О внесении изменений в Закон Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 2 сентября 2009 года №242-ОЗ

О внесении изменений в Закон Амурской области «О межбюджетных отношениях в Амурской области»

Принят Законодательным Собранием Амурской области 27 августа 2009 года

{Утратил силу: Закон Амурской области от 11.10.2011 №529-ОЗ}

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 11.11.2005 №90-03 «О межбюджетных отношениях в Амурской области» (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 18.08.2006 №208-03, от 05.10.2006 №230-03, от 22.01.2007 №285-ОЗ, от 31.05.2007 №336-ОЗ, от 12.10.2007 №402-03, от 24.03.2008 №7-ОЗ, от 10.10.2008 №112-ОЗ, от 23.12.2008 №148-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Нормативы отчислений от региональных налогов в бюджеты поселений

Установить единый норматив отчислений в бюджеты поселений от транспортного налога, взимаемого с физических лиц, в размере 20 процентов.»;

2) в части 2 статьи 5 слово «дополнительный» заменить словом «единый»;

3) в статье 6:

а) часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Установить единый норматив отчислений в бюджеты городских округов от транспортного налога, взимаемого с физических лиц, в размере 20 процентов.»;

б) в части 3 слово «дополнительный» заменить словом «единый»;

4) статью 9 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае согласия представительного органа муниципального образования заменить дотацию (часть дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц решение представительного органа муниципального образования о замене дотации или части дотации (с указанием доли) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц представляется в установленный для проведения сверки исходных данных срок в исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции управления в сфере финансов.

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на три года.»;

5) в статье 16:

а) в части 1:

пункты 3, 4 признать утратившими силу;

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов на ремонт объектов социально-культурной сферы, распределение которых производится в соответствии с методикой согласно приложению №15 к настоящему Закону;»;

б) часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Субсидии бюджетам муниципальных районов для формирования районных фондов финансовой поддержки поселений и бюджетам городских округов для финансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений:

1) переданные бюджетам муниципальных районов, - используются на образование районного фонда финансовой поддержки поселений;

2) переданные бюджетам городских округов, - используются на исполнение полномочий по вопросам местного значения поселений.

Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов по оплате коммунальных услуг и приобретению котельно-печного топлива муниципальных бюджетных учреждений направляются:

1) на оплату оказанных муниципальным бюджетным учреждениям коммунальных услуг предприятиями и организациями жилищно- коммунального хозяйства и оплату котельно-печного топлива;

2) на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на оплату оказанных муниципальным бюджетным учреждениям коммунальных услуг предприятиями и организациями жилищно- коммунального хозяйства и оплату котельно-печного топлива.

Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов на ремонт объектов социально-культурной сферы направляются:

1) на капитальный ремонт и ремонт объектов социально-культурной сферы, финансируемых за счет средств районного бюджета;

2) на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на капитальный ремонт и ремонт объектов социально-культурной сферы, финансируемых за счет средств бюджетов поселений.

Условия предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства области.

Распределение между муниципальными образованиями указанных субсидий из областного бюджета утверждается законом области об областном бюджете.»;

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Цели и условия предоставления и расходования иных субсидий из областного фонда софинансирования расходов, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и методика их распределения между муниципальными образованиями устанавливаются законами области и (или) нормативными правовыми актами Правительства области.»;

6) в приложении №3:

а) раздел «Введение» дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) расчет дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).»;

б) в подразделе 1.3 «Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)»:

в пункте 3:

абзац второй изложить в новой редакции:

«KЗП = (Кiрай * Kiсев * Kiсельск) / (сумм (Кiрай * Ni) / N * сумм (Kiсев * Ni) / N * сумм (Kiсельск * Ni) / N),»;

абзац седьмой изложить в новой редакции:

«Ki сельск - коэффициент к заработной плате на повышение базовых окладов специалистам социально-культурной сферы за работу на селе, определенный как произведение удельного веса численности специалистов на селе, финансируемых из бюджета муниципального района (городского округа), в общей численности населения территории и коэффициента повышения базовых окладов специалистам, работающим на селе (25%);»;

абзацы восьмой-двенадцатый признать утратившими силу;

в пункте З.1:

абзац второй изложить в новой редакции:

«КЗПМУi = (Кiрай * Kiсев ) / (сумм (Ki рай * Ni) / N * сумм (Кi сев * Ni) / N ),»;

абзацы седьмой-тринадцатый признать утратившими силу;

пункт 4 признать утратившим силу;

в) таблицу изложить в новой редакции согласно приложению №1 к настоящему Закону;

г) дополнить разделом 3 следующего содержания:

«3. Расчет дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотации (части дотации^ на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц соответствующего муниципального района (городского округа).»;

7) в приложении №5:

а) подраздел 2.1 «Индекс налогового потенциала муниципального образования сельского (городского) поселения» изложить в новой редакции:

«2.1. Индекс налогового потенциала муниципального образования сельского (городского) поселения

Индекс налогового потенциала сельского (городского) поселения, входящего в состав территории данного муниципального района, -отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем поселениям, входящим в состав территории данного муниципального района.

Индекс налогового потенциала рассчитывается по формуле:

ИНПi = (НПi / Ni / (НП/N),

где:

ИНПi- индекс налогового потенциала i-го муниципального образования сельского (городского) поселения, входящего в состав территории данного муниципального района;

НПi - налоговый потенциал i-го муниципального образования сельского (городского) поселения, входящего в состав территории данного муниципального района;

Ni - численность населения i-го муниципального образования сельского (городского) поселения, входящего в состав территории данного муниципального района, на 1 января текущего года;

НП - налоговый потенциал всех муниципальных образований сельских (городских) поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;

N - численность населения муниципального района на 1 января текущего года.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по формуле:

НПi = НПндфлi + НПесхнi + НПнифлi + НПтнфлi + НПзнi,

где:

НПндфлi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц, зачисляемому в бюджет i-го поселения;

НПесхнi - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу, зачисляемому в бюджет i-го поселения;

НПнифлi - налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц, взимаемому на территории i-го поселения;

НПтнфл1 - налоговый потенциал по транспортному налогу с физических лиц, зачисляемому в бюджет i-го поселения;

НПзнi - налоговый потенциал по земельному налогу, взимаемому на территории i-го поселения.

НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Налоговый потенциал поселения по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:

НПНдфлi = НДНдфлi х СТндфл х Нндфл,

где:

НПндфлi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц, зачисляемому в бюджет i-го поселения;

НДндфлi - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на территории i-го поселения;

СТндфл - налоговая ставка, установленная ч.1 ст.224 Налогового кодекса Российской Федерации;

Нндфл - единый норматив отчислений в бюджет поселения от налога на доходы физических лиц, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЕДИНОМУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМУ НАЛОГУ

Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:

НПесхнi = ОДi х СТЕсхн х НЕсхн,

где:

НПесхнi - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу, зачисляемому в бюджет i-го поселения;

ОДi - облагаемый доход (доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го поселения;

СТесхн - налоговая ставка, установленная ст.346.8 Налогового кодекса Российской Федерации;

Несхн - единый норматив отчислений в бюджет поселения по единому сельскохозяйственному налогу, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц рассчитывается исходя из стоимости имущества физических лиц, расположенного на территории поселения, по формуле:

НПнифлi = СТифлi1 х CTi1 + СТифлi2 х CTi2 + СТифлi3 х CTi3,

где:

НПнифлi - налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц, взимаемому на территории i-го поселения;

СТифлi1 - суммарная стоимость находящегося на территории i-го поселения имущества физических лиц стоимостью до 300 тыс. рублей;

СТифлi2 - суммарная стоимость находящегося на территории i-го поселения имущества физических лиц стоимостью от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей;

СТифлi3 - суммарная стоимость находящегося на территории i-го поселения имущества физических лиц стоимостью свыше 500 тыс. рублей;

CTi1, CTi2, CTi3 - ставки налога на имущество физических лиц, установленные нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления i-x поселений в отношении имущества, обозначенного абзацами пятым-седьмым настоящего раздела.

НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ТРАНСПОРТНОМУ НАЛОГУ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Налоговый потенциал по транспортному налогу с физических лиц рассчитывается исходя из мощности двигателей (в лошадиных силах) транспортных средств, зарегистрированных на территории поселения, по формуле:

НПтнфлi = сумм (МДji х CTj) х Нтнфл,

где:

НПтнфлi - налоговый потенциал по транспортному налогу с физических лиц, зачисляемому в бюджет i-го поселения;

МДji - суммарная мощность двигателей j-й категории транспортных средств, зарегистрированных на территории i-го поселения;

CTj - ставки транспортного налога с физических лиц, установленные законодательством области, для j-й категории транспортных средств;

Нтнфл - единый норматив отчислений в бюджет поселения, установленный ст. 4 настоящего Закона.

НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ

Налоговый потенциал по земельному налогу рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков на территории поселения, признаваемых объектом налогообложения, по формуле:

НП3нi = KСi 1 х СТ1 + KС2 х СТ2,

где:

НПзнi - налоговый потенциал по земельному налогу, взимаемому на территории i-го поселения;

KСi1 - суммарная кадастровая стоимость земельных участков, обозначенных в п. 1 ч.1 ст.394 Налогового кодекса Российской Федерации, расположенных на территории i-го поселения;

KСi2 - суммарная кадастровая стоимость земельных участков, обозначенных в п.2 ч.1 ст.394 Налогового кодекса Российской Федерации, расположенных на территории i-го поселения;

СТ1, СТ2 - ставки земельного налога, установленные нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления i-x поселений в отношении земельных участков, обозначенных в п.1 и 2 ч.1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации соответственно.

Рассчитанный налоговый потенциал не является планируемым или рекомендуемым показателем доходов бюджетов поселений и используется только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.»;

б) в абзаце пятнадцатом подраздела 2.2 «Индекс бюджетных расходов поселений» слово «области» заменить словами «i-го муниципального района»;

8) в приложении №8:

а) подраздел 1.1 «Индекс налогового потенциала поселения (городского округа)» изложить в новой редакции:

«1.1. Индекс налогового потенциала поселения (городского округа)

Индекс налогового потенциала поселения (городского округа) рассчитывается по формуле:

ИНПi = (HПi / Ni) / (НП/N),

где:

НПi - налоговый потенциал i-го поселения (городского округа);

Ni - численность населения i-го поселения (городского округа) на 1 января текущего года;

НП - налоговый потенциал всех поселений и городских округов области;

N - численность населения области на 1 января текущего года.

Налоговый потенциал поселения (городского округа) рассчитывается по формуле:

НПi = НПндфлi + HПесхнi + НПнифлi + НПтнфлi + НП3нi,

где:

НПНдфлi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц, зачисляемому в бюджет i-го поселения (городского округа);

НПесхнi - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу, зачисляемому в бюджет i-го поселения (городского округа);

НПнифлi - налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц, взимаемому на территории i-го поселения (городского округа);

НПтнфлi - налоговый потенциал по транспортному налогу с физических лиц, зачисляемому в бюджет i-го поселения (городского округа);

НПзнi - налоговый потенциал по земельному налогу, взимаемому на территории i-го поселения (городского округа).

НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Налоговый потенциал поселения (городского округа) по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:

НПндфлi = НДндфлi х СТндфл х Нндфл,

где:

НДндфлi - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на территории i-го поселения (городского округа);

СТндфл - налоговая ставка, установленная ч.1 ст.224 Налогового кодекса Российской Федерации;

Нндфл - единый норматив отчислений в бюджет поселения (городского округа) от налога на доходы физических лиц, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЕДИНОМУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМУ НАЛОГУ

Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:

НПесхнi = ОДi х СТесхн х Несхн,

где:

ОДi - облагаемый доход (доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го поселения (городского округа);

СТесхн - налоговая ставка, установленная ст.346.8 Налогового кодекса Российской Федерации;

Несхн - единый норматив отчислений в бюджет поселения (городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц рассчитывается исходя из стоимости имущества физических лиц, расположенного на территории поселения (городского округа), по формуле:

НПнифлi= СТифлi1 х CTi1 + CTифлj2 x CTi2 + СТифлi3 х CTi3,

где:

СТифлi1 - суммарная стоимость находящегося на территории i-го поселения (городского округа) имущества физических лиц стоимостью до 300 тыс. рублей;

СТифлi2 - суммарная стоимость находящегося на территории i-го поселения (городского округа) имущества физических лиц стоимостью от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей;

СТифлi3 - суммарная стоимость находящегося на территории i-го поселения (городского округа) имущества физических лиц стоимостью свыше 500 тыс. рублей;

CTi1, CTi2, CTi3 - ставки налога на имущество физических лиц, установленные нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления i-x поселений (городских округов) в отношении имущества, обозначенного абзацами пятым-седьмым настоящего раздела.

НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ТРАНСПОРТНОМУ НАЛОГУ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Налоговый потенциал по транспортному налогу с физических лиц рассчитывается исходя из мощности двигателей (в лошадиных силах) транспортных средств, зарегистрированных на территории поселения (городского округа), по формуле:

НПтнфлi = сумм (МДji х CTj) x Нтнфл,

где:

МДji - суммарная мощность двигателей j-й категории транспортных средств, зарегистрированных на территории i-го поселения (городского округа);

CTj - ставки транспортного налога с физических лиц, установленные законодательством области, для j-й категории транспортных средств;

Нтнфл - единый норматив отчислений в бюджет поселения (городского округа), установленный ст.4 настоящего Закона.

НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ

Налоговый потенциал по земельному налогу рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков на территории поселения (городского округа), признаваемых объектом налогообложения, по формуле:

НПзнi = KСi1 х СТ1 + KСi2 х СТ2,

где:

KСi1 - суммарная кадастровая стоимость земельных участков, обозначенных в п.1 ч.1 ст.394 Налогового кодекса Российской Федерации, расположенных на территории i-го поселения (городского округа);

KСi2 - суммарная кадастровая стоимость земельных участков, обозначенных в п.2 ч.1 ст.394 Налогового кодекса Российской Федерации, расположенных на территории i-го поселения (городского округа);

СТ1, СТ2 - ставки земельного налога, установленные нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления i-x поселений (городских округов) в отношении земельных участков, обозначенных соответственно в п.1 и 2 ч.1 ст.394 Налогового кодекса Российской Федерации.»;

б) подраздел 1.2 «Индекс бюджетных расходов поселения (городского округа)» дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) коэффициент деурбанизации, рассчитываемый по формуле:

Кдеуi = УВсельi +1,

где:

Кдеуi - коэффициент деурбанизации в i-м поселении (городском округе);

УВсельi - удельный вес численности сельского населения i-го поселения (городского округа) в общей численности постоянного населения i-го поселения (городского округа) на 1 января текущего года.»;

в) таблицу изложить в новой редакции согласно приложению №2 к настоящему Закону;

9) в приложении №9:

а) абзац пятый изложить в новой редакции:

«Si - эксплуатируемая площадь муниципальных бюджетных учреждений i-го муниципального района (городского округа), включая площадь муниципальных бюджетных учреждений поселений, входящих в состав муниципального района. В эксплуатируемую площадь не включается площадь, занимаемая органами местного самоуправления;»;

б) в абзаце девятом:

после слов «процент покрытия» дополнить словом «первоочередных»;

слова «с приложением №13» заменить словами «с приложением №15»;

10) приложение №10 признать утратившим силу;

11) приложение №13 признать утратившим силу;

12) дополнить приложением №15 согласно приложению №3 к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2010 года и до 01 января 2010 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированием межбюджетных отношений на 2010 год.

Исполняющий обязанности

губернатора Амурской области

В.О. Капканщиков

Приложение №1

к Закону Амурской области

от 02.09.2009 №242-03

Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов

Вопросы местного значения

Доля расходного обязательства в репрезентативной системе расходов

Показатель, характеризующий потребителей муниципальных услуг

Применяемый коэффициент удорожания

Показатель, характеризующий применяемый коэффициент удорожания

Источник информации

Содержание органов местного самоуправления

17,72 %

численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)

1) коэффициент дисперсности расселения (Кд1)

численность постоянного населения поселений, входящих в состав данного муниципального района (городского округа), с численностью менее 500 человек

