О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. ВЛАДИКАВКАЗ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВ...



ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

от 3 февраля 2012 № 1-рз

г.Владикавказ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. ВЛАДИКАВКАЗ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН

{Утратил силу:

Закон РСО-Алания от 05.06.14 № 21-рз; НГР: ru 15000201400170}

Статья 1. Государственные полномочия Республики Северная Осетия-Алания в сфере охраны здоровья граждан, которыми наделяются органы местного самоуправления

Настоящим Законом органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания наделяются отдельными государственными полномочиями по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее - отдельные государственные полномочия).

Статья 2. Муниципальные образования Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Отдельными государственными полномочиями в сфере охраны здоровья граждан наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания:

городской округ г. Владикавказ;

Алагирский муниципальный район;

Ардонский муниципальный район;

Дигорский муниципальный район;

Ирафский муниципальный район;

Кировский муниципальный район;

Моздокский муниципальный район;

Правобережный муниципальный район;

Пригородный муниципальный район.

Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания имеют право:

1) издавать нормативные правовые акты по вопросам отдельных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, и осуществлять контроль за их исполнением;

2) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления методические указания и инструкции по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) согласовывать изменение органами местного самоуправления структуры муниципальной системы здравоохранения;

4) согласовывать назначение органами местного самоуправления на должность (освобождение от должности) руководителей лечебно-профилактических учреждений муниципальной системы здравоохранения;

5) устанавливать требования к содержанию и формам отчетности, к порядку представления отчетности об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

3) предоставлять органам местного самоуправления разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания могут иметь иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия- Алания.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий в пределах их компетенции по вопросам осуществления государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания и субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета;

2) получение сведений, необходимых для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

2) обеспечивать организацию оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в рамках переданных отдельных государственных полномочий;

3) согласовывать с органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания назначение на должность (освобождение от должности) руководителей лечебно-профилактических учреждений муниципальной системы здравоохранения;

4) согласовывать с органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания изменение структуры муниципальной системы здравоохранения;

5) предоставлять органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

6) исполнять нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

7) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления могут иметь иные права и обязанности при осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 5. Контроль и предоставление отчетности

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют уполномоченные органы  государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий, а также путем проведения анализа отчетов об осуществлении государственных полномочий, представляемых органами местного самоуправления .

3. Порядок осуществления органами государственной власти контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий и предоставление отчетности органов местного самоуправления об исполнении отельных государственных полномочий определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законодательства Республики Северная Осетия-Алания по вопросам осуществления государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение переданных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется в соответствии Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания, в том числе за счет предоставления бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ субвенций из республиканского бюджета в соответствии с законом о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Общий объем средств, предусмотренных в республиканском бюджете в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

4. Субвенции, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

5. В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Республики Северная Осетия-Алания по инициативе органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания или органа местного самоуправления в отношении всех, нескольких или одного муниципального образования по следующим основаниям:

1) выявление нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов, принятых по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) неисполнение органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания обязанностей по передаче органам местного самоуправления финансовых средств (субвенций), необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.

2. При прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются органами местного самоуправления в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 9. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Глава

Республики Северная Осетия-Алания Т. Мамсуров

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Закону Республики Северная Осетия-Алания «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия-Алания в сфере охраны  здоровья граждан»

МЕТОДИКА

расчета субвенций на осуществление отдельных полномочий

Республики Северная Осетия-Алания в сфере охраны здоровья граждан, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ

1. Настоящая Методика разработана в целях определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания: городской округ г. Владикавказ, Алагирский муниципальный район, Ардонский муниципальный район, Дигорский муниципальный район, Ирафский муниципальный район, Кировский муниципальный район. Моздокский муниципальный район, Правобережный муниципальный район, Пригородный муниципальный район - для организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания.

2. Размер предоставляемой бюджету j-гo муниципального образования субвенции определяется по формуле:

Sj = Sjcт+Sjaпп+Sjcмп+Sjдн.cт,

где:

Sj - размер предоставляемой бюджету j-гo муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания субвенции на осуществление   государственных полномочий по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания;

Sjcт - объем средств, предоставляемых бюджету j-гo муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания на осуществление государственных полномочий по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях в условиях стационара;

Sjaпп - объем средств, предоставляемых бюджету j-гo муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания на осуществление государственных полномочий по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических учреждениях в амбулаторных условиях (за исключением фельдшерско-акушерских пунктов);

Sjcмп - объем средств, предоставляемых бюджету j-гo муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания на осуществление переданных полномочий по организации оказания скорой медицинской помощи;

Sjдн.cт - объем средств, предоставляемых бюджету j-гo муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания на осуществление государственных полномочий по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях в условиях дневного стационара.

3. Объем средств, предоставляемых бюджету j-гo муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания на осуществление государственных полномочий по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях в условиях cтaциoнapa, (Sjcт) рассчитывается по формуле:

Sjcт = Ncт *Vjcт,

где:

Ncт - норматив финансовых затрат на 1 койко-день в больничных учреждениях и других медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях, установленный Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания;

Vjcт - объем стационарной медицинской помощи, установленный для j-гo муниципального образования Территориальной программой государственных   гарантий   оказания   гражданам   Российской   Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания.

4. Объем средств, предоставляемых бюджету j-ro муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания на осуществление государственных полномочий по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно- поликлинических учреждениях в амбулаторных условиях (за исключением фельдшерско-акушерских пунктов) (Sjaпп), рассчитывается по формуле:

Sjaпп = Naпп *Vjaпп,

где:

Naпп - норматив финансовых затрат на 1 посещение амбулаторно-поликлинических учреждений и других медицинских организаций или их соответствующих структурных подразделений (включая оказание неотложной медицинской помощи), установленный Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания;

Vjaпп - объем амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, установленный для j-гo муниципального образования Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания.

5. Объем средств, предоставляемых бюджету j-гo муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания на осуществление государственных полномочий по организации оказания скорой медицинской помощи населению (Sjсмп) рассчитывается по формуле:

Sjcмп = Ncмп * Vjcмп,

где:

Ncмп - норматив финансовых затрат на 1 вызов скорой помощи, установленный Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания;

Vjcмп - объем скорой медицинской помощи, установленный для j-гo муниципального образования Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания.

6. Объем средств, предоставляемых бюджету j-гo муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания на осуществление государственных полномочий по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях в условиях дневного стационара (Sjдн.ст) рассчитывается по формуле:

Sjдн.ст = Nдн.cт * Vjдн.ст,

где:

Nдн.ст - норматив финансовых затрат на 1 пациенто-день в амбулаторно-поликлинических учреждениях и других медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях, установленный Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания;

Vjдн.ст - объем медицинской помощи, предоставляемой в условиях дневных стационаров, установленный для j-гo муниципального образования Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания.