О порядке и нормативах заготовки гражданами, проживающими на территории Свердловской области, древесины для собственных нужд



ЗАКОН

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области

от 03.12.2007 № 152-ОЗ

О порядке и нормативах заготовки гражданами, проживающими на территории Свердловской области, древесины для собственных нужд

(наименование в редакции Закона Свердловской области от 17.02.2017 № 2-ОЗ)

Принят Областной Думой

Законодательного Собрания

Свердловской области

13 ноября 2007 года

Одобрен Палатой Представителей

Законодательного Собрания

Свердловской области

29 ноября 2007 года

(в редакции Закона Свердловской области от 22.10.2009 № 94-ОЗ (ru66000200900428)

(в редакции Закона Свердловской области от 24.02.2012 № 7-ОЗ (ru66000201200083)

(в редакции Закона Свердловской области от 28.04.2014 № 37-ОЗ (ru66000201400308)

(в редакции Закона Свердловской области от 17.02.2017 № 2-ОЗ (ru66000201700149)

(в редакции Закона Свердловской области от 22.03.2018 № 30-ОЗ (ru66000201800364)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом устанавливаются порядок и нормативы заготовки гражданами, проживающими на территории Свердловской области (далее – граждане), древесины для собственных нужд на территории Свердловской области.

(часть в редакции Закона Свердловской области от 17.02.2017 № 2-ОЗ)

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с установлением порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

(часть вторая введена Законом Свердловской области от 28.04.2014 № 37-ОЗ)

Статья 2. Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Свердловской области

(статья в редакции Закона Свердловской области от 17.02.2017 № 2-ОЗ)

1. Граждане в соответствии с федеральным законом осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, заключаемых без проведения аукционов по продаже права на заключение таких договоров.

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Севера и ведущих традиционный образ жизни, эти граждане имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд. В этом случае заготовка древесины для собственных нужд осуществляется на основании разрешения на заготовку древесины для собственных нужд.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд без предоставления лесного участка.

2. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на территории Свердловской области в объемах, указанных в заключенных ими договорах купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или в выданных им разрешениях на заготовку древесины для собственных нужд. При этом объемы подлежащей заготовке древесины не могут превышать нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Свердловской области, установленные в статье 3 настоящего Закона.

3. Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на территории Свердловской области, осуществляют рубку лесных насаждений способом, указанным в договоре купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или в разрешении на заготовку древесины для собственных нужд.

Заготовка гражданами древесины для собственных нужд на территории Свердловской области осуществляется с соблюдением ограничений и запретов, установленных федеральными законами. При заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Свердловской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, обеспечивается сохранение подроста, а также производится очистка мест рубок от порубочных остатков.

4. Особенности заготовки гражданами древесины в целях, указанных в части первой статьи 3 настоящего Закона, устанавливаются в статьях 2-1 и 2-2 настоящего Закона.

Статья 2-1. Особенности заготовки гражданами древесины в целях, указанных в подпунктах 1 – 2 и 4 части первой статьи 3 настоящего Закона

(статья введена Законом Свердловской области от 17.02.2017 № 2-ОЗ)

1. Граждане, которым необходимо осуществить заготовку древесины для собственных нужд на территории Свердловской области в соответствии с частью первой или второй пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, в целях заготовки древесины, указанных в подпунктах 1 – 2 и 4 части первой статьи 3 настоящего Закона, подают заявления о включении в список граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд (далее – заявление о включении в список):

1) в отношении лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности Свердловской области, а также на землях лесного фонда, в отношении которых осуществление полномочий, предусмотренных федеральным законом, передано органам государственной власти Свердловской области, – в уполномоченный орган по управлению лесными участками, находящимися в государственной собственности Свердловской области;

2) в отношении лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, – в органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к полномочиям которых в соответствии с муниципальными правовыми актами отнесено заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и выдача разрешений на заготовку древесины для собственных нужд.

2. В заявлениях о включении в список указываются сведения, перечень которых устанавливается уполномоченным органом по управлению лесными участками, находящимися в государственной собственности Свердловской области.

