О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О нормативах финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Закон

Республики Башкортостан

2 ноября 2012 года № 596-з

О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О нормативах финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ»

{ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ Законом Республики Башкортостан от 27.12.2013 года № 28-з}

Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 24 октября 2012 года.

Статья 1

Внести в Закон Республики Башкортостан от 28 февраля 2008 года № 541-з «О нормативах финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ» (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2008, № 6 (276), ст. 313; 2009, № 4 (298), ст. 127; № 17 (311), ст. 1101; 2010, № 10 (328), ст. 539; 2011, № 14 (356), ст. 928; 2012, № 1 (367), ст. 11) следующие изменения:

1) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4

Расчет объема субвенций местным бюджетам осуществляется в соответствии с нормативами из расчета на одного обучающегося, воспитанника, класс-комплекта в малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных учреждениях.»;

2) приложение 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к Закону Республики Башкортостан

«О нормативах финансирования

муниципальных общеобразовательных

учреждений для реализации основных

общеобразовательных программ»

Методика определения нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений

1. В расходы для реализации основных общеобразовательных программ включаются расходы на оплату труда согласно действующей системе оплаты труда (заработная плата педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату), расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

2. Норматив в расчете на одного обучающегося, воспитанника состоит из:

стандартной стоимости педагогической услуги по количеству обязательных часов базисного учебного плана с учетом средней стоимости часа педагогической работы согласно действующей системе оплаты труда, расчетного соотношения в фонде оплаты труда педагогического и административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги по ступеням общего образования (начальная, основная, средняя школа), видам, классов и муниципальных общеобразовательных учреждений;

расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

3. Норматив в расчете на один класс-комплект в малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных учреждениях состоит из стандартной стоимости педагогической услуги по количеству обязательных часов базисного учебного плана с учетом средней стоимости часа педагогической работы согласно действующей системе оплаты труда, расчетного соотношения в фонде оплаты труда педагогического и административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги по ступеням общего образования (начальная, основная, средняя школа) и расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в расчете на одного обучающегося.

4. Стандартная стоимость педагогической услуги в муниципальном общеобразовательном учреждении рассчитывается по ступеням общего образования на одного обучающегося по формуле:

О = (Vз/п.уч. + Fз/п.восп. + Gз/п.пp.пepc. + Vs) x R х Е, где

О - нормативы расходов в расчете на одного обучающегося в год в муниципальном общеобразовательном учреждении;

Уз/п.уч. - фонд заработной платы учителей;

Рз/п.восп. - фонд заработной платы воспитателей;

Gз/п.пp.пepc. - фонд заработной платы прочего персонала;

Vs - фонд стимулирования учителей, работающих по базисному учебному плану;

R - районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Е - коэффициент отчислений по страховым взносам.

Фонд заработной платы учителей (Уз/п.уч.) рассчитывается по формуле:

Vз/п.уч. = ((Ay/Dy х W) х By х (1 + К + S + С))/М х 12, где

Ау - число часов по базисному учебному плану;

Dy - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);

М - количество обучающихся в классе (таблица 1);

By - размер заработной платы, соответствующий окладу согласно действующей системе оплаты труда;

W - коэффициент увеличения часов от различных факторов (таблица 2);

К - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок согласно действующей системе оплаты труда (таблица 3);

S - коэффициент увеличения фонда оплаты труда за особые условия работы (таблица 4);

С - коэффициент удорожания за специфику в учреждениях в зависимости от их типов, видов (таблица 5);

12 - количество месяцев в году.

Фонд заработной платы воспитателей (Fз/п.восп.) рассчитывается по формуле:

Fз/п.восп. = ((Ab/Db xW)xBbx(l+K + S + C))/M x 12, где

Аb - норма часов воспитателя в неделю;

Db - число часов на ставку (нагрузка воспитателя в неделю);

М - количество обучающихся в классе (таблица 1);

Вb - размер заработной платы, соответствующий окладу согласно действующей системе оплаты труда;

W - коэффициент увеличения часов от различных факторов (таблица 2);

К - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок согласно действующей системе оплаты труда (таблица 3);

S - коэффициент увеличения фонда оплаты труда за особые условия работы (таблица 4);

С - коэффициент удорожания за специфику в учреждениях в зависимости от их типов, видов (таблица 5);

12 - количество месяцев в году.

