящим Законом, иными законами автономного округа.
представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности. (абзац добавлен от 23.12.2011 № 146-ЗАО)
устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории автономного округа. (в ред. от 24.12.2012 № 141-ЗАО)
утверждает по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере архивного дела порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума.(с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО) (с изм. от 20.02.2018 № 10-ЗАО)
3. Избирательная комиссия автономного округа рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в порядке, установленном пунктом 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(часть 3 в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 56-ЗАО)
Статья 21. Полномочия избирательных комиссий муниципальных образований
1. Полномочия и организация деятельности избирательных комиссий муниципальных образований при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, иными законами автономного округа, уставом муниципального образования.
2. При подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума избирательная комиссия муниципального образования в пределах своих полномочий:
осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
принимает меры по организации финансирования выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также контролирует соблюдение порядка финансирования избирательной кампании, кампании местного референдума;
распоряжается денежными средствами, выделенными из местного бюджета, окружного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет их между соответствующими окружными и (или) участковыми избирательными комиссиями, контролирует их целевое использование;
назначает выборы в случаях, предусмотренных законами автономного округа;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;
обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местного референдума;
обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, местного референдума;
обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования порядка открытия и ведения специальных избирательных счетов, счетов местного референдума, учета средств избирательных фондов, фондов местного референдума и отчетности по этим средствам;
заслушивает сообщения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума;
взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума на территории муниципального образования;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий, комиссий местного референдума; контролирует обеспечение указанных комиссий помещениями, транспортом и связью; рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, местного референдума;
определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение в представительный орган муниципального образования;
составляет на территории муниципального образования списки избирателей, участников референдума отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума, за исключением случаев образования избирательных участков в местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании; (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей, участников референдума конкретного избирательного участка, участка референдума;
регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, уполномоченных представителей по финансовым вопросам;
контролирует порядок формирования и расходования средств избирательных фондов, фондов референдума;
контролирует своевременное опубликование окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов, избирательных объединений о всех затратах, произведенных за счет средств этих фондов;
утверждает образцы печатей нижестоящих избирательных комиссий, комиссий местного референдума, формы удостоверений членов указанных комиссий;
контролирует своевременность опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;
устанавливает результаты выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, публикует их в печати, направляет в средства массовой информации;
обеспечивает соблюдение установленного порядка хранения, передачи в муниципальный архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа, уставом муниципального образования.
3. При проведении выборов в представительные органы муниципального образования, местного референдума избирательная комиссия муниципального образования может принять решение о совмещении нижестоящими избирательными комиссиями полномочий иных избирательных комиссий по проведению указанных выборов, референдума.
Статья 22. Полномочия окружных избирательных комиссий
1. Полномочия и организация деятельности окружных избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, иными законами автономного округа. (в ред. от 09.03.2011 №23-ЗАО)
2. При подготовке и проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам окружная избирательная комиссия:
осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
взаимодействует с органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
осуществляет регистрацию кандидатов;
обеспечивает соблюдение на территории избирательного округа единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
обеспечивает соблюдение на территории избирательного округа порядка открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам;
контролирует порядок формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов;
утверждает текст избирательного бюллетеня в избирательном округе;
заслушивает в соответствии с уровнем выборов сообщения исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
обеспечивает соблюдение на территории избирательного округа единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
определяет результаты выборов по избирательному округу, публикует (обнародует) их в соответствующих средствах массовой информации;
обеспечивает соблюдение на территории избирательного округа установленного порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;
обеспечивает соблюдение установленного порядка хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа.
Статья 23. Полномочия территориальных избирательных комиссий
1. Полномочия и организация деятельности территориальных избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, в органы государственной власти автономного округа, окружного референдума устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа.
2. Территориальная избирательная комиссия:
осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;
обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов;
обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, референдумов, внедрением, эксплуатацией и развитием государственной автоматизированной информационной системы;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
распоряжается денежными средствами, выделенными из федерального бюджета, окружного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет их между соответствующими окружными и (или) участковыми избирательными комиссиями, контролирует их целевое использование;
обеспечивает на соответствующей территории соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
составляет на соответствующей территории списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев образования избирательных участков в местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании; (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей, участников референдума конкретного избирательного участка, участка референдума;
осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
взаимодействует с органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдумов на соответствующей территории;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
устанавливает на соответствующей территории итоги выборов, референдума, публикует их в печати;
обеспечивает на соответствующей территории соблюдение установленного порядка хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами автономного округа.
Статья 24. Полномочия участковых избирательных комиссий
1. Полномочия и организация деятельности участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, в органы государственной власти автономного округа, окружного референдума, в органы местного самоуправления, местного референдума устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа.
2. Участковая избирательная комиссия:
информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
составляет список избирателей в случае образования избирательного участка в месте временного пребывания избирателей, в труднодоступной и отдаленной местности, на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании; (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирует участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;
выдает открепительные удостоверения;
организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях и в соответствии с законодательством об административных правонарушениях направляет данные протоколы в правоохранительные органы или суд или готовит материалы для таких протоколов и направляет их в правоохранительные органы для составления протоколов; (абзац утр. силу от 31.10.2017 № 81-ЗАО)
обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами автономного округа.
Глава 6. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 25. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. Подготовка и проведение выборов, референдумов избирательными комиссиями осуществляется открыто и гласно.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся ее председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
5. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
7. Для выполнения полномочий, возложенных на Избирательную комиссию автономного округа, окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования, территориальную избирательную комиссию федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами автономного округа, связанных, в частности, с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) или вопроса, выносимого на референдум, контролем соблюдения участниками выборов, референдума, порядка и правил ведения агитации, контролем использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее - ГАС «Выборы»), решением избирательной комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работников аппарата избирательной комиссии с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах (группах контроля) Избирательной комиссии автономного округа и иных избирательных комиссий утверждается Избирательной комиссией автономного округа. (с изм. от 28.10.2013 № 100-ЗАО)
Статья 26. Порядок проведения первого (организационного) заседания избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день со дня вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
Избирательная комиссия, действующая не на постоянной основе, собирается на свое первое заседание в течение 3 дней со дня вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. (с изм. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
2. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.
3. Председатель Избирательной комиссии автономного округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению ЦИК России.
4. Председатель избирательной комиссии муниципального района, муниципального округа, городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
(абзац в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 56-ЗАО)
1) при наличии предложения Избирательной комиссии автономного округа – по предложению Избирательной комиссии автономного округа;
2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии автономного округа – по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, – на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.
5. Если предложенная соответствующей избирательной комиссией кандидатура на должность председателя Избирательной комиссии автономного округа, избирательной комиссии муниципального образования будет отклонена, соответствующая избирательная комиссия обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Председатель окружной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением вышестоящей избирательной комиссии. Председатель территориальной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением Избирательной комиссии автономного округа. Председатель участковой избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной избирательной комиссии. (в ред. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
7. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Первое заседание Избирательной комиссии автономного округа и избирательной комиссии муниципального образования открывает старейший по возрасту член избирательной комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя избирательной комиссии.
9. Первое заседание окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания автономного округа, территориальной избирательной комиссии созывает Избирательная комиссия автономного округа, представляет назначенного ее решением председателя соответствующей избирательной комиссии, который продолжает ведение заседания. (с изм. от 09.03.2011 №23-ЗАО) (утр. силу от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
10. Первое заседание окружной избирательной комиссии по выборам депутатов представительных органов муниципального образования, участковой избирательной комиссии созывает вышестоящая избирательная комиссия, представляет назначенного ее решением председателя соответствующей избирательной комиссии, который продолжает ведение заседания. (утр. силу от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
11. На первом заседании избирательной комиссии:
представляются члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, назначенные в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом;
утверждается повестка дня;
избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательной комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии открытым голосованием, которая из своего состава избирает председателя счетной комиссии;
проводятся выборы председателя (если он не назначается вышестоящей избирательной комиссией), заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии в порядке, установленном настоящим Законом.
12. Голосование по избранию председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии проводится по каждой должности отдельно. До голосования члены избирательной комиссии выдвигают кандидатов на эти должности. Член избирательной комиссии может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. По кандидатам, давшим согласие баллотироваться на эти должности, может проводиться обсуждение, в ходе которого члены избирательной комиссии вправе задавать вопросы кандидату и получать на них ответы.
13. Члены избирательной комиссии, выдвинутые кандидатами на должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, вправе заявить об отводе своей кандидатуры. Самоотвод не подлежит обсуждению и принимается соответствующей избирательной комиссией.
14. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов на избираемые должности, избирательная комиссия выводит его из состава счетной комиссии и избирает нового члена счетной комиссии.
15. Для проведения выборов председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии:
по предложению счетной комиссии открытым голосованием утверждается текст бюллетеня для голосования по выборам на соответствующую должность и количество бюллетеней, необходимых для голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования на соответствующую должность фамилии, имени, отчества одного кандидата. Если выдвинуто два и более кандидатов, то фамилии, имена и отчества кандидатов помещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке;
счетная комиссия изготавливает строго установленное количество бюллетеней, в которых справа напротив фамилии, имени и отчества кандидата помещается пустой квадрат. Если в бюллетень для голосования внесены фамилия, имя, отчество только одного кандидата, после строки с фамилией, именем, отчеством кандидата помещается строка «Против кандидатуры», справа от которой также помещается пустой квадрат; (в ред.от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
председатель счетной комиссии выдает каждому члену избирательной комиссии под роспись бюллетень, на обороте которого проставлены подписи членов счетной комиссии;
перед началом голосования председатель счетной комиссии в присутствии членов избирательной комиссии демонстрирует пустой ящик для голосования и опечатывает его.
16. Заполняя бюллетень, член избирательной комиссии с правом решающего голоса делает отметку в пустом квадрате, относящемся к кандидатуре, в пользу которой сделан выбор, либо к позиции «Против всех кандидатур», после чего опускает заполненный бюллетень в предварительно опечатанный ящик для голосования. По окончании голосования председатель счетной комиссии объявляет голосование законченным и в присутствии членов избирательной комиссии подсчитывает и погашает неиспользованные бюллетени (если они были).
Затем члены счетной комиссии в присутствии членов избирательной комиссии:
вскрывают ящик для голосования и проверяют действительность бюллетеней. Бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признаются счетной комиссией недействительными;
устанавливают общее количество находящихся в ящиках для голосования действительных бюллетеней и подсчитывают число голосов, полученных каждым кандидатом на выборную должность.
17. На основе подсчета голосов счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные: наименование должности, на которую проводится избрание; дата, время и место проведения голосования; фамилия, имя, отчество кандидата (кандидатов), внесенного (внесенных) в бюллетень; число изготовленных бюллетеней; число выданных бюллетеней; число погашенных бюллетеней; число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования; число действительных бюллетеней; число недействительных бюллетеней; число голосов, поданных за каждого кандидата; число голосов, поданных против всех кандидатов.
18. По итогам голосования избирательная комиссия на основании протокола об итогах голосования, составленного счетной комиссией, принимает одно из следующих решений:
об избрании на соответствующую выборную должность члена избирательной комиссии, получившего необходимое число голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
о проведении второго тура голосования в случае, если в бюллетень для голосования было включено два и более кандидатов и ни один из них не получил необходимого числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
о проведении новых выборов, начиная с выдвижения кандидатур в случае, если в бюллетень для голосования был включен один кандидат, не набравший необходимого числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
19. Избранным на должность председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
20. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения кандидатур, повторяется до избрания соответствующих лиц.
21. После утверждения протокола счетной комиссии об итогах голосования по выборам на каждую выборную должность соответствующие бюллетени (действительные, недействительные и погашенные) упаковываются в конверты, которые заклеиваются, опечатываются и приобщаются к протоколу заседания избирательной комиссии. На конверте делается надпись с наименованием соответствующих выборов и указывается суммарное число всех бюллетеней, находящихся в конверте. К протоколу первого заседания избирательной комиссии приобщаются все протоколы счетной комиссии.
22. Избрание председателя Избирательной комиссии автономного округа оформляется постановлением Избирательной комиссии автономного округа, копия которого незамедлительно направляется в ЦИК России.
23. Избирательная комиссия автономного округа осуществляет функции работодателя (представителя нанимателя) в отношении председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии автономного округа, члена Избирательной комиссии автономного округа, работающего на постоянной (штатной) основе, председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий в автономном округе. (в ред. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
Статья 27. Решения избирательных комиссий и порядок их принятия
1. Решения избирательных комиссий автономного округа принимаются членами избирательных комиссий автономного округа с правом решающего голоса на заседании избирательных комиссий в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, другими законами автономного округа, регламентами избирательных комиссий автономного округа.
Принятые решения Избирательной комиссии автономного округа оформляются постановлениями.
1.1. Постановления Избирательной комиссии автономного округа, рассчитанные на многократное применение и распространяющие свое действие на неопределенный круг лиц, направленные на установление, изменение или отмену правовых норм, принятые в пределах ее компетенции по вопросам финансирования выборов и референдумов, учета и регистрации избирателей (участников референдума), составления и использования списков избирателей (участников референдума), выдвижения и регистрации кандидатов, реализации выдвижения инициативы проведения референдума, изготовления, передачи и доставки избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений, организации и проведения голосования, информационного обеспечения выборов и референдумов, вопросам, связанным с реализацией функций работодателя (представителя нанимателя) в отношении лиц, замещающих государственные должности в территориальных избирательных комиссиях, реализацией мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов, в части утверждения положений о проведении конкурсов, олимпиад и иных мероприятий, развития ГАС «Выборы» на территории автономного округа, имеют нормативный правовой характер. (в ред. от 28.10.2013 № 100-ЗАО)
2. Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря либо об освобождении от занимаемой должности, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума, иных избирательных действий, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и принятии решения по существу вопроса в случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 5.1, 6 и 8 статьи 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. При принятии решений в случае равного числа голосов «за» и «против» голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
5. Решения избирательных комиссий, за исключением решений об избрании или досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря, принимаются открытым голосованием. (с изм. от 26.05.2015 № 50-ЗАО)
6. Постановления (решения) и протоколы заседания избирательной комиссии подписываются председателем избирательной комиссии (председательствующим на заседании) и секретарем избирательной комиссии. (с изм. от 09.03.2011 №23-ЗАО)
7. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение избирательной комиссии.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря либо об освобождении от занимаемой должности, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума публикуются в официальных средствах массовой информации за счет средств текущего бюджетного финансирования средств массовой информации и передаются в муниципальные средства массовой информации, доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами автономного округа.
9. Правовыми актами Избирательной комиссии автономного округа являются постановления Избирательной комиссии автономного округа, распоряжения председателя Избирательной комиссии автономного округа. Правовыми актами избирательных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, являются решения избирательной комиссии, распоряжения председателя избирательной комиссии. (в ред. от 09.03.2011 №23-ЗАО)
В соответствии с Законом автономного округа от 06 апреля 2006 года № 13-ЗАО «О правотворчестве» постановления Избирательной комиссии автономного округа, имеющие нормативный правовой характер, вступают в силу одновременно на всей территории автономного округа со дня их официального опубликования, если иной срок вступления их в силу не установлен данными постановлениями.
Правовые акты избирательных комиссий, не имеющие нормативный правовой характер, вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено в федеральных конституционных законах, федеральных законах, законах автономного округа либо самом правовом акте избирательной комиссии. (в ред. от 28.10.2013 № 100-ЗАО)
10. При необходимости по рассмотренным на заседании избирательной комиссии вопросам проводятся пресс-конференции, совещания и другие мероприятия информационного характера.
Статья 28. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии
1. Председатель избирательной комиссии:
представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, вышестоящими и нижестоящими избирательными комиссиями, политическими партиями и общественными объединениями, иными организациями, их должностными лицами, средствами массовой информации;
созывает заседания избирательной комиссии и председательствует на них;
осуществляет контроль за исполнением решений избирательной комиссии;
устанавливает своим распоряжением структуру и штат аппарата избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом; (утр. силу от 09.03.2011№23-ЗАО)
подписывает постановления (решения) и протоколы избирательной комиссии, а также исходящие от нее разъяснения и ответы на запросы, письма, заявления и жалобы, договоры и соглашения, иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее полномочий; издает распоряжения;
дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии, в том числе по представлению избирательной комиссии в суде при рассмотрении избирательных споров, стороной которых является избирательная комиссия;
является распорядителем финансовых средств, выделенных на содержание избирательной комиссии, а также иного имущества, переданного в оперативное управление избирательной комиссии;
осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата избирательной комиссии;
издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и регламентом соответствующей избирательной комиссии.
Председатель Избирательной комиссии автономного округа, территориальной избирательной комиссии замещает государственную должность автономного округа на постоянной (штатной) основе.
1.1. Председатель Избирательной комиссии автономного округа решает вопросы командирования, утверждает график отпусков, подписывает от имени представителя нанимателя командировочные удостоверения, а также распоряжения по вопросам осуществления трудовых отношений с лицами, замещающими государственные должности автономного округа, а именно: должность председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии автономного округа, члена Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий в автономном округе. (в ред. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
2. Заместитель председателя избирательной комиссии:
осуществляет полномочия председателя избирательной комиссии в случае его отсутствия;
руководит работой контрольно-ревизионной службы;
выполняет поручения председателя избирательной комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и регламентом соответствующей избирательной комиссии.
Заместитель председателя Избирательной комиссии автономного округа замещает государственную должность автономного округа на постоянной (штатной) основе.
3. Секретарь избирательной комиссии:
обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии и вносимых на ее рассмотрение материалов;
организует перспективное и текущее планирование деятельности избирательной комиссии, контролирует ход выполнения планов;
обеспечивает доведение решений и иных материалов избирательной комиссии до сведения членов избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и общественных объединений, а также информирует о проводимом заседании избирательной комиссии либо о состоявшемся заседании избирательной комиссии средства массовой информации;
подписывает постановления (решения) избирательной комиссии;
выполняет поручения председателя избирательной комиссии, а в отсутствие председателя избирательной комиссии – заместителя председателя избирательной комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и регламентом соответствующей избирательной комиссии.
Секретарь Избирательной комиссии автономного округа, территориальной избирательной комиссии замещает государственную должность автономного округа на постоянной (штатной) основе.
4. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии автономного округа исполнение их обязанностей по распоряжению председателя Избирательной комиссии автономного округа может быть возложено на других членов Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев, о чем незамедлительно извещается ЦИК России. (с изм. от 28.10.2013 № 100-ЗАО)
Если и председатель, и заместитель председателя избирательной комиссии временно отсутствуют, а вопрос исполнения их обязанностей не урегулирован, по решению избирательной комиссии обязанности председателя могут быть возложены на секретаря избирательной комиссии (или иного члена избирательной комиссии с правом решающего голоса), а обязанности секретаря – на члена избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. В случае временного отсутствия председателя, заместителя председателя, секретаря территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, участковой избирательной комиссии их обязанности по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть возложены на других членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса на срок не более 90 дней в течение шести месяцев, о чем незамедлительно извещается соответствующая вышестоящая избирательная комиссия. (в ред. от 26.05.2015 № 50-ЗАО)
6. Председателю Избирательной комиссии автономного округа удостоверение установленного образца выдается в ЦИК России, председателю территориальной избирательной комиссии, окружной и участковой избирательной комиссии – председателем вышестоящей избирательной комиссии, заместителю председателя, секретарю избирательной комиссии – председателем соответствующей избирательной комиссии. Председателю избирательной комиссии муниципального образования удостоверение установленного образца выдается председателем представительного органа муниципального образования. Членам избирательных комиссий с правом решающего голоса удостоверения выдаются председателем соответствующей избирательной комиссии.
Статья 29. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии (статья в ред. от 27.06.2013 № 57-ЗАО)
1. Председатель избирательной комиссии, назначенный на должность, освобождается от должности решением назначившей его избирательной комиссии, по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи. Предложение о досрочном освобождении от должности председателя, назначенного на должность, вносят на заседание избирательной комиссии председатель назначившей его избирательной комиссии или не менее одной трети от установленного числа членов с правом решающего голоса назначившей его избирательной комиссии.
2. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии, занимающие указанные должности в результате избрания, досрочно освобождаются от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи.
Решение соответствующей избирательной комиссии о досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, занимающих указанные должности в результате избрания, принимается по предложению не менее одной трети членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса от установленного числа членов избирательной комиссии.
3. Решение об освобождении от должности председателя, назначенного на должность, а также решение избирательной комиссии об освобождении председателя, заместителя председателя и секретаря, занимающих указанные должности в результате избрания, принимается в порядке, установленном статьей 27 настоящего Закона.
