Основная информация
Дата опубликования: | 04 мая 2008г. |
Номер документа: | RU91000200800257 |
Текущая редакция: | 11 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Законодательное Собрание Камчатского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
от 04 мая 2008 года №60
О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ
(в редакции Законов Камчатского края от 23.09.2008 №134;от 27.04.2010 №434; от 07.06.2010 №458; от 09.09.2011 №654; от 14.11.2011 №712; от 01.07.2014 №494; от 10.03.2015 №596; от 22.06.2015 №645; от 12.10.2015 №700, от 28.07.2021 №634)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом определяются гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими в Камчатском крае, конституционного права на участие в местном референдуме, проводимом на территории соответствующего муниципального образования в Камчатском крае (далее - местный референдум), порядок назначения и проведения местного референдума, принятия и изменения решений местного референдума, вступление в силу решений, принятых на местном референдуме.
2. Иные законы Камчатского края, уставы муниципальных образований в Камчатском крае, иные нормативные правовые акты о местном референдуме, принимаемые в Камчатском крае, не должны противоречить настоящему Закону. В случае противоречия применяются нормы настоящего Закона.
Статья 2. Правовая основа проведения местного референдума
1. Местный референдум назначается и проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Уставом Камчатского края, настоящим Законом, а также уставами соответствующих муниципальных образований в Камчатском крае, иными нормативными правовыми актами в Камчатском крае.
2. В случае принятия в период кампании местного референдума законов Камчатского края, дополнений и изменений в устав соответствующего муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, указанные нормативные правовые акты применяются к местному референдуму, назначенному после вступления в силу этих нормативных правовых актов.
3. Если положение (положения) настоящего Закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его судом не действующим и не подлежащим применению, местный референдум в части положения (положений) настоящего Закона, признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводится соответствующей комиссией местного референдума на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной федеральным законом, законом Камчатского края, также на основе указов Президента Российской Федерации.
Статья 3. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании местного референдума;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам местного референдума;
3) агитация по вопросам местного референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос;
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;
6) вопрос местного референдума - вопрос местного значения, по которому предлагается провести или проводится местный референдум;
7) гарантии права на участие в местном референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
8) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы;
9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет местного референдума;
10) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет местного референдума;
11) документ, заменяющий паспорт гражданина - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
- военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(абзац третий пункта 11 в редакции Закона Камчатского края от 27.04.2010 №434)
- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
(абзац пятый пункта 11 признан утратившим силу Законом Камчатского края от 27.04.2010 №434)
- справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Для иностранных граждан, указанных в части 5 статьи 5 настоящего Закона, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;
12) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Камчатского края;
13) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
(пункт 13 в редакции Закона Камчатского края от 27.04.2010 №434)
14) кампания местного референдума - деятельность по подготовке и проведению местного референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума до дня представления комиссией местного референдума, организующей местный референдум, отчета о расходовании средств соответствующего местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение местного референдума либо до дня отказа в проведении местного референдума;
15) комиссия местного референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение местного референдума;
16) комиссия местного референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия местного референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования в Камчатском крае комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума, по отношению к иным комиссиям местного референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же местного референдума;
17) комиссия местного референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия местного референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования в Камчатском крае комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума, по отношению к иным комиссиям местного референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же местного референдума;
18) комиссия местного референдума, организующая местный референдум (организующая местный референдум комиссия местного референдума), - комиссия местного референдума, на которую законом, уставом муниципального образования в Камчатском крае возложено руководство деятельностью всех комиссий местного референдума по подготовке и проведению соответствующего местного референдума;
19) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии местного референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов местного референдума, включая деятельность комиссии местного референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результата местного референдума;
20) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением местных референдумов в Камчатском крае;
21) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей участников местного референдума и (или) оформления подписного листа;
22) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
(п.21, 22 утратили силу Законом Камчатского края от 14.11.2011 №712)
23) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
24) органы государственной власти Камчатского края - Законодательное Собрание Камчатского края, Губернатор Камчатского края, а также иные органы государственной власти Камчатского края, предусмотренные Уставом Камчатского края;
25) органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, уставами муниципальных образований в Камчатском крае органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
26) право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам местного референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению местного референдума;
27) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
28) референдум местный (местный референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Камчатского края, законами Камчатского края, уставом муниципального образования в Камчатском крае среди обладающих правом на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;
29) участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме.
Статья 4. Принципы проведения местного референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не в праве оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме, а также в иных формах участвовать в кампании местного референдума. Участие в кампании местного референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
(часть 4 статьи 4 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
5. Местный референдум организуют и проводят комиссии местного референдума. Вмешательство в деятельность комиссий местного референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 5. Право на участие в местном референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории муниципального образования в Камчатском крае, в границах которого проводится местный референдум, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме.
2. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Глава 2. Права граждан Российской Федерации на назначение местного референдума
Статья 6. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. Федеральным законом, Уставом Камчатского края, законом Камчатского края, уставом муниципального образования в Камчатском крае (далее - устав муниципального образования) могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
3. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Камчатского края.
5. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления), о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования в Камчатском крае;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не допускается.
Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума
1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить местный референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с Уставом Камчатского края, законом Камчатского края, уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение местного референдума, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не допускается.
Статья 8. Инициатива проведения местного референдума
Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума.
3) представительному органу муниципального образования в Камчатском крае (далее - представительный орган), главе местной администрации муниципального образования в Камчатском крае (далее - глава местной администрации), если инициатива выдвинута ими совместно.
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, а в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню местного референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
(часть 1 статьи 9 в редакции Закона Камчатского края от 22.06.2015 №645)
2. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в части 2 статьи 8 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню местного референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума.
3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутого совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, на основании которых представительный орган муниципального образования принимает решение о назначении местного референдума.
4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве муниципальной комиссии местного референдума (далее - муниципальная комиссия), с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 19 настоящего Закона, инициативная группа по проведению местного референдума обращается в соответствующую территориальную избирательную комиссию в Камчатском крае.
5. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой по проведению местного референдума для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению местного референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума (далее - ходатайство) должно быть подписано всеми членами указанной группы. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта к ходатайству прилагается его текст.
6. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
7. Муниципальная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть ходатайство с прилагаемыми к нему документами и принять решение:
в случае соответствия ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Камчатского края, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
Решение муниципальной комиссии с приложенными к нему ходатайством, протоколом собрания инициативной группы по проведению местного референдума незамедлительно направляется в представительный орган муниципального образования, а копия решения - для сведения в Избирательную комиссию Камчатского края.
8. Представительный орган муниципального образования обязан не позднее чем через пять дней со дня поступления документов об инициативе проведения местного референдума уведомить об этой инициативе Губернатора Камчатского края, Законодательное Собрание Камчатского края, Избирательную комиссию Камчатского края, главу муниципального образования в Камчатском крае (далее - глава муниципального образования).
9. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона в течение 20 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, и предоставить свое заключение в муниципальную комиссию.
10. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона, муниципальная комиссия на основании заключения представительного органа муниципального образования регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона.
11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Камчатского края, выдается инициативной группе по проведению местного референдума незамедлительно после регистрации инициативной группы и действительно до дня регистрации решения местного референдума в представительном органе муниципального образования в соответствии с частью 3 статьи 53 настоящего Закона.
12. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона, муниципальная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
13. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, ей выдается решение муниципальной комиссии, в котором указываются основания отказа.
14. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой по проведению местного референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Камчатского края, законов Камчатского края, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 10. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума
1. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в течение 30 дней.
День окончания сбора подписей участников местного референдума устанавливается муниципальной комиссией и сообщается инициативной группе участников местного референдума в день ее регистрации.
2. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с частью 4 статьи 16 настоящего Закона, но не может быть менее 25 подписей. Требуемое количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума в соответствии с требованиями настоящего Закона, определяется решением муниципальной комиссии не позднее дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
3. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников местного референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной муниципальной комиссией. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. Протокол об итогах сбора подписей участников местного референдума составляется на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.
(ч.3 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
(часть 3 статьи 10 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
4. Количество представляемых для назначения местного референдума подписей участников местного референдума может превышать количества подписей, необходимое для назначения местного референдума, но не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.
5. Расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются только из фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.
Статья 11. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума
1. Подписи могут собираться только среди участников местного референдума, обладающих правом на участие в соответствующем местном референдуме.
2. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.
Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.
(абзац второй части 2 статьи 11 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
3. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недеесособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.
(ч.3 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
4. Подписные листы местного референдума для сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" за счет средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.
(ч.4 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
5. В подписном листе местного референдума указывается:
1) формулировка вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум;
2) номер регистрационного свидетельства, наименование муниципальной комиссии, выдавшей регистрационное свидетельство, и дата его выдачи;
3) фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
(ч.5 утратила силу Законом Камчатского края от 14.11.2011 №712)
6. Участник местного референдума ставит в подписном листе местного референдума свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.
(ч.6 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
(часть 6 статьи 11 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
7. Каждый подписной лист местного референдума должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума. При заверении подписного листа местного референдума лицо, осуществлявшее сбор подписей участников местного референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
Каждый подписной лист местного референдума с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. При заверении подписного листа местного референдума уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
(ч.7 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
8. Использование оборотной стороны подписного листа местного референдума для размещения каких-либо материалов, кроме подписей граждан, не допускается. При заполнении подписного листа на лицевой и оборотной стороне, оборотная сторона является продолжением лицевой с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа местного референдума непосредственно после последней подписи участника местного референдума.
(ч.8 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
9. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять по первому требованию текст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись в подписном листе.
10. Подписные листы местного референдума брошюруют в отдельные тома. Листы в каждом томе нумеруют. На последнем листе каждого тома сводные данные о количестве листов и количестве подписей заверяются подписью уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума.
11. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей участников местного референдума, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей участников местного референдума, и подписи этих лиц.
(ч.11 утратила силу Законом Камчатского края от 14.11.2011 №712)
Статья 12. Проверка соблюдения порядка сбора подписей участников местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и их подписей. Основания отказа в проведении местного референдума
(наименование статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
1. Протокол об итогах сбора подписей участников местного референдума, составленный в соответствии с частью 3 статьи 10 настоящего Закона, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, подписные листы местного референдума, сброшюрованные и пронумерованные в соответствии с частью 10 статьи 11 настоящего Закона, а также сведения об открытии специального счета фонда местного референдума и первый финансовый отчет передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума в муниципальную комиссию не позднее 18 часов местного времени дня окончания сбора подписей, определенного в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Закона.
(абзац первый части 1 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
Муниципальная комиссия выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума письменное подтверждение о принятии подписных листов местного референдума, в котором указывает: количество подписных листов местного референдума и количество подписей, указанных в каждом томе; общее количество подписных листов местного референдума и общее количество подписей на основании данных, указанных в итоговом протоколе и полученных в результате суммирования сводных данных каждого тома подписных листов местного референдума. Второй экземпляр письменного подтверждения, заверенный подписью уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, передавшего подписные листы местного референдума, остается в муниципальной комиссии.
(ч.1 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
2. Для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей участников местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и их подписей муниципальная комиссия может привлекать членов нижестоящих комиссий местного референдума, экспертов из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах местного референдума сведений об участниках местного референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов местного референдума или ином документе. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума при выдвижении инициативы проведения местного референдума городского округа, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума при выдвижении инициативы проведения местного референдума поселения ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума, может использоваться по решению Избирательной комиссии Камчатского края.
(часть 2 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
3. Проверке и учету не подлежат подписи участников местного референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе местного референдума или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в муниципальную комиссию.
(часть 3 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
31. По результатам проверки подписей участников местного референдума и соответствующих им сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
(ч.31 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
4. Если при проверке подписей участников местного референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника местного референдума в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения местного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.
(часть 4 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
5. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
(ч.5 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
6. Недействительными признаются:
(абзац первый части 6 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
1) подписи участников местного референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;
(пункт 1 части 6 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме;
3) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе местного референдума сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
(п.3, ч.6 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
(пункт 3 части 6 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
4) подписи участников местного референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо без указания даты собственноручного внесения участником местного референдума своей подписи в подписной лист местного референдума;
(п.4, ч.6 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
5) подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист местного референдума нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист местного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых проставлены участниками местного референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
(пункт 6 части 6 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
7) подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально не оговорены соответствующими участниками местного референдума или лицами, осуществляющими сбор данные подписей;
(п.7, ч.6 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
8) все подписи участников местного референдума в подписном листе местного референдума в случае, если подписной лист местного референдума не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист местного референдума заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа местного референдума, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, уполномоченном представителе инициативной группы по проведению местного референдума указаны в подписном листе местного референдума не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;
(п.8, ч.6 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
(пункт 8 части 6 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
9) подписи участников местного референдума, собранные с нарушением положений части 2 статьи 11 настоящего Закона;
10) подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист местного референдума не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, внесенных в этот подписной лист местного референдума, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
(пункт 10 части 6 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
11) все подписи участников местного референдума в подписном листе местного референдума, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(п.11, ч.6 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
(пункт 11 части 6 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
12) подписи участников местного референдума, которые внесены в подписной лист местного референдума позднее заверения подписного листа местного референдума лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума;
(п.12, ч.6 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
13) все подписи участников местного референдума в подписном листе местного референдума, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума.
(п.13, ч.6 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
61. При обнаружении в подписном листе местного референдума заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и" и "о" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
62. Специально оговоренные участником местного референдума или лицом, заверяющим подписной лист местного референдума, при составлении подписного листа местного референдума исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и" и "о" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(ч.61-62 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
7. Не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике местного референдума, содержащихся в подписных листах местного референдума, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
8. При проведении проверки подписей участников местного референдума вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума, представившей необходимое для назначения местного референдума количество подписей участников местного референдума. О соответствующей проверке муниципальной комиссией должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума, представившей установленное количество подписей участников местного референдума.
9. По окончании проверки подписных листов местного референдума составляется итоговый протокол проверки подписных листов местного референдума, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия итогового протокола проверки подписных листов местного референдума передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума не позднее чем за двое суток до заседания муниципальной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. Итоговый протокол проверки подписных листов местного референдума прилагается к решению муниципальной комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума.
10. В случае, если проведенная проверка подписных листов местного референдума повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 части 13 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума вправе получить в муниципальной комиссии одновременно с копией итогового протокола проверки подписных листов местного референдума заверенные копии ведомостей проверки подписных листов местного референдума, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников местного референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа местного референдума и строки в подписном листе местного референдума, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
11. Повторная проверка подписных листов местного референдума после принятия муниципальной комиссией решения о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума может быть осуществлена только судом или муниципальной комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона ""Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только к пределах подписей, подлежащих проверке.
12. В случае, если муниципальная комиссия установила соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов местного референдума и протокола об итогах сбора подписей участников местного референдума она направляет эти подписные листы местного референдума, экземпляр протокола об итогах сбора подписей участников местного референдума и копию своего постановления в представительный орган. Копия постановления муниципальной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
13. Основаниями отказа в проведении местного референдума являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения местного референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, для назначения местного референдума;
(пункт 1 части 13 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
2) наличие среди подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;
21) если для назначения местного референдума требуется представить 200 и более подписей участников местного референдума, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
(пункт 21 части 13 статьи 12 дополнен Законом Камчатского края от 10.03.2015 №596)
3) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума;
(пункт 3 части 13 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
4) несоздание инициативной группой по проведению местного референдума фонда местного референдума. Отсутствие средств в фонде местного референдума не является основанием отказа в проведении местного референдума;
5) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств фонда местного референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;
6) превышение инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению местного референдума ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.
В соответствии с пунктом 27 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень оснований отказа в проведении местного референдума, предусмотренный настоящей частью, является исчерпывающим.
(абзац десятый части 13 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
14. В случае отказа в проведении местного референдума муниципальная комиссия в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении местного референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
Статья 13. Назначение местного референдума
1. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Камчатского края, настоящим Законом, уставом муниципального образования представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный частью 2 настоящей статьи срок - судом.
2. Представительный орган муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления документов, указанных в части 12 статьи 12 настоящего Закона, обязан принять решение о назначении местного референдума.
3. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации - не менее чем за 45 дней до дня голосования.
4. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
5. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
6. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с частью 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию представительным органом муниципального образования в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
7. Принятие органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.