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

2) коэффициент заработной платы работников органов местного самоуправления (КЗПМУ1)

размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате

законодательство Российской Федерации

Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа)

16,70%

число детей в детских дошкольных учреждениях

1) коэффициент дисперсности расселения (Юл")

численность постоянного населения поселений, входящих в состав данного муниципального района (городского округа), с численностью менее 500 человек

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

2) коэффициент стоимости топливно-энергетических

предельный максимальный уровень роста тарифа на тепловую энергию на очередной

исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере

Вопросы местного

Доля расходного

Показатель,

Применяемый

Показатель,

Источник информации

значения

обязательства в

характеризующий

коэффициент

характеризующий

репрезентативной

потребителей

удорожания

применяемый

системе расходов

муниципальных услуг

коэффициент

удорожания

ресурсов (KT3Pi)

финансовый год;

государственного

муниципального

регулирования цен и

района

тарифов;

(городского

продолжительность

исполнительный орган

округа)

отопительного сезона в

государственной власти

днях

области, осуществляющий

функции в сфере

управления жилищно-

коммунальным хозяйством

3) коэффициент

размеры районных

законодательство

заработной платы

коэффициентов и

Российской Федерации

работников

процентных надбавок к

бюджетной

заработной плате

сферы (КЭШ)

4) коэффициент

протяженность дорог

территориальный орган

транспортной

общего пользования,

Федеральной службы

доступности

включая протяженность

государственной

(ктдо

улиц, проездов,

статистики по Амурской

набережных, со всеми

области;

видами покрытий и

количество населенных

пунктов в муниципальном

районе (городском

округе);

общая площадь

исполнительный орган

муниципального района

государственной власти

(городского округа)

области, осуществляющий

функции в сфере

управления имуществом

Организация

11,61 %

число учащихся

1) коэффициент

численность постоянного

территориальный орган

предоставления

общеобразовательных

дисперсности

населения поселений,

Федеральной службы

Вопросы местного

Доля расходного

Показатель,

Применяемый

Показатель,

Источник информации

значения

обязательства в

характеризующий

коэффициент

характеризующий

репрезентативной

потребителей

удорожания

применяемый

системе расходов

муниципальных услуг

коэффициент

удорожания

общедоступного и

школ

расселения (Кщ)

входящих в состав

государственной

бесплатного

данного муниципального

статистики по Амурской

начального

района (городского

области

общего, основного

округа), с численностью

общего, среднего

менее 500 человек

(полного) общего

2) коэффициент

предельный

исполнительный орган

образования по

топливно-

максимальный уровень

государственной власти

основным обще-

энергетических

роста тарифа на тепловую

области, осуществляющий

образовательным

ресурсов (KT3Pi)

энергию на очередной

функции в сфере

программам, за

муниципального

финансовый год;

государственного

исключением

района

регулирования цен и

полномочий по

(городского

тарифов;

финансовому

округа)

продолжительность

исполнительный орган

обеспечению

отопительного сезона в

государственной власти

образовательного

днях

области, осуществляющий

процесса,

функции в сфере

отнесенных к

управления жилищно-

полномочиям

коммунальным хозяйством

органов

3) коэффициент

протяженность дорог

территориальный орган

государственной

транспортной

общего пользования,

Федеральной службы

власти субъектов

доступности

включая протяженность

государственной

Российской

(ктдо

улиц, проездов,

статистики по Амурской

Федерации

набережных, со всеми

области;

видами покрытий и

количество населенных

пунктов в муниципальном

районе (городском

округе);

общая площадь

исполнительный орган

муниципального района

государственной власти

(городского округа)

области, осуществляющий

Вопросы местного

Доля расходного

Показатель,

Применяемый

Показатель,

Источник информации

значения

обязательства в

характеризующий

коэффициент

характеризующий

репрезентативной

потребителей

удорожания

применяемый

системе расходов

муниципальных услуг

коэффициент

удорожания

функции в сфере

управления имуществом

Организация

6,57 %

число учащихся

1) коэффициент

предельный

исполнительный орган

предоставления

общеобразовательных

стоимости

максимальный уровень

государственной власти

дополнительного

школ

топливно-

роста тарифа на тепловую

области, осуществляющий

образования

энергетических

энергию на очередной

функции в сфере

ресурсов (KT3Pi)

финансовый год;

государственного

муниципального

регулирования цен и

района

тарифов;

(городского

продолжительность

исполнительный орган

округа)

отопительного сезона в

государственной власти

днях

области, осуществляющий

функции в сфере

управления жилищно-

коммунальным хозяйством

2) коэффициент

размеры районных

законодательство

заработной платы

коэффициентов и

Российской Федерации

работников

процентных надбавок к

бюджетной

заработной плате

сферы (КЭШ)

3) коэффициент

протяженность дорог

территориальный орган

транспортной

общего пользования со

Федеральной службы

доступности

всеми видами покрытий,

государственной

(ктдо

включая протяженность

статистики по Амурской

улиц, проездов,

области

набережных, и количество

населенных пунктов в

муниципальном районе

(городском округе);

общая площадь

исполнительный орган

муниципального района

государственной власти

Вопросы местного

Доля расходного

Показатель,

Применяемый

Показатель,

Источник информации

значения

обязательства в

характеризующий

коэффициент

характеризующий

репрезентативной

потребителей

удорожания

применяемый

системе расходов

муниципальных услуг

коэффициент

удорожания

(городского округа)

области, осуществляющий

функции в сфере

управления имуществом

Организация

24,61 %

численность населения,

1) коэффициент

численность постоянного

территориальный орган

оказания на

обслуживаемого

дисперсности

населения поселений,

Федеральной службы

территории

муниципальным

расселения (Кд1)

входящих в состав

государственной

муниципального

здравоохранением

данного муниципального

статистики по Амурской

района (городского

района (городского

области

округа) скорой

округа), с численностью

медицинской

менее 500 человек

помощи (за

2) коэффициент

предельный

исполнительный орган

исключением

стоимости

максимальный уровень

государственной власти

санитарно-

топливно-

роста тарифа на тепловую

области, осуществляющий

авиационной),

энергетических

энергию на очередной

функции в сфере

первичной медико-

ресурсов (KT3Pi)

финансовый год;

государственного

санитарной

муниципального

регулирования цен и

помощи в

района

тарифов;

амбулаторно-

(городского

продолжительность

исполнительный орган

поликлинических,

округа)

отопительного сезона в

государственной власти

стационарно-

днях

области, осуществляющий

поликлинических и

функции в сфере

больничных

управления жилищно-

учреждениях,

коммунальным хозяйством

медицинской

3) коэффициент

размеры районных

законодательство

помощи женщинам

заработной платы

коэффициентов и

Российской Федерации

в период

работников

процентных надбавок к

беременности, во

бюджетной

заработной плате

время и после

сферы (КЗГБ)

родов

4) коэффициент

протяженность дорог

территориальный орган

транспортной

общего пользования со

Федеральной службы

доступности

всеми видами покрытий,

государственной

Вопросы местного

Доля расходного

Показатель,

Применяемый

Показатель,

Источник информации

значения

обязательства в

характеризующий

коэффициент

характеризующий

репрезентативной

потребителей

удорожания

применяемый

системе расходов

муниципальных услуг

коэффициент

удорожания

(КТД1)

включая протяженность

статистики по Амурской

улиц, проездов,

области;

набережных, и количество

населенных пунктов в

муниципальном районе

(городском округе);

общая площадь

исполнительный орган

муниципального района

государственной власти

(городского округа)

области, осуществляющий

функции в сфере

управления имуществом

5) коэффициент

численность населения

территориальный орган

возрастной

моложе и старше

Федеральной службы

структуры

трудоспособного возраста

государственной

населения

статистики по Амурской

(KBCHi)

области

Прочие

22,79 %

численность

1) коэффициент

численность постоянного

территориальный орган

полномочия,

постоянного населения

дисперсности

населения поселений,

Федеральной службы

предусмотренные

муниципальных районов

расселения (Квд)

входящих в состав

государственной

федеральным

(городских округов)

данного муниципального

статистики по Амурской

законодательством,

района (городского

области

за исключением

округа), с численностью

перечисленных

менее 500 человек

выше

2) коэффициент

протяженность дорог

территориальный орган

транспортной

общего пользования со

Федеральной службы

доступности

всеми видами покрытий,

государственной

(КТД1)

включая протяженность

статистики по Амурской

улиц, проездов,

области

набережных, и количество

населенных пунктов в

муниципальном районе

Вопросы местного

Доля расходного

Показатель,

Применяемый

Показатель,

Источник информации

значения

обязательства в

характеризующий

коэффициент

характеризующий

репрезентативной

потребителей

удорожания

применяемый

системе расходов

муниципальных услуг

коэффициент

удорожания

(городском округе);

общая площадь

исполнительный орган

муниципального района

государственной власти

(городского округа)

области, осуществляющий

функции в сфере

управления имуществом

Приложение №2

к Закону Амурской области

от 02.09.2009 №242-03

Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств поселений (городских округов), и показатели для расчета индекса бюджетных расходов

Вопросы местного значе-ния

Показатель, характе-ризующий потребите-лей бюджетных услуг

Доля расходного обязательства в репрезентативной системе расходов

Применяемый ко-эффициент удорожа-ния

Показатель, характеризующий коэффициент удорожания

Источник информации

Организация благоуст-ройства и озеленения территории поселения (городского округа), использования и охра-ны городских лесов, расположенных в гра-ницах населенных пунктов поселения (го-родского округа)

численность посто-янного населения поселения (город-ского округа)

24,73 %

1) коэффициент дисперсности рас-селения (Кд;)

удельный вес постоянного населения поселения (го-родского округа), прожи-вающего в населенных пунктах численностью на-селения менее 300 человек, в общей численности насе-ления поселения (город-ского округа)

территориальный орган Федеральной службы государственной стати-стики по Амурской об-ласти

2) коэффициент деурбанизации (КдеуО

удельный вес численности сельского населения i-го поселения (городского ок-руга) в общей численности постоянного населения i-го поселения (городского ок-руга)

3) коэффициент уровня цен

средняя величина прожи-точного минимума на душу населения i-го поселения (городского округа)

исполнительный орган государственной власти области, осуществ-ляющий функции в сфере труда и занятости населения

Вопросы местного значе-ния

Показатель, характе-ризующий потребите-лей бюджетных услуг

Доля расходного обязательства в репрезентативной системе расходов

Применяемый ко-эффициент удорожа-ния

Показатель, характеризующий коэффициент удорожания

Источник информации

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения (городского округа) услугами орга-низаций культуры, ор-ганизации библиотеч-ного обслуживания населения

численность посто-янного населения поселения (город-ского округа)

30,36 %

1) коэффициент дисперсности рас-селения (КдО

удельный вес постоянного населения поселения (го-родского округа), прожи-вающего в населенных пунктах численностью на-селения менее 300 человек, в общей численности насе-ления поселения (город-ского округа)

территориальный орган Федеральной службы государственной стати-стики по Амурской об-ласти

2) коэффициент деурбанизации (КдеуО

удельный вес численности сельского населения i-го поселения (городского ок-руга) в общей численности постоянного населения i-го поселения (городского ок-руга)

3) коэффициент уровня цен

средняя величина прожи-точного минимума на душу населения i-го поселения (городского округа)

исполнительный орган государственной власти области, осуществ-ляющий функции в сфере труда и занятости населения

Содержание органов местного самоуправ-ления

численность посто-янного населения поселения (город-ского округа)

34,50 %

коэффициент дис-персности рассе-ления (Кд()

удельный вес постоянного населения поселения (го-родского округа), прожи-вающего в населенных пунктах численностью на-селения менее 300 человек, в общей численности насе-ления поселения (город-

территориальный орган Федеральной службы государственной стати-стики по Амурской об-ласти

Вопросы местного значе-ния

Показатель, характе-ризующий потребите-лей бюджетных услуг

Доля расходного обязательства в репрезентативной системе расходов

Применяемый ко-эффициент удорожа-ния

Показатель, характеризующий коэффициент удорожания

Источник информации

ского округа)

Прочие полномочия, предусмотренные фе-деральным законода-тельством

численность посто-янного населения поселения (город-ского округа)

10,41 %

1) коэффициент дисперсности рас-селения (Кд)

удельный вес постоянного населения поселения (го-родского округа), прожи-вающего в населенных пунктах численностью на-селения менее 300 человек, в общей численности насе-ления поселения (город-ского округа)

территориальный орган Федеральной службы государственной стати-стики по Амурской об-ласти

2) коэффициент деурбанизации (КдеуО

удельный вес численности сельского населения i-го поселения (городского ок-руга) в общей численности постоянного населения i-го поселения (городского ок-руга)

3) коэффициент уровня цен

средняя величина прожи-точного минимума на душу населения i-го поселения (городского округа)

исполнительный орган государственной власти области, осуществ-ляющий функции в сфере труда и занятости населения

Приложение №3

к Закону Амурской области

от 02.09.2009 №242-03

Методика расчета распределения субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов на ремонт объектов социально-культурной сферы

Размер субсидии бюджету муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

Ci = (C/ сумм Ni х Ni) / УБОi x К,

где:

Ci - объем субсидии бюджету муниципального района (городского округа);

С - общий объем субсидии;

Ni - численность постоянного населения муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;

УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;

К - расчетный коэффициент, определяемый исходя из утверждаемого законом об областном бюджете общего объема субсидии.

Софинансирование расходов муниципальных районов (городских округов) на ремонт объектов социально-культурной сферы производится муниципальным районам (городским округам), у которых процент покрытия первоочередных расходов доходами местного бюджета не превышает среднеобластного уровня.

В целях применения настоящей методики к первоочередным расходам местных бюджетов следует относить расходы: на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств районного (городского) бюджета и бюджетов поселений; на оплату коммунальных услуг и приобретение котельно-печного топлива муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств районного (городского) бюджета и бюджетов поселений.

Среднеобластной процент покрытия первоочередных расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований доходами определяется по формуле:

Ппок = (Дпр+Vффмр + Vффпп + Vфср) / РАСХпр х 100%,

где:

Ппок - среднеобластной процент покрытия первоочередных расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований доходами;

Дпр - объем прогнозируемых на очередной финансовый год налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов всех муниципальных образований области без учета межбюджетных субсидий, перечисляемых в областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и областной фонд финансовой поддержки поселений;

Vффмр - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) с учетом объема дотации, заменяемой дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, на очередной финансовый год;

Vффпп - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утверждаемый законом области об областном бюджете на очередной финансовый год;

Уфср - суммарный объем утверждаемых законом об областном бюджете на очередной финансовый год субсидий областного фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных районов для формирования районных фондов финансовой поддержки поселений и бюджетам городских округов для финансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений; на софинансирование расходов по оплате коммунальных услуг и приобретению котельно-печного топлива муниципальных бюджетных учреждений;

РАСХпр - объем прогнозируемых на очередной финансовый год первоочередных расходов консолидированных бюджетов всех муниципальных образований области.

Процент покрытия первоочередных расходов бюджета муниципального района (городского округа) и бюджетов поселений, входящих в его состав, доходами определяется по формуле:

Ппок i =(Дпр i + Vффмр i + Vффпп i + Vфср i) / PACXnpi х 100%,

где:

Ппок i - процент покрытия первоочередных расходов бюджета муниципального района (городского округа) и бюджетов поселений, входящих в его состав, доходами;

Дпр i - суммарный объем прогнозируемых на очередной финансовый год налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) и бюджетов поселений, входящих в его состав, без учета межбюджетных субсидий, перечисляемых в областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и областной фонд финансовой поддержки поселений;

Vффмp i - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету муниципального района (городского округа) с учетом объема дотации, заменяемой дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, на очередной финансовый год;

Vффпп i - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утверждаемая для бюджета городского округа (поселения, входящего в состав района) законом области об областном бюджете на очередной финансовый год;

Вфср i - субсидия бюджетам муниципальных районов для формирования районных фондов финансовой поддержки поселений и бюджетам городских округов для финансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений, утверждаемая для бюджета муниципального района (городского округа) законом области об областном бюджете на очередной финансовый год;

PACXпрi - объем прогнозируемых на очередной финансовый год первоочередных расходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа).