Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае"



ЗАКОН ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПЕРМСКИЙ КРАЙ

ЗАКОН

02.04.2010   № 605-ПК

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ПЕРМСКОМ КРАЕ

Признан утратившим силу Законом Пермского края от 05.02.2016 № 602-ПК

Принят Законодательным Собранием

Пермского края 18 марта 2010 года

(в ред. Законов Пермского края от 29.06.2010 № 661-ПК, от 30.08.2010 № 677-ПК, от 10.05.2011 № 765-ПК, от 08.12.2014 № 409-ПК)

Настоящий Закон устанавливает правовые основы организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Пермском крае в целях укрепления их здоровья, формирования здорового образа жизни, развития творческого потенциала личности.

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются основные понятия, установленные статьей 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", а также следующие основные понятия:

государственная поддержка отдыха и оздоровления детей - совокупность правовых, социальных, экономических и организационных мер, принимаемых органами государственной власти Пермского края в целях оздоровления и отдыха детей;

государственный уполномоченный орган по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей - исполнительный орган государственной власти Пермского края, наделенный полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей;

отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей;

(в ред. Закона Пермского края от 08.12.2014 N 409-ПК)

абзац исключен. - Закон Пермского края от 08.12.2014 N 409-ПК;

инфраструктура детского отдыха и оздоровления - система необходимых для отдыха и оздоровления объектов (зданий, сооружений, строений), оборудования, а также организаций, деятельность которых направлена на обеспечение отдыха и оздоровления детей;

организации отдыха детей и их оздоровления - организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), и лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), а также детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания населения, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях;

(в ред. Закона Пермского края от 08.12.2014 N 409-ПК)

лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, - форма оздоровительной и образовательной деятельности в период каникул с пребыванием детей в дневное время и обязательной организацией их питания;

(в ред. Закона Пермского края от 08.12.2014 N 409-ПК)

загородные лагеря отдыха и оздоровления детей - форма оздоровительной, образовательной и досуговой деятельности, организуемая на стационарной базе, размещенной в загородной местности или в черте города, с круглосуточным пребыванием детей сроком не менее 21 дня в период летних каникул, не менее 7 дней в период зимних, весенних, осенних каникул;

(в ред. Закона Пермского края от 08.12.2014 N 409-ПК)

загородные лагеря отдыха и оздоровления детей - форма оздоровительной, образовательной и досуговой деятельности, организуемая на стационарной базе, размещенной в загородной местности или в черте города, с круглосуточным пребыванием детей сроком не менее 21 дня в период летних каникул, не менее 7 дней в период зимних, весенних, осенних каникул;

(в ред. Закона Пермского края от 08.12.2014 N 409-ПК)

санаторно-оздоровительные детские лагеря - форма оздоровительной, лечебной, образовательной деятельности, организуемая на стационарной базе в круглогодичном режиме сроком не менее 24 дней;

(в ред. Закона Пермского края от 08.12.2014 N 409-ПК)

социальная поддержка в сфере организации отдыха и оздоровления детей - система мер, обеспечивающих социальные гарантии детям в сфере оздоровления и отдыха детей, включающая предоставление путевок в организации отдыха детей и их оздоровления отдельным категориям детей на льготных условиях, предоставление путевок в санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия для детей, нуждающихся в данном виде оздоровления, иные меры, предусмотренные действующим законодательством.

(в ред. Закона Пермского края от 08.12.2014 N 409-ПК)

Статья 2. Принципы организации отдыха и оздоровления детей

Организация отдыха и оздоровления детей основывается на следующих принципах:

1) приоритета интересов личности ребенка;

2) приоритета профилактических мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

3) единства деятельности органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, общественных объединений и иных организаций независимо от форм собственности, направленной на обеспечение прав детей на оздоровление и отдых;

4) законности, открытости и гласности при организации отдыха и оздоровления детей.

Статья 3. Правовое регулирование отношений в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

Правовые отношения в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Пермского края.

Статья 4. Права детей, их родителей или законных представителей в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Дети, их родители или законные представители в сфере организации отдыха и оздоровления детей имеют право:

1) получать информацию об имеющейся инфраструктуре детского оздоровления и отдыха детей;

2) выбирать формы отдыха и оздоровления, обеспечивающие укрепление здоровья и личностное развитие детей;

3) получать социальную поддержку в соответствии с действующим законодательством;

4) пользоваться иными правами, предусмотренными действующим законодательством.

Статья 5. Основные формы государственной поддержки организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

Формами государственной поддержки организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей являются:

1) разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

2) реализация на территории Пермского края краевых целевых программ по организации отдыха и оздоровления детей;

3) реализация на территории Пермского края приоритетных региональных проектов в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

4) предоставление субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, некоммерческим организациям на приобретение путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительные детские лагеря;

предоставление субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, некоммерческим организациям, имеющим во владении и/или пользовании имущество, на базе которого организован загородный лагерь отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительный детский лагерь, на оздоровление детей;

(п. 4 в ред. Закона Пермского края от 10.05.2011 № 765-ПК)

5) предоставление родителям (законным представителям) компенсации части расходов на оплату стоимости путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительные детские лагеря, расположенные на территории Российской Федерации, в расчете на каждого ребенка в семье в год;

(п. 5 введен Законом Пермского края от 10.05.2011 № 765-ПК)

6) обеспечение проезда к местам оздоровления и отдыха и обратно организованных групп детей, а также их безопасности;

(п. 6 введен Законом Пермского края от 10.05.2011 № 765-ПК)

7) обеспечение в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; детей из малоимущих, малоимущих многодетных семей; детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав как находящихся в социально опасном положении; детей-инвалидов;

8) информационно-методическое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей;

9) сохранение и развитие материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления;

10) содействие кадровому обеспечению организаций отдыха детей и их оздоровления;

11) предоставление налоговых и иных льгот хозяйствующим субъектам, обеспечивающим отдых и оздоровление детей, в соответствии с законодательством;

12) иные формы в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Государственные полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей

К государственным полномочиям Пермского края в сфере отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) относятся:

1. Разработка и реализация основных направлений социально-экономической политики Пермского края в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

2. Финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей.

