ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРНЕБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРНЕБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

04.03.2011 № 4325/1014-IV-ОЗ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным Собранием

Оренбургской области 16 февраля 2011 года

(в редакции Законов Оренбургской области от 26.09.2011 № 437/103-V-ОЗ, от 17.03.2014 № 2204/636-V-ОЗ, от 21.12.2016 № 207/44-VI-ОЗ, от 03.11.2017 № 561/132-VI-ОЗ, от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

Настоящий Закон направлен на регулирование отношений в сфере торговли на территории Оренбургской области и обеспечение потребностей населения в товарах.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель и сфера деятельности настоящего Закона

1. Целью настоящего Закона является регулирование отношений, связанных с организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) для обеспечения наиболее полного удовлетворения потребностей населения области, поддержки региональных производителей товаров, формирования конкурентной среды, обеспечения соблюдения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов и потребителей.

2. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с организацией и осуществлением торговой деятельности, выполнением работ и предоставлением услуг в сфере торговли.

3. Действие настоящего Закона не распространяется:

на внешнеторговую деятельность;

куплю-продажу ценных бумаг, объектов недвижимости, земли, продукции производственно-технического назначения, в том числе электрической энергии (мощности), тепловой энергии и мощности, а также иных видов энергетических ресурсов;

деятельность ломбардов;

на деятельность по проведению организованных торгов (Изменения: Закон Оренбургской области от 17.03.2014 № 2204/636-V-ОЗ НГР RU56000201400212);

обмен валюты.

Указанные отношения регулируются соответствующими законодательными актами.

4. Отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговли товарами, ограниченными в обороте, порядок и условия их продажи регулируются федеральными законами об обороте таких товаров.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

Статья 3. Утратила силу Законом Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ

.

Глава II.  Полномочия органов государственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления в сфере регулирования торговой деятельности

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

Статья 4.  Полномочия органов государственной власти Оренбургской области в сфере регулирования торговой деятельности

1. Законодательное Собрание Оренбургской области:

1) принимает законы в сфере регулирования торговой деятельности в Оренбургской области;

2) осуществляет контроль за исполнением законов;

3) осуществляет иные полномочия в сфере регулирования торговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Правительство Оренбургской области:

1) реализует государственную политику в сфере торговой деятельности на территории Оренбургской области;

2) принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере торговой деятельности на территории Оренбургской области;

3) устанавливает нормативы минимальной обеспеченности населения Оренбургской области площадью торговых объектов;

4) утверждает порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Оренбургской области, за исключением случаев, когда организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти;

5) осуществляет иные полномочия в сфере регулирования торговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

3. Уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющий государственное регулирование в сфере торговой деятельности (далее – уполномоченный орган):

1) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

2) проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Оренбургской области;

3) устанавливает порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов;

4) формирует торговый реестр Оренбургской области;

5) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, определенную  законодательством Российской Федерации;

6) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

7) осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования торговой деятельности в Оренбургской области

Органы местного самоуправления создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

Статья 6. Взаимодействие уполномоченного органа и органов местного самоуправления в сфере торговой деятельности

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

Взаимодействие уполномоченного органа и органов местного самоуправления основано на необходимости координации и объединения усилий по созданию правовых, экономических и организационных условий для развития торговой деятельности в Оренбургской области. (в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

Уполномоченный орган и органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие в сфере торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области и муниципальными нормативными правовыми актами по следующим направлениям: (в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

создание условий для повышения предпринимательской активности в сфере торговой деятельности и формирования конкурентной среды в соответствующем муниципальном образовании;

разработка и реализация программ и мероприятий, направленных на развитие торговой деятельности;

создание условий для развития в соответствующем муниципальном образовании современной инфраструктуры потребительского рынка и формирования разветвленной сети торговых объектов с учетом их территориальной доступности;

обмен информацией, а также опытом решения вопросов в сфере торговой деятельности;

разработка мер по совершенствованию подготовки и повышению квалификации работников торговли, а также повышению качества и культуры обслуживания в сфере торговой деятельности;

по иным направлениям, представляющим взаимный интерес.

Глава III. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 7. Утратила силу Законом Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ

Статья 8. Утратила силу Законом Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ

Статья 9. Разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Оренбургской области

1. Уполномоченный орган и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют в соответствии с действующим законодательством мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Оренбургской области. (в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

2. Уполномоченный орган и органы местного самоуправления могут разрабатывать программы, направленные на развитие торговой деятельности и учитывающие социально-экономические, экологические, культурные и другие особенности развития Оренбургской области и муниципальных образований (в редакции Законов Оренбургской области от 17.03.2014 № 2204/636-V-ОЗ, от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ).

3. Программы, направленные на развитие торговой деятельности в Оренбургской области, разрабатываются уполномоченным органом. Разработка указанных программ осуществляется в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Оренбургской области для разработки государственных программ Оренбургской области с учетом требований Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Муниципальные программы развития торговли разрабатываются органами местного самоуправления. Разработка муниципальных программ развития торговли осуществляется в соответствии с порядками, установленными муниципальными правовыми актами для разработки муниципальных программ с учетом требований Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации.

(в редакции Законов Оренбургской области от 17.03.2014 № 2204/636-V-ОЗ, от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ ).

Статья 10. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов

1. Уполномоченный орган разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации. (в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

2. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов утверждаются норма­тивными правовыми актами Оренбургской области, и учитываются в документах территориального планирования, генеральных планах, программах, направленные на развитие торговой деятельности, схемах размещения нестационарных торговых объектов (Изменения: Закон Оренбургской области от 17.03.2014 № 2204/636-V-ОЗ НГР RU56000201400212, Закон Оренбургской области от 21.12.2016 № 207/44-VI-ОЗ НГР RU56000201601268).

3. Утвержденные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов не могут служить основанием для пересмотра размещения стационарных торговых объектов, нестационарных торговых объектов, строительство или реконструкция которых начаты либо завершены до утверждения указанных нормативов.

Статья 11. Особенности размещения нестационарных торговых объектов

1. Уполномоченный орган устанавливает порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов. (в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

2. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования.

3. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов и внесение в нее изменений не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы. (в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

Статья 12. Торговый реестр

1. В целях обеспечения полной и достоверной информации о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере торговли, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), уполномоченный орган формирует торговый реестр. (в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

2. Форма, порядок формирования торгового реестра и предоставления информации, содержащейся в торговом реестре, и иные вопросы по ведению торгового реестра определяются законодательством Российской Федерации.

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

Статья 13. Регулирование деятельности розничных рынков

1. Уполномоченный орган в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации: (в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

осуществляет функции по проведению единой государственной политики по вопросам организации и деятельности розничных рынков; (в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

утверждает план размещения розничных рынков на территории Оренбургской области;

формирует и ведет реестр рынков Оренбургской области;

размещает реестр рынков Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Разрешение на организацию рынка выдается администрацией муниципального образования, на территории которого расположен рынок, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 14.  Организация ярмарок на территории Оренбургской области» (в редакции Законов Оренбургской области от 17.03.2014 № 2204/636-V-ОЗ, 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

1. Организация ярмарок на территории области органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области (Изменения: Закон Оренбургской области от 17.03.2014 № 2204/636-V-ОЗ НГР RU56000201400212).

2. Организация ярмарок на территории Оренбургской области федеральными органами государственной власти и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (Изменения: Закон Оренбургской области от 17.03.2014 № 2204/636-V-ОЗ НГР RU56000201400212).

Статья 15. Информационное обеспечение в сфере торговой деятельности: (в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

1. Ежеквартально, не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уполномоченный орган представляет обобщающие сведения, содержащиеся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации. (в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

2. Ежеквартально уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию: (в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

о решениях, принятых федеральными и областными органами исполнительной власти, в области торговой деятельности;

об издании нормативных правовых актов, регулирующих вопросы деятельности потребительского рынка; (в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

о среднем уровне цен на отдельные виды товаров;

иную информацию, определенную федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли.

3. На официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются: (в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

реестр рынков Оренбургской области;

схема размещения нестационарных торговых объектов;

план мероприятий по организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, если организатором выступает уполномоченный орган (в редакции законов Оренбургской области от 17.03.2014 № 2204/636-V-ОЗ, от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ).

Глава IV. (Утратила силу Законом Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 23. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль в области торговой деятельности

1. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории Оренбургской области проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.Уполномоченный орган осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции..

(в редакции Законов Оренбургской области от 03.11.2017 № 561/132-VI-ОЗ, от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

Статья 24. Утратила силу: Закон Оренбургской области от 03.11.2017 № 561/132-VI-ОЗ Учетный номер RU56000201700846

Статья 25. Административная ответственность лиц, виновных в нарушении законодательства, регулирующего торговую деятельность

Лица, виновные в нарушении нормативных правовых актов Оренбургской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере торговой деятельности, несут ответственность в соответствии с Законом  Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

(в редакции Закона Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

Статья 26. Утратила силу: Закон Оренбургской области от 03.11.2017 № 561/132-VI-ОЗ Учетный номер RU56000201700846

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 27. Утратила силу Законом Оренбургской области от 13.03.2019 № 1468/383-VI-ОЗ)

Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 29. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Оренбургской области от 2 июля 2001 года N 241/285-II-ОЗ "О принципах организации торговой деятельности в Оренбургской области";

Закон Оренбургской области от 5 июля 2006 года N 359/64-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О принципах организации торговой деятельности в Оренбургской области";

Закон Оренбургской области от 4 мая 2007 года N 1156/252-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О принципах организации торговой деятельности в Оренбургской области";

Закон Оренбургской области от 6 июля 2009 года N 3052/670-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О принципах организации торговой деятельности в Оренбургской области";

Закон Оренбургской области от 29 апреля 2010 года N 3540/813-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О принципах организации торговой деятельности в Оренбургской области".

Губернатор

Оренбургской области Ю.А.БЕРГ