Об окружной целевой программе "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 2011 годы"



З А К О Н

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

Об окружной целевой программе «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2011 годы»

Принят Государственной Думой

Ямало-Ненецкого автономного округа

14 ноября 2007 г.

Документ утратил силу:

-законом автономного округа от 30.05.2009 №22-ЗАО

Документ с изменениями внесенными:

-законом автономного округа от 27.06.2008 г. № 63-ЗАО

-законом автономного округа от 24.11.2008 г. № 97-ЗАО

Статья 1

Утвердить окружную целевую программу «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2011 годы».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Ю.В.Неёлов

от 3 декабря 2007 г. № 111-ЗАО

УТВЕРЖДЕНА

Законом Ямало-Ненецкого автономного

округа «Об окружной целевой программе

«Культура, язык, традиционный образ жизни

коренных малочисленных народов Севера

Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2008 - 2011 годы»

(с изм. от 27.06.2008 г. № 63-ЗАО)

(с изм. от 24.11.2008 г. № 97-ЗАО)

ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2011 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование

Программы

Окружная целевая программа «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2011 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки (в ред. )

Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный Закон от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерацииот 26 апреля 2007 года;

постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 2001 года № 564 «О Федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2008 года»;

постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 февраля 2000 года № 866 «О концепции развития коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2006 года № 1-А «О порядке разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ»;

распоряжение Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2007 года № 273-РА«О разработке проекта окружной целевой программы «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2011 годы»

Государственный

заказчик - координатор

Программы

Департамент по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент по делам коренных малочисленных народов Севера)

Госзаказчик (в ред. )

(с изм. )

Департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент культуры);

департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент образования)

Ответственные за выполнение мероприятий

(в ред. )

Местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);

Разработчики Программы (в ред. ) (с изм. )

Департамент по делам коренных малочисленных народов Севера;

департамент культуры;

департамент образования

Цели и задачи Программы

Цель - устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) на основе комплексного решения проблем духовного и национально-культурного развития, укрепления традиционного жизнеобеспечения.

Задачи:

сохранение и популяризация культурного наследия, пропаганда культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера;

сохранение языка и самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера;

повышение уровня образования, профессиональной подготовки, повышение квалификации коренных малочисленных народов Севера;

техническое оснащение традиционных видов хозяйственной деятельности;

улучшение социально-бытовых условий жизни коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни

Сроки и этапы реализации

2008 - 2011 годы, без разделения на этапы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации Программы (с изм. )

Для оценки эффективности реализации Программы будут использованы следующие показатели и индикаторы:

число мастеров, принявших участие в семинарах, конференциях, стажировках;

число посетителей мероприятий по популяризации традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера (фольклорные фестивали, праздники и т.п.);

число читателей в районах проживания коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

число наименований изданной учебной литературы на языках коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

число наименований изданной научной и художественной литературы о коренных малочисленных народах Севера автономного округа;

доля числа учащихся коренных малочисленных народов Севера автономного округа, изучающих родной язык как самостоятельный предмет;

количество лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получающих первое высшее образование по заочной форме обучения;

количество лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получающих второе высшее образование по заочной форме обучения по специальности «Государственное и муниципальное управление»;

доля лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получивших первое и второе высшее образование за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы, и трудоустроенных по полученной специальности;

число приобретенных комплектов оборудования для цехов по переработке продукции традиционных отраслей хозяйствования; (положение исключено )

численность общин автономного округа;

объем продукции оленеводства, произведенной общинами автономного округа;

объем продукции рыболовства, произведенной общинами автономного округа

Основные направления реализации мероприятий (в ред. )

Программа включает в себя четыре раздела, каждый из которых направлен на решение определенных задач:

Раздел I. Сохранение культурного наследия, национального искусства и культуры коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

Раздел II.Сохранение языка и письменности, самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

Раздел III.Повышение уровня образования, профориентационная работа и повышение квалификации коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

Раздел IV.Сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера автономного округа

Объемы и источники финансирования

Объем финансирования мероприятий Программы за счетсредств окружного бюджета составляет 108 000 тыс. рублей, в том числе:

2008 г. - 25 000 тыс. рублей;

2009 г. - 27 000 тыс. рублей;

2010 г. - 28 000 тыс. рублей;

2011 г. - 28 000 тыс. рублей

Ожидаемы конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит:

обеспечить изучение этнографии, лингвистики и истории коренных малочисленных народов Севера;

активизировать работу по сохранению и развитию прикладного искусства, пропаганде культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера, межрегиональному и международному сотрудничеству;

развивать систему культурного обслуживания кочующего населения автономного округа, в том числе комплектование библиотечных пунктов, расположенных в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера;

обеспечить рост числа учащихся из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, изучающих родной язык как самостоятельный предмет;

обеспечить рост числа лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получивших высшее образование;

увеличить объем продукции, производимой общинами коренных малочисленных народов Севера;

содействовать охране здоровья коренных малочисленных народов Севера автономного округа, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни

Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Автономный округ является территорией исторического проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

По данным переписи населения 2002 года, численность коренных малочисленных народов Севера в автономном округе составила 36 992 человека, в том числе ненцев - 26 435 человек, ханты - 8 760 человек, селькупов - 1 797 человек.

Коренные малочисленные народы Севера автономного округа проживают в основном в сельской местности. Из них около 40% ведут кочевой образ жизни, причем в течение ряда лет наблюдается некоторый рост их числа. Так, если на начало 2003 года их численность составляла 13,3 тыс. человек (2 669 хозяйств), то на 1 января 2007 года - 13,8 тыс. человек (2861 хозяйство), то есть численность по сравнению с 2003 годом возросла на 500 человек (192 хозяйства). (с изм. от 27.06.2008 г. № 63-ЗАО)

С целью поддержки и социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера в автономном округе реализовывалась окружная целевая программа «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2003 - 2007 годы».

За период реализации Программы планировалось поступление более 326 млн рублей, но с учетом возможностей окружного бюджета ежегодно предусматривалось в среднем лишь 42% от необходимой потребности. Исполнение мероприятий Программы за 2003 - 2006 годы составило 102,2 млн рублей, что не позволило решить все запланированные задачи в установленный период.

За период реализации Программы на мероприятия по сохранению и развитию национального искусства и культуры было израсходовано более 21 млн рублей. В рамках провозглашенного Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций Первого Международного десятилетия коренных народов мира коренные народы Ямала получили возможность налаживать межрегиональные и международные связи; осуществлять обмен опытом в сфере социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера; принимать участие в форумах, съездах, научно-практических конференциях; проводить фольклорные фестивали, выставки традиционного национального искусства.

Традиционными стали такие окружные мероприятия, как праздник народов Севера, проводящийся в г. Новом Уренгое; фестиваль фольклора народов Севера в г. Салехарде; детский фестиваль художественного творчества народов Севера «Солнце на ладони» в г. Салехарде, детский фольклорный фестиваль «Дети Севера» в Надымском районе, в п. Кутопьюгане; окружные соревнования оленеводов на Кубок Губернатора автономного округа; народные праздники «Ворна хатл», «Лун кутап хатл»; межрегиональный фестиваль коми-ижемцев «Чужан войтыр»; декады культуры финно-угорских народов и другие.

В рамках Программы ежегодно осуществлялась социальная поддержка более 200 студентам высших учебных заведений из малоимущих семей коренных малочисленных народов Севера в форме выплаты дополнительных социальных стипендий и оплаты стоимости проживания в общежитии. Более 100 студентам ежегодно возмещались расходы на получение первого высшего образования и второго высшего образования по заочной форме обучения. Оказана материальная помощь для оплаты обучения 12 аспирантам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

На поддержку высокого уровня владения родным языком, а также пропаганду культуры, искусства и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера была направлена издательская деятельность. По программе национального регионального компонента было издано 14 наименований учебников и учебных пособий тиражом 8500 экземпляров.

Увеличилось количество учащихся, изучающих родные языки.

Язык

2004 - 2005 г.

2005 - 2006 г.

2006 - 2007 г.

Ненецкий

3971

4011

4129

Хантыйский

1103

1112

1258

Селькупский

136

139

161

Всего:

5210

5262

5548

Более 73% средств, предусмотренных на реализацию Программы, было передано в виде субвенций в муниципальные образования автономного округа на укрепление материально-технической базы кочующего населения.

За счет средств Программы приобретены товарно-материальные ценности для кочующего населения: комплекты чумов и комплектующих частей, чумовые печи, сетематериалы, брезент, юфть, сыромять, ламповое стекло, шинельное сукно, бисер. За период с 2003 по 2006 годы приобретены: 39 ед. лодок, 108 ед. снегоходов, 3 ед. автомашин «Трекол», 5 ед. холодильного и 1 ед. коптильного оборудования, 209 ед. миниэлектростанций и другое имущество.

С целью оказания первичной медицинской помощи кочующему населению приобретено более 11 000 аптечек и около 90 ед. средств связи.

Наблюдающаяся стабилизация и рост численности кочующего населения говорит о социальной стабильности и заинтересованности коренного населения в ведении традиционного образа жизни.

Значительный рост количества общин (с 20 до 62) в последние годы свидетельствует о повышении заинтересованности коренного населения в осуществлении хозяйственной деятельности.

Таким образом, за период реализации Программы удалось решить многие задачи, которые позволили сохранить культурные ценности, язык, традиции коренных малочисленных народов Севера Ямала, обеспечить возрождение самобытных традиций, национального искусства и культуры коренных малочисленных народов Севера, решить ряд социальных вопросов по повышению жизненного уровня кочующего населения и способствовали развитию культуры и искусства коренных малочисленных народов Севера.

Но наряду с этим интенсивная индустриализация и освоение природных ресурсов Ямала существенно затронули традиционные устои, образ жизни и отрицательно повлияли на хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера.

В период подготовки к реализации проектов промышленной добычи газа на полуострове Ямал и мегапроекта «Урал промышленный - Урал Полярный» необходимо обратить внимание на защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера для минимизации негативного воздействия на традиционный уклад жизни.

Одним из последствий интенсивного освоения территории может стать переход части кочующего населения на оседлый образ жизни. Переселение значительного количества тундровиков вследствие потери поголовья, сокращения рыбных запасов может вызвать массу проблем, в первую очередь - социальных. В этой связи потребуются значительные финансовые средства, в первую очередь для строительства жилья и социально-бытовой инфраструктуры в населенных пунктах, а также обеспечения занятости населения, переселяющегося из тундры.

Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера невозможно без сохранения и развития самобытной культуры, знания языка и традиций. Коренные малочисленные народы Севера, их традиционный образ жизни, культура, язык, искусство должны получить возможность динамично развиваться, а не просто сохраняться.

С целью создания условий для накопления и распространения уникального наследия арктических народов в рамках Программы планируется реализовать комплекс мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию культуры коренных малочисленных народов Севера, в том числе выявление памятников этнической культуры, сохранение фольклора коренных народов Ямала, пропаганду культурных ценностей путем проведения фольклорных и этнических фестивалей, праздников, а также оказания адресной поддержки самодеятельным и профессиональным фольклорным коллективам с целью создания условий для участия в мероприятиях всероссийского и международного уровня.

Сегодня в условиях рыночной экономики и активного освоения природных богатств автономного округа существование коренных малочисленных народов Севера в качестве самостоятельных этнических общностей напрямую зависит от возможностей сохранять традиционные виды хозяйствования, в том числе заниматься народными промыслами и ремеслами.

Продолжение реализации окружной целевой программы «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера на 2008 - 2011 годы» позволит предотвратить ряд негативных факторов, которые отрицательно могут повлиять на все категории коренных малочисленных народов Севера.

В рамках Программы планируется реализовать комплекс мероприятий, направленных на поддержку мастеров декоративно-прикладного искусства:

приобретение сырья и специализированного оборудования в рамках российско-канадского проекта НОРДЕП;

создание условий для повышения их профессионального мастерства (организация семинаров и конференций, стажировок, курсов повышения квалификации);

популяризация традиций декоративно-прикладного искусства народов Севера и расширение межрегиональных и международных культурных и экономических связей;

возрождение и сохранение народных традиций и ремесел путем приобщения детей и подростков к прикладному художественному творчеству.

Актуальной остается проблема культурного обслуживания кочующего населения. С целью повышения уровня библиотечного обслуживания кочующего населения планируется регулярное комплектование передвижных библиотечных пунктов современными книжными изданиями, в том числе региональными изданиями периодической печати, в первую очередь на языках коренных малочисленных народов Севера.

Программа отвечает основным направлениям Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года, в котором отмечено, что «сегодня крайне важно развивать национальные культуры народов России, включая поддержку фольклорного творчества», а мероприятия, направленные на сохранение и пропаганду самобытной национальной культуры и развитие библиотечного обслуживания коренного населения Ямала, являются такими же «важными факторами развития, как политическая и экономическая стабильность» и должны стать одними из приоритетных направлений деятельности исполнительной и законодательной ветвей власти Российской Федерации.

В условиях промышленного освоения региона необходимо уделить особое внимание вопросам сохранения языка и письменности коренных малочисленных народов Севера автономного округа. Изучение родного языка способствует привитию любви к родному краю, своему народу, семье, помогает оценить значимость, ценность этнической культуры и определить свою роль в деле сохранения и возрождения родного языка.

Для сохранения языка и культуры, пропаганды традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в рамках Программы планируется издание научной, научно-популярной и художественной литературы, монографий, альбомов, буклетов о жизни и традициях коренных жителей Ямала.

Одна из наиболее эффективных мер, которая обеспечит трудовое участие коренных малочисленных народов Севера в социально-экономическом развитии автономного округа, - повышение образовательного уровня, организация профессиональной подготовки и переподготовки, прежде всего молодежи, особенно по потенциально востребованным специальностям.

В рамках Программы предусмотрено оказание материальной помощи аспирантам из числа коренных малочисленных народов Севера, возмещение расходов на получение первого высшего образования по заочной форме обучения, второго высшего образования по заочной форме обучения по специальности «Государственное и муниципальное управление», выплата социальных стипендий и оплата проживания в общежитиях студентам из малоимущих семей, обучающихся в высших учебных заведениях России. Предусмотрены мероприятия, направленные на проведение профориентационной работы, подготовку специалистов по потенциально востребованным в автономном округе специальностям, организацию курсов повышения квалификации.

В современных условиях необходимо продолжить мероприятия, направленные на расширение рынка труда, обеспечение занятости коренного населения Ямала, создание условий для сохранения традиционного образа жизни, повышение уровня жизни, сохранение здоровья населения, ведущего кочевой и полукочевой образ жизни.

В обеспечении занятости коренного населения значительное место отводится общинам. Общины не только дают возможность коренным жителям Ямала вести традиционное хозяйствование в современных рыночных условиях, решать проблемы занятости и снижения безработицы, но и способствуют сохранению культуры и традиций коренных народов Севера. Вместе с тем существует ряд проблем, наличие которых тормозит социально-экономическое развитие общин и требует безотлагательного решения.

С целью создания условий для развития рыночной экономики необходимо осуществить комплекс мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы общин и личных кочующих хозяйств, а именно: приобретение холодильного оборудования, электростанций, оборудования для цехов по переработке рыбы и мяса, снегоходов, лодок и лодочных моторов и др.

Реализация данных мероприятий позволит обеспечить своевременную доставку произведенной продукции до перерабатывающих предприятий, создаст дополнительные мощности по приемке и первичной переработке продукции, что, в свою очередь, даст возможность стабилизировать финансовое состояние общин, обеспечить высокое качество перерабатываемой продукции, увеличить производство продукции и более эффективно ее реализовать.

Традиционные виды хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, указанные в мероприятиях Программы, законом автономного округа «Об окружном бюджете» на соответствующий период относятся к приоритетным видам экономической деятельности, имеющим важное социально-экономическое значение для развития автономного округа.

Для сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в рамках Программы предусматриваются мероприятия, направленные на обеспечение кочующего населения предметами быта и товарами национального потребления (комплекты чумов и комплектующие к ним, чумовые печи, брезент, сетематериалы).

Жизненно необходимым составляющим остается обеспечение коренных малочисленных народов Севера автономного округа, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни, средствами связи и медицинскими аптечками.

Программа предусматривает взаимоувязанный по целям и задачам с федеральной целевой программой «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2008 года» и разрабатываемой федеральной целевой программой «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока до 2015 года» комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение задач, способствующих созданию условий для претворения в жизнь мер по реализации мероприятий Второго Международного десятилетия коренных народов мира и переходу коренных малочисленных народов Севера автономного округа к устойчивому развитию.

Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера автономного округа на основе комплексного решения проблем духовного и национально-культурного развития, укрепления традиционного жизнеобеспечения.

Выполнение цели Программы направлено на реализацию прав коренных малочисленных народов Севера; на поддержку народных художественных промыслов; сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия; поддержку изучения в образовательных учреждениях национальных языков; организацию библиотечного обслуживания; проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью; осуществление международного сотрудничества; организацию и обеспечение защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни.

Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:

сохранение и популяризация культурного наследия, пропаганда культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера;

сохранение языка и самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера;

повышение уровня образования, профессиональной подготовки, повышение квалификации коренных малочисленных народов Севера;

техническое оснащение традиционных видов хозяйственной деятельности;

улучшение социально-бытовых условий жизни коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни.

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в период с 2008 по 2011 годы.

Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации автономного округа.

Для определения эффективности программных мероприятий предлагается использовать целевые показатели и индикаторы, перечень которых представлен в таблице.

Таблица

(с изм. от 24.11.2008 г. № 97-ЗАО)

Целевые показатели и индикаторы ожидаемой эффективности

окружной целевой программы «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2011 годы»

Наименование показателя (индикатора)

2007 год

оценка

Прогнозируемые значения

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

1. Число мастеров, принявших участие в семинарах, конференциях, стажировках (чел.)

0

5

0

5

0

2. Число посетителей мероприятий по популяризации традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера (фольклорные фестивали, праздники) (тыс. чел.)

5,4

5,4

5,4

5,4

5,4

3.Число читателей в районах прожива-ния коренных малочисленных народов Севера автономного округа (тыс. чел.)

22,5

22,5

22,5

22,5

22,5

4. Число наименований изданной учебной литературы на языках коренных малочисленных народов Севера автономного округа (ед.)

5

4

4

7

7

5. Число наименований изданной научной и художественной литературы о коренных малочисленных народах Севера автономного округа (ед.)

2

4

1

4

2

6. Доля числа учащихся коренных малочисленных народов Севера автономного округа, изучающих родной язык как самостоятельный предмет (%)

59,6

60,8

61,3

61,5

62

7. Количество лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получающих первое высшее образование по заочной форме обучения (чел.)

97

98

100

103

106

8. Количество лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получающих второе высшее образование по заочной форме обучения по специальности «Государственное и муниципальное управление» (чел.)

10

10

10

10

10

9. Доля лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получивших первое и второе высшее образование за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы, и трудоустроенных по полученной специальности (%)

80

82

84

86

90

10. Число приобретенных комплектов оборудования для цехов по переработке продукции традиционных отраслей хозяйствования (ед.) (утратила силу )

0

4

3

3

2

62

64

66

67

68

12. Объем продукции оленеводства, произведенной общинами автономного округа (тонн)

187

189

192

194

196

13. Объем продукции рыболовства, произведенной общинами автономного округа (тонн)

420

450

470

500

520

Перечень программных мероприятий

Достижение цели Программы планируется осуществить путем реализации мероприятий в рамках основных направлений Программы, отраженных в четырех разделах, каждый из которых направлен на решение определенных задач:

Раздел I. Сохранение культурного наследия, национального искусства и культуры коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

Раздел II. Сохранение языка и письменности, самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

Раздел III. Повышение уровня образования, профориентационная работа и повышение квалификации коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

Раздел IV. Сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации относится принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Перечень программных мероприятий и сроки их реализации, а также ссылка на норму права, подтверждающую принадлежность расходов к расходным обязательствам окружного бюджета, приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источником финансирования программных мероприятий являются средства окружного бюджета. (с изм. от 27.06.2008 г. № 63-ЗАО)

Объем финансирования мероприятий Программы составляет 108 000 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 25 000 тыс. рублей;

2009 год - 27 000 тыс. рублей;

2010 год - 28 000 тыс. рублей;

2011 год - 28 000 тыс. рублей.

