О туризме в Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тамбовская областная Дума

ЗАКОН

01.07.2011

г. Тамбов

№ 31-З

О туризме в Тамбовской области

Утратил силу:

Закон Тамбовской области от 04.07.2016 № 689-З (ru68000201600504)

(в редакции законов Тамбовской области от 04.12.2013 № 339-З (ru68000201301154), от 07.12.2015 № 593-З (ru68000201501100)

Настоящий Закон Тамбовской области (далее - Закон) направлен на реализацию прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям и других прав при занятии туризмом, а также на развитие туристской индустрии области и регулирование отношений, возникающих в сфере туризма на территории области.

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются основные понятия, установленные Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а также следующие понятия:

туристская инфраструктура - комплекс действующих сооружений и сетей производственного, социального и рекреационного назначения, используемых для обеспечения жизнедеятельности туристов;

субъекты туристской индустрии - лица, осуществляющие деятельность по возмездному оказанию услуг, выполнению сопутствующих услугам работ и продаже товаров туристского назначения с использованием объектов туристской индустрии, а также туристских ресурсов;

туризм внутренний области (далее - внутренний туризм) - путешествия в пределах области лиц, постоянно или преимущественно проживающих на территории области;

туризм въездной области (далее - въездной туризм) - путешествия в пределах области лиц, не проживающих постоянно или преимущественно на территории области;

туризм рекреационный - вид массового туризма, совершаемого на территории области с целью лечения и отдыха, восстановления и развития физических, психических и эмоциональных сил;

туризм сельский - вид туризма, основанный на посещении сельской местности с целью ознакомления с условиями жизни в сельской местности и размещением в домах жителей села;

туризм паломнический - разновидность религиозного туризма, совершаемого на территории области верующими людьми разных конфессий по святым местам;

туризм краеведческий - туризм, связанный с посещением исторических объектов туристского показа, осуществляемый в познавательных целях;

туризм детско-юношеский спортивный - вид туризма для детей и подростков, в основе которого лежат соревнования на маршрутах, включающих преодоление категорированных препятствий в природной среде и на дистанциях, проложенных в природной среде и на искусственном рельефе;

туризм экологический - туризм, сочетающий в себе минимальный по воздействию на природные экосистемы отдых и экологическое образование (воспитание);

туризм культурно-познавательный - вид туризма, ориентированный на ознакомление с памятниками архитектуры, истории, культуры, природы, традициями и обычаями области;

зона туристско-экскурсионной деятельности - зона, создаваемая на территории области в целях регулирования процесса использования ресурсов культурно-познавательного, экологического и других видов туризма.

Статья 2. Правовое регулирование в сфере туризма в области

Правовое регулирование в сфере туризма на территории области осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Устава (Основного Закона) Тамбовской области, настоящего Закона и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами области.

Статья 3. Основные направления реализации государственной политики в сфере туризма в области

Основными направлениями реализации государственной политики в сфере туризма в области являются:

нормативно-правовое регулирование в сфере туризма;

осуществление мер государственной поддержки субъектов туристской индустрии области, занимающихся внутренним и въездным туризмом;

определение и поддержка приоритетных направлений развития въездного и внутреннего туризма;

содействие повышению конкурентоспособности туристского продукта;

стимулирование притока туристов из других субъектов Российской Федерации и иностранных государств путем формирования представления об области как о субъекте Российской Федерации, благоприятном для туризма;

содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества в сфере туризма;

информационное обеспечение туризма;

обеспечение безопасности туристов (экскурсантов) на территории области;

содействие кадровому обеспечению в сфере туризма;

поддержка и создание благоприятных условий для развития детско-юношеского спортивного туризма;

повышение качества туристских услуг, оказываемых на территории области.

Статья 4. Меры государственной поддержки развития туризма в области

Мерами государственной поддержки развития туризма в области являются:

организационно-правовое обеспечение развития туризма в области;

(абзац изложен в редакции Закона Тамбовской области от 07.12.2015 № 593-З)

предоставление бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Тамбовской области и мероприятий, направленных на развитие туризма в области;

содействие развитию приоритетных направлений въездного и внутреннего туризма;

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, направленных на развитие туристской инфраструктуры в области;

продвижение туристского продукта области на внутреннем и мировом туристских рынках путем:

а) организации и проведения в области туристских ярмарок, выставок, праздников, конференций и иных мероприятий в сфере туризма;

б) участия во Всероссийских и международных туристских выставках, ярмарках, конференциях, круглых столах, деловых встречах и иных мероприятиях в сфере туризма;

(пункт «в» изложен в редакции Закона Тамбовской области от 04.12.2013 № 339-З)

в) создание Единой системы информационного обеспечения туристской деятельности, в которую входит:

создание специализированного туристского Web-сайта;

подготовка и размещение информации об объектах туристской инфраструктуры и туристских ресурсах области на бумажном и электронном носителях;

содействие в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников туристской индустрии в области;

оказание государственной поддержки общеобразовательным организациям и организациям дополнительного образования, осуществляющим развитие детско-юношеского спортивного туризма;

иные меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

Статья 5. Приоритетные направления развития въездного и внутреннего туризма в области

Приоритетные направления развития въездного и внутреннего туризма определены с учетом социально-экономического развития области, наличия туристских ресурсов на территории области. Приоритетным является развитие:

рекреационного туризма;

сельского туризма;

паломнического туризма;

детско-юношеского спортивного туризма (как направления, пользующегося особой государственной поддержкой);

краеведческого туризма;

экологического туризма.

Статья 6. Финансовое обеспечение государственной поддержки развития туризма в области

(абзац изложен в редакции Закона Тамбовской области от 07.12.2015 № 593-З)

Финансовое обеспечение государственной поддержки развития туризма в области является расходным обязательством области и осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области.

К расходным обязательствам области в сфере туризма относятся:

(пункт 1 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 07.12.2015 № 593-З)

1) организация и осуществление государственных программ Тамбовской области и ведомственных программ в сфере туризма;

2) государственная поддержка детско-юношеского спортивного туризма в области;

3) участие во Всероссийских и международных туристских выставках, ярмарках.

Статья 7. Государственная поддержка детско-юношеского спортивного туризма в области

(часть 1 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 04.12.2013 № 339-З)

1. Государственная поддержка детско-юношеского спортивного туризма признается приоритетным направлением.

Общеобразовательные организации и организации дополнительного образования, осуществляющие развитие детско-юношеского спортивного туризма, имеют право на дополнительную меру государственной поддержки в виде выплат лучшим областным государственным и муниципальным общеобразовательным организациям и организациям дополнительного образования, реализующим программы детско-юношеского спортивного туризма.

(часть 2 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 04.12.2013 № 339-З)

2. Дополнительная мера государственной поддержки, определенная в части 1 настоящей статьи, распространяется на областные государственные и муниципальные общеобразовательные организации и организации дополнительного образования, реализующие программы детско-юношеского спортивного туризма, внедряющие инновационные образовательные программы в сфере детско-юношеского спортивного туризма и обеспечивающие высокое качество предоставляемых образовательных услуг.

(часть 3 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 04.12.2013 № 339-З)

3. Размеры выплат, определенные в части 1 настоящей статьи, устанавливаются для лучших областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, реализующих программы детско-юношеского спортивного туризма от 100000 рублей до 250000 рублей.

(часть 4 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 04.12.2013 № 339-З)

4. Порядок предоставления дополнительной меры государственной поддержки областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, реализующих программы детско-юношеского спортивного туризма, устанавливается постановлением администрации области.

(часть 5 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 04.12.2013 № 339-З)

(часть 5 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 07.12.2015 № 593-З)

5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением дополнительной меры государственной поддержки областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, реализующих программы детско-юношеского спортивного туризма, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области.

Статья 8. Зоны осуществления туристско-экскурсионной деятельности в области

1. В целях регулирования процесса использования ресурсов культурно- познавательного туризма и ресурсов рекреационного туризма, сохранения и (или) экоориентированного развития отдельных туристских территорий области, имеющих важное экологическое или лечебно-рекреационное значение, а также в целях привлечения инвестиций в муниципальные образования области на территории области создаются зоны туристско-экскурсионной деятельности.

В отношении каждой зоны туристско-экскурсионной деятельности составляется паспорт.

2. Порядок создания и форма паспорта зоны туристско-экскурсионной деятельности устанавливается постановлением администрации области.

Статья 9. Мониторинг использования туристских ресурсов области

1. Мониторинг использования туристских ресурсов области включает в себя:

(абзац изложен в редакции Закона Тамбовской области от 07.12.2015 № 593-З)

сбор и обобщение информации о реализации государственных программ Тамбовской области и муниципальных программ развития туризма в области;

данные анализа статистических и иных качественных и количественных показателей, характеризующих состояние и прогноз развития туризма в области, а также мониторинг использования туристских ресурсов;

оценку перспектив развития объектов туристской инфраструктуры, внесенных в банк данных по объектам туристской инфраструктуры региона, и их инвестиционной привлекательности;

иную информацию, соответствующую целям и направлениям развития туризма в области в соответствии с настоящим Законом.

2. Мониторинг использования туристских ресурсов области для анализа тенденций развития туризма, рационального использования туристских ресурсов, своевременного выявления изменений в их состоянии и предупреждения негативных последствий для безопасности туристов (экскурсантов), а также ежегодной оценки и прогноза развития объектов туристской инфраструктуры области и их инвестиционной привлекательности осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации области.

Статья 10. Обеспечение безопасности туристов в области

1. Безопасность туристов включает в себя комплекс правовых, организационных, экономических и других мер, направленных на обеспечение личной безопасности туристов (экскурсантов), сохранности их имущества, а также защиту окружающей среды, материальных и духовных ценностей.

2. Туристские предприятия и организации всех форм собственности содействуют обеспечению мер безопасности туристов (экскурсантов), участвующих в туристских путешествиях, походах, соревнованиях и других мероприятиях.

Статья 11. Контроль за обеспечением безопасности туристов в области

Контроль за обеспечением безопасности туристов осуществляют в пределах установленной компетенции органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, орган исполнительной власти Тамбовской области, осуществляющий полномочия в сфере туристской деятельности.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 7, которая вступает в силу с 1 января 2012 года.

Глава администрации

области О.И. Бетин