О РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 03 декабря 2008 года № 404-4-ЗКО

О РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Костромской областной Думой 25 ноября 2008 г.

В редакции:

Закона Костромской области № 512-4-ЗКО от 15.07.2009 года (НГР RU44000200900427)

Закона Костромской области № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578)

Закона Костромской области № 700-5-ЗКО от 09.06.2015 года (НГР RU44000201500625)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (далее - регистр) в целях обеспечения:

1) соответствия муниципальных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Костромской области и уставам муниципальных образований Костромской области;

(в редакции Законов Костромской области № 512-4-ЗКО от 15.07.2009 года (НГР ru44000200900427), № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578))

2) учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов;

3) реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах;

4) создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.

(в редакции Закона Костромской области № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578))

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Понятие, состав и структура регистра

1. Регистр представляет собой базу данных, содержащую в электронном виде муниципальные нормативные правовые акты и сведения о них.

(в редакции Закона Костромской области № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578))

В регистр включаются следующие муниципальные нормативные правовые акты:

1) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований Костромской области;

3) нормативные правовые акты глав муниципальных образований, местных администраций и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований Костромской области.

(в редакции Закона Костромской области № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578))

2. Структуру регистра составляют:

1) вид муниципального нормативного правового акта (далее - муниципальный акт);

2) наименование органа (должностного лица), принявшего муниципальный акт;

3) номер и дата принятия муниципального акта;

4) номер и дата регистрации муниципального акта;

5) сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) муниципального акта;

(в редакции Закона Костромской области № 512-4-ЗКО от 15.07.2009 года (НГР ru44000200900427))

6) наименование муниципального акта;

7) текст муниципального акта;

8) дополнительные сведения о муниципальном акте.

3. К дополнительным сведениям о муниципальных актах, подлежащих включению в регистр, относятся:

1) судебные решения, постановления и определения по делам об оспаривании муниципальных актов;

2) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных актов (представления, протесты, требования, заявления в суд);

(в редакции Законов Костромской области № 512-4-ЗКО от 15.07.2009 года (НГР ru44000200900427), № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578))

3) заключения территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации об отказе в государственной регистрации устава муниципального образования Костромской области, муниципального акта о внесении изменений в устав;

(в редакции Законов Костромской области № 512-4-ЗКО от 15.07.2009 года (НГР ru44000200900427), № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578))

4) предписания территориального органа Федеральной антимонопольной службы;

(в редакции Закона Костромской области № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578))

5) акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федеральных законов или законов Костромской области;

6) документы и материалы по вопросам соответствия муниципальных актов Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Костромской области, поступившие из органов прокуратуры, органов государственной власти Костромской области, иных государственных органов и органов местного самоуправления.

7) экспертные заключения администрации Костромской области на муниципальные акты.

(п. 7 дополнен Законом Костромской области № 512-4-ЗКО от 15.07.2009 года (НГР ru44000200900427))

Статья 4. Организация работы по формированию и ведению регистра

1. Принципами ведения регистра являются достоверность, общедоступность и открытость информации, содержащейся в регистре.

2. Регистр является составной частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

3. Формирование и ведение регистра осуществляется администрацией Костромской области.

4. Включению в регистр подлежат все действующие муниципальные акты. Муниципальные акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу, подлежат включению в регистр. Муниципальные акты, изменяющие, приостанавливающие и (или) отменяющие, признающие утратившими силу основные муниципальные акты, включаются в регистр с присвоением самостоятельного регистрационного номера.

(в редакции Закона Костромской области № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578))

Включение муниципальных актов, а также дополнительных сведений о муниципальных актах в регистр осуществляется в течение тридцати рабочих дней со дня их поступления в администрацию Костромской области. Течение указанного срока приостанавливается до устранения нарушений требований, установленных в соответствии с частью 9 настоящей статьи.

(в редакции Закона Костромской области № 512-4-ЗКО от 15.07.2009 года (НГР ru44000200900427), № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578))

5. Регистр ведется на русском языке в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы.

(в редакции Закона Костромской области № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578))

6. Утратила силу Законом Костромской области № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578)

7. Ведение регистра предполагает:

1) правовую экспертизу муниципальных актов;

(в редакции Закона Костромской области № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578))

2) формирование текстов муниципальных актов в электронном виде;

3) обработку дополнительных сведений, оформление их текстов в электронном виде;

4) поддержание базы данных регистра в актуальном состоянии.

8. Главы муниципальных образований Костромской области обеспечивают направление в администрацию Костромской области в электронном виде:

1) копий муниципальных актов, сведений об источниках и датах их официального опубликования (обнародования) в течение 10 рабочих дней после дня официального опубликования (обнародования) муниципальных актов;

2) копий дополнительных сведений о муниципальных актах, предусмотренных пунктами 1-6 части 3 статьи 3 настоящего Закона, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в орган местного самоуправления и (или) должностному лицу местного самоуправления.

Администрация муниципального района оказывает содействие администрациям сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в направлении указанных в настоящей части документов.

(ч. 8 в новой редакции Закона Костромской области № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578))

9. Порядок направления в администрацию Костромской области документов, указанных в части 8 настоящей статьи, а также требования к ним определяются администрацией Костромской области.

Включение в регистр документов, указанных в части 8 настоящей статьи, которые не соответствуют требованиям, установленным администрацией Костромской области, не производится до устранения нарушений. Администрация Костромской области направляет информацию главе муниципального образования Костромской области о необходимости устранения нарушений, допущенных в представленных документах.

(ч. 9 дополнена Законом Костромской области № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578))

Статья 5. Правовая экспертиза муниципальных актов

1. Администрация Костромской области проводит правовую экспертизу муниципальных актов на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Костромской области, а также уставам муниципальных образований.

Правовая экспертиза заключается в правовой оценке компетенции органа (должностного лица), принявшего муниципальный акт, содержащихся в муниципальном акте норм на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Костромской области и уставу муниципального образования.

2. В случае выявления в муниципальном акте положений, не соответствующих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Костромской области, уставу муниципального образования, готовится экспертное заключение администрации Костромской области, которое  направляется в орган (должностному лицу) местного самоуправления, принявший (издавшему) данный муниципальный акт для рассмотрения.

(ст. 5 в новой редакции Закона Костромской области № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578))

Статья 6. Представление сведений, содержащихся в регистре

1. Представление сведений, содержащихся в регистре, осуществляет администрация Костромской области.

2. Из регистра представляются следующие сведения:

1) о наличии муниципального акта в регистре;

2) номер и дата регистрации муниципального акта в регистре;

3) реквизиты муниципального акта (вид акта и наименование органа или должностного лица, принявшего акт, дата принятия акта, его номер и наименование);

4) сведения об изменении, отмене (признании утратившим силу) муниципального акта;

5) текст или фрагмент текста муниципального акта;

6) сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) муниципального акта;

7) информация о дополнительных сведениях о муниципальном акте, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего Закона.

3. Сведения из регистра представляются в соответствии с письменным запросом заявителя в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

4. В запросе на получение сведений, содержащихся в регистре, указываются:

1) для граждан (физических лиц): фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса;

2) для органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций (юридических лиц), общественных объединений: наименование, почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса;

3) информация о запрашиваемых сведениях, необходимая для их поиска (вид, наименование, номер, дата принятия муниципального акта, орган (должностное лицо), принявший муниципальный акт).

5. Запрос о представлении сведений, содержащихся в регистре, подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации в администрации Костромской области.

6. Сведения, содержащиеся в регистре, представляются бесплатно.

(ст. 6 в новой редакции Закона Костромской области № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578))

Статья 7. Передача сведений из регистра для включения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Сведения из регистра, указанные в статье 3 настоящего Закона, не реже одного раза в 15 дней направляются в электронном виде в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для включения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

(ч. 1 ст. 7 в редакции Законов Костромской области № 512-4-ЗКО от 15.07.2009 года (НГР ru44000200900427), № 700-5-ЗКО от 09.06.2015 года (НГР RU44000201500625)

2. Муниципальные акты направляются в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов в актуальной редакции с учетом внесенных в них изменений со ссылкой на акты, изменяющие, отменяющие (признающие утратившими силу) и (или) приостанавливающие действие основного муниципального акта.

(в редакции Закона Костромской области № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578))

Статья 8. Финансирование расходов, связанных с организацией и ведением регистра

Финансирование расходов, связанных с организацией и ведением регистра, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 8.1. Ответственность за непредставление сведений, необходимых для ведения регистра

За непредставление или несвоевременное представление в администрацию Костромской области сведений, необходимых для ведения регистра, представление которых предусмотрено настоящим Законом, а равно представление в администрацию Костромской области таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, должностные лица органов местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 8.1 дополнена Законом Костромской области № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578))

Статья 9. Заключительные положения настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

2. Утратила силу Законом Костромской области № 542-5-ЗКО от 25.06.2014 года (НГР RU44000201400578).

Губернатор Костромской области И. Слюняев

от 3 декабря 2008 года

№ 404-4-ЗКО