О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"



оЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принят

Законодательным Собранием

Пензенской области 27 марта 2009 года

Статья 1

Внести в Закон Пензенской области от 14 ноября 2006 года № 1141-ЗПО «О противодействии коррупции в Пензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, № 36 часть 1; 2008, № 11) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупционных факторов, а также мер реализации антикоррупционной политики;

2) антикоррупционная экспертиза (экспертиза на коррупциогенность) - экспертиза нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления в документах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращения включения в них указанных положений (далее - антикоррупционная экспертиза);

3) коррупционные факторы - положения проектов нормативных правовых актов, которые могут способствовать проявлениям коррупции при применении нормативных правовых актов, в том числе могут стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их.»;

2) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции

Противодействие коррупции в Пензенской области основывается на следующих основных принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество органов государственной власти Пензенской области (далее - органы государственной власти), органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области с институтами гражданского общества и физическими лицами.»;

3) пункт 3 статьи 4 признать утратившим силу;

4) статьи 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Правовая основа противодействия коррупции

Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, а также настоящий Закон и иные нормативные правовые акты.

Статья 6. Меры по профилактике коррупции

Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

3) разработка и реализация антикоррупционной программы Пензенской области;

4) антикоррупционный мониторинг;

5) антикоррупционные образование и пропаганда;

6) оказание государственной поддержки формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции;

7) опубликование отчетов о реализации мер антикоррупционной политики;

8) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;

9) внедрение в практику кадровой работы органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при его поощрении;

10) развитие институтов общественного контроля за соблюдением федерального законодательства и законодательства Пензенской области о противодействии коррупции.»;

5) в статье 8:

части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3. Антикоррупционная экспертиза проектов законов Пензенской области осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 1 ноября 1999 года № 171-ЗПО «О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области».

4. Антикоррупционная экспертиза правовых актов, проектов правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области осуществляется в порядке, установленном Губернатором Пензенской области.»;

часть 5 признать утратившей силу;

в части 6 слова «Законом Пензенской области от 29 июня 2006 года № 1051-ЗПО «О Программе проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах»» заменить словами «постановлением Правительства Пензенской области от 5 декабря 2008 года № 869-пП «Об утверждении Программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2009-2010 годах»»;

6) в статье 9 слова «коррупциогенных факторов» заменить словами «коррупционных факторов»;

7) часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«1. Антикоррупционное образование является целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, основанным на дополнительных образовательных программах.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Пензенской области

В.К.БОЧКАРЕВ

2 апреля 2009 года

№1704-ЗПО