ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОН

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1 октября 2007 года № 351-ОЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным Собранием 20 сентября 2007 года

(В редакции законов Калужской области от 29 июня 2012г. № 308-ОЗ; от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ; от 11 октября 2017г. № 258-ОЗ, от 06 декабря 2017г. № 283-ОЗ, от 25 июня 2021г. № 114-ОЗ, от 24 ноября 2021г. № 161-ОЗ)

Статья 1.

В соответствии со статьей 9 Закона Калужской области от 02 июня 2006 года № 196-03 «О государственной гражданской службе Калужской области» утвердить Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Калужской области (прилагается).

Статья 2.

Признать утратившим силу Закон Калужской области от 30 января 2004 года № 289-03 «О кадровых резервах государственной службы в Калужской области».

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов

Приложение

к Закону

Калужской области

от 1 октября 2007 г. № 351-ОЗ

ПОЛОЖЕНИЕ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва Калужской области и кадрового резерва органа государственной власти Калужской области, государственного органа Калужской области (далее – государственный орган) и  работы с ними.

{Преамбула в редакции:

Закон Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ;

НГР:ru40000201400323}

1. Общие положения

1.1. Кадровый резерв государственного органа (далее – кадровый резерв) представляет собой сформированную в соответствии с законодательством категорию лиц - государственных гражданских служащих Калужской области и граждан (далее – гражданские служащие (граждане), отвечающих требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей.

{Пункт 1.1 в редакции:

Закон Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ;

НГР:ru40000201400323}

1.2. {Утратил силу:

Закон Калужской области от 29 июня 2012г. № 308-ОЗ;

НГР:ru40000201200478}

1.3. Кадровый резерв формируется в целях совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров; своевременного удовлетворения потребности государственных органов в кадрах гражданских служащих; сокращения периода адаптации при назначении на вышестоящие должности; повышения профессиональной и деловой активности гражданских служащих; реализации права гражданских служащих на должностной рост.

1.4. Кадровый резерв формируется в соответствии со штатным расписанием государственного органа с использованием наименований должностей, предусмотренных Реестром государственных должностей Калужской области и должностей государственной гражданской службы Калужской области органов государственной власти Калужской области, государственных органов  Калужской области.

Формирование кадрового резерва Калужской области и работа с ним  осуществляются в порядке, определяемом нормативным правовым актом государственного органа Калужской области по управлению государственной службой.

{Пункт 1.4 в редакции:

Закон Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ;

НГР:ru40000201400323}

1.5. {Утратил силу:

Закон Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ;

НГР:ru40000201400323}

1.6. Руководитель государственного органа, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности гражданских служащих, осуществляет общее руководство и отвечает за организацию работы по формированию кадрового резерва, его обучение, а также за назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на должности государственной службы.

{Пункт 1.6 в редакции:

Закон Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ;

НГР:ru40000201400323}

2. Правовые основы формирования, подготовки и использования кадрового резерва

Правовую основу порядка формирования кадрового резерва, организации работы с кадровым резервом и использования кадрового резерва составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 96 «Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа», Указ Президента Российской Федерации от 21.02.2019 № 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации», Закон Калужской области от 2 июня 2006 г. № 196-ОЗ «О государственной гражданской службе Калужской области», иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Калужской области.

(Раздел 2 в редакции законов Калужской области от 06 декабря 2017г. № 283-ОЗ, от 24 ноября 2021г. № 161-ОЗ)

3. Принципы формирования кадрового резерва

Принципами формирования кадрового резерва являются:

- равный доступ и добровольность участия гражданских служащих (граждан) в конкурсе для включения в кадровый резерв;

{Абзац 2 в редакции:

Закон Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ;

НГР:ru40000201400323}

- учет текущей и перспективной потребности государственного органа власти в гражданских служащих;

{Абзац 3 в редакции:

Закон Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ;

НГР:ru40000201400323}

- объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан);

{Абзац 4 в редакции:

Закон Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ;

НГР:ru40000201400323}

- профессионализм и компетентность гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;

{Абзац 5 в редакции:

Закон Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ;

НГР:ru40000201400323}

- гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва.

4. Порядок формирования кадрового резерва

4.1. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 96 «Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа», постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. № 397 «Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

(Пункт 4.1 в редакции законов Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ, от 06 декабря 2017г. № 283-ОЗ, от 24 ноября 2021г. № 161-ОЗ)

4.2. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется правовым актом государственного органа не позднее 14 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о результатах конкурса.

(Пункт 4.2. в новой редакции – Закон Калужской области от 06 декабря 2017г. № 283-ОЗ)

В кадровый резерв не может быть включен гражданский служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе».

4.3. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образуемой правовым актом соответствующего государственного органа (далее - комиссия). Состав комиссии и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом государственного органа.

4.4. Формирование кадрового резерва без проведения соответствующего конкурса осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством.

{Пункт 4.4 в редакции:

Закон Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ;

НГР:ru40000201400323}

4.5. В ходе конкурса для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв оценке подлежит соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки, а также личностные качества гражданского служащего (гражданина).

(Пункт 4.5. в новой редакции – Закон Калужской области от 06 декабря 2017г. № 283-ОЗ)

Абзац 2 утратил силу – Закон Калужской области от 06 декабря 2017г. № 283-ОЗ.

Участие гражданского служащего в мероприятиях по профессиональному развитию является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе.

(Абзац в редакции законов Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ; от 11 октября 2017г. № 258 –ОЗ)

4.6. По результатам проведения конкурса для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв комиссия принимает одно из следующих решений:

а) рекомендовать гражданского служащего (гражданина) для зачисления в кадровый резерв;

б) отказать гражданскому служащему (гражданину) в зачислении его в кадровый резерв.

4.6.1. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.

Сообщение о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляется кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах государственного органа и указанной информационной системы в сети Интернет.

(Пункт 4.6.1. в новой редакции – Закон Калужской области от 06 декабря 2017г. № 283-ОЗ)

4.7. Списки гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа, составленные по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению и утвержденные руководителем государственного органа,  представляются кадровыми службами государственных органов в электронном виде и на бумажном носителе в государственный орган Калужской области по управлению государственной службой.

{Пункт 4.7 в редакции:

Закон Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ;

НГР:ru40000201400323}

4.8. Сведения о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв, заносятся в федеральную государственную информационную систему в области государственной службы.

Сведения о гражданских служащих (гражданах), состоящих в кадровом резерве, относятся к сведениям конфиденциального характера и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Пункт 4.8. в новой редакции – Закон Калужской области от 24 ноября 2021г. № 161-ОЗ)

4.9. Гражданский служащий (гражданин), состоящий в кадровом резерве, обязан уведомить кадровую службу государственного органа, в кадровом резерве которого он состоит, об изменении персональных данных, указанных в приложении № 1 к настоящему Положению, в месячный срок со дня наступления указанных изменений.

(В редакции законов Калужской области от 29 июня 2012г. № 308-ОЗ; от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ; от 24 ноября 2021г. № 161-ОЗ)

5. Организация работы с кадровым резервом

5.1. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляются мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих, включенных в кадровый резерв.

(Абзац в редакции законов Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ; от 11 октября 2017г. № 258–ОЗ)

5.2. Утратил силу – Закон Калужской области от 06 декабря 2017г. № 283-ОЗ.

5.3. Обучение гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, осуществляется в рамках государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих.

(Абзац в редакции законов Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ; от 11 октября 2017г. № 258–ОЗ, от 06 декабря 2017г. № 283-ОЗ, от 24 ноября 2021г. № 161-ОЗ)

5.4. Руководитель государственного органа совместно с кадровой службой и по согласованию с государственным органом Калужской области по управлению государственной службой определяет виды, формы, сроки и специализацию обучения, выбирает образовательные программы и образовательные учреждения с учетом задач и функций государственного органа и квалификационных требований, предъявляемых к должности, на которую претендует гражданский служащий, включенный кадровый резерв.

{Пункт 5.4 в редакции:

Закон Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ;

НГР:ru40000201400323}

5.5.{Исключен:

Закон Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ;

НГР:ru40000201400323}

5.6. Координация подготовки гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, и формирование государственного заказа на мероприятиях по их профессиональному развитию, осуществляется уполномоченным органом государственной власти Калужской области.

(Абзац в редакции законов Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ; от 11 октября 2017г. № 258–ОЗ)

5.7. Кадровая служба государственного органа:

осуществляет анализ работы с кадровым резервом в государственном органе;

осуществляет планирование работы с кадровым резервом;

осуществляет организационное и методическое обеспечение конкурсного отбора для включения в кадровый резерв государственного органа;

ведет реестр кадрового резерва в федеральной государственной информационной системе в области государственной службы.

(Абзац в редакции законов Калужской области от 29 июня 2012г. № 308-ОЗ; от 24 ноября 2021г. № 161-ОЗ)

(Абзац 6 утратил силу – Закон Калужской области от 24 ноября 2021г. № 161-ОЗ)

информирует государственный орган Калужской области по управлению государственной службой о составе и движении кадров резерва государственного органа по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению (по состоянию на 1 июля и на 1 января).

5.8. Государственный орган Калужской области по управлению государственной службой:

осуществляет методическое обеспечение деятельности государственных органов по работе с кадровым резервом;

проводит анализ работы с кадровым резервом в государственных органах;

осуществляет координацию работы по профессиональному развитию гражданских служащих, включенных в кадровый резерв;

(Абзац в редакции законов Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ; от 11 октября 2017г. № 258–ОЗ)

(Абзац 5 утратил силу – Закон Калужской области от 24 ноября 2021г. № 161-ОЗ)

{Абзац 6 утратил силу:

Закон Калужской области от 29 июня 2012г. № 308-ОЗ;

НГР:ru40000201200478}

готовит информационно-аналитические материалы по работе с кадровым резервом на гражданской службе Калужской области;

{Абзац 8 утратил силу:

Закон Калужской области от 29 июня 2012г. № 308-ОЗ;

НГР:ru40000201200478}

5.9. Списки кадрового резерва пересматриваются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

5.9.1. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется правовым актом государственного органа.

(Пункт 5.9.1. дополнен – Закон Калужской области от 06 декабря 2017г. № 283-ОЗ)

5.10. Основаниями исключения гражданского служащего из кадрового резерва являются:

а) личное заявление;

б) назначение на должность гражданской службы в порядке должностного роста в пределах группы должностей гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий включен в кадровый резерв;

в) назначение на должность гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий включен в кадровый резерв в соответствии с пунктом 6 и пунктом 7 части 6 статьи 64 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) понижение гражданского служащего в должности гражданской службы в соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

д) совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

е) увольнение с государственной гражданской службы Российской Федерации, за исключением увольнения по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 или 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», либо по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 указанного Федерального закона;

ж) ликвидация соответствующего государственного органа, реорганизация соответствующего государственного органа, сокращение должности гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;

з) смерть (гибель) гражданского служащего либо признание гражданского служащего безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

и) непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.

(Пункт 5.10. в новой редакции – Закон Калужской области от 06 декабря 2017г. № 283-ОЗ)

5.10.1. Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва являются:

а) личное заявление;

б) назначение на должность гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, для замещения которых гражданин включен в кадровый резерв;

в) смерть (гибель) гражданина либо признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

г) признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

д) наличие заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и подтвержденного заключением медицинской организации;

е) достижение предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе Российской Федерации, установленного статьей 25.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

ж) осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации, по приговору суда, вступившему в законную силу;

з) прекращение гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства (подданства) иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(Подпункт в редакции Закона Калужской области от 25 июня 2021г. № 114-ОЗ)

и) признание гражданина полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

к) применение к гражданину административного наказания в виде дисквалификации;

л) ликвидация соответствующего государственного органа, реорганизация соответствующего государственного органа, сокращение должности гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;

м) непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.

(Пункт 5.10.1. дополнен – Закон Калужской области от 06 декабря 2017г. № 283-ОЗ)

5.11. Если реорганизация государственного органа осуществлена с передачей функций иному государственному органу, данным государственным органом может быть принято решение, которое оформляется соответствующим правовым актом, о сохранении кадрового резерва реорганизованного государственного органа при условии соответствия квалификационных требований к должностям.

{Пункт 5.1  в редакции:

Закон Калужской области от 29 июня 2012г. № 308-ОЗ;

НГР:ru40000201200478}

В случае реорганизации государственного органа, не связанной с передачей  функций иному государственному органу (в том числе в случае изменения  наименований подразделений и должностей государственной гражданской службы), данным государственным органом может быть принято решение, которое оформляется соответствующим правовым актом, о сохранении сформированного кадрового резерва при условии соответствия квалификационных требований к должностям.

{Абзац 2 дополнен:

Закон Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ;

НГР:ru40000201400323}

5.12. Утратил силу – Закон Калужской области от 06 декабря 2017г. № 283-ОЗ

5.13. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса для включения гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв и исключением из кадрового резерва, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

{Нумерация пункта 5.13 в редакции:

Закон Калужской области от 29 июня 2012г. № 308-ОЗ;

НГР:ru40000201200478}

{Пункт 5.13 в редакции:

Закон Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ;

НГР:ru40000201400323}

Приложение № 1 к Положению

о кадровом резерве на государственной

гражданской службе Калужской области

СПИСОК КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

______________________________________

(наименование государственного органа)

на 20__ - 20__ гг.

№

п/п

На какую

группу должностей

рекомендован

Фамилия,

имя,

отчество

кандидата

Занимаемая

должность

(дата и

номер

правового акта о

назначении)

Дата

рождения

(число,

месяц,

год)

Стаж

(общий

трудовой/

государст-венной службы)

Образование

(когда и что окончил,

специальность и квалификация по диплому, послевузовское

образование, ученая степень, звание);

профессиональное развитие

Основания

для

включения

в кадровый

резерв (по итогам какой процедуры)

1

2

3

4

5

6

7

8

(Таблица в редакции Закона Калужской области от 11 октября 2017г. № 258 –ОЗ )

Руководитель государственного органа ____________________________

                                                                                                                           (подпись, инициалы, фамилия)

«___» ________ 20__ г.».;

{Приложение 1 в редакции:

Закон Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ;

НГР:ru40000201400323}

Приложение № 2

к Положению

о кадровом резерве на государственной

гражданской службе Калужской области

{Утратило силу:

Закон Калужской области от 29 июня 2012г. № 308-ОЗ;

НГР:ru40000201200478}

Приложение № 3

к Положению

о кадровом резерве на государственной

гражданской службе Калужской области

{Утратило силу:

Закон Калужской области от 29 июня 2012г. № 308-ОЗ;

НГР:ru40000201200478}

Приложение № 4 к Положению

о кадровом резерве на государственной

гражданской службе Калужской области

ОТЧЕТ

О СОСТАВЕ И ДВИЖЕНИИ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

______________________________________

(наименование государственного органа)

на 1 января 20__ г. (на 1 июля 20__ г.)

1.

Всего кандидатов включено в кадровый резерв,

в том числе:

по результатам конкурса на включение в кадровый резерв,

по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы,

по результатам аттестации,

в соответствии с п.6 ч.6 ст. 64 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,

в соответствии с п.7 ч.6 ст. 64 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

государственных гражданских служащих

муниципальных служащих

граждан, не являющихся гражданскими служащими

мужчин                                             

женщин                                             

2.

Имеют высшее образование                        

3.

Направлены на профессиональную переподготовку   

4.

Обучены по программам повышения квалификации        

5.

Состав кадрового резерва по возрасту:

до 30 лет

с 31 до 40 лет                                     

с 41 до 50 лет                                     

с 51 лет и старше                                  

6.

Назначены на рекомендуемые должности за прошедший отчетный период

Руководитель государственного органа _______________».

                                                                                                                    (подпись)

{Приложение 4 в редакции:

Закон Калужской области от 26 мая 2014г. № 578-ОЗ;

НГР:ru40000201400323}