К заявлениям о включении в список прилагаются документы, подтверждающие нуждаемость граждан, подавших заявления о включении в список, в заготовке древесины в целях, указанных в подпунктах 1 – 2 и 4 части первой статьи 3 настоящего Закона. Перечень указанных документов устанавливается уполномоченным органом по управлению лесными участками, находящимися в государственной собственности Свердловской области.

3. По результатам рассмотрения заявления о включении в список и документов, прилагаемых к заявлению о включении в список, органом, указанным в подпункте 1 или 2 пункта 1 настоящей статьи, принимается решение о включении гражданина в список граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд, или решение об отказе во включении гражданина в такой список.

В решении об отказе во включении гражданина в список граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд, должны содержаться основания такого отказа. Решение об отказе во включении гражданина в список граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд, принимается в случае:

1) если заявление о включении в список подано гражданином, не имеющим на это полномочий;

2) если в заявлении о включении в список указаны объемы подлежащей заготовке древесины, превышающие нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Свердловской области, установленные в подпунктах 1 – 2 и 4 части первой статьи 3 настоящего Закона;

3) если не соблюдена периодичность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленная в подпунктах 1 – 2 и 4 части первой статьи 3 настоящего Закона;

4) если к заявлению о включении в список не приложены документы, указанные в части второй пункта 2 настоящей статьи;

5) если представлены документы, которые не подтверждают нуждаемость гражданина, подавшего заявление о включении в список, в заготовке древесины в целях, указанных в подпунктах 1 – 2 и 4 части первой статьи 3 настоящего Закона;

6) если заявление о включении в список подано гражданином, не проживающим на территории Свердловской области;

7) если заявление о включении в список подано гражданином, включенным в список граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд;

8) если сведения о гражданине включены в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.

4. Решение о включении гражданина в список граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд, или решение об отказе во включении гражданина в такой список должно быть принято органом, указанным в подпункте 1 или 2 пункта 1 настоящей статьи, не позднее чем через 30 дней со дня подачи заявления о включении в список. Орган, указанный в подпункте 1 или 2 пункта 1 настоящей статьи, выдает или направляет гражданину, в отношении которого этим органом принято решение, заверенную копию принятого решения в течение семи дней со дня его принятия.

Включение гражданина в список граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд, осуществляется в порядке очередности исходя из времени подачи заявления о включении в список.

5. Граждане, включенные в список граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд, исключаются из этого списка в случае:

1) подачи гражданином заявления об исключении из списка;

2) осуществления гражданином в соответствии с настоящим Законом заготовки древесины в целях, указанных в заявлении о включении в список;

3) выявления в документах, прилагаемых к заявлению о включении в список, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием включения в список, а также неправомерных действий должностных лиц органов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, при решении вопроса о включении в список;

4) отсутствия нуждаемости гражданина, подавшего заявление о включении в список, в заготовке древесины в целях, указанных в подпунктах 1 – 2 и 4 части первой статьи 3 настоящего Закона;

5) непредставления гражданином в срок, указанный в части первой пункта 7 настоящей статьи, письменного согласия на заготовку древесины для собственных нужд;

6) повторного отказа гражданина от заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Решения об исключении граждан, включенных в список граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд, из этого списка принимаются органами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи. В решении об исключении гражданина, включенного в список граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд, из этого списка должно содержаться основание принятия такого решения.

6. Орган, указанный в подпункте 1 или 2 пункта 1 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня предоставления лесничеством, указанным в заявлении о включении в список, информации о наличии в этом лесничестве лесных насаждений с требуемыми качественными показателями, достаточных для заготовки объемов древесины, указанных в заявлении о включении в список, направляет гражданину, включенному в список граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд, извещение о возможности заготовки древесины для собственных нужд.

Гражданину предоставляется право осматривать лесные насаждения, заготовка которых будет осуществляться гражданином, знакомиться с их материально-денежной оценкой и другой документацией, относящейся к этим лесным насаждениям.

7. Гражданин, включенный в список граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд, в течение 20 дней со дня получения извещения о возможности заготовки древесины для собственных нужд представляет в орган, направивший извещение, письменное согласие на заготовку древесины для собственных нужд, а также документы, прилагаемые к заявлению о включении в список.

В письменном согласии на заготовку древесины для собственных нужд указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество гражданина, место жительства этого гражданина, реквизиты документа, удостоверяющего его личность;

2) местоположение лесных насаждений, заготовка которых будет осуществляться гражданином;

3) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с гражданином.

Форма письменного согласия на заготовку древесины для собственных нужд устанавливается уполномоченным органом по управлению лесными участками, находящимися в государственной собственности Свердловской области.

8. В случае, если гражданин, включенный в список граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд, в срок, установленный в части первой пункта 7 настоящей статьи, не представил в орган, направивший извещение о возможности заготовки древесины для собственных нужд, письменное согласие на заготовку древесины для собственных нужд, а также документы, прилагаемые к заявлению о включении в список, указанный орган в течение 15 дней со дня окончания этого срока направляет извещение о возможности заготовки древесины для собственных нужд другому гражданину, включенному в список граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд, с соблюдением очередности исходя из времени подачи заявлений о включении в список.

9. По результатам рассмотрения документов, указанных в части первой пункта 7 настоящей статьи, органом, указанным в подпункте 1 или 2 пункта 1 настоящей статьи, принимается решение о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или разрешения на заготовку древесины для собственных нужд либо решение об отказе в подготовке этого договора или разрешения.

В решении об отказе в подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или разрешения на заготовку древесины для собственных нужд должны содержаться основания такого отказа. Решения об отказе в подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или разрешения на заготовку древесины для собственных нужд принимаются в случаях, являющихся основаниями для исключения гражданина из списка граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд.

Решение о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или разрешения на заготовку древесины для собственных нужд либо решение об отказе в подготовке этого договора или разрешения должно быть принято органом, указанным в подпункте 1 или 2 пункта 1 настоящей статьи, не позднее чем через 10 дней со дня представления гражданином документов, указанных в части первой пункта 7 настоящей статьи. Этот орган выдает или направляет гражданину, в отношении которого им принято решение, заверенную копию принятого решения в течение семи дней со дня его принятия.

10. Орган, указанный в подпункте 1 или 2 пункта 1 настоящей статьи, осуществляет подготовку договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или разрешения на заготовку древесины для собственных нужд в течение 15 дней со дня принятия решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или разрешения на заготовку древесины для собственных нужд.

11. Договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд заключаются с гражданами, включенными в список граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд, в порядке очередности исходя из времени включения таких граждан в этот список. Вне очереди такие договоры заключаются с гражданами в случае, указанном в части второй статьи 3 настоящего Закона.

Разрешения на заготовку древесины для собственных нужд выдаются гражданам, включенным в список граждан, имеющих право на заготовку древесины для собственных нужд, в порядке очередности исходя из времени включения таких граждан в этот список. Вне очереди такие разрешения выдаются гражданам в случае, указанном в части второй статьи 3 настоящего Закона.

Статья 2-2. Особенности заготовки гражданами древесины в целях, указанных в подпунктах 3 и 3-1 части первой статьи 3 настоящего Закона

(статья введена Законом Свердловской области от 17.02.2017 № 2-ОЗ)

1. Граждане, которым необходимо осуществить заготовку древесины для собственных нужд на территории Свердловской области в соответствии с частью первой или второй пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, в целях заготовки древесины, указанных в подпунктах 3 и 3-1 части первой статьи 3 настоящего Закона, подают заявления о заготовке древесины для собственных нужд (далее – заявление о заготовке древесины) в органы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 2-1 настоящего Закона.

2. В заявлениях о заготовке древесины указываются сведения, перечень которых устанавливается уполномоченным органом по управлению лесными участками, находящимися в государственной собственности Свердловской области.

К заявлениям о заготовке древесины прилагаются документы, подтверждающие нуждаемость граждан, подавших заявления о заготовке древесины, в заготовке древесины в целях, указанных в подпунктах 3 и 3-1 части первой статьи 3 настоящего Закона. Перечень указанных документов устанавливается уполномоченным органом по управлению лесными участками, находящимися в государственной собственности Свердловской области.

3. По результатам рассмотрения заявления о заготовке древесины и документов, прилагаемых к заявлению о заготовке древесины, органом, указанным в подпункте 1 или 2 пункта 1 статьи 2-1 настоящего Закона, принимается решение о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или разрешения на заготовку древесины для собственных нужд либо решение об отказе в подготовке этого договора или разрешения.

В решении об отказе в подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или разрешения на заготовку древесины для собственных нужд должны содержаться основания такого отказа. Решение об отказе в подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или разрешения на заготовку древесины для собственных нужд принимается в случае:

1) если заявление о заготовке древесины подано гражданином, не имеющим на это полномочий;

2) если в заявлении о заготовке древесины указаны объемы подлежащей заготовке древесины, превышающие нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Свердловской области, установленные в подпунктах 3 и 3-1 части первой статьи 3 настоящего Закона;

3) если к заявлению о заготовке древесины не приложены документы, указанные в части второй пункта 2 настоящей статьи;

4) если представлены документы, которые не подтверждают нуждаемость гражданина, подавшего заявление о заготовке древесины, в заготовке древесины в целях, указанных в подпунктах 3 и 3-1 части первой статьи 3 настоящего Закона;

5) если заявление о заготовке древесины подано гражданином, не проживающим на территории Свердловской области;

6) если сведения о гражданине включены в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.

4. Решение о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или разрешения на заготовку древесины для собственных нужд либо решение об отказе в подготовке этого договора или разрешения должно быть принято органом, указанным в подпункте 1 или 2 пункта 1 статьи 2-1 настоящего Закона, не позднее чем через 15 дней со дня подачи заявления о заготовке древесины. Этот орган выдает или направляет гражданину, в отношении которого им принято решение, заверенную копию принятого решения в течение семи дней со дня его принятия.

5. Орган, указанный в подпункте 1 или 2 пункта 1 статьи 2-1 настоящего Закона, осуществляет подготовку договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или разрешения на заготовку древесины для собственных нужд в течение 45 дней со дня принятия решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или разрешения на заготовку древесины для собственных нужд.

6. При подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или разрешения на заготовку древесины для собственных нужд определяется местоположение лесных насаждений. Гражданину предоставляется право осматривать лесные насаждения, заготовка которых будет осуществляться гражданином, знакомиться с их материально-денежной оценкой и другой документацией, относящейся к этим лесным насаждениям.

Статья 3. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Свердловской области

Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Свердловской области устанавливаются в следующих размерах:

1) не более 100 кубических метров древесины, в том числе деловой древесины не более 85 кубических метров, на одиноко проживающего гражданина или семью один раз в 40 лет – для возведения жилых домов на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или садоводства;

(в редакции законов Свердловской области от 17.02.2017 № 2-ОЗ, от 22.03.2018 № 30-ОЗ)

1-1) не более 25 кубических метров древесины, в том числе деловой древесины не более 20 кубических метров, на одиноко проживающего гражданина или семью один раз в 25 лет – для возведения иных строений, за исключением жилых домов;

(пункт 1-1 введен Законом Свердловской области от 22.10.2009 № 94-ОЗ)

2) не более 25 кубических метров деловой древесины на одиноко проживающего гражданина или семью один раз в десять лет - для реконструкции и (или) ремонта строений;

(в редакции Закона Свердловской области от 17.02.2017 № 2-ОЗ)

3) 0,26 кубического метра дровяной древесины на 1 квадратный метр общей площади помещения, но не более 20 кубических метров дровяной древесины на одиноко проживающего гражданина или семью один раз в год – для отопления жилых помещений, не имеющих центрального отопления;

(в редакции Закона Свердловской области от 17.02.2017 № 2-ОЗ)

3-1) не более 10 кубических метров дровяной древесины на одиноко проживающего гражданина или семью один раз в год – для топки печей в банях, расположенных на земельных участках, на которых находятся жилые дома;

(в редакции Закона Свердловской области от 17.02.2017 № 2-ОЗ)

4) не более 2 кубических метров древесины на одиноко проживающего гражданина или семью один раз в три года - для иных собственных нужд.

В случае, если в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершения административных правонарушений или преступных деяний были уничтожены и (или) повреждены строения, заготовка гражданами древесины для собственных нужд на территории Свердловской области для возведения жилых домов, иных строений, реконструкции и (или) ремонта строений осуществляется без учета периодичности, установленной в подпунктах 1, 1-1 и 2 части первой настоящей статьи.

(часть вторая введена Законом Свердловской области от 22.10.2009 № 94-ОЗ)

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Губернатор Свердловской области

Э.Э. Россель