При определении норматива по малокомплектным сельским и рассматриваемым в качестве таковых муниципальным общеобразовательным учреждениям деление на количество обучающихся не производится.

Фонд заработной платы прочего персонала (Gз/п.пp.пepc.) рассчитывается по формуле:

Gз/п.пp.пepc. = (Уз/п.уч. + Рз/п.восп.) х Y, где

Y - коэффициент определения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (таблица 6).

Стимулирующий фонд учителей по базисному плану (Vs) рассчитывается по формуле:

Vs = Уз/п.уч. х К, где

К - коэффициент фонда стимулирования учителей, работающих по базисному учебному плану согласно действующей системе оплаты труда.

5. Стандартная стоимость педагогической услуги для дошкольных групп в муниципальном общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного воспитанника по формуле:

D = (Нз/п.восп. + Мз/п.пом.восп. + Gз/п.пp.пepc.) x R х Е, где

D - нормативы расходов в расчете на одного воспитанника в дошкольных i группах;

Нз/п.восп. - фонд заработной платы воспитателей;

Мз/п.пом.восп. - фонд заработной платы помощников воспитателей;

Gз/п.пp.пepc. - фонд заработной платы прочего персонала;

R - районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Е - коэффициент отчислений по страховым взносам.

Фонд заработной платы воспитателей (Нз/п.восп.) рассчитывается по формуле:

Нз/п.восп. = (((J х G)/Dвоcп. х Ввосп.) х (1 + К + S))/M x 12, где

J - число часов пребывания детей в дошкольных группах в дневное время;

G - число дней работы дошкольных групп в неделю (5-дневная рабочая неделя для дошкольных групп);

Dвocп. - число часов на ставку (недельная нагрузка воспитателя в неделю);

Ввосп. - размер заработной платы воспитателя, соответствующий окладу воспитателя согласно действующей системе оплаты труда;

М - количество воспитанников в дошкольных группах (таблица 1);

К - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок согласно действующей системе оплаты труда (таблица 3);

S - коэффициент увеличения оплаты труда за особые условия работы (таблица 4);

12 - количество месяцев в году.

Фонд заработной платы помощников воспитателей (Мз/п.пом.восп.) рассчитывается по формуле:

Мз/п.пом.восп.=(((J х G)/Dпом.вocп. х Впом.восп.) х (1 + К))/М х 12, где

J - число часов пребывания детей в дошкольных группах в дневное время;

G - число дней работы дошкольных групп в неделю (5-дневная рабочая неделя для дошкольных групп);

М - количество воспитанников в дошкольных группах (таблица 1);

Dпом.восп. - число часов на ставку (недельная нагрузка помощника воспитателя в неделю);

Впом.восп. - размер заработной платы помощника воспитателя, соответствующий окладу согласно действующей системе оплаты труда;

К - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок согласно действующей системе оплаты труда (таблица 3);

12 - количество месяцев в году.

Фонд заработной платы прочего персонала (Gз/п.пp.пepc.) рассчитывается по формуле:

Gз/п.пp.пepc. = Нз/п.восп. х Y, где

Y - коэффициент определения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (таблица 6).

Таблица 1

Показатели наполняемости класса, группы, используемые для расчета нормативов в муниципальных общеобразовательных учреждениях

1. Общеобразовательные учреждения

в городских населенных пунктах

в сельских населенных пунктах

Обычные классы

25

14

Гимназические и лицейские классы

25

17

Классы коррекции

10

9

Интернаты при школах

25

14

Классы в филиалах школ

-

14

Вечерние школы (очные группы)

25

25

Вечерние школы (заочные группы)

15

15

2. Школы-интернаты

Обычные классы

20

15

Гимназические и лицейские классы

20

15

Классы коррекции

10

10

Малокомплектные сельские и рассматриваемые в качестве таковых муниципальные общеобразовательные учреждения*

1

1

4. Дошкольные группы в муниципальных образовательных учреждениях

20

20

<*> Малокомплектные сельские и рассматриваемые в качестве таковых муниципальные общеобразовательные учреждения - расчет производится на 1 класс - комплект.

Таблица 2

Коэффициенты увеличения часов от различных факторов

Перечень различных факторов

Учреждения

в городских населенных пунктах

в сельских населенных пунктах

1 -я ступень общего образования

Деление классов на группы

1,04

1,0

Наличие групп продленного дня

1,20

1,06

Наличие кружков

1,03

1,02

Общее удорожание по 1-й ступени обучения

1,27

1,08

2-я ступень общего образования

Деление классов на группы

1,12

1,02

Наличие кружков

1,03

1,02

Общее удорожание по 2-й ступени обучения

1,15

1,04

3-я ступень общего образования

Деление классов на группы

1,22

1,05

1 Наличие кружков

1,03

1,02

Общее удорожание по 3-й ступени обучения

1,25

1,07

Таблица 3

Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок согласно действующей системе оплаты труда

Наименование выплат

Коэффициент

За выполнение работ, не входящих в должностные обязанности работников, стимулирующие выплаты

0,55

Таблица 4 Коэффициенты увеличения фонда оплаты труда за особые условия работы

Наименование выплат

Коэффициент

За работу в учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах и рабочих поселках

0,25

Специальный коэффициент к окладам и тарифным ставкам (для закрытого административно-территориального образования город Межгорье)

0,25

Таблица 5

Коэффициенты удорожания за специфику в учреждениях в зависимости от их типов, видов

Наименование классов, реализующих различные образовательные программы

Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда

Гимназические (лицейские)

0,15

Специальные (коррекционные)

0,20

За работу в общеобразовательных школах-интернатах

0,15

Таблица 6

Коэффициенты определения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал

Типы учреждений

Коэффициенты

Общеобразовательные учреждения

0,53

Школы-интернаты

1,0

Дошкольные группы в муниципальных образовательных учреждениях

0,33

Малокомплектные сельские и рассматриваемые в качестве таковых муниципальные общеобразовательные учреждения

0,26

Вечерние (очные, заочные) школы

0,22

»;

3) в приложении 2:

а) пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1. Нормативы на одного обучающегося в год для определения фонда оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений с 1 сентября 2011 года:

(в рублях)

Нормативы на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения, находящегося в городском населенном пункте, в год

Нормативы на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения, находящегося в сельском населенном пункте, в год

1-я ступень общего образования (1-4 классы)

Общеобразовательные школы

Обычные классы

17819

31426

Лицей/гимназия

19 545

28 037

Специальные (коррекционные) классы

50 297

54 314

Классы в филиалах школ

0

31426

Для проживающих в пришкольных интернатах

25 553

56 371

Закрытое административно-территориальное образование город Межгорье

Обычные классы

37 788

Школы-интернаты

Обычные классы

67 739

95 380

Лицей/гимназия

72 177

100 181

.Специальные (коррекционные) классы

167 566

173 285

Общеобразовательные школы в рабочих поселках городского типа

Обычные классы

20 694

Лицей/гимназия

22 420

Специальные (коррекционные) классы

22 991

2-я ступень общего образования (5-9 классы)

Общеобразовательные школы

Обычные классы

21 720

40 736

Лицей/гимназия

23 826

36 344

Специальные (коррекционные) классы

61 312

70 409

Классы в филиалах школ

0

40 736

Для проживающих в пришкольных интернатах

29 454

65 682

Закрытое административно-территориальное образование город Межгорье

Обычные классы

46 064

Вечерние общеобразовательные школы

Классы в вечерних школах (очные)

12 887

24 944

Классы в вечерних школах (заочные)

15 973

21404

Школы-интернаты

Обычные классы

76 934

106 559

Лицей/гимназия

82 183

112 220

Специальные (коррекционные) классы

188 125

191 774

Общеобразовательные школы в рабочих поселках городского типа

Обычные классы

25 225

Лицей/гимназия

27 327

Специальные (коррекционные) классы

28 029

Вечерние (заочные)

18 550

3-я ступень общего образования (10-11 (12) классы)

Общеобразовательные школы

Обычные классы

24 960

44 307

Лицей/гимназия

27 375

39 528

Специальные (коррекционные) классы

70 449

0

Классы в филиалах школ

0

44 307

Для проживающих в пришкольных интернатах

32 694

69 252

Закрытое административно-территориальное образование город Межгорье

Обычные классы

52 927

Вечерние общеобразовательные школы

Классы в вечерних школах (очные)

12 887

24 944

Классы в вечерних школах (заочные)

14 696

19 691

Школы-интернаты

Обычные классы

81373

77 482

Лицей/гимназия

87 013

82 176

Общеобразовательные школы в рабочих поселках городского типа

Обычные классы

28 984

Лицей/гимназия

31401

Специальные (коррекционные) классы

32 206

Вечерние (заочные)

17 066

2. Нормативы на одного воспитанника в год для определения фонда оплаты труда работников дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений:

(в рублях)

Нормативы на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения, находящегося в городском населенном пункте, в год

Нормативы на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения, находящегося в сельском населенном пункте, в год

Воспитанники старше 3 лет (обычные группы)

16 708

19 165

Воспитанники старше 3 лет (группы кратковременного пребывания)

7 426

8517

»;

б) пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1. Нормативы на одного обучающегося в год для определения фонда оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений с 1 января 2012 года:

(в рублях)

Нормативы на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения, находящегося в городском населенном пункте, в год

Нормативы на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения, находящегося в сельском населенном пункте, в год

1-я ступень общего образования (1-4 классы)

Общеобразовательные школы

Обычные классы

19013

33 532

Лицей/гимназия

20 855

29 915

Специальные (коррекционные) классы

53 667

57 953

Классы в филиалах школ

0

33 532

Для проживающих в пришкольных интернатах

27 265

60 148

Закрытое административно-территориальное образование город Межгорье

Обычные классы

40 320

Школы-интернаты

Обычные классы

72 278

101 770

Лицей/гимназия

77 013

106 893

Специальные (коррекционные) классы

178 793

184 895

Общеобразовательные школы в рабочих поселках городского типа

Обычные классы

22 080

Лицей/гимназия

23 922

Специальные (коррекционные) классы

24 531

2-я ступень общего образования (5-9 классы)

Общеобразовательные школы

Обычные классы

23 175

43 465

Лицей/гимназия

25 422

38 779

Специальные (коррекционные) классы

65 420

75 126

Классы в филиалах школ

0

43 465

Для проживающих в пришкольных интернатах

31427

70 083

Закрытое административно-территориальное образование город Межгорье

Обычные классы

49 150

Вечерние общеобразовательные школы

Классы в вечерних школах (очные)

13 750

26 615

Классы в вечерних школах (заочные)

17 043

22 838

Школы-интернаты

Обычные классы

82 089

113 698

Лицей/гимназия

87 689

119 739

Специальные (коррекционные) классы

200 729

204 623

Общеобразовательные школы в рабочих поселках городского типа

Обычные классы

26 915

Лицей/гимназия

29 158

Специальные (коррекционные) классы

29 907

Вечерние (заочные)

19 793

3-я ступень общего образования (10-11 (12) классы)

Общеобразовательные школы

Обычные классы

26 632

47 276

Лицей/гимназия

29 209

42 176

Специальные (коррекционные) классы

75 169

0

Классы в филиалах школ

0

47 276

Для проживающих в пришкольных интернатах

34 884

73 892

Закрытое административно-территориальное образование город Межгорье

Обычные классы

56 473

Вечерние общеобразовательные школы

Классы в вечерних школах (очные)

