"Об утверждении региональной целевой программы "Молодежь Чукотки на 2007 год"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ЗАКОН

«Об утверждении региональной целевой программы

«Молодежь Чукотки на 2007 год»

Срок действия Закона истек 31.12.2007 в связи с завершением финансового года

Принят Думой Чукотского

автономного округа

21 ноября 2006 года

(Изменения и дополнения:

Закон Чукотского автономного округа от 25.10.2007 № 132-ОЗ)

Статья 1

Утвердить региональную целевую программу «Молодежь Чукотки на 2007 год» согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

Губернатор Чукотского

автономного округа

Р.А. Абрамович

г. Анадырь

« 01 » 12 2006 года

№ 104 -ОЗ

Приложение

к Закону Чукотского автономного

округа «Об утверждении региональной целевой программы

«Молодежь Чукотки на 2007 год»

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«МОЛОДЕЖЬ ЧУКОТКИ НА 2007 ГОД»

г. Анадырь

2006 год

Паспорт

региональной целевой программы

«Молодежь Чукотки на 2007 год»

Наименование Программы -

Региональная целевая программа «Молодежь Чукотки на 2007 год» (далее - Программа)

Основание для разработки -

Программы

Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года;

Закон Чукотского автономного округа от «О государственной поддержке деятельности молодежных и детских общественных объединений на территории Чукотского автономного округа»;

Решение Правительства Чукотского автономного округа (протокол от 27 июля 2006 года № 5)

Государственный заказчик -

Программы

Департамент культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа

Основной разработчик -

Программы

Департамент культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа

Исполнители Программы -

Департамент культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа;

общественные организации;

юридические и физические лица, работающие в сфере молодежной политики

Цели и задачи Программы -

формирование условий для реализации основных направлений молодежной политики в Чукотском автономном округе, активное вовлечение молодого поколения в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь;

обеспечение процесса социализации молодежи путем создания и развития правовых, социально-экономических и организационных условий для самореали-зации и духовно-нравственного развития;

формирование культуры безопасности и навыков здорового образа жизни, первичной профилактики вредных привычек, правовой защиты и сохранение психического здоровья молодежи;

создание системы подготовки и переподготовки кадров, а также научно- методическое обеспечение государственной молодежной политики;

развитие системы поддержки молодежных и студенческих общественных объединений на территории Чукотского автономного округа, содействие реализации общественно-полезных инициатив молодежи;

оптимизация демографической политики, направленной на создание условий для обеспечения физического развития и семейного воспитания подростков и юношества;

профилактика асоциального поведения и экстремизма;

формирование у молодежи высокого патриотического сознания, правовой культуры, верности Отечеству и готовности к выполнению конституционных обязанностей

Сроки реализации Программы -

2007 год

Перечень основных -

мероприятий Программы

улучшение социально-экономического положения молодежи и решение проблем социальной мобильности молодежи;

развитие научного, художественного творчества молодежи, системы молодежного и семейного отдыха, массового молодежного и детского спорта;

формирование условий для гражданского становления и духовно-нравственного воспитания молодежи, повышения престижа службы в вооруженных силах и силовых ведомствах Российской Федерации;

кадровое обеспечение отрасли, подготовка и переподготовка кадров, повышение квали-фикации, совещания, коллегии;

научное и информационное обеспечение молодежной политики

Объемы и источники -

финансирования

общий объем финансирования за счет окружного бюджета составит 10 000 тысяч рублей

Ожидаемые конечные -

результаты реализации Программы

увеличение числа трудоустроенных граждан в возрасте 16-30 лет;

увеличение числа молодых людей - членов молодежных и детских общественных объединений социальной направленности;

увеличение доли молодых людей, принимающих участие в выборах местного, регионального и федерального уровней;

увеличение оказанной психологической помощи;

увеличение количества молодежных теле-визионных и радиопрограмм;

увеличение доли молодежи, регулярно занимающейся в спортивных секциях, клубах и иных общественных объединениях;

увеличение количества абитуриентов, поступивших в средние и высшие учебные заведения Министерства обороны Российской Федерации и силовых ведомств Российской Федерации;

увеличение количества подготовленных организаторов и специалистов в области патриотического воспитания;

увеличение количества действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных;

увеличение количества граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров;

увеличение количества граждан, прошедших подготовку в военно-спортивных профильных лагерях;

увеличение количества проведенных патриотических мероприятий

Система организации -

контроля за исполнением Программы

контроль за реализацией Программы осуществляется:

Департаментом культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа;

Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Государственная молодежная политика реализуется в Российской Федерации в отношении молодых жителей в возрасте от 14 до 30 лет.

