О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗА...



О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения»

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ»

Принят Курской областной Думой 25 ноября 2009 года

Статья 1

Внести в Закон Курской области от 28 декабря 2005 года № 102-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения» (газета «Курская правда» от 17 января 2006 года № 4; от 29 августа 2006 года № 127; от 13 марта 2007 года № 34; от 5 сентября 2007 года № 131; от 8 ноября 2007 года № 168; от 17 сентября 2008 года № 152-153; от 21 ноября 2008 года № 199-200; от 13 декабря 2008 года № 219-221; от 15 мая 2009 года № 98-100; от 17 сентября 2009 года № 202) следующие изменения и дополнения:

1) в части 1 статьи 2:

а) пункт 4 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«удостоверения многодетной семьи;»;

б) пункты 8, 9 изложить в новой редакции:

«8) прием, проверка документов, принятие решения о назначении компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке в соответствии с:

федеральными законами от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»;

Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей»;

законами Курской области от 10 декабря 2008года № 108-ЗКО «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области», от 9 июня 2007 года № 42-ЗКО «О звании «Ветеран труда Курской области», от 1 декабря 2004 года № 59-ЗКО «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий», от 1 декабря 2004 года № 58-ЗКО «О социальной поддержке лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и ветеранов труда»;

9) осуществление компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 8 части 1 настоящей статьи.»;

2) в статье 3:

а) в части 1 слова «в пунктах 1-14» заменить словами «в пунктах 1-8, 10-14,»;

б) часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Органы местного самоуправления города Железногорск наделяются отдельными государственными полномочиями Курской области, указанными в части 1 статьи 2 настоящего Закона.»;

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления муниципального образования «г.Курск» и «г.Курчатов» наделяются отдельными государственными полномочиями Курской области, указанными в пунктах 1-14; 16-18 части 1 статьи 2 настоящего Закона.»;

3) в статье 6:

дополнить частями 61-68 следующего содержания:

«61. Размер субвенции, предоставляемой бюджетам городских округов «г.Курск», «г.Курчатов» и «г.Железногорск» (далее - i-го муниципального образования), наделенных отдельными государственными полномочиями, указанными в пункте 9 части 1 статьи 2 настоящего Закона, на осуществление компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 8 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по следующей формуле:

СiЖКУ = СiЖКУо + СiЖКУф

где:

СiЖКУ - размер субвенции, передаваемой бюджету i-го муниципального образования, наделенного отдельными государственными полномочиями, указанными в пункте 9 части 1 статьи 2 настоящего Закона, на осуществление компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке;

СiЖКУо - размер субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах пятом и шестом пункта 8 части 1 статьи 2 настоящего Закона;

СiЖКУф - размер субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке гражданам в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах втором, третьем и четвертом пункта 8 части 1 статьи 2 настоящего Закона, за счет средств субвенций из федерального бюджета;

62. Размер субвенции бюджетам муниципальных образований для осуществления компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах пятом и шестом пункта 8 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:

СiЖКУо = Ч i х Ni кв + Рд

где:

СiЖКУо - размер субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке;

Ч i - численность граждан из числа категорий, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 8 части 1 статьи 2 настоящего Закона, имеющих право на компенсационные выплаты в i-ом муниципальном образовании;

Ni кв - расчетная сумма расходов (компенсационных выплат) на оплату жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке на 1 гражданина из числа категорий, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 8 части 1 статьи 2 настоящего Закона, в i-ом муниципальном образовании;

Рд - расходы по доставке и пересылке указанных выплат в размере, не превышающем 1,5 процента от суммы выплат, без учета налога на добавленную стоимость.

63. Расчетная сумма расходов (компенсационных выплат) на оплату жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке на 1 гражданина из числа категорий, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 8 части 1 статьи 2 настоящего Закона, в i-ом муниципальном образовании на планируемый год рассчитывается по следующей формуле:

Ni кв = Si кв х 2 х К1 х К2 ,

                     Рi кв

где:

Si кв – сумма расходов (компенсационных выплат) на оплату жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке, начисленная в i-ом муниципальном образовании за первое полугодие предшествующего планируемому году по данным органов местного самоуправления (на 2010 год – по данным комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области о фактических расходах по оплате ЖКУ, по данным комитета социального обеспечения Курской области - о фактических расходах по приобретению твердого топлива и его доставке);

Рi кв – общее количество граждан в i-ом муниципальном образовании, имеющих право на компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке на первое января года, предшествующего планируемому, согласно данных органов местного самоуправления (в отношении ветеранов труда Курской области - количество граждан в i-ом муниципальном образовании, получивших компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке на первое января года, предшествующего планируемому, согласно данных, представляемых комитетом социального обеспечения Курской области при расчете средств на 2010 год);

К1 – коэффициент изменения размера федерального стандарта предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья, который определяется как отношение федерального стандарта предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья, установленного для Курской области Правительством Российской Федерации на следующий год, к федеральному стандарту, установленному Правительством Российской Федерации для Курской области на текущий год;

К2 – индекс обеспеченности социальных выплат, рассчитанный как отношение количества месяцев, в которых обеспечиваются выплаты к количеству месяцев в году.

64. Размер субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет средств субвенций из федерального бюджета на осуществление компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке гражданам, из числа категорий, указанных в абзацах втором, третьем и четвертом пункта 8 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по следующей формуле:

СiЖКУф = Ч i х КЖ х КiЖКУ х 12 х 0,5

где:

СiЖКУф - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств субвенций из федерального бюджета;

Чi - численность граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в i-ом муниципальном образовании;

КЖ - федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2005 г. № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг»;

КiЖКУ - федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по Курской области, установленный Правительством Российской Федерации на соответствующий год;

12 - количество месяцев предоставления компенсационных выплат.

Расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, осуществляются за счет субвенций в пределах 1,5 процентов средств, выплаченных компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке из бюджета i-ого муниципального образования.

65. Размер субвенции на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке в городских округах «г.Курск», «г.Железногорск», «г.Курчатов», определяется исходя из численности работников, осуществляющих переданные полномочия, и норматива затрат на оплату труда с начислениями и материально-техническое обеспечение на 1 работника.

Численность работников определяется исходя из норматива – 1 работник на 1500 человек обслуживаемого населения, проживающего на территории муниципальных образований по состоянию на 01.01.2009 года (по данным комитета социального обеспечения Курской области).

Норматив затрат на оплату труда с начислениями и материально-техническое обеспечение на 1 работника определяется в соответствии с абзацем вторым части 4 настоящей статьи.

66. Размер субвенции, предоставляемой бюджетам городских округов «г.Курск», «г.Курчатов» и «г.Железногорск» на 2009 год на оснащение рабочих мест и приобретение средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов на осуществление передаваемых с 1 января 2010 года государственных полномочий, определяется по формуле:

Ообщ. =  Sобщ.

Sобщ. = S1 + S2

где:

S1 – размер субвенции на осуществление в 2009 году расходов в части оснащения рабочих мест работников, осуществляющих передаваемые государственные полномочия, указанные в пункте 9 части 1 статьи 2 настоящего Закона, в городских округах «г. Курск», «г.Железногорск», «г. Курчатов»;

S2 – размер субвенции на финансирование расходов в части приобретения в 2009 году средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов, связанных с обеспечением компенсационных выплат гражданам, проживающим на территории городских округов «г. Курск», «г.Железногорск», «г. Курчатов».

67. Размер субвенции на осуществление в 2009 году расходов в части оснащения рабочих мест работников, осуществляющих передаваемые государственные полномочия, указанные в пункте 9 части 1 статьи 2 настоящего Закона, в городских округах «г.Курск», «г.Железногорск», «г.Курчатов» (S1) рассчитывается по формуле:

S1 =  S1i ,

где:

S1 - сумма субвенции i-ому муниципальному образованию, рассчитанная по формуле:

S1i = Н1 х Чсi, где

Н1 - норматив затрат на оснащение 1 рабочего места в размере 77 тыс. рублей;

Чсi - численность рабочих мест, подлежащих оснащению (по данным городских округов), в i-ом муниципальном образовании.

68. Размер субвенции на финансирование расходов в части приобретения в 2009 году средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов, связанных с обеспечением компенсационных выплат гражданам, проживающим на территории городских округов «г.Курск», «г.Железногорск», «г.Курчатов» (S2), рассчитывается по формуле:

S2 =  S2i,

где:

S2 - субвенция i-ому муниципальному образованию, рассчитанная по следующей формуле:

S2i = Н2 х К, где

Н2 - норматив затрат на приобретение в 2009 году средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов, в размере 290 тыс. рублей;

К - повышающий коэффициент для городских округов, в которых численность получателей компенсационных выплат более 30 тыс. человек, равный 2.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением абзацев тридцать пять- пятьдесят четыре пункта 3 статьи 1 настоящего Закона, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Курской области

А.Н.Михайлов

  г.Курск

  «1» декабря 2009г.

  №105- ЗКО