О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 2 декабря 2016 года № 1717-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принят

Псковским областным

Собранием депутатов

23 ноября 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Псковской области от 19.12.2008 № 816-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Псковской области» (с изменениями, внесенными законами области от 10.03.2009 № 840-ОЗ, от 17.09.2009 № 898-ОЗ, от 22.12.2009 № 928-ОЗ, от 02.07.2010 № 990-ОЗ, от 13.12.2010 № 1027-ОЗ, от 08.04.2011 № 1066-ОЗ, от 05.12.2011 № 1112-ОЗ, от 05.04.2012 № 1162-ОЗ, от 10.12.2012 № 1221-ОЗ, от 04.07.2013 № 1290-ОЗ, от 26.12.2013 № 1346-ОЗ, от 08.05.2014 № 1391-ОЗ, от 29.12.2014 № 1471-ОЗ, от 11.03.2015 № 1500-ОЗ, от 31.12.2015 № 1621-ОЗ, от 12.04.2016 № 1657-ОЗ) следующие изменения:

1. В приложении 1 «Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе методика расчета заменяющих дотации дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)»:

1) в разделе I «Определение размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)»:

а) в пункте 1.4 абзац «Перечень доходов консолидированного бюджета области и используемые при этом макроэкономические показатели приведены в таблицах 1 и 2.» исключить;

б) пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5. При утверждении областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.

Дополнительный норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

Нормi (ндфл) = Дi / ПДi (ндфл) x 100%, где

Нормi (ндфл) - дополнительный норматив отчислений в бюджет i-го муниципального района (городского округа) от налога на доходы физических лиц;

Дi - расчетная сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) или ее части i-му муниципальному району (городскому округу), определенной от контингента налога на доходы физических лиц, собираемого на территории i-го муниципального района (городского округа);

ПДi (ндфл) - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц по i-му муниципальному району (городскому округу) в консолидированный бюджет района в планируемом финансовом году.

Дополнительный норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц устанавливается в целых числах.

Прогнозирование доходов исходя из оценки налоговой базы

Прогнозирование налоговых доходов методом оценки налоговой базы осуществляется на основе объема базы налогообложения по установленным ставкам с учетом уровня собираемости налогов, предоставления налоговых льгот в консолидированный бюджет Псковской области, в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Псковской области, утвержденной приказом Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области от 05.09.2016 № 2.1-03/122, по следующим налоговым доходам:

акцизы на алкогольную продукцию, производимую на территории Российской Федерации;

налог на добычу полезных ископаемых;

налог на игорный бизнес;

налог на имущество организаций;

налог на имущество физических лиц;

земельный налог;

налог на прибыль организаций;

налог на доходы физических лиц;

налоги на совокупный доход;

транспортный налог.

Прогнозирование доходов по другим налоговым доходам

Прогнозирование доходов по другим налоговым доходам осуществляется в соответствии с методиками прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет Псковской области, утвержденными нормативными правовыми актами главных администраторов доходов соответствующего бюджета.»;

2) в пункте 2.2 раздела III «Методика расчета индекса бюджетных расходов»:

а) в подпункте 2.2.1 абзац «Расх.форм.мун.дор.ф.i - расходы, подлежащие использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения, за исключением дорог в границах населенных пунктов городских поселений, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;» изложить в следующей редакции:

«Расх.форм.мун.дор.ф.i - расходы, подлежащие использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения, за исключением дорог в границах населенных пунктов городских, сельских поселений, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;»;

б) в подпункте 2.2.3 после слов «в границах населенных пунктов городских» дополнить словом «, сельских»;

в) в подпункте 2.2.3.3:

в абзаце «Расх.кап.рем.пос.i - расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части муниципального жилищного фонда сельских поселений в границах i-го муниципального района;» слова «сельских поселений в границах» исключить;

в абзаце «Расходы на капитальный ремонт общего имущества в части муниципального жилищного фонда сельских поселений в границах i-го муниципального района определены на основании сведений о площади муниципального жилищного фонда в муниципальных образованиях области с учетом этажности зданий с применением минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, устанавливаемого нормативным правовым актом Администрации области, и рассчитываются по формуле:» слова «сельских поселений в границах» исключить.

2. Разделы 2.1 и 2.2 приложения 2 «Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов), в том числе методика расчета и установления заменяющих указанные дотации (или их часть) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, а также порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей городских округов» изложить в следующей редакции:

«2.1. Прогнозирование доходов исходя из оценки налоговой базы

Прогнозирование налоговых доходов методом оценки налоговой базы осуществляется на основе объема базы налогообложения по установленным ставкам с учетом уровня собираемости налогов, предоставления налоговых льгот в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Псковской области, утвержденной приказом Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области от 05.09.2016 № 2.1-03/122, по следующим налоговым доходам:

налог на доходы физических лиц;

земельный налог;

налог на имущество физических лиц;

единый сельскохозяйственный налог.

2.2. Прогнозирование доходов по другим налоговым доходам

Прогнозирование доходов по другим налоговым доходам осуществляется в соответствии с методиками прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет Псковской области, утвержденными нормативными правовыми актами главных администраторов доходов соответствующего бюджета.».

3. В подпункте 2.2.3 пункта 2.2 раздела III «Методика расчета индекса бюджетных расходов» приложения 4 «Методика расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений, предоставляемых за счет субвенций, и методика расчета и установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, заменяющих дотации городским, сельским поселениям за счет субвенций, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений»:

1) абзац «Расх.кап.рем.пос.i - расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части городского поселения в границах муниципального района;» изложить в следующей редакции:

«Расх.кап.рем.пос.i - расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части муниципального жилищного фонда i-го поселения в границах муниципального района;»;

2) абзац «Расх.сод.пос.i - расходы, подлежащие использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов i-го городского поселения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;» изложить в следующей редакции:

«Расх.сод.пос.i - расходы, подлежащие использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов i-го поселения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, которые равняются сумме отчислений от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований по дифференцированным нормативам, исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности;»;

3) в абзаце «Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части муниципального жилищного фонда i-го городского поселения в границах муниципального района определены на основании сведений о площади муниципального жилищного фонда в муниципальных образованиях области с учетом этажности зданий с применением минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, устанавливаемого нормативным правовым актом Администрации области, и рассчитываются по формуле:» слово «городского» исключить.

4. В приложении 7.1 «Нормативы стандарта по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства, содержанию объектов водоснабжения, мероприятиям по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в муниципальных образованиях»:

после строки:

«i-го сельского поселения в границах муниципального района

штук

20»

дополнить строкой следующего содержания:

«i-го сельского поселения, границы которого прилегают к границам городского округа, в границах муниципального района

штук

25»;

в строках:

«i-го городского поселения в границах муниципального района

штук

30

i-го городского округа

штук

30»

цифры «30» заменить цифрами «33».

5. В приложении 17 «Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»:

1) в разделе II «Методика прогноза доходов бюджетов городских, сельских поселений по налоговым доходам»:

а) подраздел «Прогнозирование доходов исходя из оценки налоговой базы» изложить в следующей редакции:

«Прогнозирование доходов исходя из оценки налоговой базы

Прогнозирование налоговых доходов методом оценки налоговой базы осуществляется на основе объема базы налогообложения по установленным ставкам с учетом уровня собираемости налогов, предоставления налоговых льгот в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Псковской области, утвержденной приказом Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области от 05.09.2016 № 2.1-03/122, по следующим налоговым доходам:

налог на доходы физических лиц;

земельный налог;

налог на имущество физических лиц;

единый сельскохозяйственный налог.»;

б) подраздел «Прогнозирование доходов исходя из прогнозов администраторов» изложить в следующей редакции:

«Прогнозирование доходов по другим налоговым доходам

Прогнозирование доходов по другим налоговым доходам осуществляется в соответствии с методиками прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет Псковской области, утвержденными нормативными правовыми актами главных администраторов доходов соответствующего бюджета.»;

2) в подпункте 3.2.3 пункта 3.2 раздела III «Методика расчета индекса бюджетных расходов»:

а) в абзаце «Расх.кап.рем.пос.i - расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части муниципального жилищного фонда i-го городского поселения в границах муниципального района;» слово «городского» исключить;

б) абзац «Расх.сод.пос.i - расходы, подлежащие использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов i-го городского поселения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;» изложить в следующей редакции:

«Расх.сод.пос.i - расходы, подлежащие использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов i-го поселения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, которые равняются сумме отчислений от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований по дифференцированным нормативам, исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности;»;

в) в абзаце «Расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда i-го городского поселения в границах муниципального района определены на основании сведений о площади муниципального жилищного фонда в муниципальных образованиях области с учетом этажности зданий с применением минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, устанавливаемого нормативным правовым актом Администрации области, и рассчитываются по формуле:» слово «городского» исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета начиная с областного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Губернатор

Псковской области

А.А.ТУРЧАК

Псков

02 декабря 2016 года

№ 1717-ОЗ