Статья 14. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением в период кампании по проведению местного референдума
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании местного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума, если иным группам участников местного референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам местного референдума, если их использование не оплачено из фонда местного референдума;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей участников местного референдума, ведение агитации по вопросам местного референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников местного референдума, ведения агитации по вопросам местного референдума, если иным группам участников местного референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период кампании местного референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период кампании местного референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств фонда местного референдума.
3. Соблюдение перечисленных в части 2 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
Статья 15. Статус членов инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума
1. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума муниципальной комиссией могут быть зарегистрированы иные группы участников местного референдума на основании их ходатайства. Такими группами могут быть: руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении местного референдума. В качестве указанных групп также могут быть руководящие органы политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий.
В ходатайстве должны быть указаны наименование общественного объединения (партии) либо структурного подразделения, наименование органа, действующего в качестве инициативной группы местного референдума, а также фамилия, имя, отчество, год рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства уполномоченных представителей иной группы участников местного референдума, номера их контактных телефонов. Ходатайство должно быть подписано руководителем и заверено печатью данного общественного объединения (партии) либо структурного подразделения.
Муниципальная комиссия в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Закона обязана в трехдневный срок со дня поступления ходатайства зарегистрировать иную группу участников местного референдума, выдать ей регистрационное свидетельство и в пятидневный срок сообщить в средствах массовой информации о регистрации иной группы участников местного референдума.
2. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума ими могут быть назначены уполномоченные представители. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума самостоятельно определяет количество уполномоченных представителей и выдает им выписку из решения о назначении уполномоченных представителей, подтверждающую их статус. Решение о назначении уполномоченного представителя с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименования или кода выдавшего его органа, а также адреса места жительства, номера контактного телефона передаются в муниципальную комиссию. Полномочия уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума прекращаются по решению инициативной группы по проведению местного референдума (соответствующей иной группы участников местного референдума) или со дня регистрации решения местного референдума в представительном органе муниципального образования, либо со дня вступления в силу решения об отказе в проведении местного референдума, об отказе в назначении местного референдума, отмены судом регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, отмены судом регистрации соответствующей иной группы участников местного референдума.
3. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.
4. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников местного референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава 3. Регистрация и учет участников местного референдума, составление списков участников местного референдума, образование участков местного референдума
Статья 16. Регистрация (учет) участников местного референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все участники местного референдума.
2. Регистрация (учет) участников местного референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников местного референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников местного референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников местного референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников местного референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4. Регистрация участников местного референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования в Камчатском крае участников местного референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация (учет) участников местного референдума осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
5. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 17. Составление списков участников местного референдума
1. Сведения об участниках местного референдума формируются и уточняются отдельно по каждому участку местного референдума (далее - участок референдума) по форме, установленной муниципальной комиссией.
2. В списки участников местного референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в местном референдуме.
3. Если иностранные граждане в соответствии с частью 5 статьи 5 настоящего Закона имеют право на участие в местном референдуме, то в списки участников местного референдума в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится местный референдум.
4. Списки участников местного референдума составляются соответствующей муниципальной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования на основании сведений об участниках местного референдума, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором участники местного референдума временно пребывают.
(часть 4 статьи 17 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
5. Список участников местного референдума по участку референдума, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день формирования участковой комиссии.
(часть 5 статьи 17 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
6. По участку референдума, образованному на территории воинской части, список участников местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования на основании сведений об участниках местного референдума, представляемых командиром воинской части.
(часть 6 статьи 17 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
7. Список участников местного референдума, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, в иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, на судне, находящемся в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках местного референдума, представляемых руководителем учреждения, в котором участник местного референдума временно пребывает, капитаном судна.
8. Сведения об участниках местного референдума, включенных в список участников местного референдума на участках референдума, указанных в части 7 настоящей статьи, незамедлительно передаются в муниципальную комиссию соответствующими руководителями учреждений, капитанами судов по установленной муниципальной комиссией форме с использованием технических средств связи для последующего исключения указанных участников местного референдума на участках референдума по месту их жительства.
9. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемых в список участников местного референдума, располагаются в этом списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке участников местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, год рождения участника местного референдума (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке участников местного референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником местного референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень участнику местного референдума, а также для внесения суммарных данных местного референдума.
10. При составлении списка участников местного референдума может использоваться ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка участников местного референдума изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков участников местного референдума в рукописном виде.
11. Первый экземпляр списка участников местного референдума, составленного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в муниципальной комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются муниципальной комиссией. Список участников местного референдума подписывается председателем и секретарем муниципальной комиссии и заверяется печатью муниципальной комиссии.
(часть 11 статьи 17 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
12. Список участников местного референдума по участку референдума, составленный в соответствии с частями 5, 6 либо 7 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии (печатью судна, печатью воинской части).
13. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
14. Участковая комиссия после получения списка участников местного референдума выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии с частью 31 настоящей статьи, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений муниципальной комиссии местного референдума о включении участника местного референдума в список участников местного референдума на другом участке референдума. Выверенный и уточненный список участников местного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
15. По окончании подсчета голосов участников местного референдума и проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования по участку референдума, список участников местного референдума хранится секретарем участковой комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии местного референдума.
16. Лица, представляющие сведения об участниках местного референдума, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи в соответствующие комиссии местного референдума.
17. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в местном референдуме). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка местного референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
18. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, в границах которого проводится местный референдум, не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума.
19. Основанием для включения в список участников местного референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников местного референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается на основании сведений, формируемых командиром воинской части.
20. Список участников местного референдума по участку референдума, образованному на судне, находящемся в плавании, составляется соответствующими участковыми комиссиями на основании данных, представляемых капитаном судна.
21. Участники местного референдума, поселившиеся на территории участка референдума после представления списка участников местного референдума для ознакомления участников местного референдума, а также лица, по какой-либо иной причине не включенные в список участников местного референдума, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников местного референдума на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства гражданина на территории данного участка референдума.
22. Участник местного референдума может быть включен в список участников местного референдума только на одном участке референдума.
23. Участники местного референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, которые являются участниками местного референдума, находящиеся вне места расположения воинской части, в соответствии с законом по личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за три дня до дня голосования, могут быть включены в списки участников местного референдума на участке референдума по месту их временного пребывания. Списки таких лиц с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно числа и месяца рождения), адреса места жительства, подписанные председателем и секретарем участковой комиссии и заверенные печатью участковой комиссии, незамедлительно представляются в муниципальную комиссию, а выписки из этих списков, подписанные председателем и секретарем и заверенные печатью муниципальной комиссии, являются основанием для исключения указанных лиц из списков участников местного референдума по месту их жительства.
24. Исключение гражданина из списка участников местного референдума после его подписания председателем и секретарем соответствующей комиссии референдума и заверения его печатью этой комиссии производится только на основании официальных документов, а также в случае включения участника местного референдума в другой список участников местного референдума. При этом в списке участников местного референдума, а также в базе данных "ГАС Выборы" указывается факт и дата исключения участника местного референдума из списка участников местного референдума, а также причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума.
25. На основании выверенного и уточненного списка участников местного референдума участковая комиссия составляет реестр изменений и дополнений, выявленных в ходе работы со списком участников местного референдума, по форме, утвержденной муниципальной комиссией.
По окончании подсчета голосов и составления протокола об итогах голосования реестр изменений и дополнений, выявленных в ходе работы со списком участников местного референдума (до дня голосования и в день голосования), подписанный председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверенный печатью, направляется в муниципальную комиссию. На основании реестра муниципальная комиссия вносит соответствующие изменения в базу данных об участниках местного референдума.
26. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается.
27. Список участников местного референдума представляется участковой комиссией для ознакомления участников местного референдума и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования.
(часть 27 статьи 17 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
28. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников местного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников местного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
29. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума может быть обжаловано в муниципальную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня и менее до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке участников местного референдума производится участковой комиссией немедленно.
30. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении сведений об участниках местного референдума, включенных в список участников местного референдума на соответствующем участке референдума.
Статья 18. Образование участков референдума
1. Голосование участников местного референдума и подсчет голосов участников местного референдума проводятся на участках референдума, образованных в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки референдума могут образовываться муниципальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки референдума могут образовываться муниципальной комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
3. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В воинских частях участки референдума могут образовываться в случаях нахождения воинской части или ее подразделения в отдаленном или труднодоступном месте и соответственно невозможности голосования этих военнослужащих на общем участке референдума. В этих случаях участки референдума на территориях воинских частей могут образовываться по решению муниципальной комиссии командирами воинских частей на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования. Инициатива по образованию таких участков должна исходить от командира воинской части.
4. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Информация об участках референдума, образованных в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, должна быть опубликована муниципальной комиссией в течение двух дней после их образования, а также доведена до сведения участников местного референдума, которые в день голосования будут иметь право голосовать на них, иными способами (издание и рассылка соответствующих материалов, размещение данной информации на специальных стендах, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
(статья 18 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
Глава 4. Комиссии местного референдума
Статья 19. Система и статус комиссий местного референдума
1. Обеспечивают реализацию и защиту права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации и осуществляют подготовку и проведение местного референдума следующие комиссии местного референдума:
- муниципальная комиссия;
- участковые комиссии.
2. Полномочия муниципальной комиссии по решению Избирательной комиссии Камчатского края, принятому на основании обращения представительного органа, могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию в Камчатском крае.
3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдумов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Камчатского края, настоящим Законом, иными законами Камчатского края, уставами муниципальных образований в Камчатском крае.
4. Комиссии местного референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
5. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного референдума.
6. Решение комиссии местного референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией местного референдума, решение которой было отменено. В случае, если нижестоящая комиссия местного референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия местного референдума.
7. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе кампании местного референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению местного референдума, эта инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
8. Комиссии местного референдума вправе в связи с обращениями, указанными в части 7 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, иные органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию местного референдума. Если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
9. Решения и иные акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Камчатского края, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников местного референдума. Решения и иные акты комиссий местного референдума не подлежат государственной регистрации.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, расположенные на территории, на которой проводится местный референдум, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения документации местного референдума до передачи указанной документации в вышестоящую комиссию местного референдума, в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
12. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе кампании местного референдума
13. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям местного референдума эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации.
14. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям местного референдума безвозмездно.
(статья 19 в редакции Закона Камчатского края от 27.04.2010 №434)
Статья 20. Порядок формирования участковых комиссий
Участковые комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Камчатского края.
(статья 20 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
Статья 21. Организация деятельности комиссий местного референдума
1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляется коллегиально.
2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Председатели участковых комиссий назначаются на должность из числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса и освобождаются от должности муниципальной комиссией.
4. Заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса. Первое заседание участковой комиссии организуется председателем участковой комиссии не позднее трех дней после ее формирования. О дате и времени первого заседания участковой комиссии заблаговременно извещается муниципальная комиссия.
5. Заседания комиссии местного референдума созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
6. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии местного референдума.
7. Заседание комиссии местного референдума является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
8. Комиссия местного референдума по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена муниципальной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией местного референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
9. Решения комиссии местного референдума об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии местного референдума, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования и о результатах местного референдума, о признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии местного референдума в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 19 и статьей 55 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии местного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии местного референдума, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии местного референдума осуществляется тайным голосованием из числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
10. Решения комиссии местного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
11. При принятии комиссией местного референдума решения в случае равного числа голосов членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии местного референдума (председательствующего на заседании) является решающим.
12. Решения комиссии местного референдума подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
13. Члены комиссии местного референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией местного референдума, вправе в письменной форме изложить особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии местного референдума до сведения муниципальной комиссии местного референдума не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
14. Комиссии местного референдума могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий местного референдума, по гражданско-правовым договорам.
Статья 22. Статус членов комиссий местного референдума
1.Членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса не могут быть лица, указанные в пункте 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(часть 1 статьи 22 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
2. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не может быть на одном и том же местном референдуме одновременно членом иной комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии местного референдума, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного пунктом З1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(часть 3 статьи 22 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
4. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии местного референдума до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(часть 4 статьи 22 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
5. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случаях, предусмотренных пунктом 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(часть 5 статьи 22 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
6. Если орган, назначивший члена комиссии местного референдума, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии местного референдума в течение одного месяца, а в период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума - в течение 10 дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии местного референдума в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии местного референдума принимается комиссией местного референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
7. В период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан назначить нового члена комиссии местного референдума вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22, 24, 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В иной период орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан назначить нового члена участковой комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена муниципальной комиссии не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии местного референдума." В случае невыполнения данных требований нового члена комиссии местного референдума назначает вышестоящая комиссия местного референдума с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(часть 7 статьи 22 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
8. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии местного референдума по подготовке и проведению местного референдума. За членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии местного референдума от основной работы на период подготовки и проведения местного референдума, сохраняется основное место работы (должность) и выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются муниципальной комиссией за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных из местного бюджета на проведение этого местного референдума.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Камчатскому краю. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Камчатского края.
(часть 9 статьи 22 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
10. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса в период кампании местного референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
11. После официального опубликования решения о назначении местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Камчатского края, в представительном органе муниципального образования, вправе назначить в муниципальную комиссию и нижестоящие комиссии местного референдума по одному члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса. Членами комиссий местного референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, сенаторы Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
(часть 11статьи 22 в редакции Закона Камчатского края от 27.04.2010 №434)
(часть 11 статьи 22 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
(часть 11 статьи 22 в редакции Закона Камчатского края от 28.07.2021 №634)
12. Члены комиссии местного референдума с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями местного референдума, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
13. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местного референдума, за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, результатах местного референдума;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и подписывать решения комиссии местного референдума;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
14. Положения части 13 настоящей статьи не могут служить основанием для отказа членам комиссий с правом совещательного голоса присутствовать при совершении действий, указанных в пунктах 1-5 части 13 настоящей статьи.
15. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса и член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии местного референдума;
2) вправе выступать на заседании комиссии местного референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии местного референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, с подписными листами, с бюллетенями), непосредственно связанными с местным референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий местного референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников местного референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников местного референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос местного референдума;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию местного референдума или в суд.
16. Полномочия членов комиссий местного референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий местного референдума.
17. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правами, связанными с подготовкой и проведением всех референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия местного референдума.
18. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии местного референдума, и переданы другому лицу.
Статья 23. Гласность в деятельности комиссий местного референдума
1. На всех заседаниях комиссии местного референдума, а также при подсчете голосов участников местного референдума и осуществлении участковой комиссией, муниципальной комиссией работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены муниципальной комиссии и работники ее аппарата, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума, члены или уполномоченные представители иной группы участников местного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия местного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников местного референдума, осуществляется работа с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. На всех заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения комиссий местного референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением местного референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников местного референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены настоящим Законом.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии муниципальной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении местного референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне в установленном законом порядке. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях местного референдума при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах местного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии местного референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть представлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в комиссию местного референдума - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии местного референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников местного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками участников местного референдума, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам местного референдума;
4) присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников местного референдума, знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума, наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии местного референдума, нижестоящих комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии местного референдума заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию местного референдума. Форма нагрудного знака устанавливается муниципальной комиссией до дня начала досрочного голосования;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию местного референдума, Избирательную комиссию Камчатского края, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях местного референдума.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам местного референдума бюллетени;
2) расписываться за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
3) заполнять за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетень;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума;
7) проводить агитацию среди участников местного референдума;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения местного референдума, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий местного референдума;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии местного референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии местного референдума.
13. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 24. Расформирование комиссий местного референдума
Комиссии местного референдума могут быть расформированы в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 25. Полномочия Избирательной комиссии Камчатского края при подготовке и проведении местного референдума
Избирательная комиссия Камчатского края в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Камчатского края осуществляет на территории Камчатского края контроль за соблюдением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме при проведении местных референдумов, и осуществляет иные полномочия.
Статья 26. Полномочия муниципальной комиссии при подготовке и проведении местного референдума
1. Муниципальная комиссия:
1) осуществляет на территории муниципального образования в Камчатском крае контроль за соблюдением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования в Камчатском крае реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
3) регистрирует и выдает регистрационное свидетельство инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума;
4) осуществляет проверку подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума;
5) устанавливает единую нумерацию участков референдума;
6) формирует участковые комиссии;
7) назначает председателей участковых комиссий местного референдума;
8) утверждает форму и текст бюллетеней, устанавливает их число, утверждает порядок осуществления контроля за их изготовлением;
9) осуществляет закупку бюллетеней их получение, передачу нижестоящим комиссиям местного референдума;
(пункт 9 части 1 статьи 26 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
10) осуществляет на территории муниципального образования в Камчатском крае меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Камчатского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
11) осуществляет на территории муниципального образования в Камчатском крае меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;
12) осуществляет на территории муниципального образования в Камчатском крае меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов местного референдума;
13) осуществляет на территории муниципального образования в Камчатском крае меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов местного референдума;
14) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям местного референдума;
15) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Камчатского края, настоящим Законом, иными законами Камчатского края, уставом муниципального образования.