Механизм реализации Программы в очередном финансовом году, включая систему и порядок финансирования, размеры и порядок возмещения расходов, определяется нормативными правовыми актами администрации автономного округа.

Государственный заказчик - координатор Программы образует комиссию, которая с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет перечень мероприятий и объемы их финансирования при формировании проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Имущество, приобретаемое в рамках Программы за счет средств, переданных в бюджеты муниципальных образований в форме субсидий, подлежит оформлению в соответствии с действующим законодательством. Имущество может оформляться в отношении общин коренных малочисленных народов Севера и иных общин, занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности, зарегистрированных на территории автономного округа, а также лиц из числа коренных малочисленных народов Севера и иных лиц, занимающихся традиционной хозяйственной деятельностью, и лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни на территории автономного округа. Распределение имущества производится нормативным правовым актом муниципального образования на основании решения комиссии муниципального образования в соответствии с утвержденным Положением о порядке распределения товарно-материальных ценностей, приобретаемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы является следствием проводимой в автономном округе единой государственной политики в отношении коренных малочисленных народов Севера.

В рамках Программы планируется:

проведение фольклорных фестивалей и праздников народов Севера, в которых должны принять участие около 22 тыс. человек;

проведение выставок традиционной культуры;

издание репертуарных сборников ямальских авторов;

осуществление выездов по культурному обслуживанию кочующего населения.

Представители автономного округа примут участие в политико-экономических мероприятиях межрегионального и международного сотрудничества, а творческие коллективы осуществят гастрольные поездки.

Мастера декоративно-прикладного искусства автономного округа смогут пройти стажировки на базе центров прикладного творчества и ремесел, принять участие в экспедициях по изучению технологических процессов изготовления предметов декоративно-прикладного искусства.

С целью сохранения языка и письменности, самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера автономного округа планируется издание 22 наименований учебников, учебных и методических пособий по изучению родных языков, в том числе электронных версий словарей (ненецко-русский, селькупско-русский, на ханты языке), а также 11 наименований научной, научно-популярной и художественной литературы о жизни и традициях коренных малочисленных народов Севера.

Ожидается, что за период реализации Программы доля числа учащихся из числа коренных малочисленных народов Севера, изучающих родной язык как самостоятельный предмет, возрастет с 59,6% до 62%, а число получивших первое высшее образование составит более 400 человек.

В рамках Программы предполагается приобретение 12 комплектов оборудования для цехов по переработке мясной и рыбной продукции. Оснащение традиционных видов хозяйствования современным оборудованием будет способствовать созданию как положительного социального эффекта, связанного с круглогодичной занятостью коренного населения, развитием традиционного жизнеобеспечения и продовольственного самообеспечения коренных малочисленных народов Севера, так и созданию положительного экономического эффекта. Внедрение современного оборудования позволит обеспечить высокое качество и рост объема выпускаемой продукции, повысить ее конкурентоспособность, будет способствовать установлению справедливой цены и, соответственно, повышению жизненного уровня коренного населения. (абзац утратил силу. от 24.11.2008 г. № 97-ЗАО)

Ожидается рост численности общин коренных малочисленных народов Севера с 62 до 68 единиц. За период с 2008 по 2011 годы планируется увеличение объема продукции оленеводства, произведенной общинами, с 189 до 196 тонн в год, количество произведенной продукции должно составить более 770 тонн; увеличение объема продукции рыболовства, произведенной общинами, с 450 до 520 тонн в год, количество произведенной продукции должно составить более 1940 тонн. (с изм. от 27.06.2008 г. № 63-ЗАО)

Обеспечение кочующего населения товарами национального потребления, медицинскими аптечками и средствами связи позволит сохранить традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Ямала.

Методика оценки эффективности и реализации конечных результатов Программы представлена в приложении 2 к Программе. (с изм. от 27.06.2008 г. № 63-ЗАО)

Финансирование мероприятий окружной целевой программы «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера на 2008 - 2011 годы» в установленные сроки и в полном объеме позволит решить ряд задач в области сохранения культурного наследия, национального искусства и культуры, языка и письменности, повышения уровня образования, подготовки и повышения квалификации специалистов, а также создаст условия для сохранения здоровья и традиционного образа жизни, обеспечения занятости и повышения уровня жизни коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий

(раздел в ред. от 27.06.2008 г. № 63-ЗАО)

I. Общие положения

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований в автономном округе на реализацию мероприятий Программы (далее - Методика) разработаны во исполнение постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2007 года № 566-А «Об утверждении Положения переходного периода о реализации окружных целевых программ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа», с целью определения условий, порядка предоставления и методики расчета межбюджетных субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований автономного округа на реализацию мероприятий Программы.

2. Отбор муниципальных образований для участия в Программе производится ежегодно.

3. Условиями участия муниципальных образований в Программе являются:

3.1. Наличие заявки муниципального образования для участия в отборе.

3.2. Наличие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, ответственного за реализацию Программы.

3.3. Предоставление обоснованного расчета потребности в межбюджетной субсидии.

3.4. Предоставление информации об отсутствии нецелевого использования и (или) неиспользования средств, выделенных из окружного бюджета на реализацию Программы, за предыдущий год.

3.5. Наличие муниципальных целевых программ, аналогичных окружным целевым программам, и предоставление обязательства муниципального образования в автономном округе по их финансированию.

3.6. Наличие необходимой нормативно-правовой базы для реализации мероприятий аналогичных муниципальных целевых программ.

3.7. Соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

II. Порядок формирования и работы комиссии

1. Для осуществления отбора муниципальных образований для участия в Программе создается комиссия. Порядок образования и организации работы комиссии утверждается приказом департамента по делам коренных малочисленных народов Севера.

Комиссия проводит отбор заявок претендентов, принимает решения об итогах распределения средств окружного бюджета на участие в реализации Программы.

2. Отбор муниципальных образований проводится до 1 августа текущего финансового года.

3. Результаты отбора муниципальных образований оформляются протоколом заседания комиссии.

4. На основании протокола комиссии постановлением Администрации автономного округа утверждается перечень мероприятий Программы и объем межбюджетных субсидий для распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований, прошедших отбор для участия в Программе.

5. Оценочным критерием для распределения средств между муниципальными образованиями в автономном округе в отборе является:

по направлению:

сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

численность кочевого и полукочевого населения в муниципальном образовании;

численность общин, ведущих традиционный вид хозяйственной деятельности, в муниципальном образовании;

по направлению:

повышение уровня образования коренных малочисленных народов Севера автономного округа:

численность лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, имеющих право на возмещение расходов на получение первого высшего образования по заочной форме, на возмещение расходов на получение второго высшего образования по заочной форме, на выплату дополнительной социальной стипендии, на оплату проживания в общежитии высшего учебного заведения.

6. Государственный заказчик заключает соглашение с муниципальными образованиями, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы, содержащее обязательства органов местного самоуправления по выполнению мероприятий Программы.

III. Методика представления межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Программы

1. Муниципальные образования для участия в отборе направляют в департамент по делам коренных малочисленных народов Севера заявку до 1 июля текущего финансового года.

Форма заявки, перечень необходимых документов, порядок и сроки их представления утверждаются приказом департамента по делам коренных малочисленных народов Севера.

2. Участниками отбора на очередной финансовый год признаются муниципальные образования, направившие в установленные сроки департаменту по делам коренных малочисленных народов Севера заявки по установленной форме с приложением необходимых документов, отвечающих условиям участия в Программе, предусмотренным пунктом 1.3 настоящей Методики.

3. Распределение межбюджетных субсидий между муниципальными образованиями, отобранными для участия в Программе, осуществляется согласно следующей методике:

определение общего объема межбюджетных субсидий, необходимых муниципальному образованию, отобранному для участия в Программе, осуществляется по следующей формуле:

Сj= С1+ С2+ С3+ С4+ С5 + С6, где

Сj - общий размер межбюджетных субсидий, предоставляемых в рамках Программы из окружного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование муниципальной целевой программы;

С1 - размер межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий, направленных на возмещение расходов на получение первого высшего образования по заочной форме обучения гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

С2 - размер межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий, направленных на возмещение расходов на получение второго высшего образования по заочной форме обучения гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

С3 - размер межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий, направленных на выплату дополнительной социальной стипендии гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

С4 - размер межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оплату проживания в общежитии высшего учебного заведения гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

С5 - размер межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий, направленных на сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

С6 - размер межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий, направленных на культурное обслуживание коренных малочисленных народов Севера автономного округа, определяемых комиссией с учетом условий, определенных п.1.3 настоящего порядка.

Расчет объема межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий, направленных на возмещение расходов на получение первого высшего образования по заочной форме обучения гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, осуществляется по следующей формуле:

С1 = О1 х Hj / H, где

С1 - размер межбюджетной субсидии j-му муниципальному образованию, направленной на возмещение расходов на получение первого высшего образования по заочной форме обучения гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

О1 - общий объем межбюджетных субсидий, предоставляемых в рамках Программы из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальной целевой программы по возмещению расходов на получение первого высшего образования по заочной форме обучения гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

Hj - численность лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, проживающих на территории j-го муниципального образования, имеющих и использующих право на возмещение расходов на получение первого высшего образования по заочной форме обучения в очередном финансовом году;

H - численность лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, проживающих на территории автономного округа, имеющих и использующих право на возмещение расходов на получение первого высшего образования по заочной форме обучения в очередном финансовом году.

Расчет объема межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий, направленных на возмещение расходов на получение второго высшего образования по заочной форме обучения гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, осуществляется по следующей формуле:

С2 = О2 х Вj / В, где

С2 - размер межбюджетной субсидии j-му муниципальному образованию, направленной на возмещение расходов на получение второго высшего образования по заочной форме обучения гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

О2 - общий объем межбюджетных субсидий, предоставляемых в рамках Программы из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальной целевой программы по возмещению расходов на получение второго высшего образования по заочной форме обучения гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

Вj - численность лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, проживающих на территории j-го муниципального образования, имеющих и использующих право на возмещение расходов на получение второго высшего образования по заочной форме обучения в очередном финансовом году;

В - численность лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, проживающих на территории автономного округа, имеющих и использующих право на возмещение расходов на получение второго высшего образования по заочной форме обучения в очередном финансовом году.

Расчет объема межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий, направленных на выплату дополнительной социальной стипендии гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, осуществляется по следующей формуле:

С3 = О3 x Чj /Ч, где

С3 - размер межбюджетной субсидии j-му муниципальному образованию, направленной на выплату дополнительной социальной стипендии гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

О3 - общий объем межбюджетных субсидий, предоставляемых в рамках Программы из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальной целевой программы на выплату дополнительной социальной стипендии гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

Чj - численность учащихся из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, проживающих на территории j-го муниципального образования, имеющих и использующих право на выплату дополнительной социальной стипендии в очередном финансовом году;

Ч - численность учащихся из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, проживающих на территории автономного округа, имеющих и использующих право на выплату дополнительной социальной стипендии в очередном финансовом году.

Расчет объема межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оплату проживания в общежитии высшего учебного заведения гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, осуществляется по следующей формуле:

С4 = О4 x Уj /У, где

С4 - размер межбюджетной субсидии j-му муниципальному образованию, направленной на оплату проживания в общежитии высшего учебного заведения гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

О4 - общий объем межбюджетных субсидий, предоставляемых в рамках Программы из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальной целевой программы по оплате проживания в общежитии высшего учебного заведения гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

Уj - численность учащихся из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, проживающих на территории j-го муниципального образования, имеющих и использующих право на оплату проживания в общежитии высшего учебного заведения в очередном финансовом году;

У - численность учащихся из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, проживающих на территории автономного округа, имеющих и использующих право на оплату проживания в общежитии высшего учебного заведения в очередном финансовом году.

Расчет объема межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий, направленных на сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера автономного округа, осуществляется по следующей формуле:

С5= О5 х (Кj+ Тj) / КО, где

С5 - размер межбюджетной субсидии j-му муниципальному образованию, направленной на сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

О5 - общий объем межбюджетных субсидий, предоставляемых в рамках Программы из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальной целевой программы по сохранению традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

Кj - численность кочующего населения, проживающего на территории j-го муниципального образования, имеющего и использующего право на обеспечение товарно-материальными ценностями в очередном финансовом году;

Тj - численность общин, проживающих на территории j-го муниципального образования, имеющих и использующих право на обеспечение товарно-материальными ценностями в очередном финансовом году;

КО - численность кочующего населения и общин, проживающих на территории автономного округа и имеющих право на обеспечение товарно-материальными ценностями в очередном финансовом году.

В случае изменения объемов финансирования Программы, предусмотренных заявкой на очередной финансовый год, проводится корректировка объемов межбюджетных субсидий по муниципальным образованиям на реализацию мероприятий Программы пропорционально первоначальному распределению.

4. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, осуществляющий реализацию Программы, ежеквартально до 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент по делам коренных малочисленных народов Севера отчет об использовании средств, выделенных из окружного бюджета для реализации Программы, по форме, утверждаемой постановлением Администрации автономного округа.

5. В случае несвоевременного представления отчета департаменту по делам коренных малочисленных народов Севера перечисление денежных средств из окружного бюджета в бюджет муниципального образования приостанавливается до представления отчета за предыдущий отчетный период.

При неоднократном нарушении сроков представления установленных отчетов, а также в случае неиспользования выделенных денежных средств в установленные сроки департамент по делам коренных малочисленных народов Севера вносит на рассмотрение комиссии предложение о сокращении либо полном высвобождении бюджетных средств и перераспределении их между другими участниками Программы. По результатам рассмотрения предложений комиссия принимает решение о корректировке объемов межбюджетных субсидий для распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований, прошедших отбор для участия в Программе.

Приложение 1

к окружной целевой программе «Культура,

язык, традиционный образ жизни коренных

малочисленных народов Севера Ямало-

Ненецкого автономного округа на 2008 - 2011 годы»

(с изм. от 27.06.2008 г. № 63-ЗАО)

(с изм. от 24.11.2008 г. № 97-ЗАО)

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий и сроки реализации окружной целевой программы «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2011 годы»

тыс. рублей

№ п/п

Наименование мероприятия

Всего

В том числе

Государственный заказчик - координатор Программы, Госзаказчик (в ред. )

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Раздел I. Сохранение культурного наследия, национального искусства и культуры коренных малочисленных народов Севера автономного округа

Сохранение и популяризация культуры коренных малочисленных народов Севера автономного округа

1.1

Организация экспедиционных работ по изучению этнографии, лингвис-тики и истории коренных малочисленных народов Севера автономного округа (№ 184-ФЗ от 06.10.1999 г., ст. 26.3, п.15, 19, 20)

1395

325

375

325

370

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

1.2

Сохранение и развитие прикладного искусства(№ 184-ФЗ от 06.10.1999 г.,ст. 26.3, п.19)

Приобретение сырья для художественных мастерских округа (кожа, мех, бисер, сукно и др.) на конкурсной основе

400

100

100

100

100

Департа-мент культуры (с изм. )

Адресная поддержка мастеров и художни-ков автономного округа, приобретение специального оборудования, инструментов и материалов

600

150

150

150

150

Департа-мент культуры (с изм. )

Проведение экспедиций по изучению и описанию технологических процессов изготовле-ния предметов декоративно-прикладного искусства коренных малочисленных народов Севера

650

0

300

0

350

Департа-мент культуры (с изм. )

Проведение стажировки мастеров на базе центров прикладного творчества и ремесел (в городах Ижевске, Тобольске, Тюмени, Ханты-Мансийске)

400

200

0

200

0

Департа-мент культуры (с изм. )

Итого по

подразделу 1.2

2050

450

550

450

600

1.3

Пропаганда культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера автономного округа (№ 184-ФЗ от 06.10.1999 г., ст. 26.3, п. 18, 58)

1.3.1

Проведение традиционных окружных и район-ных фольклорных и этнических праздни-ков, фестивалей и конкурсов, мастер-классов и других мероприятий,

в том числе

Проведение традиционных окружных и районных фольклорных и этнических праздников, фестивалей

5830

1420

1470

1470

1470

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера, департа-мент культуры, (с изм. )

Проведение национальных праздников, фольклорных фестивалей и обрядо-вых мероприятий в муниципальных образованиях округа (на конкурсной основе)

2000

500

500

500

500

Департа-мент культуры (с изм. )

Организация и проведение куль-турно-развлекатель-ных мероприятий для детей коренных малочисленных народов Севера

400

100

100

100

100

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Участие в проведении праздничных меро-приятий, чествование творческих коллекти-вов, внесших значительный вклад в сохранение и развитие культуры и искусства коренных малочисленных народов Севера

800

200

200

200

200

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Чествование юбиляров, внесших значительный вклад в культурно-политичес-кую жизнь коренных малочисленных народов Севера

400

100

100

100

100

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

1.3.2

Участие в фестивалях, конкурсах, праздниках и иных мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровня (с изм. )

3875

1045

930

950

950

Департамент по делам коренных малочисленных народов Севера»

Участие в ежегодном международном празднике коми-зырян «Луд», Республика Коми

400

200

0

200

0

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Участие в международном фестивале народа коми, Мурманская область

400

0

200

0

200

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Участие вокальной ханты-группы города Лабытнанги в Международном фестивале-конкурсе «Эпосы, легенды, сказания народов мира»

115

115

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Участие в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях коренных малочисленных народов Севера

2960

730

730

750

750

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

1.3.3

Культурное обслуживание кочующего населения

Поддержка библиотечных пунктов, расположен-ных в районах проживания корен-ных малочисленных народов Севера

800

200

200

200

200

Департа-мент культуры, (с изм. )

Организация культурно-досуговой и просветительской работы для кочующего населения автономного округа

1200

300

300

300

300

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

1.3.4

Адресная поддержка творческих коллективов автономного округа

Адресная поддержка фольклорных коллективов культурно-досуговых учреждений муниципальных образований округа, (на конкурсной основе)

1250

350

350

350

200

Департа-мент культуры (с изм. )

Итого

подраздел 1.3

16555

4215

4150

4170

4020

1.4

Участие и проведение политико-экономических мероприятий окружного, всероссийского и международного значения (№ 184-ФЗ от 06.10.1999, ст. 26.3, п. 47, 54) (с изм. )

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Участие и проведение региональных, всероссийских, международных мероприятий, конгрессов, съездов и других мероприятий по защите прав, традиционных знаний, проблемам языка и культуры коренных малочисленных народов Севера (с изм. )

4560

1230

1150

1050

1130

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Участие и проведение региональных, всероссийских и международных мероприятий и форумов молодежи коренных малочисленных народов Севера (с изм. )

600

150

150

150

150

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Участие в мероприятиях Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (с изм. )

400

100

100

100

100

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Участие и проведение совместных мероприятий с Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямал - потомкам!» (с изм. )

1200

300

300

300

300

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Итого по

подразделу 1.4

6760

1780

1700

1600

1680

Итого

по разделу I

26760

6770

6775

6545

6670

Раздел II. Сохранение языка и письменности, самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера автономного округа

(в ред. )(с изм. )

2.1

Издание учебников, учебных пособий и методической литературы по изучению родных языков (№ 184-ФЗ от 06.10.1999, ст. 26.3, п. 13.1)

2150

500

500

550

600

Департамент образования

2.2

Подготовка, издание и поставка научной, научно-популярной, учебной и художественной литературы, словарей, монографий, альбомов, буклетов и т.п. (№ 184-ФЗ от 06.10.1999, ст. 26.3, п. 54)(с изм. )

8139

1911

2010

2206

2012

Департамент по делам коренных малочисленных народов Севера

2.3

Издание научной, научно-популярной и художественной литературы, монографий, альбомов, буклетов о жизни и традициях коренных жителей Ямала (№ 184-ФЗ от 06.10.1999,ст. 26.3, п. 54) (утратил силу )

5089

1911

860

1856

462

Департамент по делам коренных малочислен-ных народов Севера

Итого по разделу II

10289

2411

2510

2756

Раздел III. Повышение уровня образования, профориентационная работа и повышение квалификации коренных малочисленных народов Севера автономного округа

3.1

Повышение уровня образования коренных малочисленных народов Севера(№ 184-ФЗ от 06.10.1999 г., ст. 26.3, п. 13.1)

Оказание материальной помощи аспирантам из числа коренных малочисленных народов Севера

400

100

100

100

100

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Возмещение расходов на получение первого высшего образования по заочной форме обучения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа

7326

1 764

1 800

1 854

1 908

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Возмещение расходов на получение второго высшего образования по заочной форме обучения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа по специальности «Государственное и муниципальное управление»

720

180

180

180

180

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Выплата дополнительных социальных стипендий студентам из числа малоимущих семей коренных малочисленных народов Севера, обучающимся в высших учебных заведениях России

4150

1 000

1 000

1 050

1 100

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Оплата проживания в общежитиях студентам из числа малоимущих семей коренных малочисленных народов Севера автономного округа, обучающимся в высших учебных заведениях России

1715

420

425

430

440

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Итого

по подразделу 3.1

14311

3464

3505

3614

3728

3.2

Профориентационная работа, обучение и повышение квалификации коренных малочисленных народов Севера(№ 184-ФЗ от 06.10.1999 г., ст. 26.3, п. 13.1)

Профориентационные мероприятия в местах проживания коренных малочисленных народов Севера автономного округа. Проведение выездных мастер-классов коллективами государственного образовательного учреждения «Салехардское межокружное училище культуры и искусствим. Л.В. Лапцуя»

400

100

100

100

100

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Проведение ежегодного обучающего семинара-совещания с руководителями общин автономного округа

2000

500

500

500

500

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Организация переподготовки и повышения квалификации, обучение на курсах коренных малочисленных народов Севера по потенциально востребованным специальностям

950

200

200

250

300

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Итого

по подразделу 3.2

3350

800

800

850

900

Итого

по разделу III

17661

4264

4305

4464

4628

Раздел IV. Сохранение традиционного образа жизни

коренных малочисленных народов Севера автономного округа

4.1

Техническое оснащение традиционных видов хозяйственной деятельности (приобретение миниэлектростанций, снегоходов, лодок, лодочных моторов, мотобударок, запасных частей к ним и другое)(№ 184-ФЗ от 06.10.1999, ст. 26.3, п. 54)(с изм. )

10 170

2835

2325

2760

2250

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

4.2

Сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера (приобретение комплектов чумов, чумовых печей, сетематериалов, брезента и др.)(№ 184-ФЗ от 06.10.1999 г., ст. 26.3, п.54)

31170

5470

8185

8575

8940

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

4.3

Содействие в оказании экстренной медицинской

помощи лицам, ведущим кочевой и полукочевой

образ жизни (приобретение медицинских аптечек) (№ 184-ФЗ от 06.10.1999 г., ст. 26.3, п. 54)

5 600

1400

1400

1400

1400

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

4.4

Приобретение и содержание средств связи (для тундрового населения) (№ 184-ФЗ от 06.10.1999 г.,

ст. 26.3, п. 54)

6 350

1850

1500

1500

1500

Департа-мент по делам коренных малочис-ленных народов Севера

Итого по разделу IV

53290

11555

13410

14235

14090

ВСЕГО

108000

25000

27 000

28 000

28 000

Приложение 2

к окружной целевой программе «Культура,

язык, традиционный образ жизни коренных

малочисленных народов Севера Ямало-

Ненецкого автономного округа на 2008 - 2011 годы»

(с изм. от 27.06.2008 г. № 63-ЗАО)

МЕТОДИКА

оценки эффективности и реализации конечных результатов окружной целевой программы «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2011 годы» (с изм. от 27.06.2008 г. № 63-ЗАО)

Оценка эффективности Программы будет производиться ежегодно на основе использования системы целевых показателей и индикаторов (далее - целевые показатели), которая обеспечит мониторинг динамики социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера автономного округа за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.

Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых показателей с установленными Программой прогнозируемыми значениями на 2008 - 2011 годы.

Для оценки эффективности Программы используются 13 целевых показателей, увязанных с соответствующими тактическими задачами.

I. Число мастеров, принявших участие в семинарах, конференциях, стажировках

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о числе мастеров, принявших участие в семинарах, конференциях, стажировках.

Источник - данные реализации окружной целевой Программы, обновляемые ежегодно по отчетам ответственных за выполнение мероприятий Программы.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как сумма количества свидетельств, выданных мастерам об участии в семинарах, конференциях, стажировках.

3. Значение целевого показателя.

В 2008 и 2010 годах число мастеров, принявших участие в семинарах, конференциях, стажировках, должно составить 5 человек в год.

II. Число посетителей мероприятий по популяризации традиционной культуры народов Севера (фольклорные фестивали, праздники и т.п.)

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о числе посетителей, принявших участие в фольклорных фестивалях и праздниках.

Источник - данные реализации окружной целевой Программы, обновляемые ежегодно по отчетам ответственных за выполнение мероприятий Программы.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя рассчитывается как сумма числа лиц, принявших участие в фольклорных фестивалях и праздниках, проводящихся в рамках мероприятий, предусмотренных Программой.

3. Значение целевого показателя.

В 2008 - 2011 годах число лиц, принявших участие в фольклорных фестивалях и праздниках, планируется сохранить стабильным в количестве 5400 тыс. человек ежегодно.

III. Число читателей в районах проживания коренных малочисленных народов Севера автономного округа

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о числе читателей в районах проживания коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

Источник - данные реализации окружной целевой Программы, обновляемые ежегодно по отчетам ответственных за выполнение мероприятий Программы; статистическая информация, предоставляемая ежегодно Ямалстатом.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя рассчитывается как сумма числа читателей в районах проживания коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

3. Значение целевого показателя.

В 2008 - 2011 годах число читателей в районах проживания коренных малочисленных народов Севера автономного округа планируется сохранить на уровне 22,5 тыс. человек ежегодно.

IV. Число наименований изданной учебной литературы на языках коренных малочисленных народов Севера автономного округа

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о числе наименований изданной учебной литературы на языках коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

Источник - данные реализации окружной целевой Программы, обновляемые ежегодно по отчетам ответственных за выполнение мероприятий Программы.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя рассчитывается как сумма числа наименований изданной в рамках Программы учебной литературы на языках коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

3. Значение целевого показателя.

За счет средств, предусмотренных на реализацию Программы, планируется издавать в 2008 - 2009 годах ежегодно по 4 наименования, в 2010 - 2011 годах ежегодно по 7 наименований учебной литературы на языках коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

V. Число наименований изданной научной и художественной литературы о коренных малочисленных народах Севера автономного округа

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о числе наименований изданной научной и художественной литературы о коренных малочисленных народах Севера автономного округа.

Источник - данные реализации окружной целевой Программы, обновляемые ежегодно по отчетам ответственных за выполнение мероприятий Программы.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя рассчитывается как сумма числа наименований изданной в рамках Программы научной и художественной литературы о коренных малочисленных народах Севера автономного округа.

3. Значение целевого показателя.

В 2008 году планируется издать 4, в 2009 году - 1, в 2010 году - 4, в 2011 году - 2 наименования научной и художественной литературы о коренных малочисленных народах Севера автономного округа.

VI. Доля числа учащихся коренных народов Севера автономного округа, изучающих родной язык как самостоятельный предмет

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о числе учащихся из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа и числе учащихся из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, изучающих родной язык как самостоятельный предмет.

Источник - информационная база департамента образования, данные банка данных департамента по делам коренных малочисленных народов Севера, обновляемые ежегодно по информации, предоставляемой местными администрациями (исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований), ответственными за реализацию Программы. (с изм. от 27.06.2008 г. № 63-ЗАО)

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя рассчитывается (в процентах) как отношение числа учащихся из числа коренных малочисленных народов Севера, изучающих родной язык как самостоятельный предмет, к числу учащихся из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

3. Значение целевого показателя.

Планируется, что доля числа учащихся из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, изучающих родной язык как самостоятельный предмет, составит в 2008 году - 60,8%, в 2009 году - 61,3%, в 2010 году - 61,5%, в 2011 году - 62%.

VII. Количество лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получающих первое высшее образование по заочной форме обучения

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о количестве лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получающих первое высшее образование по заочной форме обучения.

Источник - информационная база департамента образования, данные банка данных департамента по делам коренных малочисленных народов Севера, обновляемые ежегодно по информации, предоставляемой местными администрациями (исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований), ответственными за реализацию Программы. (с изм. от 27.06.2008 г. № 63-ЗАО)

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя рассчитывается как сумма числа лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получающих первое высшее образование по заочной форме обучения, обучающихся в высших учебных заведениях Российской Федерации.

3. Значение целевого показателя.

Планируется, что в рамках Программы первое высшее образование по заочной форме обучения будут получать в 2008 году - 98 человек, в 2009 году - 100 человек, в 2010 году - 103 человека, в 2011 году - 106 человек из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

VIII. Количество лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получающих второе высшее образование по заочной форме обучения по специальности «Государственное и муниципальное управление»

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о количестве лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получающих второе высшее образование по заочной форме обучения по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Источник - информационная база департамента образования, данные банка данных департамента по делам коренных малочисленных народов Севера, обновляемые ежегодно по информации, предоставляемой местными администрациями (исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований), ответственными за реализацию Программы. (с изм. от 27.06.2008 г. № 63-ЗАО)

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя рассчитывается как сумма числа лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получающих второе высшее образование по заочной форме обучения по специальности «Государственное и муниципальное управление», обучающихся в высших учебных заведениях Российской Федерации.

3. Значение целевого показателя.

Планируется, что в рамках Программы второе высшее образование по заочной форме обучения по специальности «Государственное и муниципальное управление» с 2008 по 2011 годы будут ежегодно получать 10 человек из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

IX. Доля лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получивших первое и второе высшее образование за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы, и трудоустроенных по полученной специальности

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о количестве лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получивших первое и второе высшее образование за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы, и данных о количестве трудоустроенных из них по полученной специальности.

Источник - информационная база департамента образования, данные банка данных департамента по делам коренных малочисленных народов Севера, обновляемые ежегодно по информации, предоставляемой местными администрациями (исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований), ответственными за реализацию Программы. (с изм. от 27.06.2008 г. № 63-ЗАО)

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя рассчитывается (в процентах) как отношение числа лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получивших первое высшее и второе высшее образование за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы, и трудоустроенных по специальности, к числу лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получивших первое высшее и второе высшее образование за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы.

3. Значение целевого показателя.

Планируется, что доля трудоустроенных лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получивших первое высшее и второе высшее образование за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы, составит в 2008 году - 82%, в 2009 году - 84 %, в 2010 году - 86 %, в 2011 году - 90 %.

X. Число приобретенных комплектов оборудования для цехов по переработке продукции традиционных отраслей хозяйствования (раздел утратил силу от 24.11.2008 г. № 97-ЗАО)

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о количестве приобретенных комплектов оборудования для цехов по переработке продукции традиционных отраслей хозяйствования.

Источник - данные банка данных департамента по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа, обновляемые ежегодно по информации, предоставляемой местными администрациями (исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований), ответственными за реализацию Программы. (с изм. от 27.06.2008 г. № 63-ЗАО)

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя рассчитывается как сумма числа приобретенных комплектов оборудования для цехов по переработке продукции традиционных отраслей хозяйствования.

3. Значение целевого показателя.

Планируется, что за период реализации Программы число приобретенных комплектов оборудования составит в 2008 году - 4, в 2009 году - 3, в 2010 году - 3, в 2011 году - 2.

XI. Численность общин автономного округа

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о численности общин автономного округа, занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности.

Источник - данные банка данных департамента по делам коренных малочисленных народов Севера, обновляемые ежегодно.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя рассчитывается как сумма числа общин автономного округа, занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности.

3. Значение целевого показателя.

Планируется, что за период реализации Программы число общин автономного округа, занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности, составит в 2008 году - 64 единицы, в 2009 году - 66 единиц, в 2010 году - 67 единиц, в 2011 году - 68 единиц.

XII. Объем продукции оленеводства, произведенной общинами автономного округа

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные об объеме продукции оленеводства, произведенной общинами автономного округа.

Источник - данные банка данных департамента по делам коренных малочисленных народов Севера, обновляемые ежегодно.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя рассчитывается как сумма объемов продукции оленеводства, произведенной общинами автономного округа.

3. Значение целевого показателя.

Планируется, что за период реализации Программы общины автономного округа произведут следующий объем продукции оленеводства: в 2008 году - 189 тонн, в 2009 году - 192 тонны, в 2010 году - 194 тонны, в 2011году - 196 тонн.

XIII. Объем продукции рыболовства, произведенной общинами автономного округа

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные об объеме продукции рыболовства, произведенной общинами автономного округа.

Источник - данные банка данных департамента по делам коренных малочисленных народов Севера, обновляемые ежегодно.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя рассчитывается как сумма объемов продукции рыболовства, произведенной общинами автономного округа.

3. Значение целевого показателя.

Планируется, что за период реализации Программы общины автономного округа произведут следующий объем продукции рыболовства: в 2008 году - 450 тонн, в 2009 году - 470 тонн, в 2010 году - 500 тонн, в 2011 году - 520 тонн.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых показателей по формуле:

E - эффективность реализации Программы (процентов);

n - количество целевых показателей Программы.