В Чукотском автономном округе проживает 55 251 человек, из них молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет 8 217 человек, что составляет 14,87 %, согласно статистических данных на 1 января 2006 года.

За период с 2003 по 2006 годы на территории округа действовала региональная целевая программа «Молодежь Чукотки на 2003 - 2006 годы», утвержденная Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 июня 2002 года № 226, на реализацию которой с 2003 по 2006 годы из средств окружного бюджета выделено 32 425 тысяч рублей.

В рамках реализации региональной целевой программы «Молодежь Чукотки на 2003 - 2006 годы» частично решены следующие задачи:

- приняты новые законодательные акты;

- созданы условия для развития различных форм художественного и технического творчества молодежи;

- сформирована система государственной поддержки деятельности молодежных и детских общественных объединений;

- проведена работа в сфере организации досуга и летнего отдыха молодежи;

- развивается система по обучению молодежи для организации ученического и студенческого самоуправления;

- решаются вопросы временной и вторичной занятости и самозанятости молодежи в летний период;

- проводится работа по профессиональной ориентации среди молодежи Чукотского автономного округа;

- сформированы условия для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи.

По итогам 2003-2006 годов необходимо отметить, что около 50 % программных средств было направлено на формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания молодежи Чукотского автономного округа.

В этой области, благодаря программным мероприятиям, реализованы следующие направления:

- материально-техническое оснащение муниципальных образований Чукотского автономного округа, сформированы условия для создания военно-спортивных клубов и объединений на территории Чукотского автономного округа, что привело к увеличению количества действующих военно-патриотических и военно-спортивных объединений, клубов и центров с 10 (2003 год) до 14 (2005 год);

- организована работа со средствами массовой информации по освещению темы патриотического воспитания молодежи Чукотского автономного округа;

- увеличилось количество военно-патриотических, военизированных, военно-прикладных, спортивных мероприятий для молодежи Чукотского автономного округа с 350 (2003 год) до 842 (2005 год);

- количество детей и молодежи, состоящих в патриотических объединениях, клубах, центрах возросло по сравнению с 2003 годом в 2 раза;

- ежегодно проводятся тренинги и семинары по развитию ученического и молодежного самоуправления в образовательных учреждениях Чукотского автономного округа по программе «Лидер», проектом охватывается до 200 подростков;

- организована мемориально-поисковая деятельность на территории Чукотского автономного округа по увековечению памяти защитников Отечества;

Около 30 % программных средств было выделено на развитие интеллектуального, творческого, нравственного воспитания подростков и молодежи. Это позволило обеспечить массовое участие молодежи Чукотского автономного округа в окружных и районных, всероссийских мероприятиях. Средний показатель по количеству молодежи, привлекаемой к проведенным мероприятиям по Чукотскому автономному округу по итогам 2005 года, возрос на 1,5 % и составил 64 448 молодых людей на 1 319 мероприятий в год.

Продолжается работа по совершенствованию нормативной базы в сфере молодежной политики. В 2003 году принят Закон Чукотского автономного округа от 5 декабря 2003 года № 45-ОЗ «О государственной поддержке деятельности молодежных и детских общественных объединений на территории Чукотского автономного округа». В период с 2004 по 2006 годы молодежным общественным объединениям, пользующимся государственной поддержкой, была оказана государственная поддержка на реализацию социальных проектов в размере 1 500,0 тысяч рублей.

Около 20 % программных средств выделено на обеспечение и развитие социальной поддержки и защиты молодежи.

На формирование молодежных и студенческих трудовых отрядов ежегодно выделяется около 200,0 тысяч рублей и ежегодно привлекается к разовым работам около 500 молодых людей.

Своевременные меры заинтересованных государственных структур по решению проблемы занятости и самозанятости молодежи в летний период в Чукотском автономном округе позволили частично решить эту проблему. По данным государственной службы занятости в 2003 году было трудоустроено на временные и сезонные работы 1190 (в том числе лиц коренных национальностей 640 человек), в 2004 году 1137 (в том числе лиц коренных национальностей 664 человек) и в 2005 году - 1254 (в том числе лиц коренных национальностей 748 человек).

Количество молодых людей, закончивших профессиональное обучение, от общего числа зарегистрированных в службе занятости безработных граждан по состоянию на 2005 год составляет 11,65 %.

На фоне общероссийских исследований прослеживается снижение интереса молодежи к общественно-политической жизни страны, однако от позиции молодежи, стабильности и активности зависит темп продвижения России по пути демократических преобразований, именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам.

Необходимо отметить снижение криминальной активности малолетних правонарушителей - 25 правонарушений (2003 год), 33 правонарушения (2004 год) и 28 правонарушений (2005 год).

В Чукотском автономном округе прослеживается повышение показателей заболеваемости по инфекциям, передающимся половым путем (далее - ИППП), массовые очаги сифилиса стали регистрироваться со второй половины 2004 года.

Показатель 2004 года составил 147,2 но в следующем году темпы роста заболеваемости резко возросли (в 3,2 раза) и итоговый показатель 2005 года составил 481,1 характер распространения ИППП характеризуется как эпидемия.

Отмечается рост злоупотребления алкоголем у детей в 3,4 раза, у подростков - в 6,3 раза. Смертность от хронического алкоголизма за 5 лет увеличилась в 1,8 раза. Гибнет от алкоголизма в основном трудоспособное население - 65,5% от всех погибших, показатель по Российской Федерации - 32,9% , из них дети составляют 7,2%, показатель по Российской Федерации - 2,6%.

Необходимо усилить меры по формированию культуры безопасности и навыков здорового образа жизни, первичной профилактики вредных привычек, правовой защите и сохранении психического здоровья молодежи, а также работу по профилактике асоциального поведения и экстремизма в молодежной среде.

Решение вышеобозначенных проблем в Чукотском автономном округе возможно программно-целевым методом, посредством региональной целевой программы «Молодежь Чукотки на 2007 год».

II. Основные цели и задачи целевой программы

Целью настоящей Программы является реализация основных направлений в сфере молодежной политики в Чукотском автономном округе, активное вовлечение молодого поколения в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь, создание условий для успешной социализации детей и подростков, достижение консолидации общества, гражданское воспитание, формирование толерантности у детей и молодежи, поддержка одаренных детей и творческой молодежи, развитие молодежного самоуправления, создание условий для социальной адаптации детей и молодежи.

Основные задачами Программы являются:

- обеспечение процесса социализации молодежи путем создания и развития правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации и духовно-нравственного развития;

- инициирование и поддержка позитивных процессов в молодежной среде через создание нормативно-правовой и материально-технической базы, системы научно-методического сопровождения молодежной политики и поддержки молодежных общественных инициатив;

- создание и развитие правовых и организационных условий для обеспечения равных прав молодых людей на образование, получение профессий и работ, творческое развитие и занятие по интересам;

- формирование культуры безопасности и навыков здорового образа жизни, первичной профилактики вредных привычек, правовой защиты и сохранение психического здоровья молодежи;

- создание системы подготовки и переподготовки кадров, а также научно-методическое обеспечение государственной молодежной политики;

- развитие системы поддержки молодежных и студенческих общественных объединений на территории Чукотского автономного округа, содействие реализации общественно-полезных инициатив молодежи;

- поддержка общественных институтов молодежной политики (органов ученического и студенческого самоуправления, молодежных парламентов и общественных молодежных палат);

- оптимизация демографической политики, направленной на создание условий для обеспечения физического развития и семейного воспитания подростков и юношества;

- профилактика асоциального поведения и экстремизма;

- социальная защита молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

- содействие социальной адаптации молодежи;

- формирование у молодежи высокого патриотического сознания, правовой культуры, верности Отечеству и готовности к выполнению конституционных обязанностей;

- создание условий для подготовки молодых людей к военной службе.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет выполняться в течение 2007 года поэтапно.

IV. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы предусматривают решение конкретных задач, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций развития молодежной политики, исходя из реальной социально-экономической ситуации в Чукотском автономном округе.

Основные мероприятия Программы:

№

Наименование направления, раздела,

мероприятия

Объемы финансовых ресурсов, тыс. руб.

1.

Социально-экономическое положение молодежи и проблемы социальной мобильности молодежи

1 239,0

2.

Развитие научного, художественного творчества молодежи, системы молодежного и семейного отдыха, массового и детского спорта

3 531,0

3.

Формирование условий для гражданского становления и духовно-нравственного воспитания молодежи, повышения престижа военной службы

4 235,0

4.

Кадровое обеспечение отрасли, подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации, совещания, коллегии

845,0

5.

Научное и информационное обеспечение молодежной политики

150,0

Итого:

10 000,0

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 25.10.2007 № 132-ОЗ)

Реализация и финансирование Программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий согласно приложению к настоящей Программе.

V. Нормативное и ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств окружного бюджета.

Объем финансирования составляет 10 000 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.

VI. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется Департаментом культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании госконтрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком Программы с поставщиками товаров, работ и услуг по результатам размещения заказов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа.

К участию в реализации Программы привлекаются органы государственной власти Чукотского автономного округа, общественные объединения и организации.

VII. Организация управления и контроль за ходом реализации целевой Программы

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.

VIII. Оценка эффективности Программы

Эффективность оценки реализации программных мероприятий будет оцениваться как в стоимостном плане, так и с точки зрения социальной значимости работы с молодежью, согласно системы показателей:

- увеличение числа трудоустроенных граждан в возрасте 16-30 лет;

- увеличение числа молодых людей - членов молодежных и детских общественных объединений социальной направленности;

- увеличение доли молодых людей, принимающих участие в выборах местного, регионального и федерального уровней;

- увеличение оказанной молодым людям психологической помощи;

- увеличение количества молодежных телевизионных и радиопрограмм;

- увеличение доли молодежи, регулярно занимающейся в спортивных секциях, клубах и иных общественных объединениях;

- увеличение количество абитуриентов, поступивших в средние и высшие учебные заведения Министерства обороны Российской Федерации и силовых ведомств Российской Федерации;

- увеличение количества подготовленных организаторов и специалистов в области патриотического воспитания;

- увеличение количества действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных;

- увеличение количества граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров;

- увеличение количества граждан, прошедших подготовку в военно-спортивных профильных лагерях;

- увеличение количества проведенных патриотических мероприятий.

Приложение

к региональной целевой

программе «Молодежь

Чукотки на 2007 год»

Перечень мероприятий региональной целевой программы

«Молодежь Чукотки на 2007 год»

№ п/п

Наименование

направления,

раздела,

мероприятия

Период реализации мероприятий

Объем финансовых ресурсов,

тыс. руб.

Исполнитель

Всего

в том числе

окружного бюджета

ИТОГО

по Программе

2007

10 000,0

10 000,0

1.

Социально-эконо-мическое положение молодежи и проблемы социальной мобильности молодежи

2007

1 239,0

1 239,0

1.1

Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную занятость молодежи в Чукотском автономном округе

За счет основной деятель-ности

Департамент культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа; Молодежная палата при Думе Чукотского автономного округа; общественные объединения Чукотского автономного округа

1.2

Организация и проведение окружных лагерей и смен молодежного актива, развитие политического потенцииала молодежи, формирование активной жизненной позиции, работа по кадровому резерву

1 239,0

1 239,0

Департамент культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа; Департамент социальной политики Чукотского автономного округа; Молодежная палата при Думе Чукотского автономного округа; Администрации муниципальных образований Чукотского автономного округа; общественные объединения Чукотского автономного округа; средства массовой информации

2.

Развитие научного, художественного творчества молодежи, системы молодежного и семейного отдыха, массового молодежного и детского спорта

2007

3 531,0

3 531,0

2.1

Создание условий для реализации твор-ческого потенциала молодежи, разработка и проведение молодежных досуговых мероприятий, развитие научного, технического, художественного творчества молодежи, массового молодежного и детского спорта

2 240,0

2 240,0

Департамент культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа; Департамент социальной политики Чукотского автономного округа; Администрации муниципальных образований Чукотского автономного округа; Государственное учреждение культуры «Чукотский окружной дом народного творчества»; Государственное учреждение «Окружной дворец детского и юношеского творчества»; общественные объединения Чукотского автономного округа; средства массовой информации

2.2

Организация сотруд-

ничества со всероссийскими детскими центрами «Океан» и «Орленок»

1 201,0

1 201,0

Департамент культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа; Администрации муниципальных образований Чукотского автономного округа; средства массовой информации

2.3

Организация и проведение окружных, научных, художественных, творческих конкурсов и участие во всероссийских конкурсах, выставках, фестивалях по итогам окружных мероприятий

90,0

90,0

Департамент культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа; Департамент социальной политики Чукотского автономного округа; Администрации муниципальных образований Чукотского автономного округа; общественные объединения Чукотского автономного округа; средства массовой информации

3.

Формирование условий для гражданского становления и духовно-нравст-венного воспитания молодежи, повышение престижа службы в вооруженных силах и силовых ведомствах Российской Федерации

2007

4 235,0

4 235,0

3.1

Организация конкурсов и викторин патриотической направленности

110,0

110,0

Департамент культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа; Администрации муниципальных образований Чукотского автономного округа; Государственное учреждение культуры «Чукотский окружной дом народного творчества»; Государственное учреждение «Окружной дворец детского и юношеского творчества»; средства массовой информации

3.2

Проведение мемориально-поисковой деятельности на территории Чукотского автономного округа

155,0

155,0

Департамент культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа; Администрации муниципальных образований Чукотского автономного округа; Государственное учреждение культуры «Чукотский окружной дом народного творчества»; Государственное учреждение «Окружной дворец детского и юношеского творчества»; Государственное учреждение «Окркиновидеопрокат»; Военный комиссариат Чукотского автономного округа; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям стихийных бедствий по Чукотскому автономному округу; средства массовой информации

3.3

Организация окружных мероприятий в области военно-пат-риотического воспитания и проведение окружных соревнований по военно-прикладным видам спорта

3 970,0

3 970,0

Департамент культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа; Администрации муниципальных образований Чукотского автономного округа; Государственное учреждение культуры «Чукотский окружной дом народного творчества; «Государственное учреждение «Окружной дворец детского и юношеского творчества»; Государственное учреждение «Окркиновидеопрокат»; Военный комиссариат Чукотского автономного округа; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям стихийных бедствий по Чукотскому автономному округу; средства массовой информации

4.

Кадровое обеспечение отрасли, подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации, совещания, коллегии

2007

845,0

845,0

4.1

Повышение квалификации работников сферы молодежной политики, гражданского и патриотического воспитания, участие в семинарах, совещаниях, организация и проведение коллегий, обучение молодых специалистов информационных центров и студий Чукотского автономного округа

845,0

845,0

Департамент культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа; Департамент социальной политики Чукотского автономного округа; Администрации муниципальных образований Чукотского автономного округа; средства массовой информации

5.

Научное и информационное обеспечение молодежной политики

2007

150,0

150,0

5.1

Информационное освещение молодежной политики в Чукотском автономном округе, использование Интернет ресурсов Чукотского автономного округа и средств массовой информации

150,0

150,0

Департамент культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа; средства массовой информации

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 25.10.2007 № 132-ОЗ)