О внесении изменений в областной закон «О выборах депутатов Смоленской областной Думы»



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О внесении изменений в областной закон «О выборах депутатов Смоленской областной Думы»

Принят Смоленской областной Думой

28 октября 2010 года

Статья 1

Внести в областной закон от 30 мая 2007 года № 37-з «О выборах депутатов Смоленской областной Думы» (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2007, № 5 (часть I), стр. 6; № 6 (часть III), стр. 16; 2009, № 4, стр. 18; № 6 (часть I), стр. 23; № 7 (часть III), стр. 22; № 12 (часть V), стр. 24) следующие изменения:

1) первое предложение части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции: «Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе, подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений.»;

2) в статье 14:

а) в части 1 слово «ее» заменить словом «его»;

б) второе предложение части 2 изложить в следующей редакции: «В соответствующем решении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий) каждого уполномоченного представителя.»;

3) в части 2 статьи 16 слово «уведомления» заменить словами «заявления о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу»;

4) часть 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«4. Избирательное объединение выдвигает кандидатов по одномандатным и (или) двухмандатному избирательным округам списком, в котором определяется, по какому избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее – список кандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам). Если избирательное объединение выдвигает кандидатов по одномандатным и двухмандатному избирательным округам, эти кандидаты включаются в один список кандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам.»;

5) часть 3 статьи 18 признать утратившей силу;

6) в статье 19:

а) в наименовании слова «списков кандидатов и иных» исключить;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением по единому избирательному округу, и список кандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам подлежат заверению избирательной комиссией Смоленской области.»;

в) в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. Уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию Смоленской области следующие документы:»;

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1) список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением по единому избирательному округу, в котором указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий) каждого кандидата; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе – сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в данном списке указываются сведения о судимости кандидата. По желанию кандидата в данном списке указываются принадлежность кандидата к выдвинувшей его политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов Смоленской областной Думы в установленном законом порядке, и его статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения;

2) список кандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер одномандатного (двухмандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;»;

дополнить пунктами 21 и 22 следующего содержания:

«21) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений;

22) нотариально удостоверенную копию устава политической партии;»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) решение (решения) съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения) о выдвижении кандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам списком и (или) списка кандидатов по единому избирательному округу;»;

пункт 4 дополнить словами «с указанием сведений, определенных в части 2 статьи 14 настоящего закона»;

дополнить пунктами 7 – 13 следующего содержания:

«7) заверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию паспорта каждого кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина;

8) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, и (или) согласование с соответствующим органом политической партии выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии;

9) официально заверенный соответственно постоянно действующим руководящим органом политической партии или ее регионального отделения список граждан, включенных в список кандидатов по единому избирательному округу и являющихся членами данной политической партии;

10) письменное уведомление о выдвижении избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу по форме согласно приложению 2 к настоящему закону;

11) в отношении каждого из кандидатов, включенных в список кандидатов по единому избирательному округу, – заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по единому избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Смоленской областной Думы. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к выдвинувшей его политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов Смоленской областной Думы в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением, указанным в настоящем пункте, документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата;

12) в отношении каждого из кандидатов, включенных в список кандидатов по единому избирательному округу, – сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

13) в отношении каждого из кандидатов, включенных в список кандидатов по единому избирательному округу, – заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.»;

г) части 3 и 4 признать утратившими силу;

д) части 6 и 7 изложить в следующей редакции:

«6. Список кандидатов по единому избирательному округу, список кандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам представляется в избирательную комиссию Смоленской области на бумажном носителе по форме, утвержденной этой комиссией. Список кандидатов по единому избирательному округу, список кандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения.

7. Избирательная комиссия Смоленской области в течение трех дней со дня приема документов, указанных в пунктах 1, 21, 22, 3 (в части соответствующего решения о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу), 4 – 13 части 2 настоящей статьи, заверяет список кандидатов по единому избирательному округу. Решение избирательной комиссии Смоленской области о заверении списка кандидатов по единому избирательному округу с копией заверенного списка кандидатов по единому избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения. Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов по единому избирательному округу являются отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 21, 22, 3 (в части соответствующего решения о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу), 4 – 13 части 2 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов по единому избирательному округу, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

е) дополнить частями 71 и 72 следующего содержания:

«71. Избирательная комиссия Смоленской области в течение трех дней со дня приема документов, указанных в пунктах 2 – 22, 3 (в части соответствующего решения о выдвижении кандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам списком), 4, 7, 8 части 2 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам являются отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2 – 22, 3 (в части соответствующего решения о выдвижении кандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам списком), 4, 8 части 2 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Отсутствие заверенной уполномоченным представителем избирательного объединения копии паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, предусмотренной пунктом 7 части 2 настоящей статьи, является основанием для исключения избирательной комиссией Смоленской области соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам до его заверения.

72. Решение избирательной комиссии Смоленской области о заверении списка кандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот же срок решение о заверении списка с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка) направляются избирательной комиссией Смоленской области в соответствующие окружные избирательные комиссии. Кандидаты, включенные в заверенный список кандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам, представляют в соответствии с частью 11 настоящей статьи в окружные избирательные комиссии документы, указанные в части 10 настоящей статьи.»;

ж) в части 8 слово «, выдвинутых» исключить, слово «округам,» заменить словом «округам»;

з) часть 9 признать утратившей силу;

и) в части 10:

в абзаце первом слова «, выдвинутых соответствующим избирательным объединением по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам,» заменить словами «по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам»;

пункт 1 признать утратившим силу;

7) в части 10 статьи 20 слова «, выдвинутых соответствующим избирательным объединением по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам,» заменить словами «по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам»;

8) в статье 21:

а) в пункте 2 части 3 слова «частями 1 и 4» заменить словами «пунктами 1, 7, 11 – 13 части 2»;

б) часть 9 после слов «были допущены к распределению депутатских мандатов» дополнить словами «(спискам кандидатов которой переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)»;

в) дополнить частями 10 и 11 следующего содержания:

«10. Регистрация кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутых политической партией, список кандидатов по единому избирательному округу которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Смоленской областной Думы допущен к распределению депутатских мандатов (списку кандидатов по единому избирательному округу которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 571 настоящего закона), а также регистрация кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутых региональным отделением такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, принятого политической партией, ее региональным отделением в порядке, установленном федеральным законом.

11. Список политических партий, на которые распространяется действие части 10 настоящей статьи, составляется избирательной комиссией Смоленской области, размещается на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» и обновляется по результатам выборов депутатов Смоленской областной Думы.»;

9) в части 3 статьи 23 слова «в пункте 16 статьи 38» заменить словами «в пункте 16 или 162 статьи 38»;

10) в статье 37:

а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: «В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, зарегистрировавшему список кандидатов по единому избирательному округу, собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответственно кандидата, список кандидатов по единому избирательному округу, о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу.»;

б) дополнить частью 41 следующего содержания:

«41. Избирательная комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, зарегистрировавшему список кандидатов по единому избирательному округу, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу.»;

11) в части 2 статьи 41:

а) первое предложение после слов «списки кандидатов» дополнить словами «по единому избирательному округу»;

б) во втором предложении слова «список», «собственный» исключить;

12) в статье 56:

а) в части 2:

дополнить пунктом 51 следующего содержания:

«51) наименования избирательных объединений, спискам кандидатов по единому избирательному округу которых передается по одному депутатскому мандату в случае, предусмотренном частью 101 настоящей статьи;»;

пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

«6) номера региональных групп кандидатов списков кандидатов по единому избирательному округу, которым причитаются депутатские мандаты, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из указанных региональных групп кандидатов;

7) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами Смоленской областной Думы, из каждого списка кандидатов по единому избирательному округу, которому причитаются депутатские мандаты.»;

б) дополнить частью 101 следующего содержания:

«101. Помимо списков кандидатов по единому избирательному округу, допущенных к распределению депутатских мандатов, депутатские мандаты получают списки кандидатов по единому избирательному округу, получившие менее 7, но не менее 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенные к распределению депутатских мандатов. Таким спискам кандидатов по единому избирательному округу передаются депутатские мандаты в соответствии со статьей 571 настоящего закона. При этом до передачи депутатских мандатов из каждого списка кандидатов по единому избирательному округу исключаются депутаты, избранные в Смоленскую областную Думу по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам.»;

13) в части 2 статьи 57 слова «частью 8 статьи 58» заменить словами «частью 5 статьи 571 или частью 8 статьи 58»;

14) дополнить статьей 571 следующего содержания:

«Статья 571. Передача депутатских мандатов спискам кандидатов по единому избирательному округу, получившим менее 7,но не менее 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов

1. До распределения депутатских мандатов в соответствии с частями 1-3 статьи 58 настоящего закона осуществляется передача депутатских мандатов спискам кандидатов по единому избирательному округу, получившим менее 7, но не менее 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов.

2. Списку кандидатов по единому избирательному округу, получившему менее 7, но не менее 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенному к распределению депутатских мандатов, передается один депутатский мандат.

3. Депутатский мандат, переданный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, переходит к первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату, включенному в общеобластную часть списка кандидатов по единому избирательному округу.

