ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием Кировской области

26 апреля 2007 года

(в редакции Законов Кировской области от 20.02.2009 № 341-ЗО, от 06.10.2010 № 554-ЗО, от 03.10.2011 № 57-ЗО, от 26.07.2012 № 186-ЗО, от 06.06.2013 № 295-ЗО, от 05.03.2014 № 383-ЗО, от 10.11.2015 № 592-ЗО, от 27.11.2015 № 596-ЗО, от 29.02.2016 № 629-ЗО, от 07.06.2017 № 81-ЗО, от 05.06.2019 № 262-ЗО)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), расположенных на территории Кировской области.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении органами государственной власти Кировской области полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданных федеральным законом.

(статья в редакции Закона Кировской области от 03.10.2011 № 57-ЗО)

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

1. Правовое регулирование отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется к соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон), иными федеральными законами Уставом облает, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области.

2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в тех значениях, в каких они определены Федеральным законом.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти области в сфере сохранения, использовании, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

1. К полномочиям Законодательного Собрания области относятся:

1) принятие законов области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

2) утверждение областного бюджета в части расходов на сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия;

3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственного охраны объектов культурного наследия.

2. К полномочиям Правительства области относятся:

1) обеспечение проведения единой государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

2) обеспечение сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия;

(пункт 2 в редакции Закона Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО)

3) утверждение государственных программ Кировской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

(пункт 3 в редакции Закона Кировской области от 05.03.2014 № 383-ЗО)

4) определение уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

5) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета;

(пункт 5 в редакции Закона Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО)

6) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

(пункт в редакции Закона области от 06.10.2010 № 554-ЗО)

7) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Кировской области (далее – историческое поселение регионального значения), границ территории исторического поселения регионального значения;

(пункт 7 в редакции Закона Кировской области от 06.06.2013 № 295-ЗО)

8) принятие решений об установлении, изменении или о прекращении существования зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), и утверждение требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;

(пункт 8 в редакции Закона Кировской области от 05.06.2019 № 262-ЗО)

9) принятие решения об отнесении объекта культурного наследия к историко-культурному заповеднику регионального значения;

91) согласование решения о создании на территории Кировской области историко-культурного заповедника федерального значения, об утверждении его границ и режима его содержания;

(пункт 91 введен Законом Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО)

92) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее – региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);

(пункт 92 введен Законом Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО)

10) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. К полномочиям органа исполнительной власти Кировской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - областной орган охраны объектов культурного наследия) относятся:

1) проведение единой государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

2) осуществление регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;

(пункт 2 в редакции Закона Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО)

21) издание в пределах своих полномочий правовых актов, в том числе нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области;

(пункт 21 введен Законом Кировской области от 06.06.2013 № 295-ЗО)

3) пункт утратил силу Законом Кировской области от 20.02.2009 № 341-ЗО;

4) разработка государственных программ Кировской области, ведомственных целевых программ, участие в их реализации;

(пункт 4 в редакции Закона Кировской области от 05.03.2014 № 383-ЗО)

5) организация в соответствии с Федеральным законом проведения государственной историко-культурной экспертизы;

6) – пункт утратил силу Законом Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО;

7) выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению таких объектов и участие в приемке данных работ;

(пункт 7 в редакции Закона Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО)

8) утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

(пункт 8 в редакции Закона Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО)

9) установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения;

(пункт 9 в редакции Закона Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО)

10) организация проведения работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона (далее – объект, обладающий признаками объекта культурного наследия);

(пункт 10 в редакции Закона Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО)

11) – пункт утратил силу Законом Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО;

12) согласование решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

121) принятие в установленном Федеральным законом порядке решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения либо решения об отказе во включении такого объекта в реестр;

(пункт 121 введен Законом Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО)

122) принятие в установленном Федеральным законом порядке решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия регионального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;

(пункт 122 введен Законом Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО)

123) согласование решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения;

(пункт 123 введен Законом Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО)

124) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности;

(пункт 124 введен Законом Кировской области от 27.11.2015 № 596-ЗО)

13) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также положением об областном органе охраны объектов культурного наследия, утверждаемым Правительством области.

Статья 4. Льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия

(утратила силу Законом области от 06.10.2010 № 554-ЗО)

Статья 5. Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр – утратила силу Законом Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО.

Статья 6. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения – утратила силу Законом Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО.

Статья 61. Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

1. Областной орган охраны объектов культурного наследия создает комиссию по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (далее – комиссия), утверждает состав и положение о комиссии.

В состав комиссии включаются представители областного органа охраны объектов культурного наследия, специалисты в области охраны объектов культурного наследия.

2. Комиссия устанавливает историко-культурную ценность объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия. По итогам работы комиссии готовится заключение о наличии или об отсутствии у объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, историко-культурной ценности.

3. Заключение комиссии представляется руководителю областного органа охраны объектов культурного наследия для принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия или решения об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.

(статья 61 введена Законом Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО)

Статья 62. Порядок утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия

1. Границы территории выявленного объекта культурного наследия утверждаются актом областного органа охраны объектов культурного наследия на основании проекта границ территории выявленного объекта культурного наследия.

2. Сведения о границах территории выявленного объекта культурного наследия, подлежащие включению в акт областного органа охраны объектов культурного наследия, указанный в части 1 настоящей статьи, должны содержать графическое описание местоположения границ территории выявленного объекта культурного наследия, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

(часть 2 в редакции Закона Кировской области от 05.06.2019 № 262-ЗО)

(статья 62 введена Законом Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО)

Статья 7. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения

статья 7 утратила силу - Законом Кировской области от 05.06.2019 № 262-ЗО.

Статья 8. Зоны охраны объектов культурного наследия

1. В соответствии с Федеральным законом в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия.

2. На основании проектов зон охраны объектов культурного наследия Правительство области принимает решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), утверждает требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон:

(абзац первый в редакции Закона Кировской области от 05.06.2019 № 262-ЗО)

в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

(абзац второй в редакции Закона Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО)

в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия.

(часть в редакции Закона Кировской области от 20.02.2009 № 341-ЗО)

3. Решение о прекращении существования указанных в части 2 настоящей статьи зон охраны объектов культурного наследия принимается Правительством области.

Зоны охраны объекта культурного наследия прекращают существование без принятия решения о прекращении существования таких зон в случае исключения объекта культурного наследия из реестра.

(часть 3 введена Законом Кировской области от 05.06.2019 № 262-ЗО)

Статья 9. Особенности проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследии и в зонах его охраны – утратила силу Законом Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО.

Статья 10. Контроль за состоянием объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия – утратила силу Законом Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО.

Статья 11. Популяризация объектов культурного наследия

1. Популяризация объектов культурного наследия - деятельность, направленная на обеспечение доступности и восприятия объектов культурного наследия, распространение информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия.

2. Областной орган охраны объектов культурного наследия:

предоставляет сведения об объектах культурного наследия, содержащиеся в реестре;

оказывает физическим и юридическим лицам методическую помощь в создании литературных и иных произведений об объектах культурного наследия, расположенных на территории Кировской области;

принимает участие в научных конференциях, посвященных вопросам государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия;

оказывает методическую помощь в подготовке печатной продукции, содержащей информацию об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия;

оказывает методическую помощь организациям, осуществляющим образовательную деятельность, общественным объединениям, осуществляющим деятельность в сфере культуры, молодежным общественным объединениям в разработке программ популяризации объектов культурного наследия;

(абзац 6 в редакции Закона Кировской области от 06.06.2013 № 295-ЗО)

формирует предложения о включении расположенных на территории Кировской области объектов культурного наследия в экскурсионные маршруты.

опубликовывает информацию об объектах культурного наследия, их территориях и зонах охраны в средствах массовой информации;

организует подготовку и издание за счет средств областного бюджета сборников и иных составных произведений об объектах культурного наследия.

(часть в редакции Закона Кировской области от 20.02.2009 № 341-ЗО)

Статья 12. Порядок выдачи задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия – утратила силу Законом Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО.

Статья 13. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия

Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета принимается Правительством области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы, а в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения - с учетом мнения религиозных организаций.

Статья 14. Ограничения при использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо ограничения при использовании земельного участка или водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия – утратила силу Законом Кировской области от 10.11.2015 № 592-ЗО.

Статья 15. Предоставление объекта культурного наследия, включенного в реестр и находящегося в областной собственности, в безвозмездное пользование – утратила силу Законом Кировской области от 07.06.2017 № 81-ЗО.

