О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"



Проект

ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3 июля 2014 года № 1641-ОЗ

город Орёл

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

(Утратил силу: Закон Орловской области от 05.10.2015 № 1851-ОЗ; НГР: ru57000201500997)

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 27 июня 2014 года

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 6 октября 2009 года № 969-ОЗ
"О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Орловской области"
(в последней редакции от 5 сентября 2012 года № 1401-ОЗ. Орловская правда. 8 сентября 2012 года. № 133) следующие изменения:

1) преамбулу признать утратившей силу;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Основные понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия и термины:

программа модернизации производства – инвестиционный проект по реконструкции, техническому перевооружению, модернизации и (или) дооборудованию действующего производства, соответствующий требованиям и условиям, установленным настоящим Законом;

реестр программ модернизации производства Орловской области – упорядоченная совокупность сведений о программах модернизации производств;

реестр инвестиционных проектов Орловской области – упорядоченная совокупность сведений об инвестиционных проектах, за исключением программ модернизации производства;

субъекты инвестиционной деятельности – инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов инвестиций.

Иные понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".";

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон направлен на стимулирование и развитие инвестиционной деятельности, а также устанавливает формы и методы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Орловской области.

Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью на территории Орловской области, осуществляемой в форме капитальных вложений, а также с использованием при реализации инвестиционных проектов других капиталообразующих инвестиций.";

4) в статье 4:

а) пункт 1 после слов "направлениям социально-экономического развития" дополнить словом "Орловской";

б) в пункте 2 слова "специальных налоговых режимов" заменить словами "налоговых льгот";

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) организации государственно-частного партнерства на основе концессионных соглашений;";

г) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) заключения концессионных соглашений с российскими и иностранными инвесторами по итогам конкурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области;";

д) в пункте 8 слова "действующему законодательству" заменить словами "законодательству Российской Федерации и Орловской области";

е) дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"Для предоставления государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности соответствующие инвестиционные проекты или программы модернизации производства должны быть включены соответственно в реестр инвестиционных проектов Орловской области либо реестр программ модернизации производства Орловской области в порядке, установленном настоящим Законом.";

5) дополнить статьями 41 и 42 следующего содержания:

"Статья 41. Порядок включения инвестиционных проектов в реестр инвестиционных проектов Орловской области и исключения инвестиционных проектов из реестра инвестиционных проектов Орловской области

1. Инвестиционный проект подлежит включению в реестр инвестиционных проектов Орловской области (далее – Реестр проектов) на основании решения органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере инвестиционного развития
(далее – уполномоченный орган), в случае его соответствия следующим требованиям:

1) инвестиционный проект реализуется (планируется к реализации)
на территории Орловской области юридическим лицом, зарегистрированным на территории Орловской области и стоящим на учете в налоговых органах на территории Орловской области (далее – налоговый орган);

2) планируемая к осуществлению общая сумма капитальных вложений в течение первых трех лет со дня включения инвестиционного проекта в Реестр проектов составляет:

а) не менее 10 млн рублей – в отношении организаций, зарегистрированных и реализующих инвестиционные проекты на территории муниципальных районов и городских округов Орловской области, численность населения которых составляет менее 10 тысяч человек; организаций, осуществляющих виды деятельности класса 10 "Производство пищевых продуктов" раздела С Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014, принятого и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)", при условии, что объем выручки от указанной деятельности должен составлять не менее
70 процентов за соответствующий налоговый период;

б) не менее 50 млн рублей – в отношении организаций, зарегистрированных и реализующих инвестиционные проекты на территории муниципальных районов и городских округов Орловской области, численность населения которых составляет от 10 тысяч человек до 20 тысяч человек;

в) не менее 100 млн рублей – в отношении организаций, не указанных
в подпункте "а" настоящего пункта.

2. Для включения инвестиционного проекта в Реестр проектов инвестор направляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление инвестора о включении инвестиционного проекта в Реестр проектов по форме, утверждаемой уполномоченным органом, с приложением документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление;

2) копии учредительных документов;

3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) паспорт инвестиционного проекта по форме, утверждаемой уполномоченным органом, с соблюдением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.

Документы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей части, представляются инвестором по собственной инициативе. В случае если инвестор не представил документы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей части, уполномоченный орган запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

3. Паспорт инвестиционного проекта должен содержать следующие сведения:

1) наименование инвестиционного проекта;

2) цель инвестиционного проекта;

3) место реализации инвестиционного проекта на территории Орловской области;

4) срок и этапы реализации инвестиционного проекта;

5) форму реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция объекта капитального строительства, иные инвестиции в основной капитал);

6) общий объем капитальных вложений в инвестиционный проект;

7) график осуществления капитальных вложений по этапам реализации инвестиционного проекта;

8) количество планируемых к созданию рабочих мест по этапам реализации инвестиционного проекта;

9) сведения о площади, категории и виде разрешенного использования земельного участка, имеющегося или необходимого для реализации инвестиционного проекта;

10) сведения о планируемой средней заработной плате по этапам реализации инвестиционного проекта.

4. Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, регистрируются уполномоченным органом в день их поступления.

5. Уполномоченный орган рассматривает документы, указанные в части 2 настоящей статьи, и принимает решение о включении инвестиционного проекта в Реестр проектов или об отказе во включении инвестиционного проекта в Реестр проектов в течение десяти рабочих дней со дня их регистрации. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет заявителя в течение десяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Решение об отказе во включении инвестиционного проекта в Реестр проектов оформляется в виде письма уполномоченного органа.

6. Основаниями для отказа во включении инвестиционного проекта в Реестр проектов являются:

1) несоответствие инвестиционного проекта требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи;

2) представление неполного комплекта документов, предусмотренного частью 2 настоящей статьи;

3) несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям, установленным частью 3 настоящей статьи, или форме, установленной уполномоченным органом;

4) выявление недостоверных сведений в документах, представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

7. Решение о включении инвестиционного проекта в Реестр проектов принимается уполномоченным органом при отсутствии оснований, установленных частью 6 настоящей статьи, в форме приказа уполномоченного органа.

Решение о включении инвестиционного проекта в Реестр инвестиционных проектов уполномоченный орган направляет в налоговый орган в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения.

8. Инвестор ежегодно в срок до 1 марта текущего года представляет в уполномоченный орган отчет о выполнении графика осуществления капитальных вложений за предыдущий год по этапам реализации инвестиционного проекта, включенного в Реестр проектов, содержание и форма которого устанавливаются уполномоченным органом.

9. Уполномоченный орган принимает решение об исключении инвестиционного проекта из Реестра проектов в случае:

1) поступления заявления об исключении инвестиционного проекта из Реестра проектов по форме, утверждаемой уполномоченным органом, с приложением документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление;

2) ликвидации инвестора – юридического лица;

3) выявления несоответствия инвестиционного проекта требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи;

4) выявления недостоверных сведений в документах, представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

5) непредставления в уполномоченный орган отчета о выполнении графика осуществления капитальных вложений по этапам реализации инвестиционного проекта, включенного в Реестр проектов, в срок, установленный частью 8 настоящей статьи.

10. Решение об исключении инвестиционного проекта из Реестра проектов принимается уполномоченным органом в форме приказа уполномоченного органа в течение десяти рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в части 9 настоящей статьи.

О принятом решении об исключении инвестиционного проекта из Реестра проектов уполномоченный орган уведомляет инвестора в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения.

Решение об исключении инвестиционного проекта из Реестра проектов уполномоченный орган направляет в налоговый орган в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения.

Статья 42. Порядок включения программ модернизации производства в реестр программ модернизации производства Орловской области и исключения программ модернизации производства из реестра программ модернизации производства Орловской области

1. Программа модернизации производства подлежит включению в реестр программ модернизации производства Орловской области (далее – Реестр программ) в случае ее соответствия одновременно следующим требованиям:

1) программа модернизации производства реализуется (планируется к реализации) юридическим лицом, зарегистрированным на территории Орловской области;

2) общая сумма планируемых капитальных вложений на реконструкцию, техническое перевооружение, модернизацию и (или) дооборудование производства в рамках программы модернизации производства в течение первых трех лет со дня включения программы модернизации производства в Реестр программ составляет не менее 10 млн рублей.

2. Для включения программы модернизации производства в Реестр программ инвестор направляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление инвестора о включении программы модернизации производства в Реестр программ по форме, утверждаемой уполномоченным органом, с приложением документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление;

2) программу модернизации производства с соблюдением требований, установленных частью 3 настоящей статьи;

3) копии учредительных документов;

4) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

5) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Документы, указанные в пунктах 4 и 5 настоящей части, представляются инвестором по собственной инициативе. В случае если инвестор не представил документы, указанные в пунктах 4 и 5 настоящей части, уполномоченный орган запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

3. Программа модернизации производства оформляется в произвольной форме и должна содержать следующие сведения:

1) описание характера производства, выпускаемой готовой продукции;

2) наименования подлежащих реконструкции, техническому перевооружению, модернизации и (или) дооборудованию объектов основных средств, указанных в перечне основных средств;

3) информацию об общей сумме планируемых капитальных вложений (рассчитанной с нарастающим итогом);

4) ожидаемые результаты реализации программы модернизации производства, в том числе оценку эффекта в количественных и стоимостных показателях;

5) период реализации программы модернизации производства.

4. Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, регистрируются уполномоченным органом в день их поступления.

5. Уполномоченный орган рассматривает документы, указанные в части 2 настоящей статьи, и принимает решение о включении программы модернизации производства в Реестр программ или об отказе во включении программы модернизации производства в Реестр программ в течение десяти рабочих дней со дня их регистрации. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет заявителя в течение десяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Решение об отказе во включении программы модернизации производства в Реестр программ оформляется в виде письма уполномоченного органа.

6. Основаниями для отказа во включении программы модернизации производства в Реестр программ являются:

1) несоответствие программы модернизации производства требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи;

2) представление неполного комплекта документов, предусмотренного частью 2 настоящей статьи;

3) несоответствие программы модернизации производства требованиям, установленным частью 3 настоящей статьи;

4) выявление недостоверных сведений в документах, представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

7. Решение о включении программы модернизации производства в Реестр программ принимается уполномоченным органом при отсутствии оснований, установленных частью 6 настоящей статьи, в форме приказа уполномоченного органа.

Решение о включении программы модернизации производства в Реестр программ уполномоченный орган направляет в налоговый орган в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения.

8. Инвестор ежегодно в срок до 1 марта текущего года представляет в уполномоченный орган отчет об исполнении программы модернизации производства, включенной в Реестр программ, за предыдущий год, содержание и форма которого устанавливаются уполномоченным органом.

9. Уполномоченный орган принимает решение об исключении программы модернизации производства из Реестра программ в случае:

1) поступления заявления об исключении программы модернизации производства из Реестра программ по форме, утверждаемой уполномоченным органом, с приложением документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление;

2) ликвидации инвестора – юридического лица;

3) выявления несоответствия программы модернизации производства требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи;

4) выявления недостоверных сведений в документах, представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

5) непредставления в уполномоченный орган отчета об исполнении программы модернизации производства, включенной в Реестр программ, в срок, установленный частью 8 настоящей статьи.

10. Решение об исключении программы модернизации производства из Реестра программ принимается уполномоченным органом в форме приказа уполномоченного органа в течение десяти рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в части 9 настоящей статьи.

О принятом решении об исключении программы модернизации производства из Реестра программ уполномоченный орган уведомляет инвестора в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения.

Решение об исключении программы модернизации производства из Реестра программ уполномоченный орган направляет в налоговый орган в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения.";

6) в статье 5:

а) в пункте 2 слова "(лишении) льгот и преимуществ по уплате налогов" заменить словами "льгот по налогам, подлежащим зачислению";

б) в пункте 4 слова "действующим законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации и Орловской области";

7) в статье 6:

а) в пункте 1 слова "определяет стратегию и" исключить;

б) в пункте 2 слова "действующим законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации и Орловской области";

в) пункт 5 после слов "установления налоговых льгот" дополнить словами "(далее также – экспертная комиссия)";

г) пункт 11 признать утратившим силу;

д) в пункте 13 слова "действующим законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации и Орловской области";

8) в статье 7:

а) в части 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. При реализации инвестиционных проектов, имеющих высокую потенциальную социальную, экономическую и экологическую значимость для населения Орловской области, помимо льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Орловской области, настоящий Закон устанавливает:";

в пункте 1 слова "преимущества и льготы по налогообложению" заменить словами "налоговые льготы";

б) в части 4:

слова "инвестиционной деятельности осуществляется по" дополнить словом "инвестиционным";

слова "действующим законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации";

9) в статье 8:

а) в абзаце первом слова "действующим законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации и Орловской области";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Организациям, которые в установленном порядке являются получателями субсидий за счет средств областного бюджета, налоговые льготы не предоставляются.";

10) в статье 9:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Субсидирование за счет средств областного бюджета платежей по процентным ставкам за кредиты, предоставленные кредитными учреждениями";

б) в части 1 слово "Предприятиям" заменить словом "Организациям";

в) в части 2 слова "в случаях и" исключить;

11) в части 2 статьи 10 слова ", предприятия, учреждения" исключить;

12) в подпункте "б" пункта 2 статьи 11 слова "бюджет Орловской области" заменить словами "областной бюджет";

13) в статье 12:

а) в пункте 2 слова "прочно связанных с приобретаемыми зданиями и сооружениями" заменить словами "не задействованных в инвестиционной деятельности";

б) в пункте 3 слова "деловой репутации и обслуживающих ее организационных" исключить;

14) в статье 13:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. На территории Орловской области гарантируется стабильность и защита прав субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.";

б) в части 2:

первое предложение после слов "социально-экономического развития" дополнить словом "Орловской";

второе предложение исключить;

в) в части 3 слова "действующим законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации и Орловской области";

15) статью 14 признать утратившей силу;

16) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Субъекты инвестиционной деятельности в случае несоблюдения законодательства Российской Федерации и Орловской области, обязательств, взятых на себя в соответствии с договорами (соглашениями), несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Орловской области

В.В. Потомский

город Орёл

3 июля 2014 года

№ 1641-ОЗ