О внесении изменений в Закон Астраханской области «Об административно-территориальном устройстве Астраханской области»



1

2 февраля 2016 года               №2/2016-ОЗ

ЗАКОН 

АСТРАХАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Астраханской области «Об административно-территориальном устройстве Астраханской области»

Принят

постановлением Думы

Астраханской области

от 28.01.2016 №24/1

Принят Думой Астраханской области 28 января 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Астраханской области от 4 октября 2006 г. № 67/2006-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Астраханской области» следующие изменения:

1) пункт 3 части 1 статьи 4 дополнить словами «, а в случаях, указанных в абзаце первом части 8 статьи 14 настоящего Закона, также из территорий, находящихся вне границ сельсоветов, поселков городского типа, городов районного значения»;

2) пункт 1 части 1 статьи 7 дополнить словами  «и объединения иных административно-территориальных единиц»;

3) часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1. Изменение границ административно-территориальных единиц, за исключением населенных пунктов и внутригородских районов, осуществляется:

1) в случае изменения границы соответствующего поселения Астраханской области в связи с отнесением к его территории согласно части 4 статьи 131 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») территории упраздняемого поселения Астраханской области, имеющего с ним общую границу;

2) в иных, не предусмотренных пунктом 1 настоящей части, случаях изменения границ соответствующих муниципальных образований с представлением документов, указанных в статье 15 настоящего Закона.»;

4) в статье 10:

а) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Объединение административно-территориальных единиц, за исключением населенных пунктов, осуществляется в порядке присоединения и представляет собой территориальное присоединение к административно-территориальной единице, за исключением населенного пункта, одной и более административно-террито¬риальных единиц, за исключением населенных пунктов, в результате которого присоединяемые административно-территориальные единицы упраздняются. Административно-территориальная единица, к которой присоединяются другие административно-территориальные единицы, сохраняет свои статус и наименование.»;

б) в части 2 слова «Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Упразднение административно-территориальной единицы

1. Упразднение административно-территориальной единицы осуществляется:

1) при преобразовании административно-территориальных единиц в форме объединения административно-территориальных единиц;

2) при упразднении населенного пункта в случаях, предусмотренных частями 2, 4 настоящей статьи;

3) при упразднении сельсовета, поселка городского типа или города районного значения в связи с упразднением соответствующего поселения Астраханской области.

2. В случае если в поселении Астраханской области отсутствуют жители, обладающие избирательным правом, все входящие в состав данного поселения Астраханской области населенные пункты могут быть упразднены.

3. Упразднение населенных пунктов в случае, указанном в части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 5 настоящего Закона, с представлением следующих документов:

1) если территория поселения Астраханской области, в состав которого входят указанные населенные пункты (далее в настоящей части – поселение, в котором отсутствуют избиратели), относится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к территории с низкой плотностью сельского населения и (или) к труднодоступной местности (далее – территория с низкой плотностью сельского населения и (или) труднодоступная местность):

а) документов, подтверждающих отсутствие в указанном поселении жителей, обладающих избирательным правом;

б) решения представительного органа соответствующего муниципального района по вопросу упразднения указанных населенных пунктов и поселения, в котором отсутствуют избиратели;

2) в иных, не предусмотренных пунктом 1 настоящей части, случаях:

а) документов, подтверждающих отсутствие в указанном поселении жителей, обладающих избирательным правом;

б) решения представительного органа соответствующего муниципального района по вопросу упразднения указанных населенных пунктов и поселения, в котором отсутствуют избиратели, а также отнесения территории поселения, в котором отсутствуют избиратели, к территории поселения Астраханской области, имеющего общую границу с поселением, в котором отсутствуют избиратели (далее в настоящей части – смежное поселение);

в) решения представительного органа смежного поселения (решений представительных органов смежных поселений) по вопросу отнесения территории поселения, в котором отсутствуют избиратели, к территории смежного поселения (территориям смежных поселений);

г) описания по естественным ориентирам и другим элементам смежных территорий планируемой границы смежного поселения (планируемых границ смежных поселений) с учетом отнесения территории поселения, в котором отсутствуют избиратели, к территории смежного поселения (территориям смежных поселений), подписанного главой соответствующего муниципального района и главой смежного поселения (главами смежных поселений);

д) карты-схемы с указанием на ней границ смежного поселения (смежных поселений), поселения, в котором отсутствуют избиратели, и планируемой границы смежного поселения (планируемых границ смежных поселений) с учетом отнесения территории поселения, в котором отсутствуют избиратели, к территории смежного поселения (территориям смежных поселений) с обозначением и без обозначения упраздняемых населенных пунктов, выполненной в соответствии с требованиями земельного законодательства, подписанной главой соответствующего муниципального района и главой смежного поселения (главами смежных поселений).

4. Населенный пункт, за исключением населенных пунктов, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть упразднен, если в нем не проживает население.

5. В целях упразднения населенного пункта в случае, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, главой городского, сельского поселения, городского округа Астраханской области, в состав которого входит данный населенный пункт, либо главой муниципального района Астраханской области, на межселенной территории которого расположен данный населенный пункт, создается комиссия из представителей органов местного самоуправления указанного муниципального образования, организаций, которые имели производственные и социально-культурные объекты в данном населенном пункте. Указанная комиссия составляет акт, в котором отражаются даты ликвидации производственных объектов и переселения жителей, место переселения, а также мотивированные выводы о том, что в ближайшие годы нет оснований для восстановления данного населенного пункта.

6. Упразднение населенного пункта в случае, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 5 настоящего Закона, с представлением следующих документов:

1) решения представительного органа соответствующего городского, сельского поселения, городского округа Астраханской области либо муниципального района Астраханской области, на межселенной территории которого расположен данный населенный пункт, по вопросу упразднения населенного пункта;

2) правового акта главы соответствующего муниципального образования о создании комиссии, а также акта комиссии, подписанного всеми членами комиссии и утвержденного главой указанного муниципального образования;

3) карты-схемы соответствующего городского, сельского поселения, городского округа Астраханской области либо муниципального района Астраханской области, на межселенной территории которого расположен данный населенный пункт, с обозначением и без обозначения упраздняемого населенного пункта, выполненной в соответствии с требованиями земельного законодательства, подписанной главой указанного муниципального образования. При наличии генерального плана (схемы территориального планирования) данного муниципального образования дополнительно предоставляется выписка из указанного генерального плана (схемы территориального планирования).

7. Для принятия решения об упразднении сельсовета в связи с упразднением соответствующего сельского поселения Астраханской области, численность населения которого составляет не более 100 человек, на территории с низкой плотностью сельского населения и (или) в труднодоступной местности представляются следующие документы:

1) документы, подтверждающие численность населения указанного сельского поселения Астраханской области;

2) решение схода граждан, проживающих в указанном сельском поселении Астраханской области, по вопросу его упразднения;

3) решение представительного органа соответствующего муниципального района по вопросу упразднения указанного сельского поселения Астраханской области.

8. При упразднении поселения Астраханской области на территории с низкой плотностью сельского населения и (или) в труднодоступной местности соответствующий сельсовет, поселок городского типа или город районного значения упраздняется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 5 настоящего Закона, одновременно с упразднением указанного поселения Астраханской области и образованием в составе соответствующего района территории, находящейся вне границ сельсоветов, поселков городского типа, городов районного значения.

При упразднении поселения Астраханской области в иных, не предусмотренных абзацем первым настоящей части, случаях соответствующий сельсовет, поселок городского типа или город районного значения упраздняется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 5 настоящего Закона, одновременно с упразднением указанного поселения Астраханской области.»;

6) в статье 17:

а) в части 1 слова «, перенесением административного центра района, сельсовета» исключить;

б) в части 2 слова «а также изменения категории и вида либо вида населенного пункта,» заменить словами «а также в связи с перенесением административного центра района, сельсовета, изменением категории и вида либо вида населенного пункта».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

г. Астрахань

2 февраля 2016 г.

Рег. № 2/2016-ОЗ