О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургской области»



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 03.07.2015 № 3295/895-V-ОЗ

О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургской области»

Принят Законодательным

Собранием области              24 июня 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Оренбургской области от 3 июля 2013 года № 1678/503-V-03 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургской области» (газета «Оренбуржье» от 11 июля 2013 года - бюлле­тень Законодательного Собрания области, 2013, двадцать третье заседание) изменения.

1. В статье 4:

1) в абзаце третьем:

а)              слова «выявленных объектах» заменить словами «выявленного объекта»;

б)              после слов «(далее - реестр)» дополнить словами «в качестве объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения»;

2) абзац четвертый изложить в редакции:

«согласование в случаях и порядке, установленных пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Оренбургской области»;

3) в абзаце пятом слова «и учете его в реестре как объекта культурного наследия местного (муниципального) значения» заменить словами «в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», решения об изменении категории историко- культурного значения объектов культурного наследия местного (муници­пального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках исто­рии и культуры) народов Российской Федерации»;

4) в абзаце шестом слова «Правительство Российской Федерации» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использова­ния, популяризации и государственной охраны объектов культурного насле­дия»;

5) абзац седьмой после слов «Российской Федерации в области» допол­нить словами «сохранения, использования, популяризации и»;

6) абзац восьмой изложить в редакции:

«утверждение предмета охраны, границ территории, границ зон охраны, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного насле­дия регионального, местного (муниципального) значения, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к гра­достроительным регламентам в границах территорий данных зон на основа­нии проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального, ме­стного (муниципального) значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия»;

7) абзац девятый изложить в редакции:

«утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного насле­дия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, вклю­ченных в Список всемирного наследия), особых режимов использования зе­мель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия»;

8) дополнить абзацами восемнадцатым - двадцать первым в редакции:

«установление порядка выплаты компенсации физическим или юриди­ческим лицам, являющимся собственниками объектов культурного наследия регионального значения, включенных в реестр, либо пользующимся ими на основании договора безвозмездного пользования и производящим за счет собственных средств работы по их сохранению в соответствии с Федераль­ным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

установление льготной арендной платы и ее размера для неиспользуе­мых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к государственной собственности Оренбургской области или муниципальной собственности муниципальных образований Оренбургской области;

установление порядка организации и осуществления регионального го­сударственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, исполь­зованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);

установление порядка организации работы по установлению историко- культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурно­го наследия».

2. Часть 2 статьи 5 изложить в редакции:

«2. К полномочиям уполномоченного органа охраны объектов культур­ного наследия области относятся:

разработка и реализация региональных программ сохранения, использо­вания, популяризации и государственной охраны объектов культурного на­следия;

осуществление регионального государственного надзора в области охра­ны объектов культурного наследия;

организация разработки проектов зон охраны объектов культурного на­следия федерального значения в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным в статьях 9 и 9.1 Федерального закона «Об объектах куль­турного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Фе­дерации», проектов зон охраны объектов культурного наследия регионально­го, местного (муниципального) значения;

организация работ по установлению историко-культурной ценности объ­екта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

формирование реестра совместно с уполномоченными федеральными органами в порядке, установленном Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

оформление и выдача в установленном порядке паспорта на объект культурного наследия регионального значения, включенного в реестр;

утверждение охранного обязательства собственника или иного законно­го владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр в соответ­ствии со статьей 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного насле­дия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

согласование и установка в порядке и случаях, предусмотренных зако­нодательством Российской Федерации и Оренбургской области, информаци­онных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, располо­женные на территории Оренбургской области;

установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объек­тов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона «Об объектах культурного на­следия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия феде­рального значения (за исключением отдельных объектов культурного насле­дия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного на­следия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, преду­смотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона «Об объектах куль­турного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Фе­дерации», требований к обеспечению доступа к объектам культурного насле­дия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», требований к обеспечению доступа к объ­ектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготов­ка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 ста­тьи 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятни­ках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

согласование проектов генеральных планов, проектов правил землеполь­зования и застройки, подготовленных применительно к территориям истори­ческих поселений регионального значения;

организация проведения государственной историко-культурной экспер­тизы в соответствии со статьей 31 Федерального закона «Об объектах куль­турного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Фе­дерации»;

установление порядка определения размера оплаты государственной ис­торико-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муници­пального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладаю­щих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

согласование порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режима его содержания;

размещение заключения историко-культурной экспертизы, проведение которой организовано уполномоченным органом охраны объектов культур­ного наследия области, на официальном сайте в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет»;

осуществление мониторинга данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области».

3. В статье 7:

1) в абзаце втором слова «поселений и городских округов» заменить сло­вами «муниципальных образований»;

2) дополнить абзацем в редакции:

«иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации».

4. Статью 9 дополнить частью 4 в редакции:

«4. Финансовая поддержка мероприятий по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения может быть оказана за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год».

5. Статью 10 изложить в редакции:

«Статья 10. Порядок принятия решения о включении объекта культурно­го наследия в реестр либо об отказе во включении в реестр

1. Правительство Оренбургской области принимает решение о включе­нии в реестр объекта культурного наследия в качестве объекта культурного наследия регионального значения или по согласованию с органами местного самоуправления в качестве объекта культурного наследия местного (муни­ципального) значения.

2. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе во включении такого объекта в реестр должно быть принято в срок не более одного года со дня принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.

3. Принятие решения об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия фе­дерального значения не препятствует принятию решения о включении ука­занного объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регио­нального значения или объекта культурного наследия местного (муници­пального) значения в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

4. В реестр могут быть включены выявленные объекты культурного на­следия, со времени возникновения или с даты создания которых либо с даты исторических событий, с которыми такие объекты связаны, прошло не менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имею­щих особые заслуги перед Россией, и которые могут быть отнесены к объек­там культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц). Включению в реестр подлежат объекты археологического наследия, с момента возникновения которых прошло не менее ста лет».

6. Статью 12 изложить в редакции:

«Статья 12. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения

1. Правительство Оренбургской области принимает решение об измене­нии категории историко-культурного значения объекта культурного насле­дия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия регионального значения, на категорию историко-культурного зна­чения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения по представлению уполномоченного органа охраны объектов культурного на­следия области и по согласованию с органом местного самоуправления му­ниципального образования, на территории которого находится данный объ­ект культурного наследия, на основании заключения государственной исто­рико-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объ­екта критериям отнесения объекта к объекту культурного наследия местного (муниципального) значения.

2. Правительство Оренбургской области принимает решение об измене­нии категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения по пред­ставлению уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия области и по согласованию с органом местного самоуправления муници­пального образования, на территории которого находится объект культурно­го наследия, на основании заключения государственной историко- культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объекту культурного наследия регионального значения».

7. Статью 14 изложить в редакции:

«Статья 14. Утверждение границ зон охраны объектов культурного на­следия, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах тер­риторий данных зон

1. Границы зон охраны объектов культурного наследия, в том числе гра­ницы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исклю­чением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия на­родов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особые режимы использования земель в гра­ницах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются Правительством Оренбургской области на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении:

объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

объектов культурного наследия регионального значения;

объектов культурного наследия местного (муниципального) значения по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находятся объекты, в течение 30 дней со дня направления их на согласование.

2. Уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия области в течение 7 дней со дня утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон направляет копию постановления Правительства Оренбургской области в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находятся данные объекты».

8. Дополнить статьей 14.1 в редакции:

«Статья 14.1. Утверждение границ территории объекта культурного наследия регионального значения, границ территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, порядок утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия

1. Границы территории объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включаемого в реестр, утверждаются постановлением Правительства Оренбургской области о включении указанного объекта культурного наследия в реестр.

Границы территории выявленного объекта культурного наследия утвер­ждаются в составе решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.

2. Изменение границ территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия осуществляется в случаях выявления документов или результатов историко-архитектурных, историкоградостроительных, архивных и археологических исследований, отсутство­вавших при подготовке утвержденного проекта границ территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия и дающих основания для пересмотра установленных границ территории объекта куль­турного наследия, выявленного объекта культурного наследия».

9. Статью 15 изложить в редакции:

«Статья 15. Проектирование и проведение работ по сохранению объек­тов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия

1. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия области в отношении объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

2. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

3. Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта куль­турного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

10. Статью 21 признать утратившей силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования, за исключением части 3 статьи 1 настоящего Закона. Часть 3 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор Оренбургской области                                                       Ю.А. Берг