О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА «РАССЕЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ КВАРТИР В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ»



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

от 2 ноября 2007 г. № 513-101

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

«РАССЕЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ КВАРТИР В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ»

(в редакции Законов Санкт-Петербурга от 28.10.2008 № 603-106, от 14.12.2009 № 639-118, от 30.06.2010 № 408-91, от 19.06.2012 № 297-53, от 21.05.2015 № 259-42, от 20.05.2016 № 273-47, от 19.12.2018 № 783-170, от 14.12.2020 № 575-128, от 04.03.2021 № 70-17)

Статья 1

Утвердить целевую программу Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» (далее - Программа) согласно приложению к настоящему Закону Санкт-Петербурга.

Статья 2

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных средств.

Статья 3

1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 30 июня 2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» следующие изменение и дополнение:

1) пункт 2 статьи 1 после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, являющиеся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге для проживающих в коммунальных квартирах.

Гражданам, являющимся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга по расселению коммунальных квартир в Санкт-Петербурге, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.»;

2) абзац тринадцатый пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«Перечень документов, подлежащих рассмотрению при принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями, членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также детей, родившихся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, и граждан, являющихся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах, утверждается уполномоченным органом.».

3. Пункт 1 статьи 12 Закона Санкт-Петербурга от 26 апреля 2006 года № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

«передачи юридическим лицам по договору мены при реализации целевых программ Санкт-Петербурга;».

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Закону Санкт-Петербурга

«О целевой программе Санкт-Петербурга

«Расселение коммунальных квартир в

Санкт-Петербурге»

от 17.10.2007 № 513-101

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

«РАССЕЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ КВАРТИР В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ»

(в редакции Законов Санкт-Петербурга от 28.10.2008 № 603-106, от 14.12.2009 № 639-118, от 30.06.2010 № 408-91, от 19.06.2012 № 297-53, от 21.05.2015 № 259-42, от 20.05.2016 № 273-47, от 19.12.2018 № 783-170, от 14.12.2020 № 575-128, от 04.03.2021 № 70-17)

1. Обоснование Программы

Целевая программа Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» (далее - Программа) разработана в соответствии с приоритетным национальным проектом «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», Федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675, Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга от 26 апреля 2006 года № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» в целях расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге и улучшения жилищных условий граждан, проживающих в коммунальных квартирах в Санкт-Петербурге.

(абзац в редакции Закона Санкт-Петербурга от 21.05.2015 № 259-42)

Под расселением коммунальных квартир для целей Программы понимаются мероприятия по предоставлению гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проживающим в коммунальных квартирах, жилых помещений по договорам социального найма и оказанию гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и проживающим в коммунальных квартирах, государственного содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий с использованием различных форм содействия, при которых жилищные условия указанных граждан улучшаются, после чего они в установленном порядке снимаются с учета, а коммунальная квартира заселяется одной семьей.

Под многокомнатной коммунальной квартирой для целей Программы понимается квартира, состоящая из пяти и более жилых помещений (комнат), принадлежащих на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, пяти и более пользователям и(или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, а в случае если в коммунальной квартире отсутствуют ванная комната и централизованное горячее водоснабжение, - квартира, состоящая из четырех и более жилых помещений (комнат), принадлежащих на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, четырем и более пользователям и(или) собственникам, не являющимся членами одной семьи.

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 297-53)

2. Основные цели Программы

Основными целями Программы являются:

формирование условий повышения эффективности и стимулирования процесса расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;

определение организационных и финансово-экономических механизмов процесса расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;

создание и развитие системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций, участвующих в реализации Программы, и жителей Санкт-Петербурга в целях расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;

расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге, при котором жилищные условия граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, улучшаются, а коммунальная квартира заселяется одной семьей.

(абзац в редакции Закона Санкт-Петербурга от 04.03.2021 № 70-17)

абзац исключен Законом Санкт-Петербурга от 04.03.2021 № 70-17.

2-1. Формирование перечня коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой

(пункт 2.1 введен Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010 № 408-91)

1. Коммунальные квартиры включаются в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой, с согласия всех собственников и(или) нанимателей (членов семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений в коммунальной квартире.

(пункт 1 в редакции Закона Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 297-53)

2. Порядок и условия формирования перечня коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой, в части, не урегулированной настоящим Законом Санкт-Петербурга, определяются Правительством Санкт-Петербурга.

3. Мероприятия, предусмотренные в пунктах 1, 3 и 6 раздела 4 Программы, осуществляются в отношении граждан, проживающих в коммунальных квартирах, включенных в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой (далее - перечень коммунальных квартир). Мероприятия, предусмотренные в пунктах 5 и 7 раздела 4 Программы, осуществляются как в отношении граждан, проживающих в коммунальных квартирах, включенных в перечень коммунальных квартир, так и в отношении граждан, проживающих в коммунальных квартирах, не включенных в перечень коммунальных квартир.

(пункт 3 в редакции Закона Санкт-Петербурга от 04.03.2021 № 70-17)

3. Участники Программы

1. Под участниками Программы понимаются:

(абзац в редакции Закона Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 297-53)

граждане, являющиеся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и избравшие форму содействия в улучшении жилищных условий в рамках Программы;

(абзац в редакции Законов Санкт-Петербурга от 21.05.2015 № 259-42, от 14.12.2020 № 575-128)

юридические лица, заключившие с уполномоченным органом соглашение об участии в расселении коммунальной квартиры, подлежащей расселению в соответствии с Программой, на условиях, указанных в разделе 5 Программы.

2. Пункт 2 исключен Законом Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 297-53.

4. Основные мероприятия Программы

В рамках реализации Программы осуществляются следующие основные мероприятия по расселению коммунальных квартир и оказанию содействия гражданам - участникам Программы в улучшении жилищных условий в период с 2008 по 2021 год за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств участников Программы:

(абзац в редакции Закона Санкт-Петербурга от 21.05.2015 № 259-42, от 20.05.2016 № 273-47, от 14.12.2020 № 575-128)

1) предоставление гражданам - участникам Программы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений по договорам социального найма вне очереди;

2) пункт 2 исключен Законом Санкт-Петербурга от 04.03.2021 № 70-17;

3) предоставление гражданам - участникам Программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга мер социальной поддержки в виде социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений (далее - социальные выплаты).

Порядок и условия предоставления социальных выплат, в том числе порядок расчета размера социальных выплат, определяются Правительством Санкт-Петербурга.

Первоочередное право на предоставление социальных выплат в рамках Программы имеют граждане - участники Программы, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

(пункт 3 в редакции Закона Санкт-Петербурга от 04.03.2021 № 70-17)

4) пункт 4 исключен Законом Санкт-Петербурга от 04.03.2021 № 70-17;

5) передача гражданам - участникам Программы по договорам купли-продажи освободившихся жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах на условиях и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга от 5 апреля 2006 года № 169-27 «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга», с применением понижающего коэффициента к рыночной стоимости;

6) привлечение к расселению коммунальных квартир юридических (физических) лиц - участников Программы;

(пункт 6 в редакции Закона Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 297-53)

7) предоставление гражданам - участникам Программы, проживающим в коммунальных квартирах, свободных жилых помещений коммерческого использования в данных коммунальных квартирах по договору найма на условиях и в порядке, которые установлены Законом Санкт-Петербурга от 28 марта 2007 года № 125-27 «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга».

(пункт 7 введен Законом Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 297-53)

5. Описание финансово-правового механизма реализации Программы с участием юридических (физических) лиц - участников Программы

(наименование в редакции Закона Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 297-53)

1. Расселение коммунальных квартир с привлечением юридических (физических) лиц - участников Программы осуществляется с согласия всех собственников и(или) нанимателей (членов семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений в коммунальной квартире на основании соглашения об участии в расселении коммунальной квартиры и иных сделок, заключаемых в целях реализации указанного соглашения в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 1 в редакции Закона Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 297-53)

2. Под соглашением об участии в расселении коммунальной квартиры для целей Программы понимается договор, в соответствии с которым юридические (физические) лица - участники Программы в установленный договором срок за свой счет приобретают (строят) и передают в государственную собственность Санкт-Петербурга благоустроенные жилые помещения (жилые дома, квартиры) для предоставления гражданам - участникам Программы, являющимся нанимателями (членами семьи нанимателей) жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с Программой (далее - государственные жилые помещения), и(или) решают имущественно-правовые вопросы с гражданами, являющимися собственниками жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с Программой, а уполномоченный орган после выполнения юридическими (физическими) лицами - участниками Программы своих обязательств по указанному договору в установленном порядке предоставляет гражданам - участникам Программы, проживающим в государственных жилых помещениях, другие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, включает государственные жилые помещения в жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга и заключает с юридическими (физическими) лицами - участниками Программы договоры, направленные на возникновение права собственности юридических (физических) лиц - участников Программы на коммунальную квартиру, подлежащую расселению в соответствии с Программой.

(пункт 2 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 28.10.2008 № 603-106, от 19.06.2012 № 297-53)

3. В соглашении об участии в расселении коммунальной квартиры могут быть предусмотрены дополнительные условия расселения коммунальной квартиры, в том числе:

условие о передаче в собственность гражданам - участникам Программы, являющимся собственниками жилых помещений (комнат) в расселяемой коммунальной квартире, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (далее - собственники, состоящие на учете), других благоустроенных жилых помещений по норме предоставления площади жилого помещения, установленной законодательством Санкт-Петербурга, или на основании заявления собственников, состоящих на учете, общей площадью не менее учетного норматива жилищной обеспеченности, установленного Законом Санкт-Петербурга от 7 июля 2004 года № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», при решении с указанными гражданами имущественно-правовых вопросов;

(абзац в редакции Закона Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 297-53)

условие о признании равноценными жилых помещений, передаваемых по договорам, заключаемым в целях реализации соглашения об участии в расселении коммунальной квартиры.

4. Соглашение об участии в расселении коммунальной квартиры может быть заключено при условии расселения за счет средств юридических (физических) лиц - участников Программы на условиях, определенных соглашением об участии в расселении коммунальной квартиры, не менее 70 процентов общей площади коммунальной квартиры или не менее 50 процентов общей площади указанной коммунальной квартиры в случае, если коммунальная квартира в установленном порядке признана непригодной для проживания или является многокомнатной коммунальной квартирой.

(пункт 4 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 28.10.2008 № 603-106, от 19.06.2012 № 297-53)

5. Соглашение об участии в расселении коммунальной квартиры заключается уполномоченным органом с юридическими (физическими) лицами - участниками Программы при условии, если:

(абзац в редакции Закона Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 297-53)

коммунальная квартира включена в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению, формируемый в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;

имеется согласие всех собственников и(или) нанимателей (членов семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире на расселение данной коммунальной квартиры;

Абзац исключен Законом Санкт-Петербурга от 28.10.2008 № 603-106

6. Финансирование Программы

1. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств участников Программы.

2. Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемых гражданам - участникам Программы в виде социальных выплат, составляет:

(пункт 2 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 21.05.2015 № 259-42, от 20.05.2016 № 273-47, от 14.12.2020 № 575-128)

2008 год - 1500 млн руб.;

2009 год - 5108 млн руб.;

2010 год - 8756 млн руб.;

2011 год - 9935 млн руб.;

2012 год - 9458 млн руб.;

2013 год - 9708 млн руб.;

2014 год - 9961 млн руб.;

2015 год - 3000 млн руб.;

(абзац в редакции Закона Санкт-Петербурга от 21.05.2015 № 259-42)

2016 год - 3100 млн руб.

(абзац в редакции Законов Санкт-Петербурга от 21.05.2015 № 259-42, от 20.05.2016 № 273-47)

2017 год - 3100 млн руб.;

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 20.05.2016 № 273-47)

2018 год - 3736 млн руб.;

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 20.05.2016 № 273-47)

2019 год - 3100 млн руб.;

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 20.05.2016 № 273-47)

в 2020-2021 годах объем финансирования определяется в соответствии с государственной программой Санкт-Петербурга «Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Санкт-Петербурга», утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 491.

(абзац в редакции Закона Санкт-Петербурга от 14.12.2020 № 575-128)

7. Заказчик Программы

Заказчиком Программы от имени Санкт-Петербурга является уполномоченный орган.

8. Сроки реализации Программы

Начало реализации Программы - 2008 год, окончание реализации Программы - 2021 год.

(абзац в редакции Законов Санкт-Петербурга от 20.05.2016 № 273-47, от 14.12.2020 № 575-128)

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

(пункт 9 в редакции Закона Санкт-Петербурга от 21.05.2015 № 259-42)

1. Улучшаются жилищные условия не менее 118,5 тысяч семей, в том числе участников Программы, проживающих в коммунальных квартирах.

(пункт 1 в редакции Законов Санкт-Петербурга от 20.05.2016 № 273-47, от 14.12.2020 № 575-128)

2. Создаются благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности при расселении коммунальных квартир в Санкт-Петербурге.

3. Происходит общее улучшение качества жизни жителей Санкт-Петербурга.