О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике



ЗАКОН

ЗАКОН

Кабардино-Балкарской Республики

О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

31 октября 2009 года

(в редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2017 № 55-РЗ, от 16.07.2018 № 22-РЗ, от 12.10.2020 № 32-РЗ)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Трудовым кодексом Российской Федерации опре­деляет гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправ­ления.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет гарантии осуществления полномочий де­путата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должно­стного лица местного самоуправления.

Используемые в настоящем Законе понятия "депутат", "член выборного органа местного самоуправления", "выборное должностное лицо местного са­моуправления" применяются в том значении, в котором они определены в ста­тье 2 Федерального закона.

Для целей настоящего Закона используется понятие "выборное лицо ме­стного самоуправления - депутат, член выборного органа местного самоуправ­ления, выборное должностное лицо местного самоуправления".

2. Гарантиями осуществления полномочий выборного лица местного са­моуправления являются установленные уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реализация полномочии депутата

та, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностно­го лица местного самоуправления.

3. Настоящий Закон не распространяется на муниципальных служащих.

Статья 2. Принципы установления гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления

Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуп­равления устанавливаются на основании следующих принципов:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равные условия независимо от пола, расы, национальности, происхож­дения, имущественного и должностного положения, места жительства, отноше­ния к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям, общест­венным объединениям;

3) доступность информации о деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного са­моуправления;

4) соотносительность основных условий труда и социальных гарантий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного долж­ностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих.

Статья 3. Условия осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления

1. Устав муниципального образования и принимаемые муниципальные правовые акты должны обеспечивать выборному лицу местного самоуправле­ния условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих пол­номочий.

2. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возмож­ность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными пра­вовыми актами, принятыми в муниципальном образовании, а также документа­ми, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления муниципального образования.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2017 года № 55-РЗ, НУЗ: RU07000200700339)

3. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возмож­ность регулярно информировать население о своей деятельности с соблюдением требований федерального законодательства.

Статья 4. Право депутата, выборного должностного лица местного самоуправления па правотворческую инициативу

1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесе­ния на рассмотрение представительного органа муниципального образования или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным право­вым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

Статья 5. Гарантии информационного обеспечения выборного лица местного самоуправления

1. Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов муниципального образования, подлежащими рассмотрению представительным органом муници­пального образования, информационными и справочными материалами, други­ми документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а так­же с учетом материально-технического обеспечения органов местного само­управления возможностью регулярного ознакомления с документами, офици­ально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

2. Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодатель­ством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у вы­борного лица местного самоуправления соответствующего допуска.

Статья 6. Депутатское запрос

1. 1. Депутатский запрос является особой формой обращения депутата (группы депутатов) для решения частного вопроса социального, экономического либо культурного характера.

2. Депутатские запросы направляются руководителям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций по вопросам, входящим в их компетенцию.

3. Депутатский запрос направляется депутатом (группой депутатов) самостоятельно и не требует оглашения на заседании представительного органа муниципального образования.

4. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.

(в редакции Закона КБР от 16.07.2018 № 22-РЗ)

Статья 7. Материально-финансовые гарантии осуществления полномо­чий выборного лица местного самоуправления

1. Уставом муниципального образования может быть предусмотрена воз­можность выделения средств из местного бюджета на возмещение расходов выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, связанных с осуществлением им своих полномочий.

2. Выборному лицу местного самоуправления возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нани­маемой жилой площади).

3. Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления, осу­ществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется предста­вительным органом муниципального образования в соответствии с действую­щим законодательством.

4. Ежемесячная оплата труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места ра­боты.

5. Выплата средств, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, может производиться со дня избрания выборного лица местного самоуправления.

Статья 8. Организационно-технические гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления

1. С учетом материально-технического обеспечения органов местного са­моуправления выборному лицу местного самоуправления предоставляется ра­бочее место, оборудованное мебелью, организационной техникой, средствами связи.

2. Для осуществления своих полномочий выборному лицу местного са­моуправления предоставляется возможность использовать копировально-мно­жительную и другую организационную технику, служебный транспорт в по­рядке, определенном муниципальным правовым актом.

3. Депутату в порядке, установленном муниципальным правовым актом, предоставляется помещение для осуществления своих полномочий.

Статья 9. Социальные гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления

1. Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципаль­ные должности соответствующего муниципального образования, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях и порядке, установленных правовыми актами представительных орга­нов муниципальных образований.

2. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной опла­чиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются вы­борному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном Трудовым кодексом Россий­ской Федерации, при этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не может быть более пятнадцати календарных дней.

3. Уставом муниципального образования выборному лицу местного са­моуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, мо­жет быть установлено право на ежегодное санаторно-курортное лечение, пре­доставляемое по медицинским показаниям.

4. Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом могут быть установлены иные социальные га­рантии выборному лицу местного самоуправления за счет средств местного бюджета. При этом уровень указанных социальных гарантий не может быть ниже, чем предусмотренный для муниципальных служащих.

Статья 10. Гарантии выборному лицу местного самоуправления при прекращении полномочий, упразднении муниципального образования, а также при ликвидации органов местного самоуправления

1. Уставом муниципального образования может быть предусмотрена ком­пенсация выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что выборное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа, должностного лица.

2. Уставом муниципального образования может быть предусмотрена ком­пенсация выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке соответствующего муниципального образования или должности, а также при ликвидации органа местного самоуправления в размере четырехмесячной опла­ты труда.

Статья 11. Гарантии трудовых прав выборного лица местного самоуправления

1. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, на время участия в заседаниях представительного органа муни­ципального образования, его комитетов, комиссий, членом которых он являет­ся, для встреч с избирателями, а также на время иных официальных мероприя­тий представительного органа муниципального образования, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или слу­жебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательст­вом.

2. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления, осущест­вляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитываете* в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с фе­деральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики о госу­дарственной и муниципальной службе.

"3. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной ос-нове гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.".

(часть 3 введена в редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 12.10.2020 № 32-РЗ)

Статья 12. Дополнительные гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления

1. Выборное лицо местного самоуправления для осуществления своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помеще­ниях, занимаемых органами местного самоуправления.

2. Выборное лицо местного самоуправления имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок пред­ставления материалов указанными лицами для опубликования или распростра­нения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой ин­формации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются му­ниципальным правовым актом.

3. По вопросам своей деятельности выборное лицо местного самоуправ­ления на территории соответствующего муниципального образования пользует­ся правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями организаций независимо от форм собственности.

4. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои пол­номочия на постоянной основе, имеет право на профессиональную переподго­товку, повышение квалификации и стажировку с предоставлением на этот пе­риод гарантий по оплате труда.

5. Депутаты в соответствии с уставом муниципального образования могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муници­пальными служащими.

Количество помощников, их права, обязанности определяются правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 13. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления

Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осу­ществления полномочий выборного лица местного самоуправления, устанавли­ваемых уставами муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом, осуществляется за счет средств ме­стных бюджетов.

Президент

Кабардино-Балкарской Республики

А. Каноков

город Нальчик

1 декабря 2009 года

№ 6I-P3