О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ



13 марта 2008 года

3 марта 2010 года №1909-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

17 февраля 2010 года

(Изменения и дополнения:

Закон Краснодарского края от 16.07.2010г. № 2010-КЗ НГР: ru23000201000550,

Закон Краснодарского края от 15.10.2010г. № 2078-КЗ НГР: ru23000201000527,

Закон Краснодарского края от 07.06.2011г. № 2258-КЗ НГР: ru23000201100262,

Закон Краснодарского края от 03.05.2012г. № 2483-КЗ НГР: ru23000201200215

Закон Краснодарского края от 30.04.2013г. № 2719-КЗ НГР: ru23000201300111

Закон Краснодарского края от 29.05.2014г.№2965-КЗ  НГР:ru23000201400208,

Закон Краснодарского края от 18.07.2016 № 3421-КЗ НГР: ru23000201600643)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 29 марта 2005 года № 849-КЗ "Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае" регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей.

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края (далее - государственные полномочия) по организации оздоровления и отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, сезонных туристических, в том числе палаточных лагерях на стационарной базе, специализирующихся на организации и проведении многодневных пеших и комбинированных плановых туристских маршрутов, а также лечения в санаториях, в том числе детских и для детей с родителями, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, в том числе дневного пребывания,амбулаторного лечения в бальнео- и грязелечебницах, имеющих (использующих) источники минеральных вод и лечебных грязей (далее - организации оздоровления и отдыха детей) (за исключением социальной поддержки отдельных категорий детей в соответствии со статьей 5.4 Закона Краснодарского края от 29 марта 2005 года N 849-КЗ НГР: ru23000200500112 "Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае"), в части:

(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2011г. № 2258-КЗ НГР: ru23000201100262)

(в ред. Закона Краснодарского края от 03.05.2012г. № 2483-КЗ НГР: ru23000201200215)

1) представления информации в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области опеки и попечительства и семейной политики (далее - уполномоченный орган) о количестве детей, которым необходимы путевки (курсовки) в организации оздоровления и отдыха детей;

(в ред. Закона Краснодарского края от 03.05.2012г. № 2483-КЗ НГР: ru23000201200215)

2) приема, проверки и ведения учета заявлений и необходимых документов, представляемых родителями (законными представителями) для получения путевок (курсовок);

(в ред. Закона Краснодарского края от 03.05.2012г. № 2483-КЗ НГР: ru23000201200215)

3) учета и хранения, выдачи путевок (курсовок) родителям (законным представителям) для детей и представления в уполномоченный орган отчетов по полученным и выданным путевкам;

(в ред. Закона Краснодарского края от 03.05.2012г. № 2483-КЗ НГР: ru23000201200215)

4) приема, проверки и ведения учета заявлений и необходимых документов, представляемых родителями (законными представителями) для получения социальной выплаты в целях частичной компенсации стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей (далее - социальная выплата);

(в ред. Закона Краснодарского края от 03.05.2012г. № 2483-КЗ НГР: ru23000201200215)

5) приема, проверки и ведения учета заявлений и необходимых документов, представляемых организациями, состоящими на учете в налоговых органах Краснодарского края, для получения частичной компенсации стоимости путевок (курсовок) для детей граждан, работающих в этих организациях (далее - компенсация);

(в ред. Закона Краснодарского края от 03.05.2012г. № 2483-КЗ НГР: ru23000201200215)

6) представления в уполномоченный орган пакета документов для получения социальных выплат и компенсаций;

7) осуществления мониторинга организации оздоровления и отдыха детей в муниципальном районе (городском округе) Краснодарского края;

8) организации информационно-разъяснительной работы о порядке и условиях предоставления путевок (курсовок) для детей, социальных выплат и компенсаций

(в ред. Закона Краснодарского края от 03.05.2012г. № 2483-КЗ НГР: ru23000201200215)

(статья 1 в ред. Закона Краснодарского края от 15.10.2010г. № 2078-КЗ НГР: ru23000201000527)

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета;

2) получение разъяснений от уполномоченного органа по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

3) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

4) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Краснодарского края по устранению нарушений, допущенных при исполнении переданных государственных полномочий;

5) внесение предложений уполномоченному органу по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления переданных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при исполнении переданных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять переданные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из краевого бюджета на осуществление переданных государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

4) предоставлять уполномоченному органу необходимую информацию, связанную с исполнением переданных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, при осуществлении переданных государственных полномочий.

Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Краснодарского края имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с осуществлением ими переданных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

3) оказывать через уполномоченные органы методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению переданных государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Краснодарского края обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий;

2) осуществлять через уполномоченные органы контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими переданных государственных полномочий.

Статья 4. Финансовое и материально-техническое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края субвенций из краевого бюджета (далее - субвенции) в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

2. Общий объем субвенций и их распределение между бюджетами муниципальных районов и городских округов Краснодарского края устанавливаются Законом Краснодарского края о краевом бюджете.

3. Объемы субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета, рассчитываются по следующей методике: норматив текущих расходов в год на одного муниципального служащего структурного подразделения органа местного самоуправления умножается на численность указанных муниципальных служащих.

4. Норматив текущих расходов на одного муниципального служащего в год устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края и включает:

норматив расходов на оплату труда с начислениями на оплату труда;

норматив расходов на приобретение компьютерной техники и оргтехники, имущества (за исключением недвижимого), канцелярских товаров, услуг, почтовые расходы и другие текущие расходы.

5. Норматив текущих расходов может ежегодно индексироваться с учетом уровня инфляции.

6. Численность муниципальных служащих, осуществляющих деятельность по организации оздоровления и отдыха детей, определяется ежегодно при формировании краевого бюджета исходя из расчета: одна единица в органе местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края.

7. Органы местного самоуправления имеют право перераспределять расходы на содержание муниципальных служащих структурных подразделений органа местного самоуправления в пределах общего объема субвенций, предоставленных им из краевого бюджета, на реализацию переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий.

8. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать соответствующие материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.

9. Порядок расходования субвенций устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления в связи с осуществлением отдельных государственных полномочий обязаны представлять органу исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченному в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за реализацией отдельных государственных полномочий, отчеты об осуществлении ими отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, а также указанным органом исполнительной власти Краснодарского края.

Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и расходованием предоставленных субвенций осуществляет орган исполнительной власти Краснодарского края в области опеки и попечительства, семейной политики, органы государственного финансового контроля.

2. Орган исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом контролировать осуществление отдельных государственных полномочий, реализует права, предусмотренные частью 1 статьи 3 настоящего Закона, а также имеет право на проведение плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.

3. Контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется в формах и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края для финансового контроля и контроля за использованием имущества, находящегося в государственной собственности Краснодарского края.

Статья 7. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих за неосуществление или ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и муниципальные служащие несут ответственность за неосуществление либо ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края порядке.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, в связи с принятием которого реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.

2. Осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено Законом Краснодарского края в отношении одного, нескольких или всех органов местного самоуправления с одновременным изъятием предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов в случаях:

1) существенного изменения условий, влияющих на осуществление отдельных государственных полномочий;

2) нецелевого использования органами местного самоуправления бюджетных средств;

3) нарушения органами местного самоуправления федерального законодательства и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) выявления фактов неосуществления или ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

5) невозможности дальнейшего осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется Законом Краснодарского края о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

4. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органы государственной власти Краснодарского края совместно с органами местного самоуправления производят действия по возврату имущества, переданного для осуществления отдельных государственных полномочий, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и Закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае".

Глава администрации (Губернатор)

Краснодарского края

А.Н. Ткачев