Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Курганской области



Проект внесен

1

Закон

Курганской области

от 3 декабря 2013 года №94

Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Курганской области

(с изменениями от 2 октября 2014 года, от 27 февраля 2015 года)

Принят Курганской областной Думой 26 ноября 2013 года

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Курганской области от 02.10.2014г. №51: НГР RU45000201400705

Закон Курганской области от 27.02.2015г. №4: НГР RU45000201500102)

Настоящий закон определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курганской области (далее – уполномоченный по защите прав предпринимателей).

Статья 1. Правовое положение уполномоченного по защите прав предпринимателей

1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года №78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», а также настоящим законом.

2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Курганской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества сроком на пять лет.

3. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей более чем на два срока подряд.

4. Уполномоченным по защите прав предпринимателей назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе тридцати лет, имеющее высшее образование.

5. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Курганской области, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области.

6. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в рамках своей компетенции осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах и иными лицами.

В рамках указанного взаимодействия уполномоченным по защите прав предпринимателей могут заключаться соглашения о взаимодействии в целях защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Курганской области.

(Абзац третий пункта 6 статьи 1 исключен законом Курганской области от 27.02.2015г. №4: НГР RU45000201500102)

61. Уполномоченный по защите прав предпринимателей имеет печать и бланки с наименованием его должности и с изображением герба Курганской области.

62. Решения по оперативным вопросам деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей оформляются в форме распоряжения.

(Пункт 62 статьи 1 изложен в редакции закона Курганской области от 27.02.2015г. №4: НГР RU45000201500102)

(Пункт 6 статьи 1 в редакции Закона Курганской области от 02.10.2014г. №51: НГР RU45000201400705)

7. Досрочное прекращение полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей осуществляется Губернатором Курганской области по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия.

Статья 2. Основные задачи уполномоченного по защите прав предпринимателей

Основными задачами уполномоченного по защите прав предпринимателей являются:

1) содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Курганской области;

2) совершенствование механизмов обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

3) участие в развитии институтов медиации (посредничества);

4) информирование субъектов предпринимательской деятельности по вопросам принадлежащих им прав и законных интересов, форм и способов их защиты.

Статья 3. Деятельность уполномоченного по защите прав предпринимателей

1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Курганской области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Курганской области (далее - субъекты предпринимательства), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательства.

2. По окончании календарного года уполномоченный по защите прав предпринимателей направляет в адрес Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей информацию о результатах своей деятельности с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Курганской области и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательства.

3. Уполномоченный по защите прав предпринимателей публикует информацию о результатах рассмотрения жалоб о нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательства в средствах массовой информации при условии обязательного обезличивания персональных данных.

Статья 4. Права уполномоченного по защите прав предпринимателей

При осуществлении своей деятельности уполномоченный по защите прав предпринимателей имеет право:

запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;

обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательства в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;

направлять в органы государственной власти Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей;

направлять Губернатору Курганской области мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов органов исполнительной власти Курганской области;

принимать с письменного согласия субъекта предпринимательства участие в выездной проверке, проводимой в отношении субъекта предпринимательства в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;

направлять в орган государственной власти Курганской области, орган местного самоуправления муниципального образования Курганской области, должностному лицу, в действиях (бездействии) или решениях которых он усматривает нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательства, свое заключение с указанием мер по восстановлению прав и соблюдению законных интересов указанных субъектов;

создавать совещательные органы, назначать общественных представителей (помощников) уполномоченного по защите прав предпринимателей;

осуществлять иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

(Статья 4 дополнена абзацем 8 Законом Курганской области от 02.10.2014г. №51: НГР RU45000201400705 )

Статья 5. Обязанности уполномоченного по защите прав предпринимателей

Уполномоченный по защите прав предпринимателей обязан:

вести личный прием субъектов предпринимательства;

разъяснять обратившимся к нему субъектам предпринимательства формы и способы защиты их прав и законных интересов;

принимать меры по фактам нарушения органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, их должностными лицами прав и законных интересов субъектов предпринимательства в пределах своей компетенции.

Статья 51. Совещательные органы при уполномоченном по защите прав предпринимателей

1. Решением уполномоченного по защите прав предпринимателей в целях разработки и согласования мер по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства могут создаваться экспертные, консультативные и общественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах.

К деятельности совещательных органов по запросу уполномоченного по защите прав предпринимателей могут привлекаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, общественных организаций, лица, обладающие необходимыми познаниями в области прав и законных интересов субъектов предпринимательства и авторитетом среди предпринимательского сообщества Курганской области.

2. Положение о совещательном органе принимается уполномоченным по защите прав предпринимателей.

Статья 52. Общественные представители (помощники) уполномоченного по защите прав предпринимателей

1. Для оказания содействия в осуществлении его полномочий уполномоченным по защите прав предпринимателей могут назначаться общественные представители (помощники) в муниципальных районах и городских округах Курганской области, действующие на общественных началах.

2.

(Пункт 2 статьи 52 исключен законом Курганской области от 27.02.2015г. №4: НГР RU45000201500102)

3. Общественные представители (помощники) уполномоченного по защите прав предпринимателей принимают участие в:

организации приема жалоб субъектов предпринимательства, проведении анализа поступивших жалоб, подготовке проектов ответов на них;

организации личного приема субъектов предпринимательства уполномоченным по защите прав предпринимателей;

организации взаимодействия уполномоченного по защите прав предпринимателей с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными лицами по поручению уполномоченного по защите прав предпринимателей;

организации разъяснительной работы среди субъектов предпринимательства о формах и способах защиты их прав и законных интересов;

осуществлении мониторинга опубликованных в средствах массовой информации, информационно-коммуникационной сети «Интернет» сообщений и материалов в целях выявления сведений о нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательства;

подготовке предложений по совершенствованию механизмов обеспечения прав и законных интересов субъектов предпринимательства;

организации и проведении научно-практических конференций, круглых столов, совещаний и семинаров, организуемых уполномоченным по защите прав предпринимателей по вопросам, касающимся обеспечения прав и законных интересов субъектов предпринимательства, повышения эффективности их защиты и предупреждения нарушений.

4.

(Пункт 4 статьи 52 исключен законом Курганской области от 27.02.2015г. №4: НГР RU45000201500102)

Статья 53. Обеспечение деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей

Обеспечение деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей осуществляется за счет средств областного бюджета.

(Статья 53 изложена в редакции закона Курганской области от 27.02.2015г. №4: НГР RU45000201500102)

(Закон дополнен статьями 51, 52, 53 Законом Курганской области от 02.10.2014г. №51: НГР RU45000201400705)

Статья 6. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Курганской области                                                            О.А. Богомолов

18.03.2015 16:22:54 Законы Думы V созыва/2013/проект закона 85