О внесении изменений в областную целевую программу "Административная реформа в Тамбовской области (2006-2008 годы)"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тамбовская область

ЗАКОН

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

О внесении изменений в областную целевую программу «Административная реформа в Тамбовской области (2006-2008 годы)»

Статья 1

Внести в областную целевую Программу «Административная реформа в Тамбовской области 2006-2008 годах» (далее - Программа), утверждённую Законом Тамбовской области от 23 июня 2006 г. № 52-З (газета «Тамбовская жизнь», 2006, 07 июля), следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

позицию «Источники и объёмы финансирования» изложить в следующей редакции:

«Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объём финансирования мероприятий Программы прогнозно составит:

119147,5 тысяч рублей, в том числе инвестиции 90000 тысяч рублей:

2006 год - 13593,3 тыс. рублей;

2007 год - 40934,873 тыс. рублей, из них инвестиции 40000 тыс. рублей;

2008 год - 64619,327 тыс. рублей, из них инвестиции 50000 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторов состояния экономики, состояния бюджета) и в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года»;

в позиции «Основные направления Программы»:

абзацы 15 и 17 исключить;

дополнить абзацем следующего содержания: «создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Тамбове»;

2) в IV разделе Программы «Основные направления Программы»:

абзацы 15 и 17 исключить;

дополнить абзацем следующего содержания: «создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г.Тамбове»;

3) Раздел V «Ресурсное обеспечение Программы» изложить в следующей редакции: «Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объём финансирования мероприятий Программы прогнозно составит:

119147,5 тысяч рублей, в том числе инвестиции 90000 тысяч рублей:

2006 год - 13593,3 тыс. рублей;

2007 год - 40934,873 тыс. рублей, из них инвестиции 40000 тыс.рублей;

2008 год - 64619,327 тыс. рублей, из них инвестиции 50000 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторов состояния экономики, состояния бюджета) и в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года»;

4) в разделе VII «Ожидаемые результаты реализации Программы»:

абзацы 29 и 30 исключить;

дополнить абзацем следующего содержания: «Для оценки достижения поставленных целей и задач Программы используются следующие целевые показатели и индикаторы» и таблицей следующего содержания:

«Наименование целевого

показателя, индикатора

Единица

измерения

2006

2007

2008

Доля исполнительных органов государственной власти области, внедривших методы и процедуры управления деятельности по результатам

%

1

20

80

Доля государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти области, для которых определены цели и установлены показатели результативности деятельности

%

0

20

35

Экономия бюджетных средств, полученная при размещении заказов для государственных нужд области путём проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок

%

8,5

9

10

Количество разработанных и внедрённых административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

единиц

6

85

120

Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна»

единиц

0

2

50

Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг

%

19,3

29,6

50

Уровень информированности населения о деятельности государственных органов власти (доступность официальных СМИ)

%

23,2

29,6

50

Наличие интернет - доступа к информации о деятельности государственных органов области

%

71,6

82,3

100

Количество государственных служащих, прошедших обучение по вопросам административной реформы

человек

1100

200

250

Уровень удовлетворенности населения деятельностью исполнительных органов государственной власти области (степень доверия)

%

66,7

69

71

Доля принимаемых нормативных правовых актов, прошедших экспертизу на коррупциогенность

%

60

80

100 «;

5) Раздел IX «Перечень мероприятий по проведению административной реформы в Тамбовской области 2006 - 2008 годах» изложить в следующей редакции:

«№
п/п

Наименование мероприятия

Сроки
реализации

Финансирование по годам
(тыс. руб.)

Ответственный
исполнитель
и исполнители работ

2006

2007

2008

1

2

3

4

5

6

7

1. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти области

1.1.

Анализ действующих функций и
полномочий структурных подразделений
администрации области, исполнительных
органов государственной власти области

2006 - 2008 г.

Администрация области

1.2.

Анализ полномочий по реализации
контрольных и надзорных функций
исполнительных органов
государственной власти области

II - III
кварталы
2006 г.

Администрация области,
исполнительные
органы
государственной
власти области

1.3.

Разработка и принятие нормативных
правовых актов, направленных на ликвидацию избыточных и дублирующих
функций. Внесение в установленном
порядке в уполномоченные федеральные
органы проектов нормативных правовых
актов Российской Федерации по вопросам ликвидации избыточных и
дублирующих функций

IV квартал 2006
г. - III
квартал 2008 г.

Администрация области

1.4.

Проведение анализа разграничения
полномочий Российской Федерации и
области в соответствии с федеральными
законами, подготовка и внесение изменений в нормативные правовые акты
области

2006 - 2008 г.

Администрация области,
исполнительные органы
государственной
власти области,
областная Дума

1.5.

Разработка предложений по
совершенствованию механизмов контроля
и надзора в отдельных сферах
государственного управления,
находящихся в ведении области, разделение функций контроля и надзора

2006 г. -
I квартал
2007 г.

Администрация области

1.6.

Формирование и ведение реестра
государственных функций
исполнительных органов
государственной власти области и государственных услуг,
предоставляемых исполнительными
органами государственной власти области

2006 - 2008 г.

Администрация области

1.7.

Разработка процедур обязательного
доказательства необходимости введения
новых государственных функций и услуг
исполнительными органами
государственной власти области

III - IV
кварталы
2006 г.

Администрация области

1.8.

Разработка механизма выведения
определенных видов деятельности за
рамки полномочий исполнительных
органов государственной власти
области путем заключения контрактов с
внешними исполнителями на конкурсной
основе (далее - аутсорсинг).
Определение государственных функций и
отдельных их частей, в рамках
исполнения которых возможно
применение механизма аутсорсинга

2006 -
I квартал
2007 г.

Администрация области,
исполнительные
органы
государственной
власти области

1.9.

Разработка процедур и механизмов
контроля эффективности аутсорсинга и
мониторинга выполнения условий
контрактов

2006 -
I квартал
2007 г.

Администрация области,
исполнительные органы
государственной
власти области

1.10.

Осуществление пилотного проекта по
передаче отдельных государственных
функций, их частей в аутсорсинг

II - III
кварталы
2007 г.

Администрация области,
исполнительные
органы
государственной
власти области

1.11.

Анализ результатов пилотного проекта
по передаче отдельных государственных
функций, их частей в аутсорсинг и
применение аутсорсинга в
административно-управленческих
процессах

IV квартал 2007
г. - IV квартал
2008 г.

Администрация области,
исполнительные
органы
государственной
власти области

2. Стандартизация и регламентация

2.1.

Разработка методических документов по
внедрению административных
регламентов исполнения
государственных функций и
предоставления государственных услуг

2006 г.

Администрация
области

2.2.

Внедрение новых механизмов
досудебного обжалования действий и
решений исполнительных органов
государственной власти области и их
должностных лиц

III квартал
2007 г. -
IV квартал
2008 г.

Администрация
области

2.3.

Разработка механизмов перехода к
обслуживанию граждан при исполнении
государственных функций и оказании
государственных услуг с
использованием принципа «одного
окна»

III - IV
кварталы
2006 г.

Администрация области,
исполнительные
органы
государственной
власти области

2.4.

Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Тамбове:

1) приобретение здания (помещения) общей площадью не менее 1500 кв.м. для размещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Тамбове;

2) внутренняя планировка и коммуникативное устройство здания (помещения), его оборудование

III квартал 2007 г.-II квартал 2008 г.

40000,0

50000,0

14124,127

Администрация области, исполнительные органы государственной власти.

2.5.

Разработка и внедрение стандартов
массовых общественно значимых
государственных услуг,
предоставляемых исполнительными
органами государственной власти
области

III квартал
2006 г. -
I квартал
2007 г.

72,6

Администрация области,
исполнительные
органы
государственной
власти области,
областная Дума

2.6.

Разработка и внедрение
административных регламентов массовых
общественно значимых государственных
функций в исполнительных органах
государственной власти области и
административных регламентов
предоставления государственных услуг

2006 - 2007 г.

3497,2

Администрация области,
исполнительные
органы
государственной
власти области

2.7.

Разработка и внедрение стандартов
государственных услуг отдельных
государственных функций, переданных
для осуществления органам местного
самоуправления

2008 г.

Администрация области,
исполнительные
органы
государственной
власти области, областная Дума

3. Управление по результатам

3.1.

Разработка и утверждение ключевых
показателей эффективности и
результативности деятельности
исполнительных органов
государственной власти области

II - III
кварталы
2006 г.

Администрация области, финансовое
управление области,
исполнительные
органы
государственной
власти области

3.2.

Принятие Стратегии социально-
экономического развития области на
период до 2015 года

IV квартал
2006 г.

Администрация области,
исполнительные
органы
государственной
власти области,
областная Дума

3.3.

Разработка и принятие программы
социально-экономического развития
области до 2010 года

IV квартал
2006 г.

Администрация области,
исполнительные
органы
государственной
власти области, областная Дума

3.4.

Разработка комплексных программ
социально-экономического развития
муниципальных образований

I квартал 2007
г.

Администрация области,
исполнительные
органы
государственной
власти области, органы местного
самоуправления

3.5.

Разработка типовой системы
планирования деятельности
исполнительных органов
государственной власти области и
подведомственных им учреждений по
достижению ими ключевых показателей
эффективности и результативности
деятельности

II - III
квартал 2006 г.

36,3

Администрация области, финансовое
управление области,
исполнительные
органы
государственной
власти области

3.6.

Осуществление пилотного проекта
«Внедрение механизма управления по
результатам в деятельность
управления образования и науки
Тамбовской области, повышение качества и доступности услуг образования»

2006 г.

2510,0

Управление
образования и науки
области

3.7.

Подготовка и рассмотрение Докладов о
результатах и основных направлениях
деятельности главных распорядителей и
получателей средств областного
бюджета на очередной финансовый год

III квартал
2006 г. -
I квартал
2007 г.

Администрация области,
финансовое
управление области

3.8.

Доработка и уточнение с учетом закона
области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год
Докладов о результатах и основных
направлениях деятельности главных
распорядителей и получателей средств
областного бюджета

I квартал 2007
г.

Администрация области,
финансовое
управление области,
исполнительные
органы
государственной
власти области

3.9.

Переход к финансированию
исполнительных органов
государственной власти области,
исходя из результатов их деятельности
(бюджетирование, ориентированное на
результат)

II квартал 2007
г. - II квартал
2008 г.

Администрация области, финансовое
управление области,
исполнительные
органы
государственной
власти области

4. Противодействие коррупции и снижение уровня коррупциогенности

4.1.

Проведение социологических
исследований среди
предпринимательских структур на
предмет установления индексов
восприятия коррупции и
взяточничества

2006 - 2008 г.

50,0

50,0

50,0

Администрация области,
исполнительные
органы
государственной
власти области

4.2.

Разработка нормативных правовых актов
по повышению эффективности системы
закупок для государственных нужд
области и ее оптимизация

2006 - 2008 г.

Администрация области, комитет
государственного заказа области, областная Дума

4.3.

Внедрение в практику обязательного
проведения экспертизы проектов
нормативных правовых актов области на
коррупциогенность

2006 - 2008 г.

Администрация области,
независимые
эксперты

4.4.

Проведение мониторинга эффективности
бюджетных расходов при проведении
государственных закупок

2006 - 2008 г.

Администрация области, финансовое
управление области

4.5.

Разработка и осуществление комплекса
оперативно-розыскных и
профилактических мероприятий по
выявлению фактов нецелевого
использования бюджетных средств

2006 - 2008 г.

Администрация области, УВД области, УФСБ
Россиии по
Тамбовской области,
прокуратура области

4.6.

Создание и ввод в эксплуатацию
системы закупок для государственных
нужд на официальном Интернет-портале
органов государственной власти
области

2007 г.

Администрация области, комитет
государственного
заказа области

4.7.

Проведение оценки коррупционных
рисков в исполнительных органах
государственной власти области

2007 - 2008 г.

Администрация области,
исполнительные
органы
государственной
власти области

5. Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти области,
органов местного самоуправления и общества

5.1.

Разработка регламента и перечня
обязательных сведений и информации
для размещения на Интернет-сайтах
исполнительных органов
государственной власти области

III квартал
2006 г.

Администрация области

5.2.

Создание Интернет-портала электронных
средств массовой информации области

2006 г.

300,0

Комитет по
информационным
коммуникациям
области

5.3.

Развитие единой автоматизированной
системы учета и контроля обращений
граждан в органах государственной
власти области и органов местного
самоуправления

2006 г. -
2008 г.

1235,0

884,873

Администрации области

5.4.

Разработка механизма проведения
публичных обсуждений проектов
общественно значимых решений
администрации области

2006 г.

Администрация области

5.5.

Осуществление пилотного проекта
«Информационное обеспечение
открытости (транспарентности) в
деятельности исполнительных органов
государственной власти области,
создание условий для развития
институтов гражданского общества»

II - IV
кварталы
2006 г.

2835,0

Администрация области

5.6.

Разработка положения и условий для
ежегодного конкурса средств массовой
информации по номинации «По следам
рассмотрения обращений граждан»

IV квартал 2006
г. - I квартал
2007 г.

Администрация области

5.7.

Разработка системы межсубъектных
общественных отношений, поддержки
землячеств

IV квартал 2006
г. - IV квартал
2007 г.

Администрация области

6. Модернизация системы информационного обеспечения органов государственной власти области и органов местного самоуправления

6.1.

Создание и поддержка Интернет-
страницы на официальном сайте органов
государственной власти области по вопросам проведения административной
реформы

2006 - 2008 г.

200,0

300,0

Администрация области,
исполнительные органы государственной
власти области, областная Дума

6.2.

Осуществление пилотного проекта
«Создание и внедрение единой системы
информационно-справочной поддержки
населения и организаций на основе
межведомственной информационной системы органов государственной
власти области и органов местного самоуправления»

2006 г.

2000,0

Администрация области

6.3.

Создание и внедрение системы
мониторинга качества и доступности
предоставляемых государственных
услуг

IV квартал
2006 г. - III
квартал 2007 г.

72,6

Администрация области, комитет по
информационным
коммуникациям области, исполнительные
органы
государственной
власти области

6.4.

Создание и внедрение системы
мониторинга результативности
деятельности исполнительных органов
государственной власти области и
подведомственных им учреждений

IV квартал
2006 г. - III
квартал 2007 г.

72,6

Администрация области,
исполнительные
органы
государственной
власти области

7. Обеспечение проведения административной реформы в области

7.1.

Создание рабочих групп по основным
направлениям административной
реформы

II квартал
2006 г.

Администрация области

7.2.

Определение ответственных должностных
лиц за реализацию административной
реформы в исполнительных органах
государственной власти области и
структурных подразделениях
администрации области

II квартал
2006 г.

Администрация области,
исполнительные
органы
государственной
власти области

7.3.

Разработка и реализация планов
мероприятий по проведению
административной реформы в
исполнительных органах
государственной власти области и
структурных подразделениях
администрации области

II квартал 2006
г. - IV квартал
2008 г.

Администрация области,
исполнительные
органы
государственной
власти области

7.4.

Разработка программ учебных курсов
повышения квалификации, семинаров по
направлениям реализации
административной реформы с участием
экспертов

II - III
кварталы
2006 г.

712,0

Администрация области

7.5.

Разработка методических рекомендаций,
оказание методической помощи по
реализации мероприятий
административной реформы, по
распространению лучшей практики
государственного управления

2006 г.

Администрация области

7.6.

Реализация программного подхода к
распространению лучшей практики
государственного управления,
унификация оптимальных и наиболее
эффективных административных процедур
в системе исполнения государственных
функций и предоставления
государственных услуг

I квартал 2007
г. - IV квартал
2008 г.

145,2

Администрация области

7.7.

Освещение в средствах массовой информации, проведение заседаний «круглых столов» по вопросам
административной реформы в области

2006 - 2008 г.

Администрация области

7.8.

Проведение мониторинга общественного
мнения о ходе реализации
административной реформы

2006 - 2008 г.

Администрация области

Всего по Программе: 119147,5

2006 год - 13593,3

2007 год - 40934,873

2008 год - 64619,327».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

области О.И.Бетин

г. Тамбов

03.11.2007 г.

№ 285-З