О КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДАХ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 04.03.2010 № 27-ОЗ

О КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДАХ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Томской области от 08.04.2011 № 32-ОЗ; от 04.07.2014 № 94-ОЗ (в редакции Закона Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ); от 17.11.2014 № 154-ОЗ; от 15.12.2014 № 177-ОЗ; от 12.03.2015 № 24-ОЗ; от 13.04.2015 № 39-ОЗ, от 25.12.2019 № 152-ОЗ, от 08.06.2020 № 67-ОЗ)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», от 7 мая 2001 года № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», иными федеральными законами определяет полномочия органов государственной власти Томской области в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Томской области, обеспечения их прав на самобытное социально-экономическое и культурное развитие.

(преамбула в редакции Закона Томской области от 25.12.2019 № 152-ОЗ)

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) коренные малочисленные народы в Томской области (далее – коренные малочисленные народы или малочисленные народы) – народы, проживающие в Томской области на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями;

(п. 1 ч. 1 в редакции Закона Томской области от 25.12.2019 № 152-ОЗ)

2) места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов – указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации» места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов в Томской области;

(п. 2 ч. 1 в редакции Закона Томской области от 25.12.2019 № 152-ОЗ)

3) территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов – особо охраняемые территории, образованные для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренными малочисленными народами;

(п. 3 ч. 1 в редакции Закона Томской области от 17.11.2014 № 154-ОЗ)

4) традиционное природопользование коренными малочисленными народами – исторически сложившиеся и обеспечивающие неистощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов коренными малочисленными народами;

5) традиционный образ жизни малочисленных народов – исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований;

6) исконная среда обитания коренных малочисленных народов – исторически сложившийся ареал, в пределах которого малочисленные народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни;

7) традиционная хозяйственная деятельность коренных малочисленных народов – исторически сложившийся способ ведения хозяйства и изготовления продукции, основанные на традиционном природопользовании, включая добычу, заготовку и переработку объектов животного и растительного мира, других природных объектов и природных ресурсов.

(п. 7 ч. 1 в редакции Закона Томской области от 25.12.2019 № 152-ОЗ)

2. Другие понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных действующим законодательством.

Статья 2. Законодательство Томской области в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов

Законодательство Томской области в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Томской области и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Томской области.

(ст. 2 в редакции Закона Томской области от 25.12.2019 № 152-ОЗ)

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами.

Действие настоящего Закона распространяется также на лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, и ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами.

Действие настоящего Закона распространяется также на лиц, которые относятся к малочисленным народам, постоянно проживают в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и для которых традиционную хозяйственную деятельность и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления.

Действие настоящего закона распространяется на органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления и их должностных лиц.

(ст. 3 в редакции Закона Томской области от 25.12.2019 № 152-ОЗ)

Статья 4. Полномочия Законодательной Думы Томской области в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов

Законодательная Дума Томской области в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов:

(абз. 1 в редакции Закона Томской области от 08.04.2011 № 32-ОЗ)

1) принимает Законы Томской области и другие нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;

2) определяет формы государственной поддержки малочисленных народов в сфере защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов в пределах своей компетенции;

3) осуществляет контроль за исполнением законодательства Томской области в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(ст. 4 в редакции Закона Томской области от 25.12.2019 № 152-ОЗ)

Статья 4-1. Полномочия Губернатора Томской области в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов

(ст. 4-1 введена Законом Томской области от 08.06.2020 № 67-ОЗ)

Губернатор Томской области в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов:

1) направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной национальной политики, представления по формированию Единого перечня коренных малочисленных народов Российской Федерации;

2) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Полномочия Администрации Томской области в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов

Администрация Томской области в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов:

1) утверждает и реализует целевые программы социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, а также использования и охраны территорий традиционного природопользования малочисленных народов;

2) создает на общественных началах советы представителей малочисленных народов для защиты прав и законных интересов указанных народов;

3) принимает решения об образовании территорий традиционного природопользования малочисленных народов регионального значения на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей;

4) утверждает границы территорий традиционного природопользования малочисленных народов регионального значения различных видов;

5) информирует население об образовании территорий традиционного природопользования малочисленных народов регионального значения;

6) утверждает положение о территориях традиционного природопользования малочисленных народов регионального значения с участием лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(ст. 5 в редакции Закона Томской области от 25.12.2019 № 152-ОЗ)

Статья 6 признана утратившей силу в соответствии с Законом Томской области от 13.04.2015 № 39-ОЗ

Статья 7. Полномочия исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов

Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов:

1) обеспечивает совместно с лицами, относящимися к малочисленным народам и общинами малочисленных народов, охрану окружающей среды в пределах границ территорий традиционного природопользования;

2) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(ст. 7 в редакции Закона Томской области от 25.12.2019 № 152-ОЗ)

Статья 8. Полномочия исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего отдельные государственные полномочия в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов

(наименование в редакции Закона Томской области от 25.12.2019 № 152-ОЗ)

1. Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий отдельные государственные полномочия в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов:

1) участвует в реализации федеральных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов;

2) согласовывает с федеральными органами государственной власти ограничения нетрадиционной для малочисленных народов традиционной хозяйственной деятельности организаций, находящихся в федеральной собственности, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;

(п. 2 ч. 1 в редакции Закона Томской области от 25.12.2019 № 152-ОЗ)

2-1) направляет в Правительство Российской Федерации представления по формированию перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации;

(п. 2-1 ч. 1 введен Законом Томской области от 13.04.2015 № 39-ОЗ)

(п. 2-1 ч. 1 ст. 8 в редакции Закона Томской области от 08.06.2020 № 67-ОЗ)

3) оказывает помощь общинам малочисленных народов, союзам (ассоциациям) общин малочисленных народов в виде:

заключения с общинами малочисленных народов, союзами (ассоциациями) общин малочисленных народов договоров (государственных контрактов) на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

целевой подготовки кадров по профессиям, необходимым общинам малочисленных народов, союзам (ассоциациям) общин малочисленных народов для самоуправления и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;

бесплатной консультативной помощи по вопросам традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;

(п. 3 ч. 1 в редакции Законов Томской области от 04.07.2014 № 94-ОЗ, от 25.12.2019 № 152-ОЗ)

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий отдельные государственные полномочия в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов, определяется постановлением Губернатора Томской области.

(ч. 2 в редакции Закона Томской области от 25.12.2019 № 152-ОЗ)

Статья 9. Консультативный совет представителей малочисленных народов по проблемам коренных малочисленных народов Севера

В целях реализации государственной политики, направленной на социальное и экономическое развитие коренных малочисленных народов, при Администрации Томской области создается на общественных началах Консультативный совет представителей малочисленных народов по проблемам коренных малочисленных народов Севера.

Порядок образования, деятельности и ликвидации Консультативного совета представителей малочисленных народов по проблемам коренных малочисленных народов Севера утверждается постановлением Администрации Томской области.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Томской области

В.М. Кресс