О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ И СОЦИАЛ...



ЗАКОН

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

1 ноября 2007 года N 116-ГД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ И СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ"

Принят Самарской Губернской Думой

23 октября 2007 года

Статья 1

Внести в Закон Самарской области от 5 марта 2005 года N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (газета "Волжская коммуна", 2005, 11 марта; 2006, 6 января, 11 мая, 3 ноября, 30 декабря; 2007, 14 февраля, 20 марта, 16 мая) следующие изменения:

пункт 1 статьи 2 после абзаца девятого дополнить новым абзацем следующего содержания:

"осуществление деятельности по опеке и попечительству";

часть третью статьи 8 изложить в следующей редакции:

"Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по:

социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, производится в соответствии с методикой, установленной в приложении N 1 к настоящему Закону;

социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства, осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, производится в соответствии с методикой, установленной в приложении N 2 к настоящему Закону;

обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится в соответствии с методикой, установленной в приложении N 3 к настоящему Закону;

осуществлению денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой и в приемных семьях, на оплату труда приемных родителей, производится в соответствии с методикой, установленной в приложении N 4 к настоящему Закону;

осуществлению выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, за исключением выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на усыновление (удочерение), производится в соответствии с методикой, установленной в приложении N 5 к настоящему Закону;

осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии с законодательством в установлении над ними опеки и попечительства, а также реализации мероприятий по заключению договоров с управляющими имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, производится в соответствии с методикой, установленной в приложении N 6 к настоящему Закону.";

изложить приложение N 2 в следующей редакции:

"Приложение N 2

к Закону

Самарской области

"О наделении органов местного самоуправления

на территории Самарской области отдельными

государственными полномочиями по социальной

поддержке и социальному обслуживанию населения"

Методика

расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства

Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства (далее - субвенция), рассчитывается по формуле:

Sобщ. = SUM Si,

где Si - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Самарской области.

Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Самарской области, рассчитывается по формуле:

Si = S1i + S2i,

где S1i - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Самарской области на осуществление деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, предоставлению мер социальной поддержки семье и детям;

S2i - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Самарской области на организацию социального обслуживания семьи, материнства и детства.

1. Расчет объема субвенций бюджету i-го муниципального образования Самарской области на осуществление деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, предоставлению мер социальной поддержки семье и детям определяется по формуле:

S1i = P1 x (П1i + П2i),

где Р1 - расчетный норматив расходов на осуществление переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи и детей;

П1i - число специалистов, осуществляющих реализацию переданных государственных полномочий в отдельном муниципальном образовании, определяемое в зависимости от численности детского населения от 0 до 18 лет, проживающего на территории муниципального образования. Рассчитывается исходя из 1 ставки специалиста по охране прав детей на 2 тысячи детского населения по городским округам, 1 ставки специалиста по охране прав детей на 1,5 тысячи детского населения по муниципальным районам, но не менее трех специалистов на территорию;

П2i - число специалистов по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, определяемое в зависимости от численности детей моложе трудоспособного возраста, проживающих на территории муниципального образования:

в городских округах:

до 15 тыс. человек - 1;

от 15 до 30 тыс. человек - 2;

от 30 до 45 тыс. человек - 3;

от 45 до 60 тыс. человек - 4;

от 60 до 75 тыс. человек - 5;

от 75 до 90 тыс. человек - 6;

от 90 до 105 тыс. человек - 7;

от 105 до 120 тыс. человек - 8;

от 120 до 135 тыс. человек - 9;

от 135 до 150 тыс. человек - 10;

свыше 150 тыс. человек - 11;

в муниципальных районах:

до 10 тыс. человек - 1;

свыше 10 тыс. человек - 2.

Расчетный норматив расходов на исполнение переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи и детей определяется по формуле:

Р1 = (Ф + М) x У,

где Ф - годовой фонд оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста, осуществляющего реализацию переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи и детей, рассчитанный исходя из среднего должностного оклада государственного гражданского служащего Самарской области (ведущего специалиста).

Годовой фонд оплаты труда одного специалиста состоит из 30 должностных окладов специалиста, в том числе:

должностных окладов - в размере двенадцати должностных окладов;

ежемесячной надбавки за квалификационный разряд - в размере четырех должностных окладов;

ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере двух должностных окладов;

ежемесячной надбавки за особые условия - в размере шести должностных окладов;

ежемесячного поощрения - в размере четырех должностных окладов;

единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере двух должностных окладов;

М - расходы на материально-техническое обеспечение деятельности одного специалиста по исполнению переданных государственных полномочий в сфере осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи и детей.

Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности одного специалиста в 2008 году составляют 47,2% от годового фонда оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста, в последующие годы - 21,5% от годового фонда оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста;

У - уровень роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год.

2. Расчет объема субвенций бюджету i-го муниципального образования Самарской области на организацию социального обслуживания семьи, материнства и детства определяется по формуле:

S2i = S2i стац. + S2i нестац.,

где S2i стац. - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Самарской области на организацию социального обслуживания в стационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям рассчитывается по формуле:

S2i стац. = Ро стац. x Чi стац.,

где Ро стац. - норматив расходов на один койко-день по стационарным учреждениям и по месту нахождения (городские округа и муниципальные районы), утверждаемый приказом министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области.

Норматив расходов на один койко-день по стационарным учреждениям и по месту нахождения (городские округа и муниципальные районы) рассчитывается по формуле:

Ро стац. = (Ф2 стац. x Рзп + М2 стац. x У) / Ч стац.,

где Ф2 стац. - общий годовой фонд оплаты труда (с начислениями) работников, занимающихся организацией социального обслуживания в стационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям;

Рзп - размер планируемой индексации фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений;

М2 стац. - общий объем материальных затрат (за исключением расходов на капитальный ремонт зданий и сооружений и приобретение оборудования), связанных с исполнением работниками, занимающимися организацией социального обслуживания в стационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям, переданных государственных полномочий. Определяется на основании действующих расчетных норм и среднего уровня цен (тарифов) в году, предшествовавшем планируемому;

У - уровень роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год;

Ч стац. - количество койко-дней в стационарных учреждениях в году, предшествующем планируемому;

Чi стац. - прогнозируемое количество койко-дней в стационарных учреждениях i-го муниципального образования Самарской области на планируемый финансовый год;

S2i нестац. - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Самарской области на организацию социального обслуживания в нестационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям рассчитывается по формуле:

S2i нестац. = Ро нестац. x Чi нестац.,

где Ро нестац. - норматив расходов на одного обслуживаемого по нестационарным учреждениям и по месту нахождения (городские округа и муниципальные районы), утверждаемый приказом министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области.

Норматив расходов на одного обслуживаемого по нестационарным учреждениям и по месту нахождения (городские округа и муниципальные районы) рассчитывается по формуле:

Ро нестац. = (Ф2 нестац. x Рзп + М2 нестац. x У) / Ч нестац.,

где Ф2 нестац. - общий годовой фонд оплаты труда (с начислениями) работников, занимающихся организацией социального обслуживания в нестационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям;

Рзп - размер планируемой индексации фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений;

М2 нестац. - общий объем материальных затрат (за исключением расходов на капитальный ремонт зданий и сооружений и приобретение оборудования), связанных с исполнением работниками, занимающимися организацией социального обслуживания в нестационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям, переданных государственных полномочий. Определяется на основании действующих расчетных норм и среднего уровня цен (тарифов) в году, предшествовавшем планируемому;

У - уровень роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год;

Ч нестац. - численность обслуживаемых в нестационарных учреждениях в году, предшествовавшем планируемому;

Чi нестац. - прогнозируемая численность обслуживаемых в нестационарных учреждениях i-го муниципального образования Самарской области на планируемый финансовый год.";

дополнить Закон приложением N 6 в следующей редакции:

"Приложение N 6 к Закону

Самарской области

"О наделении органов местного самоуправления

на территории Самарской области отдельными

государственными полномочиями по социальной

поддержке и социальному обслуживанию населения"

Методика

расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии с законодательством в установлении над ними опеки и попечительства, а также реализации мероприятий по заключению договоров с управляющими имуществом граждан в случаях, предусмотренных гражданским кодексом российской федерации

Размер субвенции, предоставляемой местному бюджету отдельного муниципального образования для исполнения государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии с законодательством в установлении над ними опеки и попечительства, а также реализации мероприятий по заключению договоров с управляющими имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, рассчитывается по формуле:

Si = Р x П,

где Si - объем субвенций для отдельного муниципального образования;

Р - расчетный норматив расходов на исполнение государственных полномочий в отдельном муниципальном образовании;

П - число специалистов, осуществляющих реализацию государственных полномочий в отдельном муниципальном образовании, определяемое исходя из норматива один специалист на 50 тысяч взрослого населения в городском округе и один специалист на 25 тысяч взрослого населения в муниципальном районе, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, но не менее одного специалиста на территорию;

Расчетный норматив расходов на исполнение государственных полномочий в отдельном муниципальном образовании определяется по формуле:

Р = (Ф + М) x У,

где Ф - годовой фонд оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста, осуществляющего реализацию переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними лицами, рассчитанный исходя из среднего должностного оклада государственного гражданского служащего Самарской области (ведущего специалиста).

Годовой фонд оплаты труда одного специалиста состоит из 30 должностных окладов специалиста, в том числе:

должностных окладов - в размере двенадцати должностных окладов;

ежемесячной надбавки за квалификационный разряд - в размере четырех должностных окладов;

ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере двух должностных окладов;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия - в размере шести должностных окладов;

ежемесячного поощрения - в размере четырех должностных окладов;

единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере двух должностных окладов.

Начисления на фонд оплаты труда определяются в соответствии с действующим законодательством.

М - расходы на материально-техническое обеспечение деятельности одного специалиста по исполнению переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии с законодательством в установлении над ними опеки и попечительства, а также реализации мероприятий по заключению договоров с управляющими имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности одного специалиста в 2008 году составляют 48,4% от годового фонда оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста, в последующие годы - 23% годового фонда оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста.

У - уровень роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год.

Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, определяется как сумма субвенций для каждого муниципального образования.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Губернатор

Самарской области В.В.АРТЯКОВ

г. Самара

1 ноября 2007 года

N 116-ГД