4. Основанием досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии является:
1) отставка по собственному желанию;
2) смерть (гибель);
3) признание решением суда, вступившим в силу, недееспособными или ограниченно дееспособными;
4) признание решением суда, вступившим в силу, безвестно отсутствующими или объявление умершими;
5) вступление в силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) утрата гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства;
7.1) временное отсутствие сроком более чем 90 дней подряд (непрерывное количество дней) в течение шести месяцев; (в доп. от 26.05.2015 № 50-ЗАО)
8) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также иные случаи, установленные федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа. (в ред.. от 30.03.2015 № 17- ЗАО)
5. В случае досрочного освобождения от должности председателя избирательной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя избирательной комиссии до избрания (назначения) председателя избирательной комиссии. (с изм. от 26.05.2015 № 50-ЗАО)
В случае досрочного освобождения от должностей заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии их обязанности временно решением избирательной комиссии могут быть возложены на других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Новые выборы (назначение) председателя, заместителя председателя или секретаря избирательной комиссии проводятся не позднее чем через 37 дней со дня их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, кампании референдума – не позднее чем через 13 дней со дня освобождения их от должности. (в ред.. от 30.03.2015 № 17- ЗАО)
Статья 29.1. Порядок досрочного освобождения от замещаемой должности лиц, замещающих государственные должности автономного округа, в связи с утратой доверия (статья в доп. от 30.03.2015 № 17- ЗАО)
1. Лица, замещающие государственные должности автономного округа, указанные в пунктах 14 – 19 части 2 статьи 1 Закона автономного округа от 27 июня 2006 года № 33-ЗАО «О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа», в порядке, предусмотренном частями 2 – 4 настоящей статьи, подлежат освобождению от замещаемой должности в связи с утратой доверия в случае несоблюдения запрета, предусмотренного статьей 7.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции»), а также в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции».
2. Освобождение лица, замещающего государственную должность автономного округа, от замещаемой должности в связи с утратой доверия осуществляется решением Избирательной комиссии автономного округа на основании рекомендаций комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности автономного округа в Избирательной комиссии автономного округа и территориальных избирательных комиссиях, и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности автономного округа).
3. Освобождение лица, замещающего государственную должность автономного округа, от замещаемой должности в связи с утратой доверия осуществляется не позднее одного месяца со дня поступления информации о несоблюдении лицом, замещающим государственную должность автономного округа, запрета, предусмотренного статьей 7.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», а также о наступлении случаев, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», не считая периода его временной нетрудоспособности, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на работе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности автономного округа. При этом освобождение лица, замещающего государственную должность автономного округа, от замещаемой должности в связи с утратой доверия должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации, указанной в абзаце первом настоящей части.
4. В решении Избирательной комиссии автономного округа об освобождении лица, замещающего государственную должность автономного округа, от замещаемой должности в связи с утратой доверия в качестве основания освобождения лица, замещающего государственную должность автономного округа, от замещаемой должности указываются основания, предусмотренные частью 3 статьи 7.1, статьей 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции». Копия решения Избирательной комиссии автономного округа об освобождении лица, замещающего государственную должность автономного округа, от замещаемой должности в связи с утратой доверия вручается лицу, замещающему государственную должность автономного округа, под расписку в течение пяти дней со дня принятия решения.
Статья 30. Полномочия членов избирательной комиссии
Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса и члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса установлены Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Глава 7. Обеспечение деятельности избирательных комиссий
Статья 31. Финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий
1. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии автономного округа, территориальной избирательной комиссии осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых ЦИК России, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 33 настоящего Закона.
2. Финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, осуществляется за счет средств местных бюджетов в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 33 настоящего Закона.
3. Ассигнования на обеспечение деятельности избирательных комиссий предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.
4. За счет средств федерального и окружного бюджетов финансируется оплата труда членов Избирательной комиссии автономного округа, работающих на постоянной (штатной) основе, работников ее аппарата, а также расходы, связанные с обеспечением деятельности указанной избирательной комиссии.
За счет средств окружного бюджета финансируется оплата труда членов территориальных избирательных комиссий, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппаратов указанных избирательных комиссий, а также расходы, связанные с обеспечением деятельности указанных избирательных комиссий.
За счет средств местного бюджета финансируется оплата труда членов избирательных комиссий муниципальных образований, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппаратов указанных избирательных комиссий, а также расходы, связанные с обеспечением деятельности указанных избирательных комиссий.
5. Главным распорядителем средств, выделенных из окружного бюджета на обеспечение деятельности территориальных избирательных комиссий на срок их полномочий, является Избирательная комиссия автономного округа.
6. Избирательная комиссия автономного округа осуществляет финансовый контроль:
1) за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;
2) за использованием субсидий в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из окружного бюджета. (часть в ред. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
Статья 32. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдумов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся Избирательной комиссией автономного округа в соответствии с федеральными законами за счет средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета.
2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти автономного округа, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся Избирательной комиссией автономного округа в соответствии с законами автономного округа за счет средств, выделенных на эти цели из окружного бюджета.
3. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, производятся соответствующими избирательными комиссиями в соответствии с законами автономного округа за счет средств, выделенных на эти цели из местных бюджетов.
4. Расходы, связанные с проведением референдума Российской Федерации, осуществляются за счет средств, выделенных из федерального бюджета на указанные цели. Расходы, связанные с проведением иных референдумов, – за счет средств, выделенных соответственно из окружного бюджета, местных бюджетов на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных избирательным комиссиям соответственно из федерального бюджета, окружного бюджета или местных бюджетов, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы избирательных комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
5. Ассигнования на подготовку и проведение выборов и референдумов предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.
