О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ В ПЕРМСКОМ КРАЕ



ЗАКОН ПЕРМСКОГО КРАЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ЗАКОН  ПЕРМСКОГО  КРАЯ

от 01.12.2011 № 871-ПК

О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ В ПЕРМСКОМ КРАЕ

Принят Законодательным Собранием

Пермского края 17 ноября 2011 года

(в редакции Законов Пермского края от 07.11.2012 № 113-ПК, от 06.11.2014 № 391-ПК, от 05.09.2016 № 696-ПК, от 02.10.2018 № 281-пк, от 10.09.2020 № 560-ПК, от 05.03.2021 № 616-ПК)

Статья 1

(в ред. Закона Пермского края от 07.11.2012 № 113-ПК)

1. Земельные участки на территории Пермского края, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются многодетным семьям в собственность:

бесплатно;

без торгов и предварительного согласования места размещения объекта;

для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, садоводства, огородничества, животноводства.

(в редакции Закона Пермского края  от 02.10.2018 № 281-пк)

Земельные участки на территории Пермского края, находящиеся в собственности Российской Федерации, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Пермскому краю, предоставляются многодетным семьям в собственность бесплатно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов для индивидуального жилищного строительства.

2. В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:

многодетная семья - граждане, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка трех и более несовершеннолетних детей (в том числе пасынков, падчериц, усыновленных детей), а также детей в возрасте до 23 лет (при условии, что они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме обучения или проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации);

одинокая мать - не состоящая в браке женщина, родившая и(или) воспитывающая ребенка (детей), происхождение которого (которых) от конкретного лица (отцовство) установлено (в свидетельстве о рождении ребенка запись об отце ребенка произведена в установленном порядке) или не установлено (в свидетельстве о рождении ребенка запись об отце ребенка отсутствует), либо не состоящая в браке женщина, родившая и(или) воспитывающая ребенка (детей) без отца в случае расторжения брака с отцом или если отец умер или записанная в качестве матери усыновленного ребенка (детей);

одинокий отец - не состоящий в браке мужчина, воспитывающий детей без матери или записанный в качестве отца усыновленных детей;

члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети (в том числе пасынки, падчерицы, усыновленные дети).

При этом в составе многодетной семьи не учитываются:

дети, в отношении которых оба родителя лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

дети, в отношении которых отменено усыновление.

3. Условиями предоставления многодетной семье земельных участков в соответствии с настоящим Законом являются:

а) все члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

б) все члены многодетной семьи на дату подачи заявления проживают совместно (за исключением членов многодетной семьи, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации);

в) супруги либо одинокая мать (одинокий отец) на дату подачи заявления проживают в Пермском крае не менее пяти лет (допускается совокупный перерыв в регистрации не более шести месяцев);

г) члены многодетной семьи не имеют на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, расположенного на территории Пермского края, либо члены многодетной семьи имеют на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельный участок (земельные участки), расположенный на территории Пермского края, размер которого (которых в сумме) меньше предельного (минимального) размера, установленного градостроительными регламентами соответствующего муниципального образования Пермского края по месту расположения такого земельного участка (части земельного участка, земельных участков). До утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки муниципального образования применяются предельные (минимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с Законом Пермской области от 02.09.2003 № 965-193 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность

(в редакции Закона Пермского края  от 02.10.2018 № 281-пк)

д) члены многодетной семьи на дату подачи заявления со дня вступления в силу настоящего Закона не осуществляли сделки по отчуждению земельного участка (части земельного участка, земельных участков), принадлежавшего им на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования и расположенного на территории Пермского края, размер которого (которых в сумме) превышает предельный (минимальный) размер, установленный градостроительными регламентами соответствующего муниципального образования Пермского края по месту расположения такого земельного участка (части земельного участка, земельных участков). До утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки муниципального образования применяются предельные (минимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с Законом Пермской области от 02.09.2003 № 965-193 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность.

(в редакции Закона Пермского края  от 02.10.2018 № 281-пк)

е) члены многодетной семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства таких граждан по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (при подаче заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов).

(дополнен пунктом «е» в редакции Закона Пермского края  от 02.10.2018 № 281-пк)

Статья 2

1. признан утратившей силой в редакции Закона Пермского края  от 02.10.2018 № 281-пк.

2. Минимальный и максимальный размер земельного участка, предоставляемого многодетным семьям в собственность бесплатно, устанавливается решением представительного органа местного самоуправления с учетом правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, при этом минимальный размер земельного участка, предоставляемого многодетным семьям в собственность бесплатно, не может быть ниже предельного (минимального) размера, установленного в соответствии с законодательством.

(в редакции Закона Пермского края  от 02.10.2018 № 281-пк)

3. признан утратившей силой в редакции Закона Пермского края  от 02.10.2018 № 281-пк.

(часть 3 в ред. Закона Пермского края от 07.11.2012 № 113-ПК)

4. Земельные участки предоставляются бесплатно многодетным семьям в пределах норм, устанавливаемых органами местного самоуправления для каждого вида целевого использования земельных участков, в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

(в редакции Закона Пермского края  от 02.10.2018 № 281-пк)

5. При наличии письменного согласия всех совершеннолетних членов многодетной семьи допускается предоставление многодетной семье земельного участка менее установленного частью 2 настоящей статьи размера, но не менее предельного минимального размера, предусмотренного правилами землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков.

(часть 5 введена в ред. Закона Пермского края 05.09.2016 № 696-ПК, от 02.10.2018 № 281-пк)

Статья 3

1. Земельные участки предоставляются органами местного самоуправления Пермского края, исполнительным органом государственной власти Пермского края (далее - уполномоченный орган), обладающими правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, многодетным семьям в собственность однократно бесплатно и подлежат оформлению на праве общей долевой собственности на всех членов многодетной семьи.

(в ред. Закона Пермского края от 07.11.2012 № 113-ПК)

2. Учет многодетных семей в целях предоставления земельных участков осуществляется по их месту жительства на основании заявления многодетной семьи о предоставлении в собственность земельного участка в орган местного самоуправления Пермского края. Порядок ведения учета многодетных семей в соответствии с настоящим Законом определяется органами местного самоуправления Пермского края.

К заявлению о предоставлении в собственность земельного участка прилагаются:

1) копии свидетельств о рождении детей;

2) копии паспортов гражданина Российской Федерации - для детей, достигших возраста 14 лет, совершеннолетних членов многодетной семьи (за исключением членов семьи, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации);

3) копия свидетельства о браке - для супругов (не распространяется на одинокую мать (одинокого отца);

4) справка, подтверждающая факт обучения в образовательном учреждении на очной форме обучения, - для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

5) выписка из домовой или похозяйственной книги, или справка о регистрации членов многодетной семьи по месту жительства, или решение суда об установлении факта проживания в Пермском крае;

6) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

(в редакции Закона Пермского края  от 02.10.2018 № 281-пк)

Прилагаемые к заявлению документы представляются в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке, в том числе в форме электронного документа.

Орган местного самоуправления Пермского края запрашивает в органах, предоставляющих государственные услуги или муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, если документы, содержащие данную информацию, не были представлены самостоятельно гражданином:

сведения из органов опеки и попечительства об отмене усыновления (удочерения);

сведения из органов опеки и попечительства о лишении родителей родительских прав в отношении детей;

сведения из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающие наличие либо отсутствие у членов многодетной семьи земельных участков на правах, перечисленных в пункте «г» части 3 статьи 1 настоящего Закона, а также на праве аренды земельного участка;

(часть 2 в ред. Законов Пермского края от 07.11.2012 № 113-ПК, от 02.10.2018 № 281-пк)

7) письменное согласие всех совершеннолетних членов многодетной семьи на предоставление многодетной семье земельного участка менее установленного частью 2 статьи 2 настоящего Закона размера (предоставляется по желанию многодетной семьи).

(пункт 7 введен в ред. Закона Пермского края 05.09.2016 № 696-ПК, от 02.10.2018 № 281-пк)

8) копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования на каждого члена многодетной семьи.

(дополнен пунктом 8 в редакции Закона Пермского края  от 02.10.2018 № 281-пк)

3. Решение о предоставлении земельного участка многодетным семьям в собственность бесплатно принимается органами местного самоуправления Пермского края в случае включения земельного участка, предназначенного для предоставления многодетным семьям, в перечень (далее – Перечень) или включения земельного участка, предусмотренного частью 5 статьи 2 настоящего Закона, предназначенного для предоставления многодетным семьям, в альтернативный перечень (далее – Альтернативный перечень).

(в ред. Закона Пермского края 05.09.2016 № 696-ПК)

В Перечне и Альтернативном перечне содержатся характеристики земельных участков, включая их местоположение, кадастровые номера, площадь и вид разрешенного использования.

(в ред. Закона Пермского края 05.09.2016 № 696-ПК)

Земельные участки, подлежащие включению в Перечень и Альтернативный перечень, должны соответствовать документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории, землеустроительной документации.

(в ред. Закона Пермского края 05.09.2016 № 696-ПК)

До включения земельных участков в Перечень и Альтернативный перечень органы местного самоуправления Пермского края проводят натурное обследование земельных участков на отсутствие (наличие) неудобиц (закустаренность, залесенность, заболоченность, захламленность и др.), свалок, состояния рельефа. Информация об указанных характеристиках земельных участков указывается в Перечне и Альтернативном перечне.

(дополнен абзацем в редакции Закона Пермского края  от 02.10.2018 № 281-пк)

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, подлежащие включению в Перечень, должны иметь инженерную инфраструктуру применительно к условиям соответствующего муниципального образования.

При отсутствии инженерной инфраструктуры земельные участки для индивидуального жилищного строительства включаются в Перечень, если:

1) определено разрешенное использование соответствующего земельного участка;

2) утвержден проект планировки территории, в границах которой расположен земельный участок;

3) подключение земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения предусмотрено программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных, городских округов;

(в редакции Закона Пермского края от 05.03.2021 № 616-ПК)

4) соответствующий земельный участок поставлен на кадастровый учет.

(в ред. Закона Пермского края от 06.11.2014 № 391-ПК)

Порядок формирования Перечня и Альтернативного Перечня определяется органами местного самоуправления Пермского края.

(в ред. Закона Пермского края 05.09.2016 № 696-ПК)

4. Перечень и Альтернативный Перечень, изменения и дополнения к ним утверждаются органами местного самоуправления Пермского края и подлежат опубликованию в течение 10 рабочих дней после утверждения в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте органа местного самоуправления Пермского края.

(в ред. Закона Пермского края 05.09.2016 № 696-ПК)

5. Решение о предоставлении земельного участка многодетной семье при наличии утвержденного Перечня или утвержденного Альтернативного перечня принимается органом местного самоуправления с учетом очередности многодетных семей и количества сформированных земельных участков не позднее 30 дней со дня опубликования в установленном порядке Перечня или Альтернативного перечня. Порядок распределения земельных участков, включенных в Перечень или Альтернативный перечнь, между многодетными семьями устанавливается органами местного самоуправления.

(в ред. Закона Пермского края от 07.11.2012 № 113-ПК, от 05.09.2016 № 696-ПК)

Земельные участки подлежат оформлению в собственность многодетной семьи в срок не позднее 12 месяцев с момента принятия решения о предоставлении земельного участка.

5 1.  Земельный участок (часть земельного участка), в отношении которого в установленном законом порядке одним из членов многодетной семьи заключен договор аренды, предоставляется в собственность данной многодетной семье бесплатно по заявлению арендатора при условии, что соответствующий земельный участок (часть земельного участка) сформирован в установленном порядке и поставлен на государственный кадастровый учет. Если договор аренды земельного участка с одним из членов многодетной семьи заключен по результатам проведения торгов, то такой земельный участок в собственность многодетной семье предоставляется бесплатно по заявлению арендатора при условии, что такие торги проведены до вступления в силу настоящего Закона.

(в ред. Закона Пермского края 05.09.2016 № 696-ПК)

Многодетная семья, которая заявляется на бесплатное предоставление в собственность земельного участка (части земельного участка), указанного в настоящей части, должна состоять на учете в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

К земельным участкам (части земельного участка), указанным в настоящей части, не применяются требования, установленные частью 2 статьи 2 и частью 3 настоящей статьи.

(в редакции Закона Пермского края  от 02.10.2018 № 281-пк)

Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков (части земельного участка), указанных в настоящей части, при предоставлении их в собственность сохраняются.

Решение о предоставлении земельного участка (части земельного участка), указанного в настоящей части, принимается органом местного самоуправления Пермского края не позднее 30 дней со дня подачи многодетной семьей заявления о предоставлении земельного участка.

(часть 5 1 введена Законом Пермского края от 07.11.2012 № 113-ПК)

52. В случае, если многодетная семья два раза письменно отказалась от участия в процедуре распределения земельных участков либо от выбранного путем проведения процедуры распределения земельного участка, либо от предложенного конкретного земельного участка или не представила в установленный порядком распределения земельных участков срок письменное заявление, подтверждающее согласие или отказ на приобретение предложенного конкретного земельного участка в собственность бесплатно, такой многодетной семье присваивается новый порядковый номер учета в конце реестра многодетных семей, а данный земельный участок подлежит распределению повторно в установленном порядке.

Указанный новый порядковый номер присваивается многодетной семье органом местного самоуправления Пермского края в день получения заявления об отказе на приобретение земельного участка в собственность бесплатно или в течение пяти дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящей части. Орган местного самоуправления Пермского края в трехдневный срок со дня принятия решения уведомляет многодетную семью о присвоении нового порядкового номера учета многодетной семьи.

Дополнен часть. 5.2 (в редакции Закона Пермского края  от 02.10.2018 № 281-пк)

6. Основанием для отказа в предоставлении земельного участка является:

1) ранее принятое в соответствии с настоящим Законом органом местного самоуправления Пермского края решение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно при повторном обращении этой многодетной семьи;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных настоящим Законом;

3) несоответствие многодетной семьи требованиям и условиям, указанным в статье 1 настоящего Закона;

4) принятие одного из членов многодетной семьи в члены жилищно-строительного кооператива, созданного в рамках реализации Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", с целью индивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

(п. 4 введен Законом Пермского края от 06.11.2014 № 391-ПК)

5) ранее принятое решение о предоставлении многодетной семье единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в соответствии со статьей 3.2 настоящего Закона.

(дополнен п. 5 в редакции Закона Пермского края  от 02.10.2018 № 281-пк)

7. Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается органом местного самоуправления Пермского края в течение 10 рабочих дней со дня поступления письменного заявления и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется многодетной семье.

8. Органы местного самоуправления с согласия многодетной семьи, состоящей на учете в другом муниципальном образовании Пермского края, могут принять решение о предоставлении ей земельного участка из Перечня или Альтернативного перечня на основании соглашений, заключенных между органами местного самоуправления Пермского края.

(в редакции Закона Пермского края  от 02.10.2018 № 281-пк)

9. Органы, принявшие решение о предоставлении земельного участка, не позднее 10 дней с даты принятия решения направляют заказным письмом с уведомлением о вручении или выдают многодетной семье копию соответствующего решения с приложением выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

(часть 9 в ред. Закона Пермского края от 07.11.2012 № 113-ПК, от 02.10.2018 № 281-пк)

91. В случае, если на земельный участок право общей долевой собственности членов многодетной семьи не было зарегистрировано в течение 12 месяцев со дня предоставления земельного участка по причине отказа (бездействия) членов многодетной семьи, решение о предоставлении земельного участка утрачивает силу.

Многодетная семья вправе повторно встать на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка с учетом условий, установленных частью 3 статьи 1 настоящего Закона.

(дополнен часть 9.1. в редакции Закона Пермского края  от 02.10.2018 № 281-пк)

10. На момент фактического предоставления земельного участка состоящая на учете многодетная семья сохраняет право на бесплатное предоставление такого участка в соответствии с настоящим Законом вне зависимости от возраста тех членов семьи, которые на момент подачи заявления являлись детьми (ребенком) в соответствии с законодательством.

(часть 10 введена Законом Пермского края от 07.11.2012 № 113-ПК)

11. Снятие многодетных семей с учета осуществляется органом местного самоуправления Пермского края по следующим основаниям:

а) заявление всех совершеннолетних членов многодетной семьи о снятии с учета в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом;

б) переезд на постоянное место жительства в другой муниципальный район, муниципальный или городской округ Пермского края, другой субъект Российской Федерации;

(в редакции Закона Пермского края от 05.03.2021 № 616-ПК)

в) предоставление земельного участка в собственность бесплатно или единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно многодетной семье в соответствии с настоящим Законом или предоставление земельного участка по иным основаниям, предусмотренным пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации;

г) выявление представленных многодетной семьей заведомо недостоверных сведений в документах, по результатам рассмотрения которых многодетная семья принята на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка

(дополнен часть 11 в редакции Закона Пермского края  от 02.10.2018 № 281-пк)

Статья 3.1

(введена Законом Пермского края от 07.11.2012 № 113-ПК)

1. Земельные участки на территории Пермского края, находящиеся в собственности Российской Федерации, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Пермскому краю, предоставляются многодетным семьям с особенностями, установленными настоящей статьей.

2. При наличии сформированных в соответствии с требованиями земельного законодательства земельных участков уполномоченный орган направляет предложение в орган местного самоуправления о включении указанных земельных участков в Перечень.

Порядок направления предложений в орган местного самоуправления о включении земельных участков в Перечень утверждается уполномоченным органом.

3. На основании предложения уполномоченного органа орган местного самоуправления включает земельные участки в Перечень в установленном порядке в 10-дневный срок с даты получения предложения.

Предоставление земельных участков, не включенных в Перечень, не допускается.

4. Орган местного самоуправления направляет в уполномоченный орган ходатайство о предоставлении конкретного земельного участка многодетной семье, определенной в установленном порядке (далее - ходатайство), в 5-дневный срок с даты определения многодетной семьи, которой предоставляется земельный участок.

К ходатайству прилагаются документы, указанные в абзаце втором части 2 статьи 3 настоящего Закона, а также документ органа местного самоуправления, подтверждающий определение в установленном порядке многодетной семьи для получения конкретного земельного участка, а также отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка.

5. На основании ходатайства уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка многодетной семье в течение 30 дней с даты получения ходатайства.

Земельные участки подлежат оформлению в собственность многодетной семьи в срок не позднее 12 месяцев с момента принятия решения о предоставлении земельного участка.

Статья 3.2

(дополнен ст. 3.2 в редакции Закона Пермского края  от 02.10.2018 № 281-пк)

1. Многодетной семье с ее согласия взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно органом местного самоуправления Пермского края по месту жительства многодетной семьи может быть предоставлена единовременная денежная выплата в случае наличия решения представительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Пермского края, устанавливающего такую единовременную денежную выплату за счет средств местного бюджета, определяющего ее размер и цели использования, в соответствии с полномочиями органа местного самоуправления.

(часть изложена в редакции Закона Пермского края от 10.09.2020 № 560-ПК)

2. (часть утратила силу в редакции Закона Пермского края от 10.09.2020 № 560-ПК)

3. Получение единовременной денежной выплаты осуществляется на основании заявления, подписанного всеми совершеннолетними членами многодетной семьи, состоящей на учете в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Закона.

Заявление на получение единовременной денежной выплаты подлежит рассмотрению органом местного самоуправления, осуществляющим учет многодетных семей в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления.

Порядок рассмотрения заявлений на получение единовременной денежной выплаты, а также перечень документов, подлежащих представлению заявителем, устанавливаются органами местного самоуправления Пермского края.

4. (часть утратила силу в редакции Закона Пермского края от 10.09.2020 № 560-ПК)

Статья 4

В целях формирования Перечней муниципальным образованиям предоставляются иные межбюджетные трансферты из краевого бюджета в порядке, установленном Правительством Пермского края, для обеспечения выполнения работ в соответствии с действующим законодательством по формированию земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, и их постановке на государственный кадастровый учет.

Статья 5

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. Статья 4 настоящего Закона действует до 31 декабря 2013 года.

Губернатор Пермского края                       

О.А.Чиркунов