Статья 16. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения и определение его границы

1. Достопримечательное место регионального значения, представляющее собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы может быть отнесено Правительством области к историко-культурному заповеднику регионального значения.

2. Граница историко-культурного заповедника регионального значения определяется областным органом охраны объектов культурного наследия на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница.

3. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения, его граница и режим его содержания устанавливаются Правительством области.

Статья 17. Порядок утверждения перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах

(наименование статьи в редакции Закона Кировской области от 29.02.2016 № 629-ЗО)

1. В перечень исторических поселений регионального значения включаются населенный пункт Кировской области или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, представляющие предмет охраны исторического поселения регионального значения (далее – населенный пункт или его часть).

2. Перечень исторических поселений регионального значения утверждается Правительством области в порядке, установленном для принятия нормативных правовых актов Правительства области, по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия.

3. Границы территории исторического поселения регионального значения утверждаются Правительством области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия одновременно с принятием решения о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.

4. С обращением о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения выступает орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен населенный пункт или его часть (далее – орган местного самоуправления).

5. К обращению органа местного самоуправления о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения должны быть приложены:

1) обоснование особого значения населенного пункта или его части для истории и культуры Кировской области;

2) проект границ территории исторического поселения регионального значения, определенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

3) предложения о предмете охраны исторического поселения регионального значения в виде его текстового описания и фотографических изображений.

6. Документы, указанные в части 5 настоящей статьи, представляются в областной орган охраны объектов культурного наследия на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронной форме.

7. Рассмотрение документов, указанных в части 5 настоящей статьи, осуществляется областным органом охраны объектов культурного наследия в течение двух месяцев со дня их представления.

8. По результатам рассмотрения документов, указанных в части 5 настоящей статьи, областной орган охраны объектов культурного наследия готовит представление о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения и об утверждении границ исторического поселения регионального значения (далее – представление) или уведомление об отказе в подготовке представления с указанием оснований отказа.

9. Представление с приложением одного экземпляра документов, указанных в части 5 настоящей статьи, в течение трех рабочих дней со дня его подготовки направляется областным органом охраны объектов культурного наследия в Правительство области.

10. Основаниями отказа в подготовке представления являются:

1) представление не в полном объеме документов, указанных в части 5 настоящей статьи;

2) несоответствие проекта границ территории исторического поселения регионального значения требованиям к определению границ территории исторического поселения, установленным Правительством Российской Федерации.

11. Уведомление об отказе в подготовке представления в течение трех рабочих дней со дня его подготовки направляется областным органом охраны объектов культурного наследия в орган местного самоуправления. В случае устранения причин, повлекших отказ в подготовке представления, орган местного самоуправления вправе повторно обратиться в областной орган охраны объектов культурного наследия.

12. Предмет охраны исторического поселения регионального значения, требования к градостроительным регламентам в границах территории указанного поселения утверждаются областным органом охраны объектов культурного наследия в течение двух месяцев со дня включения населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.

(часть 12 в редакции Закона Кировской области от 29.02.2016 № 629-ЗО)

(статья 17 в редакции Закона Кировской области от 06.06.2013 № 295-ЗО)

Статья 171. Порядок согласования проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения

1. Проект правил землепользования и застройки, подготовленный применительно к территории исторического поселения регионального значения (далее – проект правил), представляется на согласование в областной орган охраны объектов культурного наследия главой администрации муниципального образования, на территории которого расположено историческое поселение регионального значения, в форме документа на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронной форме.

2. Областной орган охраны объектов культурного наследия в течение 30 рабочих дней со дня поступления проекта правил рассматривает представленный проект и принимает решение о его согласовании или об отказе в согласовании с указанием оснований отказа. На проекте правил делается соответствующая отметка с указанием даты и регистрационного номера принятого решения.

3. Основанием отказа в согласовании проекта правил является его несоответствие предмету охраны исторического поселения регионального значения. В случае устранения причин, повлекших отказ в согласовании, проект правил может быть повторно направлен в областной орган охраны объектов культурного наследия.

4. Решение о согласовании (отказе в согласовании) проекта правил с приложением одного экземпляра проекта правил в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется областным органом охраны объектов культурного наследия главе администрации муниципального образования.

(статья 171 введена Законом Кировской области от 06.06.2013 № 295-ЗО)

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Кировской области

Н. И. ШАКЛЕИН

г. Киров

4 мая 2007 года

№ 105-ЗО