6. Главным распорядителем средств, предусмотренных в окружном бюджете на проведение выборов в органы государственной власти автономного округа, референдума автономного округа, является Избирательная комиссия автономного округа.
Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательная комиссия муниципального образования.
7. Финансирование избирательных комиссий, указанных в части 6 настоящей статьи, осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума.
Статья 33. Материально-техническое обеспечение деятельности избирательных комиссий
1. Государственные органы автономного округа, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности:
на безвозмездной основе на срок полномочий избирательных комиссий предоставлять помещения, необходимые для их работы, для размещения комплекса государственной автоматизированной системы ГАС «Выборы», для хранения избирательной документации, документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения; (с изм. от 28.10.2013 № 100-ЗАО)
предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства;
предоставлять на безвозмездной основе средства связи, мебель, техническое оборудование в соответствии с нормативами технологического оборудования, необходимыми для работы избирательных комиссий, установленными ЦИК России, Избирательной комиссией автономного округа;
обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации.
2. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
3. Глава соответствующего муниципального образования (глава местной администрации) безвозмездно предоставляет в распоряжение участковой избирательной комиссии, комиссии референдума помещение для голосования, в котором должен быть зал для размещения кабин или иных специально оборудованных мест для тайного голосования.
4. На зданиях, где размещены избирательные комиссии, устанавливаются соответствующие вывески.
5. Избирательные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, организуют учет имущества, переданного им на праве оперативного управления, а также осуществляют учет и контроль за сохранностью имущества, приобретенного за счет бюджетных средств, предусмотренных для обеспечения деятельности соответствующих избирательных комиссий.
6. Избирательные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, за счет бюджетных средств, предусмотренных для обеспечения деятельности избирательных комиссий, организуют ремонт имущества, переданного им на праве оперативного управления.
Статья 34. Освещение деятельности избирательных комиссий
1. При проведении соответствующих выборов, референдума предоставление государственными и муниципальными организациями телерадиовещания и (или) редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени для информирования избирателей, участников референдума, а также бесплатной печатной площади для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации регламентируется федеральными законами, законами автономного округа.
2. Избирательная комиссия автономного округа публикует постановления, иную информацию в окружной общественно-политической газете «Красный Север», а также в официальном печатном издании «Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа».
3. Избирательные комиссии могут издавать буклеты, брошюры, аналитические записки по вопросам развития избирательной системы автономного округа, подготовки и проведения выборов, референдумов.
4. Избирательная комиссия автономного округа имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (с изм. от 23.12.2011 № 146-ЗАО) (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
Статья 35. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и региональных целевых программ
1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевых программ, заказчиком которых является ЦИК России, производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.
2. Финансовое обеспечение мероприятий региональных целевых программ, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится в соответствии с законодательством автономного округа.
3. Избирательная комиссия автономного округа представляет бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на реализацию федеральных и региональных целевых программ, в порядке и сроки, установленные ЦИК России, законами автономного округа.
Статья 36. Учет и отчетность расходования финансовых средств, выделяемых избирательным комиссиям
1. Избирательные комиссии, сформированные в автономном округе, представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
2. Председатель избирательной комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии по финансовым вопросам, за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами автономного округа.
3. Председатель избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, распоряжается денежными средствами, выделенными на содержание соответствующей избирательной комиссии, несет ответственность за представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законами.
Статья 37. Контрольно-ревизионные службы (статья в ред. от 30.03.2015 № 17-ЗАО)
Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии автономного округа, избирательных комиссиях муниципальных образований, окружных и территориальных избирательных комиссиях.
Порядок создания контрольно-ревизионных служб, их полномочия и порядок осуществления этих полномочий устанавливаются статьей 60 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 38. Аппарат избирательной комиссии
1. Избирательные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, для осуществления правового, организационно-методического, документационного, информационно-аналитического, финансового, материально-технического обеспечения их деятельности имеют аппараты.
2. Избирательная комиссия автономного округа, территориальные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, самостоятельно, в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение их деятельности, устанавливают структуру и штат аппарата соответствующей избирательной комиссии.
2.1. Аппарат Избирательной комиссии автономного округа осуществляет кадровую работу в отношении лиц, замещающих государственные должности автономного округа председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии автономного округа, члена Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий в автономном округе. (часть в ред. от 28.05.2013 № 47-ЗАО)
3. Работники аппарата Избирательной комиссии автономного округа замещают должности государственной гражданской службы автономного округа, работники аппаратов территориальных избирательных комиссий – должности государственной гражданской службы автономного округа и (или) должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы. Работники аппаратов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, являются муниципальными служащими.
4. Перечень должностей работников аппаратов Избирательной комиссии автономного округа, территориальных избирательных комиссий, отнесенных к должностям государственной гражданской службы автономного округа, включается в Реестр должностей государственной гражданской службы автономного округа.
Перечень должностей работников аппаратов избирательных комиссий муниципальных образований включается в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы в автономном округе.
5. Общее руководство работой аппарата избирательной комиссии осуществляет председатель избирательной комиссии. Организация работы аппарата избирательной комиссии возлагается на секретаря избирательной комиссии.
6. Работники аппаратов избирательных комиссий назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением председателя соответствующей избирательной комиссии.
7. Права и обязанности работников аппаратов избирательных комиссий устанавливаются федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа, уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также правовыми актами ЦИК России, Избирательной комиссии автономного округа, территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований.
8. Для технического и информационного обеспечения деятельности Избирательной комиссии автономного округа, автоматизации информационных ресурсов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов на территории автономного округа, эксплуатации и развития части ГАС «Выборы», функционирующей на территории автономного округа, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» действует информационный центр Избирательной комиссии автономного округа в качестве структурного подразделения аппарата Избирательной комиссии автономного округа. (с изм. от 28.10.2013 № 100-ЗАО)
9. Деятельность указанного в части 8 настоящей статьи информационного центра осуществляется на основе Положения об информационном центре Избирательной комиссии автономного округа, утвержденного Избирательной комиссией автономного округа. Указанный центр возглавляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности председателем Избирательной комиссии автономного округа в соответствии с квалификационными требованиями, утвержденными руководителем Федерального центра информатизации при ЦИК России и Законом автономного округа от 29 марта 2005 года № 26-ЗАО «О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа». Кроме руководителя центра, в штат центра входят работники, исполняющие обязанности системного администратора комплекса средств автоматизации (КСА) Избирательной комиссии автономного округа и системных администраторов КСА территориальных избирательных комиссий.
10. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий избирательных комиссий, по гражданско-правовым договорам. (с изм. от 06.06.2016 № 30-ЗАО)
Статья 39. Материальное и социальное обеспечение членов избирательных комиссий и работников аппаратов избирательных комиссий
1. Органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) председателей, заместителя председателя, секретарей, работающих на постоянной (штатной) основе, а также работников аппаратов избирательных комиссий на уровне материального и социального обеспечения соответствующих категорий должностей в органах государственной власти автономного округа или органах местного самоуправления в пределах и за счет средств соответствующих бюджетов, из которых осуществляется финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий.
2. Размер и виды денежного содержания лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии автономного округа, территориальной избирательной комиссии производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности избирательной комиссии отдельной строкой в окружном бюджете.
Бюджетная смета на обеспечение деятельности Избирательной комиссии автономного округа, территориальной избирательной комиссии, финансируемой из окружного бюджета, утверждается распоряжением председателя Избирательной комиссии автономного округа, распоряжением председателя территориальной избирательной комиссии, если законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа не предусмотрен иной порядок ее утверждения.
(абзац в редакции Закона ЯНАО от 01.06.2020 № 56-ЗАО)
Избирательная комиссия автономного округа в пределах выделенных ей из окружного бюджета средств самостоятельно устанавливает порядок оплаты труда работников ее аппарата.
За счет средств окружного бюджета финансируются расходы Избирательной комиссии автономного округа, связанные:
с выплатой работающим на постоянной (штатной) основе членам Избирательной комиссии автономного округа и работникам ее аппарата разницы между денежным содержанием, установленным законом или иными нормативными правовыми актами автономного округа для государственных гражданских служащих автономного округа, и размером оплаты труда членов Избирательной комиссии автономного округа и работников ее аппарата, установленным постановлением ЦИК России, с соответствующими начислениями страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
с выплатой членам Избирательной комиссии автономного округа, работавшим на постоянной (штатной) основе и уволенным в связи с истечением срока их полномочий, на период трудоустройства или оформления государственной пенсии разницы между размером средств, установленных законом или иным нормативным правовым актом автономного округа для государственных гражданских служащих автономного округа, и размером средств, выплачиваемых из федерального бюджета, с соответствующими начислениями;
с содержанием численности работающих на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии автономного округа и работников аппарата Избирательной комиссии автономного округа, утвержденной соответствующим нормативным правовым актом автономного округа, сверх численности, установленной нормативным правовым актом ЦИК России.
За счет средств окружного бюджета финансируются расходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендой транспортных средств, использованием всех видов связи, и другие расходы, связанные с обеспечением деятельности Избирательной комиссии автономного округа, а также расходы, связанные со служебными командировками, материальным и социальным обеспечением членов Избирательной комиссии автономного округа, председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии, работников аппаратов указанных избирательных комиссий.(в ред. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
Глава 8. Заключительные и переходные положения
Статья 40. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон автономного округа от 18 февраля 2003 года № 8-ЗАО «Об Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 2003, 08 марта, спецвыпуск № 7 – 8; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2003, январь, № 1/1);
Закон автономного округа от 08 декабря 2003 года № 57-ЗАО «О внесении изменений и дополнения в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 2003, 22 декабря, спецвыпуск № 48 – 49; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2003, ноябрь, № 9);
Закон автономного округа от 13 февраля 2007 года № 21-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 2007, 23 февраля, № 32, спецвыпуск № 15 – 16; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2006, декабрь, № 11-2);
Закон автономного округа от 03 марта 2008 года № 10-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 2008, 07 марта, № 44-1, спецвыпуск № 22; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2008, январь – февраль, № 1);
Закон автономного округа от 02 апреля 2009 года № 19-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 2009, 09 апреля, спецвыпуск № 37/1; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2009, март, № 2);
Закон автономного округа от 14 мая 2009 года № 30-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 2009, 21 мая, спецвыпуск № 54; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2009, апрель, № 3).