3. Организация питания детей в лагерях дневного пребывания.

4. Организация оздоровления и отдыха детей:

1) в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей;

(в ред. Закона Пермского края от 29.06.2010 № 661-ПК)

2) в санаторно-оздоровительных детских лагерях;

3) в краевых профильных лагерях.

(в ред. Закона Пермского края от 30.08.2010 № 677-ПК)

Статья 7. Выполнение государственных полномочий органами государственной власти Пермского края

1. Правительство Пермского края:

1) формирует проект краевого бюджета, в том числе в части расходов на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

2) определяет исполнительный орган государственной власти Пермского края, уполномоченный организовывать отдых и оздоровление детей;

3) определяет порядок:

а) предоставления и расходования субвенций органам местного самоуправления на выполнение отдельных государственных полномочий по организации отдыха и оздоровления детей;

б) утратил силу. - Закон Пермского края от 29.06.2010 № 661-ПК;

4) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм их собственности, общественных объединений по вопросам отдыха и оздоровления детей; утверждает Положение о координационном совете по оздоровлению, отдыху и занятости детей Пермского края, его состав;

(в ред. Закона Пермского края от 10.05.2011 № 765-ПК)

5) утверждает:

а) среднюю стоимость путевки в загородный лагерь отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительный детский лагерь, приобретаемой за счет средств краевого бюджета; среднюю стоимость питания в лагере дневного пребывания, оплачиваемого за счет средств краевого бюджета, другие расчетные показатели;

б) объемы средств, направляемые на приведение в нормативное состояние муниципальных загородных лагерей отдыха и оздоровления детей в соответствии с законодательством Пермского края;

(пп. "б" в ред. Закона Пермского края от 30.08.2010 № 677-ПК)

7) принимает в пределах своей компетенции меры, направленные на сохранение и развитие инфраструктуры отдыха, оздоровления детей, развитие материально-технической базы, предотвращение перепрофилирования организаций отдыха, оздоровления детей, расположенных на территории Пермского края;

(п. 7 введен Законом Пермского края от 08.12.2014 N 409-ПК)

8) создает в пределах своей компетенции условия для привлечения дополнительных источников финансирования отдыха детей и их оздоровления.

(п. 8 введен Законом Пермского края от 08.12.2014 N 409-ПК)

2. Государственный уполномоченный орган по организации отдыха и оздоровления детей:

1) готовит предложения по объему, механизму финансирования расходов на организацию отдыха и оздоровления детей на очередной финансовый год и на плановый период;

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере отдыха и оздоровления детей;

3) формирует предложения по созданию координационного совета, его составу, организует его деятельность;

4) организует деятельность по приобретению путевок в организации отдыха детей и их оздоровления различных форм собственности;

5) определяет порядок предоставления родителям (законным представителям) компенсации части расходов на оплату стоимости путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительные детские лагеря, расположенные на территории Российской Федерации;

(п. 5 введен Законом Пермского края от 10.05.2011 № 765-ПК)

6) ведет реестр загородных лагерей отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительных детских лагерей;

7) осуществляет мониторинг показателей отдыха и оздоровления детей;

8) осуществляет контроль за качеством выполнения государственного заказа на оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей;

9) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

10) обеспечивает организацию отдыха и оздоровления детей-инвалидов в организациях отдыха и оздоровления детей.

(п. 10 введен Законом Пермского края от 08.12.2014 N 409-ПК)

Статья 8. Координация деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей

В целях координации деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей создается постоянно действующий краевой координационный совет по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, в состав которого входят представители Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, территориальных органов исполнительных органов государственной власти Российской Федерации в Пермском крае, депутатов Законодательного Собрания Пермского края, органов местного самоуправления, краевого совета профсоюзов, общественных объединений, организаций, осуществляющих деятельность в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей.

(в ред. Закона Пермского края от 30.08.2010 № 677-ПК)

Положение о краевом координационном совете по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и его персональный состав утверждаются нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Пермского края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края выполняют полномочия в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

2. Законами Пермского края органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края могут наделяться отдельными государственными полномочиями Пермского края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.

Статья 10. Финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей

1. Финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей осуществляется за счет средств:

1) федерального бюджета в порядке, установленном федеральным законодательством;

2) краевого бюджета;

3) местных бюджетов в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

4) хозяйствующих субъектов в установленном законодательством порядке;

5) профессиональных союзов в установленном законодательством порядке;

6) родителей (законных представителей) в установленном законодательством порядке;

7) иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

2. Средства краевого бюджета на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей предусматриваются в Законе Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Губернатор

Пермского края                         О.А.ЧИРКУНОВ