О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа



ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

З А К О Н

О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа

Принят Государственной Думой

Ямало-Ненецкого автономного округа

20 февраля 2008 г.

Статья 1

Внести изменения в Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 1998 года № 56-ЗАО (в редакции законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября 1999 года № 29-ЗАО, от 1 ноября 2000 года № 34-ЗАО, от 10 мая 2001 года № 40-ЗАО, от 8 октября 2001 года № 55-ЗАО, от 6 декабря 2001 года № 67-ЗАО, от 10 июня 2003 года № 25-ЗАО, от 8 ноября 2003 года № 49-ЗАО, от 11 февраля 2004 года № 4-ЗАО, от 9 ноября 2004 года № 58-ЗАО, от 20 декабря 2004 года № 122-ЗАО, от 9 февраля 2005 года № 6-ЗАО, от 4 октября 2005 года № 57-ЗАО, от 28 декабря 2005 года № 110-ЗАО, от 27 июня 2006 года № 36-ЗАО, от 6 октября 2006 года № 41-ЗАО, от 29 ноября 2006 года № 86-ЗАО, от 24 октября 2007 года № 103-ЗАО) (Красный Север, 1999, 15 января, спецвыпуск; 1999, 10 ноября, спецвыпуск; 2000, 4 ноября, № 119 - 120; 2001, 19 мая, спецвыпуск; 2001, 3 ноября, № 117 - 118; 2001, 18 декабря, спецвыпуск; 2003, 25 июня, спецвыпуск № 20; 2003, 27 ноября, спецвыпуск № 45; 2004, 10 марта, спецвыпуск № 4; 2004, 23 ноября, спецвыпуск № 56; 2005, 10 февраля, спецвыпуск № 7; 2005, 12 февраля, № 11; 2005, 25 октября, спецвыпуск № 69; 2005, 31 декабря, спецвыпуск № 106; 2006, 1 июля, спецвыпуск № 55 - 56; 2006, 13 октября, спецвыпуск № 71 - 72; 2006, 8 декабря, спецвыпуск № 90 - 91; 2007, 26 октября, спецвыпуск № 85 - 86; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 1998, декабрь, № 10/1; 1999, октябрь, № 7/1; 2000, ноябрь, № 9; 2001, апрель, № 4/1; 2001, сентябрь, № 7; 2001, ноябрь, № 9; 2003, май, № 5/1; 2003, октябрь, № 8; 2004, январь, № 1/2; 2004, октябрь, № 7/1; 2004, декабрь, № 9/3; 2005, февраль, № 3/4; 2005, сентябрь, № 8/1; 2005, декабрь, № 11/2; 2006, июнь, № 7/2; 2006, сентябрь, № 8; 2006, ноябрь, № 10; 2007, сентябрь - октябрь, № 8), изложив его в следующей редакции:

«Ямало-Ненецкий автономный округ

Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа

Принят Государственной Думой

Ямало-Ненецкого автономного округа

27 декабря 1998 г.

Действуя от имени многонационального населения Ямало-Ненецкого автономного округа, проявляя уважение к его истории, традициям, культуре, языкам,

основываясь на Конституции Российской Федерации,

исходя из принципа равноправия субъектов Российской Федерации и необходимости обеспечения целостности территории Российской Федерации,

гарантируя совместно с Российской Федерацией защиту прав и свобод человека и гражданина на территории Ямало-Ненецкого автономного округа,

сознавая свою ответственность перед Российской Федерацией и ее многонациональным народом,

стремясь обеспечить права и законные интересы проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа коренных малочисленных народов Севера, иных народов, объединений названных народов и лиц, к ним относящихся,

учитывая вхождение Ямало-Ненецкого автономного округа в состав Арктической зоны Российской Федерации, разработку на его территории сырьевых ресурсов, обеспечивающих стратегические интересы России и интересы всех ее граждан,

Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа принимает настоящий Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа.

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Статус Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Ямало-Ненецкий автономный округ в соответствии с Конституцией Российской Федерации является равноправным субъектом Российской Федерации.

Ямало-Ненецкий автономный округ (ранее - Ямало-Ненецкий национальный округ) образован Постановлением ВЦИК РСФСР от 10 декабря 1930 года.

2. Статус Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Устав автономного округа).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации может быть принят федеральный закон об автономном округе.

3. Статус автономного округа может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и автономного округа в соответствии с федеральным конституционным законом.

4. Условием изменения статуса автономного округа, а также прекращения существования автономного округа, в том числе в случае его объединения с другими субъектами Российской Федерации, является выраженное на референдуме автономного округа согласие на это граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме автономного округа, место жительства которых расположено на территории автономного округа.

5. Автономный округ самостоятельно решает вопрос об изменении своего наименования в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статья 2. Автономный округ в составе Российской Федерации

1. Автономный округ находится в составе Российской Федерации в качестве равноправного субъекта Российской Федерации.

2. На территорию автономного округа распространяется суверенитет Российской Федерации.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти автономного округа и органами государственной власти Российской Федерации осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономного округа.

Статья 3. Отношения автономного округа с другими субъектами Российской Федерации

1. Отношения автономного округа с другими субъектами Российской Федерации строятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, договорами, соглашениями, настоящим Уставом автономного округа, законами автономного округа.

2. В отношениях с другими субъектами Российской Федерации, расположенными в Арктической зоне Российской Федерации, органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории автономного округа, в пределах своей компетенции, наряду с решением других задач, участвуют:

1) в совместном развитии и использовании прибрежной инфраструктуры, создании и развитии сети циркумполярных охраняемых территорий;

2) в решении вопросов использования природных ресурсов, пастбищ и других объектов, расположенных на сопредельных территориях;

3) в разработке совместных программ и планов по охране здоровья населения, окружающей среды, обеспечению экологической безопасности, сохранению и развитию традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, иных этнических общностей;

4) в совместной деятельности по обеспечению иных интересов населения, проживающего в Арктической зоне Российской Федерации.

Статья 4. Международные и внешнеэкономические связи автономного округа

Автономный округ в пределах полномочий, предоставленных ему Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и договорами о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономного округа, обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей.

Органы государственной власти автономного округа в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа, имеют право на заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в том числе в сфере международного циркумполярного сотрудничества.

Статья 5. Территория и границы автономного округа

1. Автономный округ имеет свою территорию, образуемую в пределах его границ земельной, водной поверхностью, недрами и воздушным пространством.

Территория автономного округа является неотъемлемой составной частью территории Российской Федерации. Территория автономного округа не может быть изменена без его согласия.

2. Автономный округ граничит с субъектами Российской Федерации: Ненецким автономным округом, Республикой Коми, Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой, Красноярским краем.

В остальной части граница автономного округа совпадает с государственной границей Российской Федерации.

Официальным документом, закрепляющим границы автономного округа, является описание границ автономного округа, содержащее картографические материалы, утверждаемое постановлением Губернатора автономного округа.

3. Границы между автономным округом и сопредельными с ним субъектами Российской Федерации могут быть изменены по взаимному соглашению между автономным округом и соответствующими субъектами Российской Федерации с учетом мнения населения тех населенных пунктов, которых касается изменение границ.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации изменения границ между автономным округом и другими субъектами Российской Федерации утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Изменения не совпадающих с государственной границей Российской Федерации границ автономного округа, влекущие изменение его территории, не могут быть произведены без согласия населения автономного округа, выраженного на референдуме автономного округа.

Изменение внешних границ автономного округа, совпадающих с государственной границей Российской Федерации, в соответствии с федеральным законодательством относится к компетенции Российской Федерации.

Статья 6. Население автономного округа

Население автономного округа составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, место жительства которых расположено на территории автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Население автономного округа является неотъемлемой составной частью населения Российской Федерации.

Статья 7. Права и свободы человека и гражданина в автономном округе

На территории автономного округа признаются, соблюдаются и защищаются все права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституцией Российской Федерации.

В автономном округе гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В автономном округе не должны издаваться законы, иные правовые акты, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Законы и иные нормативные правовые акты автономного округа по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Статья 8. Права коренных малочисленных народов Севера, объединений названных народов и лиц, к ним относящихся

1. Права проживающих на территории автономного округа коренных малочисленных народов Севера, объединений названных народов и лиц, к ним относящихся, в том числе на защиту их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов, на сохранение и развитие своей самобытной культуры, а также гарантии указанных выше прав устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Органы государственной власти автономного округа в пределах своих полномочий устанавливают дополнительные гарантии прав проживающих на территории автономного округа коренных малочисленных народов Севера, объединений названных народов, лиц, к ним относящихся, обеспечивают защиту указанных прав.

Статья 9. Народовластие в автономном округе

Источником власти в автономном округе является его многонациональный народ. Никто не может присваивать власть в автономном округе.

Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. На референдум автономного округа могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении автономного округа или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Вопросы референдума автономного округа не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству автономного округа.

Статья 10. Участие граждан в осуществлении государственной власти автономного округа

Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами автономного округа как непосредственно, так и через своих представителей.

Гражданам в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа обеспечиваются право избирать и быть избранными, иные избирательные права при выборах в Государственную Думу автономного округа, а также право на участие в референдуме автономного округа.

Организация и проведение выборов в автономном округе осуществляются Избирательной комиссией автономного округа, состоящей из 14 членов с правом решающего голоса, и (или) другими избирательными комиссиями.

Организация референдумов в автономном округе осуществляется комиссиями референдумов.

Статья 11. Органы государственной власти автономного округа и иные государственные органы автономного округа

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственная власть в автономном округе осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную, судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Система органов государственной власти автономного округа устанавливается автономным округом самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

Государственную власть в автономном округе осуществляют:

1) Государственная Дума автономного округа - законодательный (представительный) орган государственной власти автономного округа;

2) Губернатор автономного округа - высшее должностное лицо автономного округа;

3) Администрация автономного округа - высший исполнительный орган государственной власти автономного округа;

4) центральные (отраслевые, функциональные) и территориальные исполнительные органы государственной власти автономного округа;

5) Уставный суд автономного округа и мировые судьи автономного округа.

Государственная Дума автономного округа, Администрация автономного округа, Уставный суд автономного округа являются высшими органами государственной власти автономного округа.

4. В автономном округе могут создаваться иные государственные органы в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа.

Статья 12. Местное самоуправление в автономном округе

В автономном округе признается и гарантируется местное самоуправление.

Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13. Социально-экономическое развитие автономного округа

Органы государственной власти автономного округа обеспечивают комплексное социально-экономическое развитие автономного округа, в том числе реализуют мероприятия, направленные на повышение уровня социальной защищенности населения автономного округа, улучшение жилищных условий проживающих в автономном округе граждан, развитие современных систем здравоохранения и образования, обеспечение трудовых прав граждан, прав граждан в сфере культуры, обеспечивают научное и инновационное развитие экономики автономного округа, экологическое развитие, способствуют использованию механизмов государственно-частного партнерства для достижения целей и решения задач социально-экономического развития автономного округа.

При разработке и осуществлении мер, направленных на социально-экономическое развитие автономного округа, органы государственной власти автономного округа учитывают особенности, связанные с вхождением территории автономного округа в состав Арктической зоны Российской Федерации, ее повышенной экологической уязвимостью, отдаленностью значительной части территории автономного округа от развитых промышленно-культурных центров Российской Федерации, сохранением традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов, самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера, проживающих в автономном округе, требованиями инновационного развития экономики, необходимостью создания условий для переселения высвобождаемого населения автономного округа в иные регионы Российской Федерации.

Меры, направленные на комплексное социально-экономическое развитие автономного округа, осуществляются органами государственной власти автономного округа в рамках единой государственной политики Российской Федерации на основании стратегии социально-экономического развития автономного округа и программы социально-экономического развития автономного округа.

Статья 14. Символы автономного округа

1. Автономный округ имеет свои символы: флаг, герб, гимн.

2. Символы автономного округа, их описание и порядок официального использования устанавливаются отдельными законами автономного округа.

Статья 15. Административный центр автономного округа

Административный центр автономного округа - место нахождения высших и центральных органов государственной власти автономного округа.

Статус административного центра автономного округа устанавливается настоящим Уставом автономного округа и законом автономного округа.

Административным центром автономного округа является город окружного значения Салехард.

Статья 16. Устав (Основной закон) автономного округа

1. Устав автономного округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами определяет статус автономного округа, закрепляет иные положения.

2. Устав автономного округа является Основным законом автономного округа и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам автономного округа, имеет прямое действие и применяется на всей территории автономного округа.

Глава 2. Пределы ведения автономного округа и полномочия органов государственной власти автономного округа

Статья 17. Пределы ведения автономного округа

В ведении автономного округа находятся вопросы, находящиеся вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В ведении автономного округа находятся:

1) принятие и изменение Устава автономного округа, законов и иных нормативных правовых актов автономного округа, контроль за их соблюдением и исполнением;

2) согласование изменения статуса автономного округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом;

3) решение вопросов административно-территориального устройства автономного округа;

4) установление системы органов государственной власти автономного округа, порядка их организации и деятельности в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом, формирование органов государственной власти автономного округа;

5) управление и распоряжение собственностью автономного округа;

6) определение стратегии социально-экономического развития автономного округа, утверждение и выполнение программы социально-экономического развития автономного округа, утверждение и выполнение окружных целевых программ;

7) награды и почетные звания автономного округа;

8) утверждение и исполнение окружного бюджета, территориального государственного внебюджетного фонда автономного округа, установление региональных налогов, установление которых отнесено федеральным законом к ведению автономного округа;

9) жизнеобеспечение органов государственной власти автономного округа и иных государственных органов автономного округа, а также государственных учреждений автономного округа;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей автономного округа;

11) организация государственной гражданской службы автономного округа;

12) иные вопросы, находящиеся вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 18. Полномочия органов государственной власти автономного округа

1. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти автономного округа по предметам ведения автономного округа, определяются настоящим Уставом автономного округа, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами автономного округа.

2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти автономного округа по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями между исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и исполнительными органами государственной власти автономного округа, настоящим Уставом автономного округа, законами автономного округа.

3. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти автономного округа по предметам ведения Российской Федерации, определяются федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями между исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и исполнительными органами государственной власти автономного округа.

4. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, отдельные полномочия органов государственной власти автономного округа могут быть временно возложены на федеральные органы государственной власти и (или) должностных лиц, назначаемых федеральными органами государственной власти.

Статья 19. Осуществление автономным округом правового регулирования по предметам ведения автономного округа и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

Автономный округ по предметам ведения автономного округа осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов автономного округа и иных нормативных правовых актов автономного округа.

Автономный округ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации принимает законы автономного округа и иные нормативные правовые акты автономного округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, изданными по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 20. Обеспечение осуществления федеральных полномочий в автономном округе

Органы государственной власти автономного округа содействуют федеральным органам государственной власти в осуществлении ими своих полномочий на территории автономного округа.

Глава 3. Законодательная (представительная) власть автономного округа

Статья 21. Государственная Дума автономного округа

Государственная Дума автономного округа является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной (представительной) власти автономного округа.

Государственная Дума автономного округа самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

Расходы на обеспечение деятельности Государственной Думы автономного округа предусматриваются в окружном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Государственная Дума автономного округа является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Срок полномочий депутатов Государственной Думы автономного округа одного созыва равен пяти годам.

5. Полномочия Государственной Думы автономного округа прежнего созыва оканчиваются с момента начала работы Государственной Думы автономного округа нового созыва, за исключением случаев роспуска Государственной Думы автономного округа Президентом Российской Федерации, Губернатором автономного округа, досрочного прекращения полномочий Государственной Думы автономного округа на основании решения суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Момент окончания полномочий Государственной Думы автономного округа в случаях ее роспуска Президентом Российской Федерации, Губернатором автономного округа, досрочного прекращения ее полномочий на основании решения суда определяется в соответствии с федеральными законами.

6. Государственная Дума автономного округа обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 22. Состав Государственной Думы автономного округа и порядок его формирования

1. Государственная Дума автономного округа состоит из двадцати двух депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами Российской Федерации, обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

2. Депутатом Государственной Думы автономного округа может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года.

3. Одиннадцать депутатов от установленного числа депутатов Государственной Думы автономного округа избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, в соответствии с законодательством о выборах.

Восемь депутатов от установленного числа депутатов Государственной Думы автономного округа избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории автономного округа, на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с законодательством о выборах.

Три депутата от установленного числа депутатов Государственной Думы автономного округа избираются по единому многомандатному избирательному округу, образуемому с целью обеспечения гарантированного представительства в Государственной Думе автономного округа интересов коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории автономного округа, на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с законодательством о выборах.

4. Депутаты Государственной Думы автономного округа могут работать на профессиональной постоянной основе, но не более половины от установленного числа депутатов Государственной Думы автономного округа.

5. Выборы депутатов Государственной Думы автономного округа назначаются в сроки, установленные федеральным законом.

6. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы автономного округа устанавливается законом автономного округа в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом автономного округа.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Государственной Думы автономного округа

1. Полномочия Государственной Думы автономного округа могут быть прекращены досрочно Государственной Думой автономного округа в случае принятия ею решения о самороспуске, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, - Президентом Российской Федерации, Губернатором автономного округа, на основании вступившего в силу решения суда.

2. Вопрос о самороспуске Государственной Думы автономного округа рассматривается на заседании Государственной Думы автономного округа по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Государственной Думы автономного округа. Решение о самороспуске Государственной Думы автономного округа принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Государственной Думы автономного округа.

Решение о самороспуске Государственной Думы автономного округа не может быть принято после назначения очередных выборов депутатов Государственной Думы автономного округа.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы автономного округа досрочные выборы депутатов Государственной Думы автономного округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Полномочия Государственной Думы автономного округа

1. Государственная Дума автономного округа:

1) принимает Устав автономного округа и поправки к нему;

2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения автономного округа и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий автономного округа;

3) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом автономного округа и законами автономного округа.

2. Законом автономного округа:

1) утверждаются окружной бюджет и отчет о его исполнении;

2) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории автономного округа;

3) утверждаются стратегия и программа социально-экономического развития автономного округа и отчеты об их исполнении;

4) устанавливаются налоги, установление которых отнесено федеральным законом к ведению автономного округа, а также порядок их взимания;

5) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов автономного округа и отчеты об их исполнении;

6) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью автономного округа, в том числе долями (паями, акциями) автономного округа в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

7) утверждаются заключение и расторжение договоров автономного округа;

8) устанавливается порядок назначения и проведения референдума автономного округа;

9) устанавливается порядок проведения выборов в Государственную Думу автономного округа;

10) устанавливается административно-территориальное устройство автономного округа и порядок его изменения;

11) устанавливается система исполнительных органов государственной власти автономного округа;

12) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом автономного округа и законами автономного округа к ведению и полномочиям автономного округа.

3. Постановлением Государственной Думы автономного округа:

1) принимается Регламент Государственной Думы автономного округа и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;

2) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора автономного округа;

3) назначается дата выборов в Государственную Думу автономного округа;

4) назначается референдум автономного округа в случаях, предусмотренных законом автономного округа;

5) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору автономного округа;

6) утверждается соглашение об изменении границ автономного округа с сопредельными субъектами Российской Федерации;

7) одобряется проект договора о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономного округа;

8) назначаются на должность председатель и аудиторы Счетной палаты автономного округа;

9) назначаются на должность по представлению Губернатора автономного округа судьи Уставного суда автономного округа;

10) назначается половина членов Избирательной комиссии автономного округа;

11) оформляется решение об избрании члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Государственной Думы автономного округа;

12) осуществляется законодательная инициатива Государственной Думы автономного округа в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

13) оформляются обращения в федеральные суды, Уставный суд автономного округа;

14) утверждается структура Государственной Думы автономного округа;

15) дается согласие Государственной Думы автономного округа в случаях, предусмотренных законами автономного округа, на принятие исполнительными органами государственной власти автономного округа решений о совершении сделок с имуществом, находящимся в собственности автономного округа;

16) согласовывается кандидатура для назначения на должность прокурора автономного округа;

17) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом автономного округа и законами автономного округа к ведению Государственной Думы автономного округа.

4. Государственная Дума автономного округа в пределах и формах, установленных настоящим Уставом автономного округа и законами автономного округа:

1) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов автономного округа, исполнением окружного бюджета, включая долгосрочные целевые программы в пределах, установленных бюджетным законодательством, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов автономного округа, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью автономного округа;

2) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом автономного округа и законами автономного округа.

Статья 25. Законодательная инициатива в Государственной Думе автономного округа

Проекты законов автономного округа, проекты постановлений Государственной Думы автономного округа вносятся в Государственную Думу автономного округа не позднее двадцати календарных дней до очередного заседания.

Право законодательной инициативы в Государственной Думе автономного округа принадлежит депутатам Государственной Думы автономного округа, комитетам и депутатским объединениям Государственной Думы автономного округа, Губернатору автономного округа, Администрации автономного округа, представительным органам муниципальных образований в автономном округе.

По вопросам собственной компетенции правом законодательной инициативы в Государственной Думе автономного округа обладают также председатель Суда автономного округа, председатель Арбитражного суда автономного округа, председатель Уставного суда автономного округа, прокурор автономного округа, председатель Счетной палаты автономного округа, Избирательная комиссия автономного округа.

3. Законопроекты, внесенные в Государственную Думу автономного округа Губернатором автономного округа, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

4. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств автономного округа, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств окружного бюджета, рассматриваются Государственной Думой автономного округа по представлению Губернатора автономного округа либо при наличии заключения Губернатора автономного округа. Данное заключение представляется Губернатором автономного округа в Государственную Думу автономного округа не позднее тридцати календарных дней с момента получения соответствующего законопроекта.

5. Особенности внесения в Государственную Думу автономного округа проектов отдельных видов законов автономного округа устанавливаются настоящим Уставом автономного округа, законом автономного округа.

Статья 26. Порядок принятия законов автономного округа

1. Законы автономного округа принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Государственной Думы автономного округа, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Проекты законов автономного округа рассматриваются Государственной Думой автономного округа не менее чем в двух чтениях.

3. Решения о принятии либо отклонении проекта закона автономного округа, а также закона автономного округа оформляются постановлениями Государственной Думы автономного округа.

Статья 27. Порядок принятия, подписания и официального опубликования постановлений Государственной Думы автономного округа

1. Постановления Государственной Думы автономного округа принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Государственной Думы автономного округа, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принятые Государственной Думой автономного округа постановления подписываются Председателем Государственной Думы автономного округа или лицом, его замещающим.

2. Порядок официального опубликования постановлений Государственной Думы автономного округа определяется законом автономного округа и Регламентом Государственной Думы автономного округа.

Статья 28. Структура Государственной Думы автономного округа

1. Государственная Дума автономного округа избирает из своего состава Председателя, заместителей Председателя, образует комитеты, постоянные и временные комиссии, рабочие группы и другие органы.

2. Порядок избрания Государственной Думой автономного округа Председателя, заместителей Председателя, образования комитетов, постоянных и временных комиссий, рабочих групп и других органов, а также полномочия указанных должностных лиц и органов устанавливаются настоящим Уставом автономного округа, Регламентом Государственной Думы автономного округа.

Председатель Государственной Думы автономного округа или один из заместителей Председателя Государственной Думы автономного округа избирается из числа депутатов, избранных по единому многомандатному избирательному округу, образуемому с целью обеспечения гарантированного представительства в Государственной Думе автономного округа интересов коренных малочисленных народов Севера в автономном округе.

3. Государственная Дума автономного округа для организационного, правового, информационного, материального и иного обеспечения своей деятельности создает собственный аппарат.

Статья 29. Порядок работы Государственной Думы автономного округа

1. Основной формой работы Государственной Думы автономного округа является ее заседание.

Заседание Государственной Думы автономного округа является правомочным, если в его работе принимает участие более половины от числа избранных депутатов Государственной Думы автономного округа.

2. Первое заседание Государственной Думы автономного округа нового созыва назначается Избирательной комиссией автономного округа на двадцатый день после ее избрания в правомочном составе.

Первое заседание Государственной Думы автономного округа нового созыва открывает старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание до избрания Председателя Государственной Думы автономного округа нового созыва.

3. Сроки проведения очередных заседаний Государственной Думы автономного округа определяются Государственной Думой автономного округа самостоятельно, но не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Государственной Думы автономного округа созываются по требованию не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов Государственной Думы автономного округа, Председателя Государственной Думы автономного округа либо по требованию Губернатора автономного округа.

4. Заседания Государственной Думы автономного округа являются открытыми. В случаях, предусмотренных федеральными законами, законами автономного округа, Регламентом Государственной Думы автономного округа, проводятся закрытые заседания Государственной Думы автономного округа. В иных случаях закрытые заседания Государственной Думы автономного округа могут проводиться по решению Государственной Думы автономного округа, принятому не менее чем двумя третями голосов депутатов, принявших участие в работе соответствующего заседания Государственной Думы автономного округа.

5. На заседаниях Государственной Думы автономного округа и ее органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса Губернатор автономного округа, руководители органов исполнительной власти автономного округа, а также иные лица в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

6. Председатель Государственной Думы автономного округа руководит подготовкой заседаний Государственной Думы автономного округа, ведет заседания, подписывает протоколы и постановления.

7. Порядок проведения заседаний Государственной Думы автономного округа, порядок работы комитетов, постоянных и временных комиссий, иных органов Государственной Думы автономного округа, порядок проведения в Государственной Думе автономного округа депутатских слушаний, решения иных вопросов, относящихся к полномочиям Государственной Думы автономного округа, определяются ее Регламентом.

Статья 30. Статус депутата Государственной Думы автономного округа

1. Срок полномочий депутата Государственной Думы автономного округа совпадает со сроком полномочий депутатов Государственной Думы автономного округа того созыва, в состав которого он избран.

Депутатам Государственной Думы автономного округа, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, выплачивается денежное вознаграждение в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью депутатов Государственной Думы автономного округа, устанавливаются федеральным законом.

3. Депутаты Государственной Думы автономного округа имеют право:

1) вносить в Государственную Думу автономного округа проекты законов, постановлений и предложения по их разработке;

2) вносить депутатские запросы о деятельности любых органов и должностных лиц автономного округа;

3) выступать на заседаниях Государственной Думы автономного округа, ее комитетов, комиссий;

4) выдвигать кандидатуры на выборные должности в Государственной Думе автономного округа;

5) участвовать в образовании и деятельности депутатских объединений;

6) осуществлять иные действия, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом автономного округа, законами автономного округа, Регламентом Государственной Думы автономного округа.

4. Статус депутата Государственной Думы автономного округа определяется федеральными законами, настоящим Уставом автономного округа, законами автономного округа.

5. Гарантии депутатской деятельности депутатов Государственной Думы автономного округа устанавливаются законами автономного округа.

6. Депутаты Государственной Думы автономного округа имеют право выражать свое мнение, голосовать по своему убеждению.

7. Гарантии неприкосновенности депутатов Государственной Думы автономного округа устанавливаются федеральным законом.

Глава 4. Исполнительная власть автономного округа

Статья 31. Губернатор автономного округа

1. Губернатор автономного округа является высшим должностным лицом автономного округа, возглавляющим Администрацию автономного округа.

2. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора автономного округа по представлению Президента Российской Федерации Государственной Думой автономного округа в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и настоящим Уставом автономного округа.

3. Губернатором автономного округа может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет и не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего его право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

4. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора автономного округа сроком на пять лет.

5. Статус Губернатора автономного округа устанавливается в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом автономного округа и иными законами автономного округа.

Статья 32. Вступление в должность Губернатора автономного округа

1. Гражданин Российской Федерации вступает в должность Губернатора автономного округа в день принятия Государственной Думой автономного округа решения о наделении его полномочиями Губернатора автономного округа или в иной день не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия Государственной Думой автономного округа решения о наделении его полномочиями Губернатора автономного округа.

2. Гражданин Российской Федерации считается вступившим в должность Губернатора автономного округа с момента принесения им присяги.

3. При вступлении в должность Губернатор автономного округа приносит населению автономного округа следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации и Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности во имя процветания Ямало-Ненецкого автономного округа».

4. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Государственной Думы автономного округа и иных лиц, участвующих в церемонии принесения присяги в соответствии с законом автономного округа.

Статья 33. Полномочия Губернатора автономного округа

1. Губернатор автономного округа:

1) представляет автономный округ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени автономного округа;

2) обнародует либо отклоняет законы автономного округа, принятые Государственной Думой автономного округа, в порядке, установленном настоящим Уставом автономного округа, законом автономного округа и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами автономного округа;

3) обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе автономного округа;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Государственной Думы автономного округа, а также созывать вновь избранную Государственную Думу автономного округа на первое заседание ранее срока, установленного для этого настоящим Уставом автономного округа;

5) вправе участвовать в работе Государственной Думы автономного округа с правом совещательного голоса;

6) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Государственной Думы автономного округа по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;

7) представляет в Государственную Думу автономного округа проекты стратегии и программы социально-экономического развития автономного округа и отчеты об их исполнении;

8) назначает с согласия Государственной Думы автономного округа вице-губернатора автономного округа и освобождает его от должности;

9) формирует Администрацию автономного округа и принимает решение об отставке Администрации автономного округа, назначает на должность и освобождает от должности членов Администрации автономного округа и руководителей иных исполнительных органов государственной власти автономного округа;

10) определяет основные направления деятельности Администрации автономного округа, организует ее работу, распределяет обязанности между членами Администрации автономного округа;

11) утверждает структуру исполнительных органов государственной власти автономного округа;

12) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа с иными органами государственной власти автономного округа, а также организует их взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

13) обнародует ежегодный доклад о положении дел в автономном округе;

14) награждает окружными наградами, присваивает почетные звания автономного округа;

15) согласовывает кандидатуру для назначения на должность прокурора автономного округа, кандидатуры руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством;

16) представляет Государственной Думе автономного округа для назначения на должность кандидатуры судей Уставного суда автономного округа;

17) назначает половину членов Избирательной комиссии автономного округа;

18) назначает члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти автономного округа в порядке, установленном федеральным законом;

19) издает постановление об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случаях, предусмотренных федеральным законом;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом автономного округа, иными законами автономного округа, а также соответствующими договорами и соглашениями.

2. Губернатор автономного округа исполняет свои полномочия до вступления в должность вновь наделенного полномочиями Губернатора автономного округа лица.

3. В случаях, когда Губернатор автономного округа временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет вице-губернатор автономного округа, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 8, 9, 11, 13, 15, 18 и 19 части 1 настоящей статьи.

Статья 34. Акты Губернатора автономного округа

1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящего Устава автономного округа, иных законов автономного округа Губернатор автономного округа издает постановления и распоряжения.

2. Постановления и распоряжения Губернатора автономного округа, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на территории автономного округа.

3. Порядок издания, вступления в силу и официального опубликования актов Губернатора автономного округа устанавливается законом автономного округа и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами автономного округа.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Губернатора автономного округа

Полномочия Губернатора автономного округа прекращаются досрочно по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом.

Назначенный Президентом Российской Федерации временно исполняющий обязанности Губернатора автономного округа не вправе вносить предложения об изменении настоящего Устава автономного округа, а также осуществлять полномочия, предусмотренные пунктами 6, 7, 8, 9, 14 и 15 части 1 статьи 33 настоящего Устава автономного округа.

Статья 36. Вице-губернатор автономного округа

Вице-губернатор автономного округа назначается Губернатором автономного округа с согласия Государственной Думы автономного округа из числа граждан Российской Федерации, достигших возраста 30 лет, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства, и отвечающих требованиям, предъявляемым к лицам, замещающим государственные должности автономного округа.

Предложение о кандидатуре вице-губернатора автономного округа вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь наделенного полномочиями Губернатора автономного округа лица либо после досрочного освобождения от должности прежнего вице-губернатора автономного округа.

Порядок разрешения разногласий между Губернатором автономного округа и Государственной Думой автономного округа при назначении на должность вице-губернатора автономного округа устанавливается законом автономного округа.

3. Вице-губернатор автономного округа назначается на срок исполнения полномочий Губернатора автономного округа.

4. Полномочия вице-губернатора автономного округа могут быть досрочно прекращены Губернатором автономного округа по основаниям и в порядке, которые установлены законом автономного округа.

5. Отставка Администрации автономного округа по решению Губернатора автономного округа не влечет за собой освобождение от должности вице-губернатора автономного округа.

Статья 37. Администрация автономного округа

1. Администрация автономного округа является высшим исполнительным органом государственной власти автономного округа, возглавляемым Губернатором автономного округа.

2. Администрация автономного округа является постоянно действующим коллегиальным органом, возглавляющим систему органов исполнительной власти автономного округа.

3. Администрация автономного округа обеспечивает исполнение на территории автономного округа Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава автономного округа, иных законов и других нормативных правовых актов автономного округа.

4. Администрация автономного округа обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 38. Состав Администрации автономного округа и порядок его формирования

1. Администрация автономного округа состоит из членов Администрации автономного округа: Губернатора автономного округа, вице-губернатора автономного округа, заместителей Губернатора автономного округа.

Губернатор автономного округа вправе назначить членами Администрации автономного округа иных лиц, замещающих должности государственной гражданской службы автономного округа.

По решению Губернатора автономного округа из числа членов Администрации может быть образована коллегия Администрации.

2. Состав Администрации автономного округа утверждается Губернатором автономного округа не позднее двухнедельного срока со дня вступления в должность Губернатора автономного округа или со дня принятия Губернатором автономного округа решения об отставке Администрации автономного округа.

3. Члены Администрации автономного округа могут быть освобождены от должности Губернатором автономного округа по основаниям, установленным федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Статья 39. Полномочия Администрации автономного округа

1. Администрация автономного округа:

1) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью в автономном округе;

2) составляет проект окружного бюджета, разрабатывает проекты стратегии и программы социально-экономического развития автономного округа;

3) обеспечивает исполнение окружного бюджета, готовит отчет о его исполнении, а также отчеты о выполнении стратегии и программы социально-экономического развития автономного округа;

4) утверждает целевые программы, реализуемые за счет средств окружного бюджета, и обеспечивает их исполнение;

5) руководит работой исполнительных органов государственной власти автономного округа и контролирует их деятельность, распределяет функции и полномочия между исполнительными органами государственной власти автономного округа;

6) утверждает положения об исполнительных органах государственной власти автономного округа, назначает на должность и освобождает от должности руководителей исполнительных органов государственной власти автономного округа, за исключением тех, назначение которых осуществляется Губернатором автономного округа, утверждает состав основных структурных подразделений исполнительных органов государственной власти автономного округа, устанавливает штатную численность государственных гражданских служащих и иных работников исполнительных органов государственной власти автономного округа;

7) определяет основные направления и осуществляет проведение налоговой, бюджетной, инновационной политики в автономном округе;

8) обеспечивает осуществление единой государственной политики в сфере здравоохранения, образования, науки и научно-технической политики, культуры, физической культуры и спорта, труда и занятости, социальной защиты населения, природопользования, охраны окружающей среды;

9) разрабатывает и осуществляет в пределах своих полномочий меры по развитию строительного и транспортного комплексов, промышленности, энергетики, связи, дорожного хозяйства;

10) обеспечивает реализацию гарантий прав коренных малочисленных народов Севера, иных народов, объединений названных народов и лиц, к ним относящихся;

11) подготавливает заключения на проекты законов автономного округа о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств автономного округа и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств окружного бюджета;

12) управляет и распоряжается собственностью автономного округа в соответствии с законами автономного округа, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление автономному округу в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

13) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений и государственных унитарных предприятий автономного округа;

14) обеспечивает исполнение договоров и соглашений автономного округа;

15) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом автономного округа и законами автономного округа, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

2. Полномочия Администрации автономного округа прекращаются досрочно в случае:

1) сложения полномочий в день вступления в должность вновь наделенного полномочиями Губернатора автономного округа;

2) отставки вследствие принятия решения о досрочном прекращении полномочий Губернатора автономного округа;

3) отставки по решению Губернатора автономного округа.

Члены Администрации автономного округа, полномочия которой были прекращены, продолжают исполнять свои обязанности до формирования нового состава Администрации автономного округа, если иное не установлено правовым актом Губернатора автономного округа.

3. Порядок деятельности Администрации автономного округа устанавливается законом автономного округа и Регламентом Администрации автономного округа.

Статья 40. Акты Администрации автономного округа

1. Администрация автономного округа на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава автономного округа и иных законов автономного округа, постановлений и распоряжений Губернатора автономного округа издает постановления и распоряжения Администрации автономного округа, обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и распоряжения Администрации автономного округа обязательны для исполнения на территории автономного округа.

3. Постановления и распоряжения Администрации автономного округа в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящему Уставу автономного округа и законам автономного округа, актам Губернатора автономного округа могут быть отменены Губернатором автономного округа.

4. Порядок издания, вступления в силу и официального опубликования актов Администрации автономного округа устанавливается законом автономного округа и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами автономного округа.

Статья 41. Иные исполнительные органы государственной власти автономного округа

1. В соответствии с системой и структурой исполнительных органов государственной власти автономного округа Администрация автономного округа формирует центральные (отраслевые и функциональные) и территориальные исполнительные органы государственной власти автономного округа. Статус центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти автономного округа определяется законодательством автономного округа.

2. Центральные исполнительные органы государственной власти автономного округа обладают специальной компетенцией и осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность в подведомственных им отраслях или сферах государственного управления на территории автономного округа.

3. Территориальные исполнительные органы государственной власти автономного округа осуществляют отдельные полномочия исполнительно-распорядительного характера на территории одной или нескольких административно-территориальных единиц автономного округа, муниципальных образований, расположенных на территории автономного округа, или на территории других субъектов Российской Федерации на основании заключенных в установленном порядке соглашений.

4. Центральные и территориальные исполнительные органы государственной власти автономного округа во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, настоящего Устава автономного округа и законов автономного округа, актов Губернатора автономного округа и Администрации автономного округа издают приказы. В случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, приказы центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа могут носить нормативный характер.

5. Приказы исполнительных органов государственной власти автономного округа в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящему Уставу автономного округа и законам автономного округа, актам Губернатора автономного округа и Администрации автономного округа могут быть отменены Губернатором автономного округа, если иной порядок отмены не установлен федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

6. Центральные и территориальные исполнительные органы государственной власти автономного округа обладают правами юридических лиц, имеют гербовую печать.

7. Руководители центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти автономного округа, полномочия которых были прекращены, продолжают исполнять свои обязанности до назначения новых руководителей центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Глава 5. Взаимоотношения Государственной Думы автономного округа с Губернатором автономного округа и Администрацией автономного округа

Статья 42. Основы взаимодействия Государственной Думы автономного округа с Губернатором автономного округа и Администрацией автономного округа

Взаимодействие Государственной Думы автономного округа с Губернатором автономного округа и Администрацией автономного округа осуществляется в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития автономного округа и в интересах его населения.

Нормативные правовые акты Губернатора автономного округа и Администрации автономного округа, нормативные правовые акты иных исполнительных органов государственной власти автономного округа направляются в Государственную Думу автономного округа в недельный срок со дня их принятия.

Государственная Дума автономного округа направляет Губернатору автономного округа планы законопроектных работ.

Государственная Дума автономного округа вправе предложить Губернатору автономного округа, Администрации автономного округа внести изменения или отменить принятые ими правовые акты, а также обжаловать указанные акты в судебном порядке.

3. Губернатор автономного округа вправе обратиться в Государственную Думу автономного округа с предложением о внесении изменений или отмене постановлений Государственной Думы автономного округа, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке.

4. Члены Администрации автономного округа, руководители иных исполнительных органов государственной власти автономного округа вправе присутствовать и выступать на заседаниях Государственной Думы автономного округа, ее комитетов и комиссий в соответствии с Регламентом Государственной Думы автономного округа.

Члены Администрации автономного округа, руководители иных исполнительных органов государственной власти автономного округа по приглашению Государственной Думы автономного округа обязаны присутствовать на ее заседаниях и отвечать на вопросы депутатов в соответствии с Регламентом Государственной Думы автономного округа.

Члены Администрации автономного округа, руководители иных исполнительных органов государственной власти автономного округа могут по согласованию с ними вводиться Государственной Думой автономного округа в состав образуемых ею временных комиссий, иных временных рабочих органов.

5. Администрация автономного округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа информирует Государственную Думу автономного округа о ходе исполнения окружного бюджета.

Статья 43. Участие депутатов Государственной Думы автономного округа в деятельности Администрации автономного округа и иных исполнительных органов государственной власти автономного округа

Депутаты Государственной Думы автономного округа вправе принимать участие в заседаниях Администрации автономного округа в порядке, установленном Регламентом Администрации автономного округа.

Депутаты Государственной Думы автономного округа вправе направлять письменные обращения по вопросам своего ведения членам Администрации автономного округа, руководителям иных исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также присутствовать при рассмотрении указанных обращений на заседаниях или совещаниях органов исполнительной власти автономного округа.

Депутаты Государственной Думы автономного округа могут по согласованию с ними вводиться в состав координационных и совещательных органов при Губернаторе автономного округа, Администрации автономного округа, иных исполнительных органах государственной власти автономного округа.

Статья 44. Обнародование и вступление в силу законов автономного округа

Принятые Государственной Думой автономного округа Устав автономного округа, закон автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа, закон автономного округа, а также соответствующие постановления Государственной Думы автономного округа об их принятии в течение пяти рабочих дней со дня принятия Устава автономного округа, закона автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа, закона автономного округа направляются Губернатору автономного округа для рассмотрения вопроса об их обнародовании.

Губернатор автономного округа обнародует Устав автономного округа, закон автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа, закон автономного округа, удостоверяя обнародование соответственно Устава автономного округа, закона автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа, закона автономного округа путем их подписания.

Порядок обнародования Устава автономного округа, закона автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа, закона автономного округа устанавливается законом автономного округа.

3. Губернатор автономного округа вправе отклонить закон автономного округа в срок не позднее четырнадцати календарных дней со дня поступления указанного закона из Государственной Думы автономного округа. Губернатор автономного округа не вправе отклонить закон автономного округа после истечения указанного срока.

В случае отклонения закона автономного округа Губернатором автономного округа отклоненный закон возвращается в Государственную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.

4. В случае отклонения Губернатором автономного округа закона автономного округа указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственной Думы автономного округа.

5. Закон автономного округа, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором автономного округа и подлежит обнародованию им в порядке, установленном законом автономного округа.

6. Устав автономного округа, закон автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа, закон автономного округа вступают в силу после их официального опубликования в срок и в порядке, которые установлены федеральным законом, Уставом автономного округа, законом автономного округа.

Статья 45. Разрешение споров между Государственной Думой автономного округа и Администрацией автономного округа

Споры между Государственной Думой автономного округа и Администрацией автономного округа по вопросам осуществления ими своих полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами.

2. Губернатор автономного округа вправе предложить Государственной Думе автономного округа, а Государственная Дума автономного округа вправе предложить Губернатору автономного округа сформировать согласительную комиссию для разрешения разногласий между Государственной Думой автономного округа и Администрацией автономного округа.

3. В случае недостижения согласованного решения разрешение спора передается на рассмотрение соответствующего суда.

Глава 6. Судебная власть в автономном округе

Статья 46. Осуществление судебной власти

1. Судебную власть в автономном округе осуществляют федеральные суды, Уставный суд автономного округа и мировые судьи автономного округа.

2. Полномочия, организация и порядок деятельности федеральных судов определяются федеральными законами.

Статья 47. Уставный суд автономного округа

Уставный суд автономного округа является судом автономного округа.

Судьи Уставного суда автономного округа назначаются Государственной Думой автономного округа по представлению Губернатора автономного округа.

Уставный суд автономного округа рассматривает вопросы соответствия законов автономного округа, нормативных правовых актов Государственной Думы автономного округа, Губернатора автономного округа, Администрации автономного округа, иных исполнительных органов государственной власти автономного округа, муниципальных правовых актов Уставу автономного округа, а также осуществляет толкование Устава автономного округа.

4. Решения Уставного суда автономного округа, принятые в пределах его полномочий, не могут быть пересмотрены иным судом.

5. Состав, полномочия, организация и порядок деятельности Уставного суда автономного округа определяются законом автономного округа.

Статья 48. Мировые судьи автономного округа

Мировые судьи автономного округа являются судьями общей юрисдикции автономного округа и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

Мировые судьи автономного округа назначаются на должность Государственной Думой автономного округа в порядке, установленном законом автономного округа.

Мировые судьи автономного округа осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, создаваемых и упраздняемых законами автономного округа.

Компетенция мировых судей автономного округа и порядок осуществления ими правосудия устанавливается федеральным законом.

Глава 7. Административно-территориальное устройство автономного округа

Статья 49. Правовая основа решения вопросов административно-территориального устройства

Правовую основу решения вопросов административно-территориального устройства автономного округа составляют федеральное законодательство, настоящий Устав автономного округа, законы автономного округа, иные нормативные правовые акты автономного округа по вопросам административно-территориального устройства.

Статья 50. Административно-территориальное устройство автономного округа

1. Административно-территориальное устройство автономного округа - территориальная организация государственного управления автономным округом, представляющая собой единую систему административно-территориальных единиц.

К административно-территориальным единицам автономного округа относятся: район, город окружного значения.

Административно-территориальное устройство автономного округа фиксируется на схематической карте территории автономного округа, утверждаемой постановлением Губернатора автономного округа.

2. Административно-территориальное устройство автономного округа основывается на следующих принципах:

1) соответствие исторически сложившейся системе расселения на территории автономного округа;

2) обеспечение эффективного государственного управления и местного самоуправления;

3) создание экономических, финансовых и организационных условий для обеспечения жизнедеятельности населения;

4) обеспечение эффективного развития социальной инфраструктуры и системы коммуникаций административно-территориальных единиц автономного округа;

5) развитие национальных культур, культурно-бытовых традиций хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей, проживающих на территориях административно-территориальных единиц.

3. Автономный округ самостоятельно решает вопросы административно-территориального устройства автономного округа. Вопросы административно-территориального устройства автономного округа решаются с учетом мнения населения автономного округа.

Статья 51. Административно-территориальное деление автономного округа

1. В автономный округ непосредственно входят:

районы Красноселькупский, Надымский, Приуральский, Пуровский, Тазовский, Шурышкарский, Ямальский;

города окружного значения Губкинский, Лабытнанги, Муравленко, Надым, Новый Уренгой, Ноябрьск, Салехард.

2. Установление и изменение административно-территориального деления автономного округа производится законами автономного округа.

Глава 8. Местное самоуправление

Статья 52. Осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление в автономном округе в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами осуществляется гражданами посредством местного референдума, муниципальных выборов, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления на всей территории автономного округа в городских, сельских поселениях, муниципальных районах и городских округах.

2. Местное самоуправление на территории автономного округа осуществляется на основе общих правовых, территориальных, организационных и экономических принципов организации местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3. Органы государственной власти автономного округа обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом автономного округа, законами автономного округа.

Статья 53. Территориальная организация местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории автономного округа в городских, сельских поселениях, муниципальных районах и городских округах.

2 Установление и изменение границ территорий муниципальных образований, образование, преобразование и упразднение муниципальных образований в автономном округе осуществляются законами автономного округа в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законом.

Статья 54. Органы местного самоуправления

1. В муниципальных образованиях формируются и осуществляют деятельность органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом автономного округа с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 55. Особенности осуществления местного самоуправления в автономном округе

Особенности осуществления местного самоуправления в автономном округе, в том числе в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами, иными нормативными правовыми актами автономного округа.

Глава 9. Нормативная правовая система автономного округа

Статья 56. Состав нормативной правовой системы автономного округа

1. Нормативную правовую систему автономного округа составляют:

1) нормативные правовые акты автономного округа;

2) нормативные договоры и соглашения автономного округа, нормативные договоры и соглашения государственных органов автономного округа;

3) муниципальные правовые акты, имеющие нормативный характер, принимаемые в муниципальных образованиях, расположенных на территории автономного округа.

2. К нормативным правовым актам автономного округа, составляющим законодательство автономного округа, относятся:

1) Устав (Основной закон) автономного округа, законы автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа;

2) законы автономного округа;

3) постановления Государственной Думы автономного округа, имеющие нормативный правовой характер;

4) постановления Губернатора автономного округа, имеющие нормативный правовой характер;

5) постановления Администрации автономного округа, имеющие нормативный правовой характер;

6) нормативные договоры и соглашения автономного округа, нормативные договоры и соглашения государственных органов автономного округа.

3. Нормативные правовые акты автономного округа, принимаемые на референдуме автономного округа, издаются исключительно в форме законов автономного округа.

Обнародование законов, принимаемых на референдуме автономного округа, осуществляется Губернатором автономного округа в порядке, установленном федеральными законами и законами автономного округа.

Статья 57. Юридическая сила актов, составляющих нормативную правовую систему автономного округа

1. Нормативная правовая система автономного округа основана на принципе верховенства нормативных правовых актов, обладающих большей юридической силой.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты автономного округа не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом автономного округа действует федеральный закон.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом автономного округа, изданным вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, действует нормативный правовой акт автономного округа.

3. Законы и иные нормативные правовые акты автономного округа не должны противоречить Уставу автономного округа. В случае противоречия между ними действует Устав автономного округа.

4. Законы автономного округа имеют более высокую юридическую силу по отношению к иным нормативным правовым актам автономного округа. В случае противоречия между ними действуют законы автономного округа.

5. Постановления Губернатора автономного округа имеют более высокую юридическую силу по отношению к постановлениям Администрации автономного округа. В случае противоречия между ними действуют постановления Губернатора автономного округа.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу автономного округа, законам, иным нормативным правовым актам автономного округа.

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, регулирующие осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами автономного округа, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Губернатором автономного округа.

Статья 58. Толкование настоящего Устава автономного округа, законов и иных нормативных правовых актов автономного округа

1. Официальное толкование настоящего Устава автономного округа осуществляется решениями Уставного суда автономного округа. Официальное толкование законов автономного округа осуществляется постановлениями Государственной Думы автономного округа.

2. Официальное толкование других нормативных правовых актов автономного округа осуществляется актами органов, принявших (издавших) соответствующие нормативные правовые акты.

Статья 59. Признание утратившими силу и приостановление действия нормативных правовых актов автономного округа

1. Нормативные правовые акты автономного округа или их отдельные положения могут быть признаны утратившими силу в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, настоящим Уставом автономного округа и (или) законами автономного округа.

2. Действие нормативных правовых актов автономного округа или их отдельных положений может быть приостановлено в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, настоящим Уставом автономного округа и (или) законами автономного округа.

Статья 60. Государственная защита законов в автономном округе

Органы государственной власти автономного округа в пределах своих полномочий обеспечивают на территории автономного округа государственную защиту Конституции Российской Федерации, федеральных законов, настоящего Устава автономного округа, законов и иных нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных правовых актов, имеющих нормативный характер.

Глава 10. Экономическая основа автономного округа

Статья 61. Экономическая основа автономного округа

Экономическую основу автономного округа составляют находящееся в собственности автономного округа имущество, включая средства окружного бюджета, территориальных государственных внебюджетных фондов автономного округа, и имущественные права автономного округа.

Статья 62. Имущество, находящееся в собственности автономного округа

1. В соответствии с федеральным законом имущество, находящееся в собственности автономного округа, включает:

1) имущество, закрепленное за государственными предприятиями автономного округа и государственными учреждениями автономного округа на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

2) имущество, составляющее государственную казну автономного округа (государственное казенное имущество автономного округа).

2. В соответствии с федеральным законом права собственника имущества, находящегося в собственности автономного округа, от имени автономного округа осуществляют органы государственной власти автономного округа, а в случаях и порядке, которые установлены законами автономного округа, по их специальному поручению - иные государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица.

Порядок управления имуществом, находящимся в собственности автономного округа, определяется законом автономного округа и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами автономного округа.

3. Органы государственной власти автономного округа вправе передавать имущество, находящееся в собственности автономного округа, во временное пользование физическим и юридическим лицам, федеральным органам государственной власти и органам местного самоуправления, отчуждать это имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними законами автономного округа.

4. Законом автономного округа устанавливается перечень имущества, находящегося в собственности автономного округа, не подлежащего отчуждению.

Статья 63. Окружной бюджет и консолидированный бюджет автономного округа

1. Окружной бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций автономного округа.

2. Формирование, утверждение, исполнение окружного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами государственной власти автономного округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними законами автономного округа.

3. Окружной бюджет утверждается законом автономного округа. Проект закона автономного округа об окружном бюджете вносится в Государственную Думу автономного округа Администрацией автономного округа.

Проект закона автономного округа об окружном бюджете составляется в порядке, установленном Администрацией автономного округа в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа.

Особенности рассмотрения и принятия проекта закона автономного округа об окружном бюджете, а также порядок внесения в него изменений устанавливаются законом автономного округа.

4. Исполнение окружного бюджета обеспечивается Администрацией автономного округа в порядке, установленном федеральными законами и законами автономного округа.

Отчет об исполнении окружного бюджета утверждается законом автономного округа. Проект закона автономного округа об исполнении окружного бюджета вносится в Государственную Думу автономного округа Администрацией автономного округа.

5. Окружной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории автономного округа (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет автономного округа (бюджет автономного округа).

Статья 64. Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов автономного округа

1. В случаях, установленных федеральным законом, финансовое обеспечение отдельных расходных обязательств автономного округа осуществляется за счет бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов автономного округа.

Расходы бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов автономного округа осуществляются исключительно на цели, определенные федеральным законодательством.

2. Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов автономного округа утверждаются законами автономного округа.

Проекты законов автономного округа о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов автономного округа вносятся в Государственную Думу автономного округа Администрацией автономного округа.

3. Отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда автономного округа утверждается законом автономного округа. Проект закона автономного округа об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда автономного округа вносится в Государственную Думу автономного округа Администрацией автономного округа.

Статья 65. Долговые обязательства автономного округа

Автономный округ в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа, вправе осуществлять выпуск государственных ценных бумаг автономного округа, привлекать в окружной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные кредиты, получать кредиты от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, выдавать государственные гарантии автономного округа.

Обязательства автономного округа, возникшие в результате указанных действий (долговые обязательства автономного округа), составляют государственный долг автономного округа.

Статья 66. Контроль за использованием имущества, находящегося в собственности автономного округа. Счетная палата автономного округа

Контроль за использованием имущества, находящегося в собственности автономного округа, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом автономного округа, законами автономного округа.

Для обеспечения контроля за использованием исполнительными органами государственной власти автономного округа имущества, находящегося в собственности автономного округа, в том числе за исполнением окружного бюджета, Государственная Дума автономного округа образует Счетную палату автономного округа.

Счетная палата автономного округа является государственным органом финансового контроля, образуемым Государственной Думой автономного округа и подотчетным ей. Полномочия, состав и порядок деятельности Счетной палаты автономного округа определяются законом автономного округа.

Глава 11. Социально-экономическое развитие автономного округа

Статья 67. Стратегия социально-экономического развития автономного округа и программа социально-экономического развития автономного округа

Стратегические цели деятельности органов государственной власти автономного округа по обеспечению комплексного социально-экономического развития автономного округа в долгосрочном периоде определяются стратегией социально-экономического развития автономного округа.

Задачи, которые должны быть решены в среднесрочном периоде для достижения закрепленных в стратегии социально-экономического развития автономного округа целей, план осуществления органами государственной власти автономного округа мер, направленных на решение указанных задач, а также целевые показатели эффективности деятельности органов государственной власти автономного округа по обеспечению комплексного социально-экономического развития автономного округа определяются программой социально-экономического развития автономного округа.

2. Стратегия социально-экономического развития автономного округа и программа социально-экономического развития автономного округа разрабатываются исходя из прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и автономного округа с учетом концепции социально-экономического развития Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации и иных правовых актов Российской Федерации, определяющих приоритеты государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

3. Стратегия социально-экономического развития автономного округа и программа социально-экономического развития автономного округа утверждаются и изменяются законами автономного округа. Проекты указанных законов вносятся в Государственную Думу автономного округа Губернатором автономного округа.

4. Губернатор автономного округа предоставляет Государственной Думе автономного округа в порядке, установленном законом автономного округа, отчеты о реализации стратегии социально-экономического развития автономного округа и выполнении программы социально-экономического развития автономного округа.

Статья 68. Долгосрочные целевые программы

1. Для решения отдельных задач, определяемых программой социально-экономического развития автономного округа, в автономном округе принимаются долгосрочные целевые программы, исполняемые за счет средств окружного бюджета.

Утверждение и исполнение указанных долгосрочных целевых программ обеспечивается Администрацией автономного округа.

2. Порядок разработки, утверждения, исполнения долгосрочных целевых программ устанавливается нормативными правовыми актами Администрации автономного округа.

Статья 69. Обеспечение развития системы социальной защиты населения в автономном округе

Органы государственной власти автономного округа в пределах своих полномочий обеспечивают развитие государственной системы социальных служб, оказывают государственную поддержку негосударственным социальным службам, устанавливают государственные стандарты социального обслуживания, оказывают государственную социальную помощь, а также осуществляют иные меры, направленные на социальную поддержку отдельных категорий граждан.

Статья 70. Обеспечение демографического развития автономного округа

Органы государственной власти автономного округа в пределах своих полномочий обеспечивают реализацию основных направлений государственной семейной и демографической политики, осуществляют мероприятия по защите прав, законных интересов и социальной поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, поощряют сознательное родительство, создают условия для рождения детей, осуществляют другие мероприятия по защите прав, законных интересов и социальной поддержке семьи, материнства, отцовства и детства.

Статья 71. Обеспечение развития системы здравоохранения в автономном округе

1. Органы государственной власти автономного округа в пределах своих полномочий осуществляют меры, связанные с обеспечением развития системы здравоохранения в автономном округе и гарантий прав граждан на охрану здоровья, в том числе:

1) создают организации здравоохранения и осуществляют финансовое обеспечение их деятельности;

2) организуют предоставление медицинской помощи в объеме, определяемом в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа;

3) организуют лекарственное обеспечение населения;

4) организуют обязательное медицинское страхование отдельных категорий граждан;

5) обеспечивают информирование населения о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.

2. Органы государственной власти автономного округа в пределах своих полномочий осуществляют меры, связанные с обеспечением условий для укрепления здоровья населения, в том числе:

1) осуществляют пропаганду здорового образа жизни;

2) осуществляют пропаганду физической культуры и спорта, содействуют развитию физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, внутреннего туризма, осуществляют государственную поддержку профессиональных спортивных команд;

3) осуществляют меры по созданию условий для проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных соревнований на территории автономного округа;

4) осуществляют меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в сфере охраны здоровья в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Статья 72. Обеспечение в автономном округе условий для осуществления гражданами права на жилище

Органы государственной власти автономного округа в пределах своих полномочий содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере, предоставляют отдельным категориям граждан в пользование жилые помещения государственного жилищного фонда автономного округа, а также субсидии в целях улучшения их жилищных условий, стимулируют жилищное строительство в автономном округе, осуществляют иные меры, направленные на обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.

Статья 73. Обеспечение в автономном округе условий для получения образования

Органы государственной власти автономного округа в пределах своих полномочий осуществляют меры, направленные на просвещение граждан, создание условий для получения ими образования в течение всей жизни и их профессиональной адаптации к изменяющимся условиям экономики, основанной на знаниях, в том числе:

1) осуществляют в соответствии с федеральным законом меры по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования;

2) создают образовательные организации и осуществляют финансовое обеспечение их деятельности, осуществляют меры государственной поддержки деятельности негосударственных образовательных организаций, создают необходимые условия для ведения образовательной деятельности на территории автономного округа высшими учебными заведениями;

3) содействуют использованию в образовательном процессе современных образовательных технологий, развитию новых форм получения образования;

4) осуществляют меры социальной поддержки отдельных категорий граждан при получении образования, в том числе предоставляют целевые образовательные субсидии;

5) осуществляют меры по государственной поддержке талантливых детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности в учебе и научной деятельности.

Статья 74. Обеспечение условий для культурного развития населения автономного округа

Органы государственной власти автономного округа в пределах своих полномочий осуществляют меры, направленные на создание условий для развития и самореализации личности, культурной деятельности, общедоступности в автономном округе культурных ценностей и благ, в том числе:

1) обеспечивают сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), их государственную охрану;

2) участвуют в создании организаций культуры и искусства; осуществляют финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений культуры и искусства автономного округа, в том числе государственных музеев, библиотек; осуществляют меры государственной поддержки иных организаций культуры и искусства;

3) содействуют сохранению национальной самобытности народов, включая поддержку народных художественных промыслов, региональных и местных национально-культурных автономий, поддержку изучения в учебных заведениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;

4) осуществляют меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, направленные на обеспечение доступа таких граждан к культурным ценностям и культурным благам;

5) содействуют увеличению количества творческих работников в автономном округе, созданию творческих объединений с целью повышения уровня художественного мастерства творческих работников, проживающих в автономном округе;

6) содействуют организации мероприятий, направленных на культурное просвещение населения, формирование и удовлетворение духовных потребностей населения.

Статья 75. Обеспечение в автономном округе возможностей для трудоустройства и благоприятных условий труда

Органы государственной власти автономного округа в пределах своих полномочий содействуют занятости населения, развитию системы социального партнерства в сфере труда, участвуют в государственной охране труда, осуществляют иные меры, направленные на обеспечение в автономном округе возможностей для трудоустройства, в том числе молодежи, и благоприятных условий труда.

Статья 76. Обеспечение в автономном округе условий и возможностей для социализации и эффективной самореализации молодежи

Органы государственной власти автономного округа в пределах своих полномочий осуществляют меры, направленные на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах Российской Федерации и автономного округа.

Статья 77. Обеспечение устойчивого экономического развития автономного округа

Органы государственной власти автономного округа в пределах своих полномочий осуществляют меры, направленные на устойчивое экономическое развитие автономного округа, в том числе:

1) содействуют развитию предпринимательства в автономном округе;

2) содействуют геологическому изучению недр, воспроизводству минерально-сырьевой базы и рациональному использованию недр;

3) осуществляют меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства, традиционного для экономики автономного округа;

4) осуществляют меры государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности в реализации инвестиционных проектов, соответствующих задачам и приоритетным направлениям программы социально-экономического развития автономного округа, а также способствуют осуществлению особо значимых инвестиционных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства, осуществляют иные экономические меры государственного стимулирования инвестиционной деятельности;

5) обеспечивают научное и инновационное развитие экономики автономного округа путем принятия и реализации региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, создания научных организаций автономного округа.

Статья 78. Обеспечение экологического равновесия автономного округа

При осуществлении мер, направленных на социально-экономическое развитие автономного округа, органы государственной власти автономного округа в пределах своих полномочий обеспечивают экологическое равновесие автономного округа, в том числе:

1) устанавливают нормативы качества окружающей среды;

2) участвуют в осуществлении государственного экологического мониторинга, осуществляют государственный экологический контроль; организуют проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществляют экологическую паспортизацию территории;

3) ведут Красную книгу автономного округа;

4) образуют особо охраняемые природные территории автономного округа;

5) организуют систему экологического образования и формирования экологической культуры на территории автономного округа, участвуют в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории автономного округа.

Глава 12. Внесение изменений в настоящий Устав

Статья 79. Внесение проектов законов автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа в порядке законодательной инициативы

Проекты законов автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа, а также поправки к проектам законов о внесении изменений в Устав автономного округа в порядке законодательной инициативы вправе вносить депутаты Государственной Думы автономного округа, ее комитеты, депутатские объединения, Губернатор автономного округа, представительные органы муниципальных образований.

Статья 80. Принятие, обнародование и вступление в силу законов автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа

1. Проект закона автономного округа или закон автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственной Думы автономного округа.

Поправки к принятому в первом чтении проекту закона автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственной Думы автономного округа.

2. Проекты законов автономного округа и законы автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа принимаются и обнародуются в порядке, установленном для принятия иных законов автономного округа, с особенностями, предусмотренными настоящим Уставом автономного округа.

3. Закон автономного округа о внесении изменений в Устав автономного округа вступает в силу не ранее чем через десять календарных дней после его официального опубликования.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Пункт 4 части 1 статьи 39, статья 68 новой редакции Устава (Основного закона) автономного округа вступают в силу с 1 января 2009 года.

3. Законы автономного округа, постановления Государственной Думы автономного округа, постановления и распоряжения Губернатора автономного округа, постановления и распоряжения Администрации автономного округа, муниципальные правовые акты, действовавшие в автономном округе на день вступления в силу настоящего Закона, должны быть приведены в соответствие с ним в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.

В соответствии с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня введения его в действие должны быть внесены дополнения и изменения в договоры и соглашения, заключенные от имени автономного округа.

В случае противоречия указанных правовых актов настоящему Закону подлежит применению настоящий Закон.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Ю.В.Неёлов

г. Салехард

3 марта 2008 г.

№ 1 - ЗАО