Основная информация
Дата опубликования: | 04 апреля 2008г. |
Номер документа: | ru23000200800233 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Законодательное Собрание Краснодарского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
4 апреля 2008 года №1445-КЗ
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
26 марта 2008 года
Статья 1
Внести в Закон Краснодарского края от 6 февраля 2003 года № 558-КЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края" (с изменениями от 28 декабря 2004 года № 818-КЗ, от 14 декабря 2006 года № 1149-КЗ) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Отношения, возникающие в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, расположенных на территории Краснодарского края, регулируются законодательством Российской Федерации.";
2) в статье 3 слова "категории историко-культурного значения," исключить;
3) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Полномочия органов государственной власти Краснодарского края в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия
К полномочиям органов государственной власти Краснодарского края в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края, относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края в пределах установленных полномочий и контроль за их исполнением;
2) осуществление государственного управления и контроля в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края;
4) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения;
5) разработка и реализация краевых программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
6) определение порядка финансирования мероприятий по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края;
7) установление ставок арендной платы за пользование объектами культурного наследия, а также льгот по ее уплате в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
8) формирование совместно с федеральными органами государственной власти единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
9) определение порядка принятия органом государственной власти Краснодарского края решения о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
10) установление порядка изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения;
11) принятие решений о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального значения за счет средств краевого бюджета;
12) организация и определение порядка деятельности органа исполнительной власти Краснодарского края, специально уполномоченного в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
13) установление перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края;
14) определение условий использования территории объекта культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, установление ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории объектов культурного наследия;
15) установление порядка использования объектов культурного наследия регионального значения, а также земельных участков или участков водных объектов, в пределах которых располагаются объекты регионального значения и выявленные объекты культурного наследия, в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края;
16) определение порядка установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения;
17) установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края;
18) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
19) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон в порядке, установленном законодательством Краснодарского края;
20) согласование проектирования и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия и их территорий, а также проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места и в зонах охраны объектов культурного наследия;
21) определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения;
22) разработка и реализация охранных мероприятий с целью государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
23) подготовка кадров в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия и поощрение научных исследований в этой области;
24) подготовка и (или) набор научных, технических и управленческих кадров для разработки краевых целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
25) регламентация расклейки афиш, установки реклам, теле- и радиомачт, телевизионных антенн, проводки электрических и телефонных кабелей и (или) установки иного оборудования, связанного с использованием объектов культурного наследия, а также регламентация движения автомобильного транспорта, устройства автостоянок, установки дорожных указателей и устройства палаточных городков в границах территорий исторических поселений, объектов культурного наследия и зон их охраны;
26) оформление охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и охранных обязательств пользователей объектами культурного наследия регионального значения;
27) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
4) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданные для осуществления органам государственной власти Краснодарского края
1. Российской Федерацией органам государственной власти Краснодарского края передано осуществление следующих полномочий:
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
2) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", за исключением:
ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.
2. Средства на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
3. Общий объем средств, предусмотренных на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий Российской Федерации, определяется в порядке, установленном частью 3 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
4. Средства на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
5. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края:
1) назначает на должности руководителей органов исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющих переданные полномочия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия;
2) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, структуру органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего переданные полномочия;
3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктами 6 и 7 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия:
а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций;
б) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Краснодарского края по вопросам переданных полномочий;
в) иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Краснодарского края переданных полномочий.
6. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, Счетной палатой Российской Федерации.";
5) в пункте 2 статьи 7 слова "руководителем высшего исполнительного органа государственной власти" заменить словами "главой администрации (губернатором)";
6) статью 12 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Органы государственной власти Краснодарского края вправе за счет средств краевого бюджета принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, муниципальной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.";
7) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия
Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и обеспечившее их выполнение в порядке, предусмотренном настоящим Законом, имеет право на льготную арендную плату.
Установление льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, определяются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.";
8) наименование главы VI изложить в следующей редакции:
"Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ
СОБОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНУЮ ЦЕННОСТЬ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ";
9) в статье 14:
а) подпункт 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"6) формированию совместно с федеральными органами государственной власти единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
10) пункт 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"1. Краевым органом охраны объектов культурного наследия совместно с федеральными органами государственной власти формируется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия.";
11) статьи 16 и 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия в реестр как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения
1. Решение о включении объекта культурного наследия в реестр как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр принимается главой администрации (губернатором) Краснодарского края на основании документов, указанных в статье 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" по согласованию с законодательным (представительным) органом государственной власти Краснодарского края.
В отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения данное решение должно быть также согласовано с представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
2. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края в месячный срок со дня принятия решения о включении объекта культурного наследия в реестр как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения направляет представление о принятом решении в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для включения данного объекта культурного наследия в реестр.
3. Принятие решения о включении выявленного объекта культурного наследия как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр осуществляется в порядке, установленном пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
4. Краевой орган охраны объектов культурного наследия уведомляет собственника объекта культурного наследия и (или) выявленного объекта культурного наследия и (или) пользователя им о включении данного объекта в реестр как объекта культурного наследия регионального значения или объекта, культурного наследия местного (муниципального) значения в течение 30 дней со дня принятия такого решения главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
Статья 17. Выявление объектов, представляющих собой историко-культурную ценность
1. Краевой орган охраны объектов культурного наследия осуществляет работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, собирает сведения, предусмотренные статьей 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", и представляет их на рассмотрение государственной историко-культурной экспертизы.
2. Физические и юридические лица оказывают содействие краевому органу охраны объектов культурного наследия в сборе сведений, предусмотренных статьей 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
3. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить на территории соответствующего муниципального образования условия для выявления и обследования объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и получения сведений, указанных в статье 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
4. Объекты, представляющие собой историко-культурную ценность, считаются выявленными объектами культурного наследия с момента принятия решения о признании их таковыми краевым органом охраны объектов культурного наследия, принятого на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
5. Краевой орган охраны объектов культурного наследия направляет письменное уведомление собственнику выявленного объекта культурного наследия и (или) пользователю им о дате поступления в краевой орган охраны объектов культурного наследия документов, указанных в статье 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в течение семи дней со дня их поступления.
6. Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения. Информация о выявленном объекте археологического наследия направляется краевым органом охраны объектов культурного наследия собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором (или в котором) обнаружен объект археологического наследия, в течение десяти дней со дня обнаружения данного объекта.
7. Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе во включении их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.";
12) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:
"Статья 17.1. Порядок принятия органом государственной власти Краснодарского края решения об исключении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра
1. С инициативой исключения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра могут выступать органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, собственники объектов культурного наследия, а также иные заинтересованные лица (далее - инициатор).
2. Для принятия решения об исключении объекта культурного наследия, из реестра инициатор представляет в краевой орган охраны объектов культурного наследия следующие документы:
1) заявление об исключении объекта культурного наследия из реестра;
2) заключение государственной историко-культурной экспертизы;
3) сведения о наименовании объекта;
4) сведения о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события;
5) сведения о местонахождении объекта;
6) сведения о категории историко-культурного значения объекта;
7) сведения о виде объекта;
8) описание особенностей объекта, послуживших основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (предмет охраны);
9) описание границ территории объекта;
10) фотографическое изображение объекта;
11) сведения о собственнике объекта культурного наследия и пользователе объектом культурного наследия;
12) сведения о собственнике земельного участка и пользователе земельным участком, а также о правовом режиме использования земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия;
13) согласие представительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Краснодарского края об исключении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра.
3. Решение об исключении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра принимается главой администрации (губернатором) Краснодарского края на основании документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, по согласованию с законодательным (представительным) органом государственной власти Краснодарского края.
В отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения данное решение должно быть также согласовано с представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
4. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края в месячный срок со дня принятия решения об исключении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра направляет представление о принятом решении в федеральный орган охраны объектов культурного наследия.
5. Исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения.";
13) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного значения
1. Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется главой администрации (губернатором) Краснодарского края на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы по согласованию с законодательным (представительным) органом государственной власти Краснодарского края.