Статья 41. Переходные положения
1. Впервые образуемые в автономном округе территориальные избирательные комиссии формируются Избирательной комиссией автономного округа в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2. Финансирование территориальных избирательных комиссий, предусмотренное настоящим Законом, осуществляется с 1 января 2011 года.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Д.Н.Кобылкин
от 01 июля 2010 № 84-ЗАО
«Приложение 1
к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе» (в доп. от 26.10.2015 № 85-ЗАО)
ПРОТОКОЛ
СОБРАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА,
РАБОТЫ, СЛУЖБЫ, УЧЕБЫ ПО ВЫДВИЖЕНИЮ КАНДИДАТУР
В СОСТАВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ,
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ОКРУЖНОЙ ИЛИ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
________________________________________________________________________________
(указание места жительства, работы, службы, учебы)
по выдвижению кандидатуры в состав
________________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
«___» _________ 20__ года ___________________________
(место проведения)
Присутствовали ______ человек[1]
1. Выборы председателя и секретаря собрания.
Предложены кандидатуры ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Результаты голосования:
«За» _________________________,
«Против»______________________,
«Воздержались»________________.
Решение собрания _________________________________________________________.
2. Выдвижение в состав ____________________________________________________
(наименование избирательной комиссии; в случае выдвижения кандидатуры
_______________________________________________________ избирательной комиссии
в состав участковой избирательной комиссии указывать ее номер)
кандидатуры __________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество)
Результаты голосования:
«За» __________________,
«Против»______________,
«Воздержались»_________.
Решение собрания ________________________________________________________.
Председатель собрания:
Секретарь собрания:
Список избирателей, принявших участие в собрании
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (в возрасте
18 лет – дата рождения)
Адрес
места жительства
Подпись
16) приложение 2 изложить в следующей редакции:
«Приложение 2
к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе»
(с изм. от 25.05.2017 № 42-ЗАО)
ФОРМА ПИСЬМЕННОГО СОГЛАСИЯ
ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЕГО НАЗНАЧЕНИЕ
В СОСТАВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ, ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОКРУЖНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
В _______________________________________________________________________
(в орган, осуществляющий формирование избирательной комиссии)
от гражданина Российской Федерации ___________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
предложенного ________________________________________________________________
(наименование субъекта права внесения предложения)
для назначения в состав _________________________________________________________
_______________________________________________________________________________.
(наименование избирательной комиссии)
Заявление
Даю согласие на назначение меня членом ___________________________________
________________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
« (подпись)
_______________».
(дата)
с правом решающего (совещательного) голоса. С положениями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе» ознакомлен.
Подтверждаю, что я не подпадаю под ограничения, установленные статьей 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
О себе сообщаю следующие сведения:
дата рождения ________ _______ ______, место рождения __________________________,
(число) (месяц) (год)
имею гражданство Российской Федерации, вид документа________________________,
______________________________________________________________________________
(паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина (серия, номер и дата выдачи, наименование выдавшего органа)
место работы _________________________________________________________________,
(наименование основного места работы или службы, должность, при их отсутствии –
______________________________________________________________________________,
род занятий, является ли государственным либо муниципальным служащим, указываются
______________________________________________________________________________,
сведения о наличии опыта работы в избирательных комиссиях)
образование __________________________________________________________________,
(уровень образования, специальность, квалификация в соответствии с документом, подтверждающим сведения об образовании и (или) квалификации)
адрес места жительства ______________________________________________________
(почтовый индекс, наименование субъекта
_______________________________________________________________________________,
Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, улица, номер дома, корпус, квартира)
телефон________________________________________________________________________,
(номер телефона с кодом города, номер мобильного телефона)
адрес электронной почты (при наличии) __________________________________________.
_______________________________
(подпись)
______________________________
(дата)
Уведомлен (а), что на основании пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных» в рамках возложенных законодательством Российской Федерации на _______________________________________________________ ________________________________________________________________________________
(орган, осуществляющий формирование избирательной комиссии)
функций, полномочий и обязанностей мои персональные данные будут обрабатываться указанным органом, в том числе мои фамилия, имя, отчество, должность в составе избирательной комиссии, а также субъект предложения моей кандидатуры в состав избирательной комиссии могут быть опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации.».
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения пункта 14 статьи 1 настоящего Закона распространяют свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2015 года.
3. До дня истечения срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва положения абзаца второго пункта 1 части 5 статьи 13, пункта 1 части 5 статьи 14, пункта 1 части 7, пункта 1 части 8 статьи 15, пункта 1 части 5 статьи 16, части 5, части 9 статьи 19 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2010 года № 84-ЗАО «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе» (в редакции настоящего Закона) применяются без учета изменений, внесенных в них абзацем третьим подпункта «в» пункта 5, абзацем вторым подпункта «в» пункта 6, абзацем вторым подпункта «в», абзацем вторым подпункта «г» пункта 7, абзацем вторым подпункта «в» пункта 8, подпунктом «а» (в части исключения положения о праве политических партий, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», назначать в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса), подпунктом «в» (в части исключения положения о сроке полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации») пункта 11 статьи 1 настоящего Закона.
[1] Список избирателей, принявших участие в собрании, прилагается.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Красный Север" № 82 от 02.07.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 010.080.000 Референдум. Выборы. Избирательная система, 010.080.020 Выборы. Избирательная система |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: