О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О пожарной безопасности" и Закон Нижегородской области "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного...



Нижегородская область

Закон

О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О пожарной безопасности" и Закон Нижегородской области "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера" 

Принят Законодательным Собранием

28 января 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 26 октября 1995 года № 16-З "О пожарной безопасности" (с изменениями, внесенными законами области от 14 апреля 2003 года № 25-З, от 31 декабря 2004 года № 172-З, от 5 октября 2006 года № 112-З, от 2 августа 2007 года № 94-З, от 26 декабря 2007 года № 192-З, от 30 апреля 2009 года № 50-З, от 9 марта 2010 года № 37-З, от 4 мая 2011 года № 55-З, от 30 августа 2011 года № 116-З, от 12 марта 2012 года № 27-З, от 2 апреля 2013 года № 34-З, от 6 мая 2013 года № 55-З, от 3 сентября 2013 года № 112-З, от 22 декабря 2014 года № 187-З, от 30 июня 2015 года № 93-З, от 22 сентября 2015 года № 118-З, от 2 декабря 2015 года № 161-З) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"На основании Федерального закона организация управления в области пожарной безопасности и координация деятельности пожарной охраны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.";

2) в пункте 9 части 4 статьи 11.1 слова "в борьбе с пожарами" заменить словами "в профилактике пожаров и борьбе с ними";

3) в статье 15:

а) абзац десятый изложить в следующей редакции:

"При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ силами подразделений пожарной охраны, привлеченными силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций проводятся необходимые действия  для обеспечения безопасности людей, спасения имущества, в том числе:";

б) дополнить новым абзацем семнадцатым следующего содержания:

"7) приостановление деятельности организаций, оказавшихся в зонах воздействия опасных факторов пожаров, опасных проявлений аварий, если существует угроза причинения вреда жизни и здоровью работников данных организаций и иных граждан, находящихся на их территориях.";

в) абзацы семнадцатый и восемнадцатый считать соответственно абзацами восемнадцатым и девятнадцатым;

г) абзац девятнадцатый считать абзацем двадцатым и изложить его в следующей редакции:

"Руководитель тушения пожара определяет зону пожара,  устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, порядок и особенности осуществления указанных действий, принимает решение о спасении людей и имущества, привлечении  при необходимости к тушению пожара дополнительных сил и средств, в том числе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливает порядок управления действиями подразделений пожарной охраны на месте пожара и привлеченных к тушению пожара сил, производит расстановку прибывающих сил и средств на месте пожара, организовывает связь в зоне пожара с участниками тушения пожара и привлеченными к тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ силами, принимает меры по сохранению вещественных доказательств, имущества и вещной обстановки на месте пожара для последующего установления причины пожара. При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории.";

д) абзацы двадцатый - двадцать третий считать соответственно абзацами двадцать первым - двадцать четвертым;

4) главу 3 дополнить статьей 15 следующего содержания:

"Статья 15. Пожарно-спасательные гарнизоны

Органы управления, органы государственного пожарного надзора, подразделения, организации и учреждения независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ (далее - подразделения пожарной охраны), расположенные постоянно или временно на территории с установленными границами либо в одном населенном пункте или в нескольких близлежащих населенных пунктах, объединяются в пожарно-спасательные гарнизоны.

Пожарно-спасательные гарнизоны подразделяются на территориальные и местные. Местные пожарно-спасательные гарнизоны входят в состав территориального пожарно-спасательного гарнизона.

В территориальные пожарно-спасательные гарнизоны объединяются подразделения пожарной охраны, расположенные на территории Нижегородской области.

В местные пожарно-спасательные гарнизоны объединяются подразделения пожарной охраны, расположенные на территориях городского или сельского поселения, одного или нескольких граничащих между собой муниципальных районов, городских округов.

Информационное обеспечение деятельности пожарно-спасательных гарнизонов осуществляют соответствующие центры управления в кризисных ситуациях.

Начальниками пожарно-спасательных гарнизонов по должности являются:

территориального пожарно-спасательного гарнизона - руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - органа, уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Нижегородской области;

местного пожарно-спасательного гарнизона - начальник пожарно-спасательного подразделения федеральной противопожарной службы, дислоцированного на территории муниципального образования, а при отсутствии пожарно-спасательного подразделения федеральной противопожарной службы - сотрудник органа государственного пожарного надзора, допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожаров.

Перечень территориальных пожарно-спасательных гарнизонов утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, по представлениям руководителей территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Перечень местных пожарно-спасательных гарнизонов утверждается руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - органа, уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Нижегородской области.

В пожарно-спасательном гарнизоне организуются гарнизонная и караульная службы. Порядок организации и осуществления гарнизонной и караульной служб, а также полномочия начальника пожарно-спасательного гарнизона по выполнению задач гарнизонной и караульной служб устанавливаются нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.";

5) в пункте 6 статьи 16 слова "в борьбе с пожарами" заменить словами "в профилактике пожаров и борьбе с ними".

Статья 2

Внести в Закон Нижегородской области от 4 января 1996 года № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями, внесенными законами области от 30 мая 2003 года № 37-З, от 31 декабря 2004 года № 172-З, от 25 мая 2007 года № 66-З, от 7 апреля 2009 года № 33-З, от 1 марта 2011 года № 24-З, от 29 июня 2012 года № 77-З, от 2 апреля 2013 года № 34-З, от 3 сентября 2013 года № 112-З, от 3 марта 2014 года № 27-З, от 22 декабря 2014 года № 186-З,  от 1 апреля 2015 года № 46-З, от 30 июня 2015 года № 92-З) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить частью семнадцатой следующего содержания:

"Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций - это система мероприятий по обучению населения действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";

2) в статье 4:

а) в пункте "б" части 8:

абзац второй после слова "главы" дополнить словом "городского", после слова "одного" дополнить словом "городского";

абзац третий после слов "которая затрагивает" дополнить словами "территорию одного сельского поселения, либо";

б) дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляет руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации силами и средствами органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, организаций, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, а также привлеченными силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от  чрезвычайных ситуаций.";

3) в части первой статьи 5 слова "руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций" заменить словами "руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций";

4) абзац третий статьи 9 изложить в следующей редакции:

"осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;";

5) в абзаце четвертом части первой статьи 12 слова "обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях" заменить словами "подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций";

6) в статье 19:

а) в части второй слово "образовательных" заменить словами "организациях, осуществляющих образовательную деятельность";

б) в части пятой слова "в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и непосредственно по месту работы" заменить словами "в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам.".

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

В.П. Шанцев

Нижний Новгород

2 февраля 2016 года

№ 12-З