О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ОМСК ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И...



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 2 апреля 2020 года № 2256-ОЗ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ОМСК ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА

(в редакции Закона Омской области от 25.02.2021 № 2361-ОЗ)

Принят

Постановлением

ЗС Омской области

от 26 марта 2020 г. № 97

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" (далее - Федеральный закон) и настоящим Законом Омская область передает органам местного самоуправления муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - органы местного самоуправления) следующие полномочия Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года на территории Омской области, переданные органам исполнительной власти Омской области (далее - государственные полномочия):

- обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

- обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

- предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Статья 2. Срок, на который органам местного самоуправления передаются государственные полномочия

Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на 2021 год.

(в редакции Закона Омской области от 25.02.2021 № 2361-ОЗ)

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право:

1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий в соответствии с законодательством;

2) получать из областного бюджета субвенции для осуществления переданных государственных полномочий;

3) получать от органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного Губернатором Омской области на обеспечение осуществления переданных государственных полномочий (далее - уполномоченный орган), методическую и консультационную помощь по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

4) направлять в уполномоченный орган предложения по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

5) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - муниципальные образования);

6) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать эффективное использование субвенций, предоставляемых для осуществления переданных государственных полномочий;

2) предоставлять уполномоченному органу документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий;

3) устранять нарушения требований законодательства, выявленные органами государственной власти Омской области при осуществлении контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

4) обеспечивать представление в уполномоченный орган отчетов об осуществлении переданных государственных полномочий;

5) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.

3. Органы местного самоуправления обладают правами и обязанностями, связанными с осуществлением переданных государственных полномочий, аналогичными правам и обязанностям, предусмотренным пунктом 9 статьи 5 Федерального закона, если это не противоречит федеральным законам.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Омской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Омской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеют право:

1) проводить проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства при осуществлении переданных государственных полномочий;

2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления в ходе осуществления переданных государственных полномочий, в том числе по устранению нарушений требований настоящего Закона;

3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления документы и информацию, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий;

4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

2. Органы государственной власти Омской области в пределах своей компетенции при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для реализации переданных государственных полномочий;

2) контролировать использование финансовых средств на реализацию переданных государственных полномочий;

3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

4) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.

3. Губернатор Омской области обладает правами и обязанностями, связанными с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, аналогичными правам и обязанностям, предусмотренным пунктом 8 статьи 5 Федерального закона, если это не противоречит федеральным законам.

Статья 5. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий

1. Источником финансового обеспечения переданных государственных полномочий являются средства областного бюджета, полученные в форме субвенций из федерального бюджета.

2. Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных государственных полномочий распределяются в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3. Передача в пользование и (или) управление либо в собственность муниципальных образований материальных средств, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий, не предусматривается.

Статья 6. Порядок отчетности об осуществлении переданных государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти Омской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом, органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим внутренний государственный финансовый контроль, Контрольно-счетной палатой Омской области.

2. В целях осуществления контроля указанные в пункте 1 настоящей статьи органы вправе запрашивать документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий, иную необходимую информацию, проводить проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства при осуществлении переданных государственных полномочий. Проведение мероприятий по контролю осуществляется на основании правового акта соответствующего органа. Длительность проверки в отношении органов местного самоуправления не может превышать один месяц, если иное не предусмотрено законодательством. По итогам контрольных мероприятий могут быть вынесены письменные предписания об устранении допущенных нарушений.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

1. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий являются:

1) изменение федерального и (или) областного законодательства, в связи с которым осуществление переданных государственных полномочий становится невозможным;

2) неисполнение, невозможность исполнения или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий (в том числе при использовании органами местного самоуправления не по назначению субвенций на осуществление переданных государственных полномочий);

3) иные случаи в соответствии с законодательством.

2. При наступлении условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в соответствии с законодательством.

3. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий неиспользованные субвенции подлежат возврату в областной бюджет.

Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", предусматривающего распределение субвенций органам местного самоуправления на осуществление переданных государственных полномочий.

(в редакции Закона Омской области от 25.02.2021 № 2361-ОЗ)

Губернатор Омской области

А.Л.Бурков

Приложение

к Закону Омской области

"О наделении органов местного самоуправления

муниципальных районов Омской области и

муниципального образования городской

округ город Омск Омской области государственными

полномочиями по подготовке и проведению

Всероссийской переписи населения 2020 года"

МЕТОДИКА

распределения субвенций, предоставляемых из областного

бюджета бюджетам муниципальных районов Омской области

и бюджету муниципального образования городской округ город

Омск Омской области на осуществление органами местного

самоуправления муниципальных районов Омской области

и муниципального образования городской округ город Омск

Омской области государственных полномочий по подготовке

и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года

1. Настоящая методика определяет порядок распределения субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Омской области и бюджету муниципального образования городской округ город Омск Омской области на осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - муниципальные образования).

2. Общий объем субвенций, предоставляемых на подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2020 года по всем муниципальным образованиям (Vоб), определяется по формуле:

n - количество муниципальных образований;

i - муниципальное образование;

Vобщi - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (тыс. рублей).

Общий объем субвенций устанавливается законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Критерием распределения общего объема субвенций между муниципальными образованиями является количество помещений для подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2020 года.

3. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (Vобщi), определяется по формуле:

Vобщi = Vрпуi + Vохрi + Vтрсi, где:

Vрпуi - размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании;

Vохрi - размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании;

Vтрсi - размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании.

4. Размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании (Vрпуi) определяется по формуле:

Vрпуi = Сбi x Пn x Вn x Кпi, где:

Сбi - базовая ставка арендной платы, установленная в i-м муниципальном образовании, или норматив, определяющий затраты (тыс. рублей в сутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр в i-м муниципальном образовании;

Пn - норматив, определяющий площадь помещения (кв. метров);

Вn - норматив, определяющий период использования помещения (суток);

Кпi - количество помещений в i-м муниципальном образовании (единиц).

5. Размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании (Vохрi) определяется по формуле:

Vохрi = Соn x Поn x Воn x Коi, где:

Соn - норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года при круглосуточном режиме работы за 1 кв. метр (тыс. рублей в сутки);

(в редакции Закона Омской области от 25.02.2021 № 2361-ОЗ)

Поn - норматив, определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (кв. метров);

Воn - норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (суток);

Коi - количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании (единиц).

6. Размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании (Vтрсi) определяется по формуле:

Vтрсi = Стn x Тn x Тi + Сn x Сс x Тсi, где:

Стn - норматив, определяющий стоимость транспортных услуг (тыс. рублей в час);

(в редакции Закона Омской области от 25.02.2021 № 2361-ОЗ)

Тn - норматив, определяющий период предоставления транспортных услуг (часов);

(в редакции Закона Омской области от 25.02.2021 № 2361-ОЗ)

Тi - количество транспортных средств в i-м муниципальном образовании (единиц);

Сn - норматив, определяющий стоимость средств связи (тыс. рублей в сутки);

Сс - норматив, определяющий период предоставления средств связи (суток);

Тсi - количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном образовании (единиц).

7. В соответствии с федеральным законодательством нормативы, предусмотренные настоящей методикой, а также их предельная стоимость устанавливаются Федеральной службой государственной статистики.