13 750

26 615

Классы в вечерних школах (заочные)

15 681

21 010

Школы-интернаты

Обычные классы

86 825

82 673

Лицей/гимназия

92 843

87 682

Общеобразовательные школы в рабочих поселках городского типа

Обычные классы

30 926

Лицей/гимназия

33 505

Специальные (коррекционные) классы

34 364

Вечерние (заочные)

18 209

2. Нормативы на один класс-комплект в год для определения фонда оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений в малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных учреждениях:

(в рублях)

Ступени общего образования

Нормативы на один класс-комплект в год для определения фонда оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений в малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных учреждениях

1-я ступень общего образования (1-4 классы)

550 227

2-я ступень общего образования (5-9 классы)

475 505

3-я ступень общего образования (10 - 11 классы)

517 176

в) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21. Нормативы на одного воспитанника в год для определения фонда оплаты труда работников дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений:

(в рублях)

.

Нормативы на одного воспитанника дошкольных групп муниципального общеобразовательного учреждения, находящегося в городском населенном пункте, в год

Нормативы на одного воспитанника дошкольных групп муниципального общеобразовательного учреждения, находящегося в сельском населенном пункте, в год

Воспитанники старше 3 лет (обычные группы)

17 827

20 449

Воспитанники старше 3 лет (группы кратковременного пребывания)

7 924

9 088

г) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Указанные расходы в 2011-2013 годах производятся в том числе за счет средств, предусмотренных на модернизацию региональных систем общего образования Республики Башкортостан.»;

4) в приложении 3:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Объем субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, определяется исходя из численности обучающихся, воспитанников, класс-комплектов в малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных учреждениях в соответствии с нормативами, определенными приложением 2 к настоящему Закону.

Расчет объема субвенций в части расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) определяется исходя из численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.»;

б) в пункте 3 слова «классах компенсирующего развития общеобразовательных школ и школ-интернатов,» исключить;

в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов не вправе уменьшать утвержденные нормативы бюджетного финансирования. За счет собственных доходов органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов вправе принять к утверждению увеличенные нормативы бюджетного финансирования на обеспечение учебного процесса общеобразовательных учреждений.

Расчет объемов финансирования общеобразовательного учреждения на финансовый год осуществляют путем умножения утвержденного норматива бюджетного финансирования по ступеням образования на среднегодовую численность учащихся по ступеням образования и видам общеобразовательных учреждений.

Органы местного самоуправления вправе утверждать перечень корректирующих коэффициентов к объему норматива бюджетного финансирования.

В случае перехода учащихся из одного общеобразовательного учреждения в другое в пределах одного муниципального образования производится уточнение сметы доходов и расходов общеобразовательных учреждений путем перемещения бюджетных ассигнований. При снижении (увеличении) численности обучающихся на начало учебного года производится уточнение бюджетных ассигнований. Уточнение объемов субвенций муниципальным образованиям осуществляется один раз в год исходя из численности учащихся на начало учебного года согласно данным государственного статистического отчета форм ОШ-1 «Сведения о дневном общеобразовательном учреждении», ОШ-5 «Сведения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении».».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Подпункт «а» пункта 3 статьи 1 настоящего Закона распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 года по 31 декабря 2011 года.

3. Подпункты «б», «в» пункта 3, подпункты «а», «б» пункта 4 статьи 1 настоящего Закона распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

4. Подпункт «г» пункта 3 статьи 1 настоящего Закона распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 года.

5. Подпункт «в» пункта 4 статьи 1 настоящего Закона распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2012 года.

Президент

Республики Башкортостан

Р. Хамитов

Уфа, Дом Республики

2 ноября 2012 года № 596-з

{ВНЕСЕН: Овчинникова А.В. 09.11.2012 г.; ОТФОРМАТИРОВАН: Сергеев А.Л. 10.02.2014 г.}