2. Объект культурного наследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, учитывается в реестре как объект культурного наследия местного (муниципального) значения с согласия представительного органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия.
3. Объект культурного наследия местного (муниципального) значения, отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, по представлению органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия, может быть рекомендован краевым органом охраны объектов культурного наследия для включения в реестр как объект культурного наследия регионального значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
4. Сведения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения направляются краевым органом охраны объектов культурного наследия в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для внесения соответствующих изменений в реестр.
5. Объект культурного наследия регионального значения, отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия федерального значения, может быть рекомендован главой администрации (губернатором) Краснодарского края по представлению краевого органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и по согласованию с законодательным (представительным) органом государственной власти Краснодарского края для включения в реестр как объекта культурного наследия федерального значения.
Представление о включении объекта культурного наследия регионального значения в реестр как объекта культурного наследия федерального значения глава администрации (губернатор) Краснодарского края направляет в федеральный орган охраны объектов культурного наследия в целях принятия соответствующего решения в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".";
14) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения
1. На объекты культурного наследия регионального значения устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об этих объектах. Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации.
2. Информационные надписи и обозначения на объекты культурного наследия регионального значения устанавливаются за счет средств собственников данных объектов по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия.
Образцы информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения утверждаются краевым органом охраны объектов культурного наследия.";
15) в статье 22:
а) в пункте 3.1 слова "органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия" заменить словами "краевым органом охраны объектов культурного наследия";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, устанавливается органом исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования тарифов.";
16) статью 23 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае несогласия с заключением государственной историко-культурной экспертизы физическое или юридическое лицо вправе обжаловать данное заключение в судебном порядке.";
17) в пункте 2 статьи 24:
а) подпункт 1 признать утратившим силу;
б) в подпункте 2 слова "и ведение" исключить;
в) в подпункте 5 слова "об отводе" заменить словами "о предоставлении";
г) в подпункте 6 слова "градостроительной и проектной документации," исключить;
д) в подпункте 13 слова "техническим" исключить;
18) пункт 1 статьи 26 признать утратившим силу;
19) пункт 1 статьи 27 дополнить словами "в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
20) в абзаце первом пункта 1 статьи 28 слова "не указанного в заключении государственной историко-культурной экспертизы" исключить;
21) в статье 29 слова "высшим исполнительным органом государственной власти" заменить словами "главой администрации (губернатором)";
22) наименование главы IX изложить в следующей редакции:
"Глава IX. СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ";
23) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
1. Работы по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения, выданного краевым органом охраны объектов культурного наследия, и научно-проектной или проектно-сметной документации, согласованной им, и при условии осуществления данным органом контроля за проведением работ.
Выдача задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия осуществляется в порядке, установленном краевым органом охраны объектов культурного наследия.
2. После выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия физические и юридические лица, осуществлявшие научное руководство проведением указанных работ, в трехмесячный срок со дня их выполнения сдают в краевой орган охраны объектов культурного наследия отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.
3. Приемка завершенных работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия осуществляется по акту краевым органом охраны объектов культурного наследия одновременно со сдачей руководителем работ отчетной документации в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.";
24) в пункте 2 статьи 34 слова "высшим исполнительным органом государственной власти" заменить словами "главой администрации (губернатором)";
25) главу X изложить в следующей редакции:
"Глава X. ОСОБЕННОСТИ ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ОБЪЕКТАМИ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
ВЫЯВЛЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 35.1. Особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия регионального значения, включенными в реестр, и выявленными объектами культурного наследия
1. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
2. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.
Статья 35.2. Прекращение права собственности на объект культурного наследия регионального значения
1. В случае, если собственник объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, краевой орган охраны объектов культурного наследия обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которого располагается объект археологического наследия.
2. В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которого располагается объект археологического наследия, краевой орган охраны объектов культурного наследия вносит представление в орган исполнительной власти Краснодарского края в области имущественных отношений о выкупе данного объекта либо данного участка или о продаже с публичных торгов.