4. Если в списке кандидатов по единому избирательному округу, которому передан депутатский мандат в соответствии с частью 2 настоящей статьи, отсутствуют зарегистрированные кандидаты в общеобластной части, переданный депутатский мандат переходит к первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату, включенному в региональную группу кандидатов этого списка кандидатов по единому избирательному округу, за которую подано наибольшее число голосов избирателей (в целях настоящего закона под голосами избирателей, поданными за региональные группы кандидатов, понимаются голоса избирателей, поданные за список кандидатов по единому избирательному округу на тех территориях, которым соответствуют региональные группы кандидатов). В случае если при равенстве числа голосов избирателей, поданных за региональные группы кандидатов, таких групп окажется более одной, региональная группа, к зарегистрированному кандидату которой переходит депутатский мандат, определяется в соответствии с порядком размещения региональных групп в списке кандидатов по единому избирательному округу.

5. Если переданный депутатский мандат оказался вакантным, он переходит к первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получавших депутатских мандатов и включенных в общеобластную часть (ту же региональную группу кандидатов) списка кандидатов по единому избирательному округу, что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Если в общеобластной части (указанной региональной группе кандидатов) списка кандидатов по единому избирательному округу отсутствуют зарегистрированные кандидаты, к которым может перейти оказавшийся вакантным депутатский мандат, он переходит к первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату, включенному в региональную группу кандидатов этого списка кандидатов по единому избирательному округу, за которую подано наибольшее число голосов избирателей и к зарегистрированным кандидатам которой не переходил депутатский мандат. В случае если при равенстве числа голосов избирателей, поданных за региональные группы кандидатов, число таких групп окажется более одной, региональная группа, к зарегистрированному кандидату которой переходит депутатский мандат, определяется в соответствии с порядком размещения региональных групп в списке кандидатов по единому избирательному округу.

6. Если в процессе передачи депутатского мандата в списке кандидатов по единому избирательному округу не осталось зарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать вакантный депутатский мандат, этот депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов Смоленской областной Думы.»;

15) в статье 58:

а) часть 1 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: «В случае передачи депутатских мандатов спискам кандидатов по единому избирательному округу в соответствии со статьей 571 настоящего закона указанная сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, оставшихся после передачи.»;

б) дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. Если после действий, произведенных в соответствии с частью 2 настоящей статьи, одному или нескольким спискам кандидатов по единому избирательному округу, допущенным к распределению депутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными частями 7 – 9 статьи 56 настоящего закона, не досталось депутатских мандатов в связи с тем, что полученная в результате деления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, целая часть числа оказалась меньше единицы, оставшиеся нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному этим спискам кандидатов по единому избирательному округу (при вторичном распределении депутатских мандатов такие списки кандидатов по единому избирательному округу не участвуют). Если остается список кандидатов по единому избирательному округу, допущенный к распределению депутатских мандатов, но не получивший их, то число депутатских мандатов, полученных первым (а в случае, если количество списков кандидатов по единому избирательному округу, допущенных к распределению депутатских мандатов, но не получивших их, более одного, - и последующими) по числу голосов избирателей списком кандидатов по единому избирательному округу, получившим более одного депутатского мандата, уменьшается на один (при этом количество списков кандидатов по единому избирательному округу, у которых происходит уменьшение по одному депутатскому мандату, равно количеству списков кандидатов по единому избирательному округу, допущенных к распределению депутатских мандатов, но не получивших их; если при этом два и более списка кандидатов по единому избирательному округу получили равное число депутатских мандатов, в первую очередь уменьшается число депутатских мандатов, полученных списком кандидатов, за который было подано меньшее число голосов избирателей, при равенстве числа голосов избирателей - списком кандидатов, зарегистрированным позднее), а освободившиеся в таком случае депутатские мандаты передаются по одному спискам кандидатов по единому избирательному округу, допущенным к распределению депутатских мандатов, но не получивших их.»;

в) в первом предложении части 3 слова «частью 2» заменить словами «частями 2 и 21»;

16) часть 1 статьи 63 после слов «по единому избирательному округу» дополнить словами «(передачи депутатского мандата списку кандидатов по единому избирательному округу в соответствии со статьей 571 настоящего закона)», после слов «с частью 8 статьи 58» дополнить словами «(с частью 5 статьи 571)»;

17) приложение 3 признать утратившим силу;

18) в приложении 5 слова «частью 4» заменить словами «пунктом 11 части 2»;

19) в приложении 6 слово «, выдвинутых» исключить.

Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Смоленской области                                                                                                                                                                                                                  С.В. Антуфьев

1 ноября 2010 года

№ 98-з