О содержании и порядке заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в сфере обращения с отходами и региональным оператором по обращению с твердыми ко...



САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНЯ ДУМА

ЗАКОН

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 2 августа 2017 г. № 65- ЗСО

О содержании и порядке заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в сфере обращения

с отходами и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также об условиях проведения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области

Наименование в редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 № 78-ЗСО

В редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 №78-ЗСО

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет содержание и порядок заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в сфере обращения с отходами (далее – уполномоченный орган исполнительной власти области) и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор), а также устанавливает условия проведения региональным оператором торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории области.

в редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 № 78-ЗСО

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством в области обращения с отходами.

Статья 3. Порядок заключения соглашения

между уполномоченным органом исполнительной власти

области и региональным оператором

1. Соглашение заключается между уполномоченным органом исполнительной власти области и региональным оператором на условиях, указанных в документации об отборе, размещенной уполномоченным органом исполнительной власти области на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (далее – официальный сайт торгов), с учетом требований статей 4 и 5 настоящего Закона.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти области подписывает соглашение с региональным оператором в течение десяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте торгов протокола о результатах проведения конкурсного отбора при условии предоставления региональным оператором до подписания соглашения обеспечения исполнения обязательств по соглашению в размере, определенном документацией об отборе.

3. В случае, если региональный оператор в установленный частью 2 настоящей статьи срок не подписал соглашение либо до подписания соглашения не выполнил условие, установленное частью 2 настоящей статьи, уполномоченный орган исполнительной власти области принимает решение о прекращении процедуры заключения соглашения с указанным юридическим лицом и уведомляет его о принятии такого решения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

4. В случае, указанном в части 3 настоящей статьи, объявляется новый конкурсный отбор.

Статья 4. Содержание соглашения, заключаемого

между уполномоченным органом исполнительной власти

области и региональным оператором

1. Соглашение, заключаемое между уполномоченным органом исполнительной власти области и региональным оператором, должно содержать:

1) предмет соглашения;

2) условия деятельности регионального оператора:

ссылку на общедоступный и бесплатный источник опубликования территориальной схемы обращения с отходами на территории области и государственной программы (подпрограммы) по обращению с отходами на территории области;

описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами на территории области;

сведения о количестве (объемах или массе) и об источниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районов городских округов) с разбивкой по видам и классам опасности отходов и с учетом сезонной составляющей;

сведения о расположении (планируемом расположении) мест накопления твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора;

абзац 5 пункта 2 статьи 4 в редакции в редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 № 78-ЗСО

сведения о расположении в зоне деятельности регионального оператора мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и количестве твердых коммунальных отходов, расположенных в таких местах;

сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, использование которых предусмотрено территориальной схемой обращения с отходами на территории области;

3) обязанности регионального оператора:

обязанность по обеспечению сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории области в соответствии с государственной программой (подпрограммой) по обращению с отходами на территории области и территориальной схемой обращения с отходами на территории области;

обязанность заключать договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора, а также договоры на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора;

обязанность проводить торги на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов и предварительно согласовывать условия их проведения с уполномоченным органом исполнительной власти области в установленном порядке в случае, если региональным оператором принято решение о привлечении операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов;

Абзац 4 пункта 3 статьи 4 в редакции в редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 № 78-ЗСО

обязанность по обеспечению обращения с твердыми коммунальными отходами, ранее размещенными в зоне деятельности регионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей и указанных в документации об отборе, а также по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора;

обязанность по представлению в уполномоченный орган исполнительной власти области сведений об объеме или о массе накопленных твердых коммунальных отходов, а также твердых коммунальных отходов, в отношении которых были осуществлены сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение, периодичность и форма представления которых устанавливается соглашением;

иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;

4) права регионального оператора:

право привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов;

Абзац 2 пункта 4 статьи 4 в редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 № 78-ЗСО

иные права, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;

5) целевые показатели (критерии) качества оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором, установленные в соответствии с документацией об отборе;

6) информацию о порядке расчета единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, включая информацию о тарифах операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми региональный оператор обязан заключать договоры на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

7) информацию о порядке расчета приведенной стоимости услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и ее максимально допустимой величине;

8) срок, на который присваивается статус регионального оператора;

9) дату начала обращения с отходами;

10) определенные статьей 5 настоящего Закона условия проведения региональным оператором торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории области;

Пункт 10 статьи 4 в редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 № 78-ЗСО

11) срок направления региональным оператором в уполномоченный орган исполнительной власти области для предварительного согласования условий проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории области;

Пункт 11 в статье 4 в редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 № 78-ЗСО

12) размер, порядок и срок предоставления в течение срока действия соглашения обеспечения исполнения региональным оператором обязательств по соглашению;

13) ответственность сторон соглашения;

14) порядок контроля уполномоченного органа исполнительной власти области за деятельностью регионального оператора;

15) права и обязанности уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере регулирования деятельности регионального оператора;

16) порядок изменения и расторжения соглашения;

17) порядок разрешения спорных ситуаций.

2. Соглашение может содержать иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Статья 5. Условия проведения региональным оператором

торгов на осуществление транспортирования твердых

коммунальных отходов на территории области

Условиями проведения региональным оператором торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории области (которые проводятся в форме аукциона в электронной форме (далее – аукцион) являются:

1) наименование и описание предмета аукциона, в том числе описание границы территории (лота) в пределах зоны деятельности регионального оператора, на которой оказываются услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) обоснование начальной (максимальной) цены договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов;

Пункт 1.1 введен в редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 № 78-ЗСО

2) сведения о количестве (объеме или массе) твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора с разбивкой по видам и классам опасности отходов и с учетом сезонной составляющей;

3) сведения об источниках образования твердых коммунальных отходов и о местах накопления твердых коммунальных отходов, в том числе контейнерных площадках (при их наличии);

4) – Утратил силу - в редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 № 78-ЗСО

5) применяемый способ коммерческого учета объема или массы твердых коммунальных отходов при их транспортировании;

6) сроки и порядок оплаты услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов;

7) порядок контроля качества услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, осуществляемого региональным оператором;

8) срок, на который заключается договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов. При этом указанный срок не может превышать срок, на который организатору аукциона присвоен статус регионального оператора;

9) требования, предъявляемые к участникам аукциона федеральным законодательством, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками аукциона;

10) порядок, дата и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

11) требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе, установленные федеральным законодательством;

12) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе;

13) дата проведения аукциона в соответствии с федеральным законодательством;

14) Утратил силу - в редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 № 78-ЗСО

15) Утратил силу - в редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 № 78-ЗСО

16) Утратил силу - в редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 № 78-ЗСО

17) размер обеспечения исполнения договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения данного договора;

18) срок, в течение которого победитель или единственный участник аукциона должен подписать договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, а также условия признания победителя или единственного участника такого аукциона уклонившимся от заключения данного договора;

Пункт 17-18 в редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 № 78-ЗСО

181) информация о валюте, используемой для формирования цены договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов и расчетов с исполнителями;

182) возможность организатора аукциона изменить условия договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов в соответствии с федеральным законодательством;

183) порядок, дата начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе;

184) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов в соответствии с федеральным законодательством;

Пункты 18.1-18.4 введены Законом Саратовской области от 31.07.2018 № 78-ЗСО

19) проект договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (в случае проведения аукциона по нескольким лотам – проект указанного договора в отношении каждого лота).

Пункт 19 в редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 № 78-ЗСО

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Саратовской области

В.В. Радаев

г.Саратов

«2» августа 2017 г.

№ 65- ЗСО