Собственнику объекта культурного наследия возмещается стоимость выкупленного объекта в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.";
27) в статье 36:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется:
краевым органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения;
местной администрацией муниципального образования - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
В случае принятия решения об исключении объекта культурного наследия из реестра охранное обязательство собственника объекта культурного наследия прекращает свое действие со дня вступления в силу такого решения.
Охранное обязательство регистрируется в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним одновременно с регистрацией договора купли-продажи.";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Договор аренды объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, заключается между краевым органом охраны объектов культурного наследия и физическим или юридическим лицом.
Обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.
Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия оформляется:
краевым органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения;
местной администрацией муниципального образования - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия должно включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования.";
28) статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Особенности сохранения объектов культурного наследия, находящихся в долевой собственности физических и (или) юридических лиц
1. Нахождение объекта культурного наследия в долевой собственности двух или нескольких физических и (или) юридических лиц порождает обязательную солидарную ответственность собственников по содержанию и сохранению приобретенного объекта культурного наследия, что должно быть отражено в договоре купли-продажи.
2. Каждый участник долевой собственности на объект культурного наследия обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества, в том числе общих помещений дома, несущих конструкций, архитектурно-художественных элементов интерьеров объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны объекта культурного наследия, за пределами своих помещений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";
29) в статье 39:
а) в пункте 1 слова "федерального значения и объекты культурного наследия" исключить;
б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Обязательным условием заключения договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия в соответствии со статьей 36 настоящего Закона.";
30) в статье 42:
а) в пункте 1 слова "в пункте 2 статьи 41" заменить словами "в статье 41";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также иных объектов, представляющих собой историко-культурную ценность или имеющих природоохранное, рекреационное или оздоровительное значение, градостроительная деятельность в историческом поселении на территории Краснодарского края подлежит особому регулированию в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, если иное не определено соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и краевым органом охраны объектов культурного наследия, и с краевым органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.".
31) в пункте 4 статьи 43 слова "высшим исполнительным органом государственной власти" заменить словами "главой администрации (губернатором)".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н. Ткачев
4 апреля 2008 года №1445-КЗ
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
26 марта 2008 года
Статья 1
Внести в Закон Краснодарского края от 6 февраля 2003 года № 558-КЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края" (с изменениями от 28 декабря 2004 года № 818-КЗ, от 14 декабря 2006 года № 1149-КЗ) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Отношения, возникающие в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, расположенных на территории Краснодарского края, регулируются законодательством Российской Федерации.";
2) в статье 3 слова "категории историко-культурного значения," исключить;
3) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Полномочия органов государственной власти Краснодарского края в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия
К полномочиям органов государственной власти Краснодарского края в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края, относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края в пределах установленных полномочий и контроль за их исполнением;
2) осуществление государственного управления и контроля в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края;
4) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения;
5) разработка и реализация краевых программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
6) определение порядка финансирования мероприятий по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края;
7) установление ставок арендной платы за пользование объектами культурного наследия, а также льгот по ее уплате в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
8) формирование совместно с федеральными органами государственной власти единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
9) определение порядка принятия органом государственной власти Краснодарского края решения о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
10) установление порядка изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения;
11) принятие решений о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального значения за счет средств краевого бюджета;
12) организация и определение порядка деятельности органа исполнительной власти Краснодарского края, специально уполномоченного в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
13) установление перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края;
14) определение условий использования территории объекта культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, установление ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории объектов культурного наследия;
15) установление порядка использования объектов культурного наследия регионального значения, а также земельных участков или участков водных объектов, в пределах которых располагаются объекты регионального значения и выявленные объекты культурного наследия, в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края;
16) определение порядка установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения;
17) установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края;
18) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
19) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон в порядке, установленном законодательством Краснодарского края;
20) согласование проектирования и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия и их территорий, а также проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места и в зонах охраны объектов культурного наследия;
21) определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения;
22) разработка и реализация охранных мероприятий с целью государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
23) подготовка кадров в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия и поощрение научных исследований в этой области;
24) подготовка и (или) набор научных, технических и управленческих кадров для разработки краевых целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
25) регламентация расклейки афиш, установки реклам, теле- и радиомачт, телевизионных антенн, проводки электрических и телефонных кабелей и (или) установки иного оборудования, связанного с использованием объектов культурного наследия, а также регламентация движения автомобильного транспорта, устройства автостоянок, установки дорожных указателей и устройства палаточных городков в границах территорий исторических поселений, объектов культурного наследия и зон их охраны;
26) оформление охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и охранных обязательств пользователей объектами культурного наследия регионального значения;
27) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
4) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданные для осуществления органам государственной власти Краснодарского края
1. Российской Федерацией органам государственной власти Краснодарского края передано осуществление следующих полномочий:
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
2) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", за исключением:
ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.
2. Средства на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
3. Общий объем средств, предусмотренных на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий Российской Федерации, определяется в порядке, установленном частью 3 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
4. Средства на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
5. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края:
1) назначает на должности руководителей органов исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющих переданные полномочия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия;
2) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, структуру органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего переданные полномочия;
3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктами 6 и 7 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия:
а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций;
б) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Краснодарского края по вопросам переданных полномочий;
в) иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Краснодарского края переданных полномочий.
6. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, Счетной палатой Российской Федерации.";
5) в пункте 2 статьи 7 слова "руководителем высшего исполнительного органа государственной власти" заменить словами "главой администрации (губернатором)";
6) статью 12 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Органы государственной власти Краснодарского края вправе за счет средств краевого бюджета принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, муниципальной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.";
7) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия
Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и обеспечившее их выполнение в порядке, предусмотренном настоящим Законом, имеет право на льготную арендную плату.
Установление льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, определяются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.";
8) наименование главы VI изложить в следующей редакции:
"Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ
СОБОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНУЮ ЦЕННОСТЬ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ";
9) в статье 14:
а) подпункт 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"6) формированию совместно с федеральными органами государственной власти единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
10) пункт 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"1. Краевым органом охраны объектов культурного наследия совместно с федеральными органами государственной власти формируется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия.";
11) статьи 16 и 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия в реестр как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения
1. Решение о включении объекта культурного наследия в реестр как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр принимается главой администрации (губернатором) Краснодарского края на основании документов, указанных в статье 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" по согласованию с законодательным (представительным) органом государственной власти Краснодарского края.
В отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения данное решение должно быть также согласовано с представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
2. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края в месячный срок со дня принятия решения о включении объекта культурного наследия в реестр как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения направляет представление о принятом решении в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для включения данного объекта культурного наследия в реестр.
3. Принятие решения о включении выявленного объекта культурного наследия как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр осуществляется в порядке, установленном пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
4. Краевой орган охраны объектов культурного наследия уведомляет собственника объекта культурного наследия и (или) выявленного объекта культурного наследия и (или) пользователя им о включении данного объекта в реестр как объекта культурного наследия регионального значения или объекта, культурного наследия местного (муниципального) значения в течение 30 дней со дня принятия такого решения главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
Статья 17. Выявление объектов, представляющих собой историко-культурную ценность
1. Краевой орган охраны объектов культурного наследия осуществляет работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, собирает сведения, предусмотренные статьей 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", и представляет их на рассмотрение государственной историко-культурной экспертизы.
2. Физические и юридические лица оказывают содействие краевому органу охраны объектов культурного наследия в сборе сведений, предусмотренных статьей 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
3. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить на территории соответствующего муниципального образования условия для выявления и обследования объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и получения сведений, указанных в статье 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
4. Объекты, представляющие собой историко-культурную ценность, считаются выявленными объектами культурного наследия с момента принятия решения о признании их таковыми краевым органом охраны объектов культурного наследия, принятого на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
5. Краевой орган охраны объектов культурного наследия направляет письменное уведомление собственнику выявленного объекта культурного наследия и (или) пользователю им о дате поступления в краевой орган охраны объектов культурного наследия документов, указанных в статье 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в течение семи дней со дня их поступления.
6. Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения. Информация о выявленном объекте археологического наследия направляется краевым органом охраны объектов культурного наследия собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором (или в котором) обнаружен объект археологического наследия, в течение десяти дней со дня обнаружения данного объекта.
7. Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе во включении их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.";
12) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:
"Статья 17.1. Порядок принятия органом государственной власти Краснодарского края решения об исключении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра
1. С инициативой исключения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра могут выступать органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, собственники объектов культурного наследия, а также иные заинтересованные лица (далее - инициатор).
2. Для принятия решения об исключении объекта культурного наследия, из реестра инициатор представляет в краевой орган охраны объектов культурного наследия следующие документы:
1) заявление об исключении объекта культурного наследия из реестра;
2) заключение государственной историко-культурной экспертизы;
3) сведения о наименовании объекта;
4) сведения о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события;
5) сведения о местонахождении объекта;
6) сведения о категории историко-культурного значения объекта;
7) сведения о виде объекта;
8) описание особенностей объекта, послуживших основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (предмет охраны);
9) описание границ территории объекта;
10) фотографическое изображение объекта;
11) сведения о собственнике объекта культурного наследия и пользователе объектом культурного наследия;
12) сведения о собственнике земельного участка и пользователе земельным участком, а также о правовом режиме использования земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия;
13) согласие представительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Краснодарского края об исключении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра.
3. Решение об исключении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра принимается главой администрации (губернатором) Краснодарского края на основании документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, по согласованию с законодательным (представительным) органом государственной власти Краснодарского края.
В отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения данное решение должно быть также согласовано с представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
4. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края в месячный срок со дня принятия решения об исключении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра направляет представление о принятом решении в федеральный орган охраны объектов культурного наследия.
5. Исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения.";
13) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного значения
1. Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется главой администрации (губернатором) Краснодарского края на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы по согласованию с законодательным (представительным) органом государственной власти Краснодарского края.
2. Объект культурного наследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, учитывается в реестре как объект культурного наследия местного (муниципального) значения с согласия представительного органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия.
3. Объект культурного наследия местного (муниципального) значения, отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, по представлению органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия, может быть рекомендован краевым органом охраны объектов культурного наследия для включения в реестр как объект культурного наследия регионального значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
4. Сведения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения направляются краевым органом охраны объектов культурного наследия в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для внесения соответствующих изменений в реестр.
5. Объект культурного наследия регионального значения, отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия федерального значения, может быть рекомендован главой администрации (губернатором) Краснодарского края по представлению краевого органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и по согласованию с законодательным (представительным) органом государственной власти Краснодарского края для включения в реестр как объекта культурного наследия федерального значения.
Представление о включении объекта культурного наследия регионального значения в реестр как объекта культурного наследия федерального значения глава администрации (губернатор) Краснодарского края направляет в федеральный орган охраны объектов культурного наследия в целях принятия соответствующего решения в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".";
14) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения
1. На объекты культурного наследия регионального значения устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об этих объектах. Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации.
2. Информационные надписи и обозначения на объекты культурного наследия регионального значения устанавливаются за счет средств собственников данных объектов по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия.
Образцы информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения утверждаются краевым органом охраны объектов культурного наследия.";
15) в статье 22:
а) в пункте 3.1 слова "органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия" заменить словами "краевым органом охраны объектов культурного наследия";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, устанавливается органом исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования тарифов.";
16) статью 23 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае несогласия с заключением государственной историко-культурной экспертизы физическое или юридическое лицо вправе обжаловать данное заключение в судебном порядке.";
17) в пункте 2 статьи 24:
а) подпункт 1 признать утратившим силу;
б) в подпункте 2 слова "и ведение" исключить;
в) в подпункте 5 слова "об отводе" заменить словами "о предоставлении";
г) в подпункте 6 слова "градостроительной и проектной документации," исключить;
д) в подпункте 13 слова "техническим" исключить;
18) пункт 1 статьи 26 признать утратившим силу;
19) пункт 1 статьи 27 дополнить словами "в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
20) в абзаце первом пункта 1 статьи 28 слова "не указанного в заключении государственной историко-культурной экспертизы" исключить;
21) в статье 29 слова "высшим исполнительным органом государственной власти" заменить словами "главой администрации (губернатором)";
22) наименование главы IX изложить в следующей редакции:
"Глава IX. СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ";
23) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
1. Работы по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения, выданного краевым органом охраны объектов культурного наследия, и научно-проектной или проектно-сметной документации, согласованной им, и при условии осуществления данным органом контроля за проведением работ.
Выдача задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия осуществляется в порядке, установленном краевым органом охраны объектов культурного наследия.
2. После выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия физические и юридические лица, осуществлявшие научное руководство проведением указанных работ, в трехмесячный срок со дня их выполнения сдают в краевой орган охраны объектов культурного наследия отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.
3. Приемка завершенных работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия осуществляется по акту краевым органом охраны объектов культурного наследия одновременно со сдачей руководителем работ отчетной документации в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.";
24) в пункте 2 статьи 34 слова "высшим исполнительным органом государственной власти" заменить словами "главой администрации (губернатором)";
25) главу X изложить в следующей редакции:
"Глава X. ОСОБЕННОСТИ ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ОБЪЕКТАМИ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
ВЫЯВЛЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 35.1. Особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия регионального значения, включенными в реестр, и выявленными объектами культурного наследия
1. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
2. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.
Статья 35.2. Прекращение права собственности на объект культурного наследия регионального значения
1. В случае, если собственник объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, краевой орган охраны объектов культурного наследия обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которого располагается объект археологического наследия.
2. В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которого располагается объект археологического наследия, краевой орган охраны объектов культурного наследия вносит представление в орган исполнительной власти Краснодарского края в области имущественных отношений о выкупе данного объекта либо данного участка или о продаже с публичных торгов.
Собственнику объекта культурного наследия возмещается стоимость выкупленного объекта в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.";
27) в статье 36:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется:
краевым органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения;
местной администрацией муниципального образования - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
В случае принятия решения об исключении объекта культурного наследия из реестра охранное обязательство собственника объекта культурного наследия прекращает свое действие со дня вступления в силу такого решения.
Охранное обязательство регистрируется в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним одновременно с регистрацией договора купли-продажи.";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Договор аренды объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, заключается между краевым органом охраны объектов культурного наследия и физическим или юридическим лицом.
Обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.
Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия оформляется:
краевым органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения;
местной администрацией муниципального образования - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия должно включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования.";
28) статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Особенности сохранения объектов культурного наследия, находящихся в долевой собственности физических и (или) юридических лиц
1. Нахождение объекта культурного наследия в долевой собственности двух или нескольких физических и (или) юридических лиц порождает обязательную солидарную ответственность собственников по содержанию и сохранению приобретенного объекта культурного наследия, что должно быть отражено в договоре купли-продажи.
2. Каждый участник долевой собственности на объект культурного наследия обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества, в том числе общих помещений дома, несущих конструкций, архитектурно-художественных элементов интерьеров объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны объекта культурного наследия, за пределами своих помещений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";
29) в статье 39:
а) в пункте 1 слова "федерального значения и объекты культурного наследия" исключить;
б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Обязательным условием заключения договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия в соответствии со статьей 36 настоящего Закона.";
30) в статье 42:
а) в пункте 1 слова "в пункте 2 статьи 41" заменить словами "в статье 41";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также иных объектов, представляющих собой историко-культурную ценность или имеющих природоохранное, рекреационное или оздоровительное значение, градостроительная деятельность в историческом поселении на территории Краснодарского края подлежит особому регулированию в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, если иное не определено соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и краевым органом охраны объектов культурного наследия, и с краевым органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.".
31) в пункте 4 статьи 43 слова "высшим исполнительным органом государственной власти" заменить словами "главой администрации (губернатором)".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н. Ткачев
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 130.030.000 Прохождение альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных органам местного самоуправления, 130.030.000 Культура (см. также 200.160.040), 130.030.010 Общие положения, 130.030.040 Охрана и использование памятников истории и культуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: