О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

от 3 ноября 2007 года № 290-З

О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование изложено в редакции Закона Тамбовской области от 24.05.2012 № 148-З(ru68000201200478)

(в редакции Законов Тамбовской области от 29.04.2009 № 522-З, от 03.12.2010 № 714-З, от 24.05.2012 № 148-з, от 29.04.2015 № 530-З, от 03.10.2017 № 137-З, от 03.07.2018 № 258-З, от 30.09.2019 № 389-З, от 21.07.2020 № 503-З)

Настоящий Закон устанавливает порядок пользования участками недр местного значения (далее - участки недр) на территории Тамбовской области.

Статья 1. Законодательство области в сфере пользования участками недр

Законодательство области в сфере пользования участками недр основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации «О недрах», других федеральных законах и иных нормативных правовых актах и состоит из принимаемых в соответствие с ними настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов области.

Статья 1.1 Порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Тамбовская область

1. Использование геологической информации о недрах органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами осуществляется посредством ознакомления с геологической информацией о недрах с правом осуществления выписок и выкопировок из документов, содержащих указанную информацию.

2. Геологическая информация о недрах предоставляется для использования органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (далее - заявители) на основании их заявлений о предоставлении геологической информации о недрах (далее - заявление), подаваемых в уполномоченный орган исполнительной власти области (далее - уполномоченный орган).

3. В течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении информации уполномоченный орган представляет запрашиваемую информацию.

4. Основанием для отказа в предоставлении геологической информации о недрах является отсутствие согласия пользователя недр, являющегося обладателем интерпретированной геологической информации о недрах об условиях ее использования, в том числе в коммерческих целях.

5. Физические и юридические лица не вправе передавать предоставленную им геологическую информацию о недрах третьим лицам без согласия уполномоченного органа.

6. При использовании геологической информации должна обеспечиваться сохранность материальных носителей геологической информации.

7. Плата за предоставление в пользование геологической информации о недрах не взимается.»;

(статья 1.1 дополнена в редакции Закона от 03.10.2017 № 137-З)

Статья 2. Утратила силу

(статья 2 признать утратившей силу от 24.05.2012 № 148-З)

Статья 3. Утратила силу

(статья 3 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 29.04.2009г. № 522-З )

(статья 3 изложена в редакции Закона Тамбовской области  от 24.05.2012 № 148-З)

(статья 3 признана утратившей силу в редакции Закона от 03.10.2017 № 137-З)

Статья 4. Территориальный (областной) баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых

1. Территориальный (областной) баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых составляется и ведется с целью учета состояния минерально-сырьевой базы области, а также используемых или предполагающихся к использованию отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств.

2. Территориальный (областной) баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых должен содержать сведения о количестве, качестве, степени изученности, добыче и потерях запасов каждого вида полезных ископаемых и отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении и степени промышленного освоения, обеспеченности промышленности разведанными запасами общераспространенных полезных ископаемых.

3. Территориальный (областной) баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых составляется и ведется исполнительным органом государственной власти области.

(часть 3 статьи 4 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 24.05.2012 № 148-З)

Статья 5. Утратила силу

(статья 5 признана утратившей силу Законом Тамбовской области от 24.05.2012 № 148-З)

Статья 6. Территориальный (областной) фонд геологической информации

(статья 6 признана утратившей силу Законом Тамбовской области  от 24.05.2012 № 148-З)

Статья 7. Основания возникновения права пользования участками недр местного значения

(наименование статьи 7 изложено в редакции Закона Тамбовской области от 29.04.2015 № 530-З)

1.              Основанием возникновения права пользования участками недр местного значения является принятое в соответствии с законодательством Тамбовской области решение исполнительного органа государственной власти области о предоставлении права пользования:

по результатам аукциона участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

на краткосрочный период (сроком до одного года) участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

(абзац дополнен в редакции Закона от 03.10.2017 № 137-З)

(абзац изложен в редакции Закона Тамбовской области от 21.07.2020 № 503-З)

без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащего общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

(абзац изложен в редакции Закона Тамбовской области от 21.07.2020 № 503-З)

(абзац введен Законом Тамбовской области от 30.09.2019 № 389-З)

(часть 1 дополнена Законом Тамбовской области от 29.04.2015 № 530-З)

2. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения осуществляются исполнительным органом государственной власти области по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

3. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается уполномоченным органом.

(часть 3 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 21.07.2020 № 503-З)

(статья 7 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 29.04.2009г. № 522-З )

(статья 7 изложена в редакции Закона Тамбовской области  от 24.05.2012 № 148-З)

Статья 8. Виды пользования участками недр местного значения

1. Участки недр местного значения предоставляются в пользование для:

геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

(абзац изложен в редакции Закона от 03.10.2017 № 137-З)

разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств;

строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи.

(абзац 5 части 1 статьи 8 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 21.07.2020 № 503-З)

(часть 1 дополнена Законом Тамбовской области от 29.04.2015 № 530-З)

2. Участки недр местного значения могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых. При этом разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения.

Статья 8.1 Предоставление в пользование участков недр местного значения

(наименование статьи 8.1 изложено в редакции Закона Тамбовской области от 29.04.2015 № 530-З)

1. Участки недр местного значения предоставляются в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном постановлением администрации Тамбовской области

(часть 1 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 29.04.2015 № 530-З)

(часть 1 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 30.09.2019 № 389-З)

(часть 1 статьи 8.1 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 21.07.2020 № 503-З)

2. Пользование участками недр местного значения должно осуществляться с соблюдением требований по рациональному использованию и охране недр, установленных законодательством Российской Федерации

(статья 8 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 24.05.2012 № 148-З)

(статья 8.1 дополнена Законом Тамбовской области от 24.05.2012 № 148-З)

Статья 9. Сроки пользования участками недр

1. Участки недр предоставляются в пользование для: геологического изучения недр - на срок до 5 лет;

добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок отработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых с целью обеспечения рационального использования и охраны недр;

добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр на срок до одного года.

разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, которые предоставляются в соответствии с абзацем восьмым части 1 статьи 7 настоящего Закона - на срок выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования

(абзац дополнен Законом Тамбовской области от 03.07.2018 № 258-З)

добычи подземных вод - на срок до 25 лет.

(абзац дополнен Законом Тамбовской области от 30.09.2019 № 389-З)

2. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3. Срок пользования участками недр продлевается по инициативе пользователя недр, в случае необходимости завершения геологического изучения или разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

4. Срок пользования участками недр исчисляется с момента государственной регистрации лицензии на пользование этими участками недр.

Статья 10. Отдельные вопросы проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр

1. Добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.

2. Проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

(статья 10 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 21.07.2020 № 503-З)

Статья 11. Основания для отказа, прекращения, приостановления и ограничения права пользования участками недр

1. Отказ в выдаче лицензии на пользование участками недр, прекращение или досрочное прекращение, приостановление, ограничение права пользования недрами осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах.

2. В случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр, не включается в общий срок действия лицензии.

Статья 12. Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в целях использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном постановлением администрации Тамбовской области.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

(статья 12 изложена в редакции Закона Тамбовской области  от 24.05.2012 № 148-З)

(статья 12 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 29.04.2015 № 530-З)

Статья 12.1. Добыча подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами

Садоводческое некоммерческое товарищество и (или) огородническое некоммерческое товарищество (далее - товарищество) имеют право осуществлять добычу подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ в порядке, установленном постановлением администрации Тамбовской области.

(статья 12.1 введена Законом Тамбовской области от 21.07.2020 № 503-З)

Статья 13. Платежи при пользовании участками недр

1. Пользование участками недр является платным, за исключением случаев, предусмотренных статьей 12 настоящего Закона.

2. Порядок и размеры платежей, налогов и сборов при пользовании недрами и условия их уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 2 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 03.12.2010 № 714-З)

Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона и порядок разрешения споров по вопросам пользования участками недр

Ответственность за нарушение настоящего Закона и порядок разрешения споров по вопросам пользования участками недр определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статья 15. О признании утратившими силу нормативных правовых актов Тамбовской области

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) главу 5 «Недропользование» Закона Тамбовской области от 11 октября 2002 года № 58-3 «О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь», 2002, 12 ноября);

2) Закон Тамбовской области от 13 декабря 2005 года № 409-3 «О внесении изменений в Закон Тамбовской области от 11 октября 2002 года № 58-3 «О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь», 2005, 23 декабря).

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Закона действие ранее выданных документов на право пользования недрами сохраняется до истечения срока их действия.

Глава администрации области

О.И. Бетин