О ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН, ИНВЕСТИРОВАВШИХ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВО МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1 июля 2010 года N 84/2010-ОЗ

1 июля 2010 года

N 84/2010-ОЗ

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН, ИНВЕСТИРОВАВШИХ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВО МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. законов Московской области от 03.10.2012 N 139/2012-ОЗ, от 23.07.2014 N 100/2014-ОЗ, от 10.11.2015 N 193/2015-ОЗ, от 22.04.2019 № 64/2019-ОЗ, от 26.12.2019 № 282/2019-ОЗ, от 28.12.2020 № 310/2020-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) по защите прав и законных интересов граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов с целью приобретения жилого помещения на территории Московской области для дальнейшего проживания и пострадавших от недобросовестных действий застройщиков.

2. Утратила силу. - Закон Московской области от 03.10.2012 N 139/2012-ОЗ.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) утратил силу. - Закон Московской области от 10.11.2015 N 193/2015-ОЗ;

2) проблемный объект - расположенный на территории Московской области многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного Федерального закона»;

(в ред. закона Московской области от 26.12.2019 № 282/2019-ОЗ, от 28.12.2020 № 310/2020-ОЗ)

по сведениям органа государственного строительного надзора зафиксировано отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства многоквартирного дома на шесть и более месяцев;

(в ред. закона Московской области от 22.04.2019 № 64/2019-ОЗ)

строительство многоквартирного дома прекращено или приостановлено при наличии установленных в судебном порядке обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что обязательства по договорам, заключенным с гражданами и (или) иными лицами, чьи денежные средства привлечены для строительства данного многоквартирного дома, не будут исполнены в сроки, предусмотренные такими договорами;

неисполнение застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ), более шести месяцев с даты, установленной в таком договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство объекта строительства в течение двух последовательных отчетных периодов или введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика.

(в ред. закона Московской области от 22.04.2019 № 64/2019-ОЗ)

К проблемным объектам не относятся:

введенные в эксплуатацию многоквартирные дома, в которых имеются жилые помещения, на которые предъявлены права требования двух и более лиц;

многоквартирные дома, введенные в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности;

не завершенные строительством многоквартирные дома, строительство которых осуществлено (осуществляется) в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведены (возводятся) такие объекты;

не завершенные строительством многоквартирные дома, созданные (создаваемые) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данных домов.

(в ред. закона Московской области от 22.04.2019 № 64/2019-ОЗ)

2.1) Утратил силу (в ред. закона Московской области от 26.12.2019 № 282/2019-ОЗ)

застройщиком более чем на 30 дней нарушены сроки представления отчетности, предусмотренной Федеральным законом «№ 214-ФЗ»;

(в ред. закона Московской области от 22.04.2019 № 64/2019-ОЗ)

застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные в соответствии с Федеральным законом «№ 214-ФЗ»;

(в ред. закона Московской области от 22.04.2019 № 64/2019-ОЗ)

арбитражным судом возбуждено производство по делу о банкротстве застройщика;

возбуждено уголовное дело:

по факту незаконного образования (создания, реорганизации) застройщика;

по факту незаконного использования документов для образования (создания, реорганизации) застройщика;

многоквартирный дом, строительство которого осуществляется застройщиком, признан проблемным объектом в результате нарушений законодательства и (или) договорных обязательств, допущенных по вине застройщика;

(абзац введен Законом Московской области от 23.07.2014 N 100/2014-ОЗ)

(п. 2.1 введен Законом Московской области от 03.10.2012 N 139/2012-ОЗ)

3) новый застройщик - юридическое лицо, которому в установленном законодательством Российской Федерации порядке предоставлен земельный участок с находящимся на нем проблемным объектом, принявшее на себя обязательства по завершению строительства данного проблемного объекта и (или) юридическое лицо, принявшее на себя обязательства по обеспечению прав пострадавших соинвесторов;

(в ред. закона Московской области от 22.04.2019 № 64/2019-ОЗ)

4) пострадавший соинвестор - гражданин, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, включенного в единый реестр проблемных объектов, расположенного на территории Московской области. (в ред. законов Московской области, от 23.07.2014 N 100/2014-ОЗ от 26.12.2019 № 282/2019-ОЗ)

Понятие "застройщик" в настоящем Законе применяется в значении, установленном Федеральным законом «№ 214-ФЗ» .

(абзац введен Законом Московской области от 10.11.2015 N 193/2015-ОЗ) (в ред. законов Московской области, от 23.07.2014 N 100/2014-ОЗ от 22.04.2019 № 64/2019-ОЗ)

Статья 3. . Защита прав пострадавших соинвесторов

1. Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный Правительством Московской области на защиту прав пострадавших соинвесторов (далее - Уполномоченный орган), в пределах своих полномочий:

1) взаимодействует с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов;

2) разрабатывает проекты правовых актов, направленных на реализацию мер по защите прав и законных интересов пострадавших соинвесторов;

3) ) Утратил силу (в ред. закона Московской области от 26.12.2019 № 282/2019-ОЗ));

4) ) Утратил силу (в ред. закона Московской области от 26.12.2019 № 282/2019-ОЗ);

5) ) Утратил силу (в ред. закона Московской области от 26.12.2019 № 282/2019-ОЗ);

