О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курганской области полномочиями органов государственной власти Курганской области по расчету и предоставлению субвенций из областно...



Закон

Курганской области

от 3 октября 2006 года №183

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ, СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПЕРВИЧНОМУ ВОИНСКОМУ УЧЕТУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОКРУГАМИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗАННЫХ СУБВЕНЦИЙ

(с изм. от 31 марта, 10 ноября 2008 года, 31 марта 2009 года, 29 июня 2010 года, от 3 декабря 2013 года, от 30 ноября 2015 года, от 08.10.2021 № 108)

Принят Курганской областной Думой 26 сентября 2006 года

(Название в редакции Закона Курганской области от 08.10.2021 № 108)

(Название в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №96: НГР RU45000201501159)

(Название в редакции Закона Курганской области от 03.12.2013г. №91: НГР RU45000201300806)

(Название в редакции закона Курганской области от 29.06.2010 г. №34: НГР RU45000201000254)

Закон введен в действие на 2014 год законом Курганской области от 03.12.2013 г. №88: НГР RU45000201300792

Закон введен в действие на 2013 год законом Курганской области от 02.12.2012 г. №67: НГР RU45000201201005

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Курганской области от 31.03.2008г. №349: НГР RU45000200800075;

Закон Курганской области от 10.11.2008г. №402: НГР RU45000200800320;

Закон Курганской области от 31.03.2009г. №449: НГР RU45000200900078;

Закон Курганской области от 29.06.2010 г. №34: НГР RU45000201000254;

Закон Курганской области от 03.12.2013г. №91: НГР RU45000201300806

Закон Курганской области от 30.11.2015г. №96: НГР RU45000201501159;

Закон Курганской области от 08.10.2021 № 108)

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Курганской области полномочиями органов государственной власти Курганской области по расчету  и предоставлению бюджетам городских, сельских поселений Курганской области субвенций из областного бюджета на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов

(Название статьи 1 в редакции Закона Курганской области от 08.10.2021 № 108)

(Название статьи 1 в редакции Закона Курганской области от 03.12.2013г. №91: НГР RU45000201300806)

(Название статьи 1 в редакции закона Курганской области от 29.06.2010 г. №34: НГР RU45000201000254)

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов Курганской области (далее - муниципальные районы) наделяются полномочиями органов государственной власти Курганской области  по расчету и предоставлению бюджетам городских, сельских поселений Курганской области (далее - поселения) субвенций из областного бюджета на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов (далее – полномочия по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений).

(Пункт 1 статьи 1 в редакции Закона Курганской области от 08.10.2021 № 108)

(Пункт 1 статьи 1 изложен в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №96: НГР RU45000201501159)

(Пункт 1 статьи 1 в редакции Закона Курганской области от 03.12.2013г. №91: НГР RU45000201300806)

(Пункт 1 статьи 1 в редакции закона Курганской области от 29.06.2010 г. №34: НГР RU45000201000254)

2. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на неограниченный срок.

(Пункт 2 статьи 1 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №96: НГР RU45000201501159)

3. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений имеют право на:

1) финансовое обеспечение полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений за счет предоставления бюджетам муниципальных районов субвенций из областного бюджета;

(Подпункт 1 пункта 3 статьи 1 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №96: НГР RU45000201501159)

(Подпункт 1 пункта 3 статьи 1 в редакции Закона Курганской области от 03.12.2013г. №91: НГР RU45000201300806)

2) получение разъяснений и рекомендаций от Финансового управления Курганской области по вопросам осуществления полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений;

(Подпункт 2 пункта 3 статьи 1 в редакции закона Курганской области от 29.06.2010 г. №34: НГР RU45000201000254)

3) дополнительное использование собственных материальных и финансовых средств для осуществления полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, на основании и во исполнение положений, установленных настоящей статьей;

5) обжалование в установленном законодательством порядке письменных предписаний, представлений органов государственного финансового контроля Курганской области по устранению нарушений, допущенных при исполнении полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.

4. Органы государственной власти Курганской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, осуществлять контроль их исполнения;

2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов в организации их работы по осуществлению полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений;

3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципальных районов необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление ими полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений;

(Подпункты 1,2,3  пункта 4 статьи 1 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №96: НГР RU45000201501159)

4)

(Подпункты 4 пункта 4 статьи 1 исключен Законом Курганской области от 30.11.2015г. №96: НГР RU45000201501159)

5) иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений обязаны:

1) осуществлять полномочия по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений надлежащим образом в соответствии с настоящей статьей и нормативными правовыми актами Курганской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений;

3) предоставлять Финансовому управлению Курганской области необходимую информацию, связанную с осуществлением полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

(Подпункт 3 пункта 5 статьи 1 в редакции закона Курганской области от 29.06.2010 г. №34: НГР RU45000201000254)

4) исполнять письменные предписания, представления органов государственного финансового контроля Курганской области по устранению нарушений требований действующего законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений;

(Подпункты 4 пункта 5 статьи 1 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №96: НГР RU45000201501159)

5) иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

6. Органы государственной власти Курганской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления муниципальных районов финансовых средств, необходимых для осуществления полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных районов в решении вопросов, связанных с осуществлением ими полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений;

4) давать разъяснения органам местного самоуправления муниципальных районов по вопросам осуществления полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений;

(Подпункты 1,2,3, 4  пункта 6 статьи 1 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №96: НГР RU45000201501159)

5) иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

7. Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в Финансовое управление Курганской области отчеты о выполнении полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений и расходовании средств областного бюджета в порядке и сроки, установленные для составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(Пункт 7 статьи 1 изложен в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №96: НГР RU45000201501159)

(Пункт 7 статьи 1 в редакции закона Курганской области от 29.06.2010 г. №34: НГР RU45000201000254)

8. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона Курганской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.

9. Осуществление полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений может быть прекращено законом Курганской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления муниципального района полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений;

(Подпункт 1пункта 9 статьи 1 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №96: НГР RU45000201501159)

2) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

10. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений и использованием средств областного бюджета осуществляется органами государственного финансового контроля Курганской области в соответствии с действующим законодательством.

(Пункт 10 статьи 1 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №96: НГР RU45000201501159)

(Пункт 10 статьи 1 в редакции закона Курганской области от 29.06.2010 г. №34: НГР RU45000201000254)

Статья 2. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из областного бюджета на осуществление полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений

1. Размер субвенции бюджету i-го муниципального района из областного бюджета на осуществление полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений (Vmri) определяется по следующей формуле:

Vmri = ∑ Vpi + Smri,

                              i = 1

где:

Vpi – размер субвенции на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – полномочия по первичному воинскому учету), бюджету i-го поселения;

n – количество поселений, входящих в состав муниципального района, органы местного самоуправления которых осуществляют полномочия по первичному воинскому учету;

Smri – размер субвенции бюджету i-го муниципального района из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления i-го муниципального района полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, который рассчитывается по следующей формуле:

Smri = Кmri × m,

где:

Kmri – количество граждан, состоящих на первичном воинском учете на соответствующих территориях по состоянию на 31 декабря года, предшествующего отчетному, в i-ом муниципальном районе;

m – норматив финансовых затрат на канцелярские расходы муниципального района (20 рублей на 100 граждан, состоящих на первичном воинском учете на соответствующих территориях муниципального района).

2. Общий размер субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из областного бюджета на осуществление полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений (Vsum mr), рассчитывается путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого муниципального района:

Vsum mr = ∑ Vmri,

                                     i = 1

где:

N – количество муниципальных районов, органы местного самоуправления которых осуществляют полномочия по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.

(Статья 2 в редакции Закона Курганской области от 08.10.2021 № 108)

Статья 21. Методика распределения субвенций бюджетам муниципальных округов Курганской области из областного бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету

Размер субвенции бюджету i-го муниципального округа Курганской области (далее — муниципальный округ) из областного бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету определяется в следующем порядке:

1) определяются для каждого муниципального округа затраты на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления (Si):

Si = Sзп + Sаренда + Sсвязь + Sтрансп + Sком.расх + Sком.усл + Sмат.обесп,

где:

Sзп – расходы на оплату труда военно-учетных работников, включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда;

Sаренда – расходы на оплату аренды помещений;

Sсвязь – расходы на оплату услуг связи;

Sтрансп – расходы на оплату транспортных услуг;

Sком.расх – командировочные расходы;

Sком.усл – расходы на оплату коммунальных услуг;

Sмат.обесп – расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами;

2) определяется количество освобожденных военно-учетных работников (Nосвобi) и работников, осуществляющих работу по первичному воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству (Nсовмi), на основании сведений, поступивших из военного комиссариата Курганской области, исходя из норм определения числа работников, осуществляющих воинский учет в органах местного самоуправления, установленных Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»;

3) определяется размер субвенции бюджету i-го муниципального округа (Vmoi):

Vmoi = (Nосвобi + Nсовмi × ki) ×Si,

ki = tсовмi / t освоб,

где:             

ki – коэффициент рабочего времени;

tсовмi – время, необходимое одному работнику для осуществления работы по первичному воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству (не более 792 часов в год), в i-ом муниципальном округе;

tосвоб – норматив рабочего времени в году, который составляет 1980 часов (произведение 247,5 рабочего дня в году и 8 рабочих часов в день);

4) общий размер субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных округов из областного бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету (Vsum mo), рассчитывается путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого муниципального округа:

Vsum mo = ∑ Vmoi,

                                      i = 1

где:

N – количество муниципальных округов, органы местного самоуправления которых осуществляют полномочия по первичному воинскому учету.

(Статья 21 введена Законом Курганской области от 08.10.2021 № 108)

Статья 3. Методика расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету

1. Размер субвенции из бюджета муниципального района бюджету i-го поселения, органы местного самоуправления которых осуществляют полномочия по первичному воинскому учету, определяется в следующем порядке:

1) определяются для каждого поселения затраты на содержание одного военно-учетного работника (Si) органа местного самоуправления:

Si = Sзп + Sаренда + Sсвязь + Sтрансп + Sком.расх + Sком.усл + Sмат.обесп,

где:

Sзп – расходы на оплату труда военно-учетных работников, включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда;

Sаренда – расходы на оплату аренды помещений;

Sсвязь – расходы на оплату услуг связи;

Sтрансп – расходы на оплату транспортных услуг;

Sком.расх – командировочные расходы;

Sком.усл – расходы на оплату коммунальных услуг;

Sмат.обесп – расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами;

2) определяется количество освобожденных военно-учетных работников (Nосвобi) и работников, осуществляющих работу по первичному воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству (Nсовмi), на основании сведений, поступивших            из военного комиссариата Курганской области, исходя из норм определения числа работников, осуществляющих воинский учет в органах местного самоуправления, установленных Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»;

3) определяется размер субвенции бюджету i-го поселения (Vpi):

Vpi = (Nосвобi + Nсовмi × ki) × Si,

ki = tсовмi / tосвоб,

где:

ki – коэффициент рабочего времени;

tсовмi – время, необходимое одному работнику для осуществления работы по первичному воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству (не более 792 часов в год), в i-ом поселении;

tосвоб – норматив рабочего времени в году, который составляет 1980 часов (произведение 247,5 рабочего дня в году и 8 рабочих часов в день).

(Статья 3 в редакции Закона Курганской области от 08.10.2021 № 108)

Статья 4. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

(Статья 4 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №96: НГР RU45000201501159)

(Статья 4 в редакции Закона Курганской области от 31.03.2008г. №349: НГР RU45000200800075).

Губернатор Курганской области                                                                                                                                                                                                                                                        О.А.Богомолов