6) согласовывает органам местного самоуправления план мероприятий, направленных на защиту прав пострадавших соинвесторов; (в ред. закона Московской области от 26.12.2019 № 282/2019-ОЗ);

7) осуществляет контроль за сроками обеспечения прав граждан по проблемным объектам;

7.1) разрабатывает проект плана-графика ("дорожной карты") по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Московской области, включенных в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", и представляет его на утверждение Губернатору Московской области;";

(в ред. закона Московской области  от 28.12.2020 №310/2020-ОЗ)

7.2) разрабатывает проект плана-графика реализации мероприятий, направленных на восстановление прав граждан, сведения о которых включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на день вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 года N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", если такие многоквартирные дома не включены в реестр проблемных объектов, и представляет его на утверждение Губернатору Московской области;".

(в ред. закона Московской области  от 28.12.2020 №310/2020-ОЗ)

Статья 4. Защита прав пострадавших соинвесторов органами местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:

1) взаимодействуют с органами государственной власти, государственными органами, организациями, гражданами по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов;

2) осуществляют контроль за сроками строительства многоквартирных домов;

3) Утратил силу (в ред. закона Московской области от 26.12.2019 № 282/2019-ОЗ)

4) Утратил силу (в ред. закона Московской области от 26.12.2019 № 282/2019-ОЗ)5) утратил силу с 1 августа 2014 года. - Закон Московской области от 23.07.2014 N 100/2014-ОЗ;

6) с целью завершения строительства проблемного объекта принимают решение о привлечении нового застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) при предоставлении земельного участка с размещенным на нем проблемным объектом рассматривают вопрос об одновременном предоставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации дополнительного земельного участка;

(в ред. закона Московской области,от 22.04.2019 № 64/2019-ОЗ)

8) оказывают содействие пострадавшим соинвесторам по вопросам защиты их законных прав и интересов, в том числе при создании ими некоммерческой организации;

8.1) формируют планы мероприятий, направленных на защиту прав пострадавших соинвесторов, и представляют их на согласование в Уполномоченный орган; (в ред. закона Московской области от 26.12.2019 № 282/2019-ОЗ)

(п. 8.1 введен Законом Московской области от 23.07.2014 N 100/2014-ОЗ)

9) органы местного самоуправления осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления имеют право:

1) оптимизировать выданные технические условия на присоединение к инженерным сетям;

2) изменять порядок, условия и сроки внесения арендной платы за предоставленный земельный участок для застройщика, нового застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Закона Московской области от 23.07.2014 N 100/2014-ОЗ)

3) изменять долю органа местного самоуправления-no согласованию с юридическим лицом, имеющим обязательства имущественного или неимущественного характера перед этим органом местного самоуправления, не связанные с обязательствами по обеспечению прав пострадавших соинвесторов, с одновременным возложением на это юридическое лицо обязательств по обеспечению прав пострадавших соинвесторов с учетом мнения Уполномоченного органа. Такое юридическое лицо приобретает статус нового застройщика.

(в ред. закона Московской области,от 22.04.2019 № 64/2019-ОЗ)

Статьи 4.1 - 6. Утратили силу с 1 августа 2014 года. - Закон Московской области от 23.07.2014 N 100/2014-ОЗ.

Статья 6.1. Реестр проблемных застройщиков

Утратил силу (в ред. закона Московской области от 26.12.2019 № 282/2019-ОЗ)

Статья 6.2. Уполномоченный представитель общественных объединений пострадавших соинвесторов

(введена Законом Московской области от 03.10.2012 N 139/2012-ОЗ)

1. Органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, органы местного самоуправления взаимодействуют с общественным объединением пострадавших соинвесторов, созданным в соответствии с федеральным законодательством, объединяющим не менее трети от общего числа пострадавших соинвесторов, инвестировавших денежные средства в строительство проблемного объекта, через уполномоченного представителя пострадавших соинвесторов данного проблемного объекта (далее - уполномоченный представитель пострадавших соинвесторов).

2. Уполномоченный представитель пострадавших соинвесторов имеет право в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами:

1) участвовать в обсуждении вопросов защиты прав пострадавших соинвесторов с органами государственной власти Московской области, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

2) участвовать в обсуждении проектов правовых актов, направленных на реализацию мер по защите прав и законных интересов пострадавших соинвесторов, и вносить по ним свои предложения;

3) на получение информации от Уполномоченного органа, органов местного самоуправления о мероприятиях, направленных на защиту прав пострадавших соинвесторов; (в ред. закона Московской области от 26.12.2019 № 282/2019-ОЗ)

4) направлять в Уполномоченный орган информацию о прекращении или приостановлении строительства многоквартирного дома, для строительства которого привлечены денежные средства граждан и (или) иных лиц, неисполнении застройщиком обязательств по договорам, заключенным с гражданами и (или) иными лицами, чьи денежные средства привлечены для строительства соответствующего многоквартирного дома.

(п. 4 в ред. Закона Московской области от 23.07.2014 N 100/2014-ОЗ)

Статья 7. Вступление в силу

Настоящий Закон вступает в силу через 60 дней после его официального опубликования.

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

1 июля 2010 года

N 84/2010-ОЗ