Статья 27. Полномочия участковой комиссии
1. Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список участников местного референдума, производит ознакомление участников местного референдума с данными о себе, занесенными в список участников местного референдума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование участников местного референдума о вопросах местного референдума на основе сведений, полученных из муниципальной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам местного референдума;
6) организует на участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в муниципальную комиссию;
8) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в муниципальную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Камчатского края.
Глава 5. Информационное обеспечение и агитация при проведении местного референдума
Статья 28. Информирование участников местного референдума
1. Информирование участников местного референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии местного референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Информирование участников местного референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения местного референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в местного референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах, законодательстве Камчатского края о референдумах осуществляют комиссии местного референдума. Комиссии местного референдума также принимают необходимые меры по информированию участников местного референдума, являющихся инвалидами.
(ч.2 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации по информированию участников местного референдума, осуществляется свободно.
4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с местным референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением местного референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
5. В день голосования до момента окончания голосования на территории муниципального образования в Камчатском крае, в границах которого проводится местный референдум, запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах местного референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
(ч.5 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
Статья 29. Опросы общественного мнения
1. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
2. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с проводимым местным референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
(ч.2 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
3. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, является разновидностью информирования участников местного референдума.
Статья 30. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения местного референдума
1. Информационное обеспечение местного референдума осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания и редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении местного референдума являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) Камчатского края.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении местного референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума.
6. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания, а также государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума, публикуется муниципальной комиссией по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
7. Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи, представляется в муниципальную комиссию не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении местного референдума. В указанный перечень включаются сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 31. Агитация по вопросам местного референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам местного референдума.
2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4. Запрещается привлекать к агитации по вопросам местного референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
5. Запрещается проводить агитацию по вопросам местного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, комиссиям референдумов, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, членам комиссий референдумов с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 5 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным организациям и международным общественным движениям;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средства массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
8) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании местного референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам местного референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
Статья 32. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение агитации по вопросам местного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размешены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 33. Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума равные условия для проведения агитации по вопросам местного референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время).
2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании местного референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала избирательной кампании, вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь.
3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению местного референдума.
4. При проведении местного референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в муниципальную комиссию не позднее чем за один день до дня выпуска соответствующей организацией телерадиовещания, периодическим печатным изданием первого агитационного материала.
5. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам местного референдума, по формам и в порядке, которые установлены муниципальной комиссией, и представлять данные такого учета в муниципальную комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 5 настоящей статьи учетные документы о безвозмезном и платном предоставлении эфирного времени и о платной печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
7. Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени в целях агитации по вопросам местного референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций.
8. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам местного референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.
(статья 33 в редакции Закона Камчатского края от 27.04.2010 №434)
Статья 34. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении местного референдума только инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном Собрании Камчатского края или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем эфирного времени, которое каждая из региональных государственных или муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи на каждую инициативную группу по проведению местного референдума или иную группу участников местного референдума, указанную в части 1 настоящей статьи, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам местного референдума.
4. При проведении местного референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума (с учетом положения части 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии), указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляется государственными и муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению местного референдума и указанным в части 1 настоящей статьи иным группам участников местного референдума для размещения агитационных материалов.
5. Жеребьевку, в результате которой определяется дата и время бесплатного выхода в эфир, в том числе для проведения совместного агитационного мероприятия, проводят соответствующие муниципальные организации телерадиовещания совместно с муниципальной комиссией не ранее чем за 40 и не позднее чем за 35 дней до дня голосования между инициативной группой по проведению местного референдума и указанными в части 1 настоящей статьи иными группами участников местного референдума, зарегистрированными муниципальной комиссией на момент проведения данной жеребьевки.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума, указанная в части 1 настоящей статьи, вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.
7. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению местного референдума и других групп участников местного референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума.
8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 4 статьи 33 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
10. Иные условия и порядок проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио регулируются федеральным законом, настоящим Законом и иными законами Камчатского края.
(статья 34 в редакции Закона Камчатского края от 27.04.2010 №434)
Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится местный референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума в объеме не менее десяти процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Указанные площади предоставляются за плату.
2. Редакции, указанные в части 1 настоящей статьи, не ранее чем за 40 и не позднее чем за 35 дней до дня голосования проводят жеребьевку между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума, зарегистрированными муниципальной комиссией и подавшими письменные заявки в редакцию соответствующего периодического печатного издания на участие в жеребьевке не позднее дня проведения жеребьевки, в результате которой определяется дата публикаций агитационных материалов по вопросам местного референдума.
3. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума.
4. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда местного референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам местного референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
5. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
6. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 4 статьи 33 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума.
7. Иные условия и порядок проведения агитации по вопросам местного референдума в периодических печатных изданиях регулируются федеральным законом, настоящим Законом и иными законами Камчатского края.
Статья 36. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное муниципальной комиссией, представителям инициативной группы по проведению местного референдума и иной группы участников местного референдума для встреч с участниками местного референдума. При этом муниципальная комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Камчатского края и (или) муниципальных образований в Камчатском крае, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе по проведению местного референдума (иной группе участников местного референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников местного референдума (инициативной группе по проведению местного референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Агитация по вопросам местного референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещаются, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу муниципальной комиссии для встреч представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с муниципальной комиссией, при этом представители инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 37. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации, фамилию, имя, отчество лица, заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда местного референдума.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума и иной группой участников местного референдума в муниципальную комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда местного референдума и с нарушением требований, установленных частью 2 настоящей статьи.
5. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
6. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей муниципальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками местного референдума и располагаться таким образом, чтобы участники местного референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий местного референдума и агитационных материалов инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума. Инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится муниципальной комиссией до сведения инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума.
7. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 6 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
8. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума равные условия для размещения агитационных материалов.
9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
10. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и в тот же срок представлены в муниципальную комиссию.
11. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие требований, указанных в части 10 настоящей статьи, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
12. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 34 и 35 настоящего Закона.
Статья 38. Права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на местный референдум
В случае вынесения на местный референдум проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в муниципальной комиссии. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению местного референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств фонда местного референдума.
Статья 39. Ограничения при проведении агитации по вопросам местного референдума
1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет") выступления представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
(ч.1 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
2. При проведении агитации по вопросам местного референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
3. Инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам местного референдума запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников местного референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников местного референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании данного местного референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников местного референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
4. В период кампании местного референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов местного референдума либо которые иным образом связаны с местным референдумом.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с местным референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума в период кампании местного референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда местного референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда местного референдума, не допускается.
6. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также зарегистрированные после начала кампании местного референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам местного референдума.
Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам местного референдума.
7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
8. Комиссии местного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении местного референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
9. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований частей 2-5, 7 и 9 статьи 37 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядка проведения агитации по вопросам местного референдума, соответствующая комиссия местного референдума обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Правоохранительные и иные органы в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию местного референдума о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава 6. Финансирование местного референдума
Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума
1. Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из соответствующего местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных муниципальной комиссии из местного бюджета до официального опубликования решения о назначении местного референдума, производятся только расходы муниципальной комиссии, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
2. За счет средств местного бюджета финансируются следующие расходы комиссий местного референдума:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий местного референдума, выплату компенсаций членам комиссий местного референдума с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения местного референдума, а также на выплаты гражданам Российской Федерации, привлекаемым к работе в комиссиях местного референдума по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при комиссиях местного референдума;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для проведения местного референдума и обеспечения деятельности комиссий местного референдума;
4) транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в труднодоступных или отдаленных местностях;
5) на доставку и хранение документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, подготовку их к передаче в архив или на уничтожение;
6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, а также с обеспечением деятельности комиссий местного референдума;
7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры участников и организаторов местного референдума.
3. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение местного референдума, является муниципальная комиссия. Указанные средства перечисляются на счет муниципальной комиссии, открываемый ей в учреждении Центрального банка Российской Федерации.
4. Председатели комиссий местного референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение местного референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий местного референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные частями 7-8 настоящей статьи.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета комиссиям местного референдума на подготовку и проведение местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обеспечение деятельности комиссий местного референдума, устанавливается Избирательной комиссией Камчатского края по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Камчатском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям местного референдума в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Средства, выделенные на подготовку и проведение местного референдума, распределяются муниципальной комиссией между участковыми комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий местного референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
(часть 5 статьи 40 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
6. Дополнительная оплата труда (вознаграждение) членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса, вознаграждение иных лиц в соответствии с настоящим Законом производится в пределах средств, выделенных из местного бюджета на проведение местного референдума.
(часть 6 статьи 40 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
7. Участковые комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в муниципальную комиссию, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
8. Отчет муниципальной комиссии о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, представляется в представительный орган не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Указанный отчет подлежит опубликованию представительным органом в средствах массовой информации в течение одного месяца после его получения.
Статья 41. Порядок создания фондов местного референдума
1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности и назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
2. Иные группы участников местного референдума, сформированные в соответствии с настоящим Законом, в том числе для агитации против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на местный референдум, обязаны создать собственные фонды для финансирования своей деятельности и назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.
3. Уполномоченные представители по финансовым вопросам регистрируются муниципальной комиссией на основании письменного заявления соответствующей группы референдума, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, номер контактного телефона.
4. Предельный размер расходов собственного фонда местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума и каждой иной группы участников местного референдума, сформированной в соответствии с настоящим Законом, не может превышать трех миллионов рублей.
5. Фонды местного референдума могут создаваться за счет:
- добровольных пожертвований граждан;
- добровольных пожертвований юридических лиц;
- добровольных пожертвований политических партий.
6. Предельный размер пожертвований для каждого гражданина не может превышать 1 процент, для каждого юридического лица - 10 процентов, для каждой политической партии - 20 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фондов местного референдума, установленной частью 4 настоящей статьи.
7. Запрещается вносить пожертвования в фонды местного референдума:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 5 настоящего Закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании местного референдума, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
(пункт 14 части 7 статьи 41 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд местного референдума, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
8. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 7 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд местного референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства, либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором-седьмом пункта 15 части 7 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд местного референдума.
9. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
10. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
11. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд местного референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 9 и 10 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный частью 6 настоящей статьи максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный частью 6 настоящей статьи максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 9 и 10 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
12. Все денежные средства, образующие фонд местного референдума, перечисляются на специальный счет фонда местного референдума, открытый с разрешения муниципальной комиссии уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, уполномоченным представителем иной группы участников местного референдума в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории проведения местного референдума. В случае отсутствия на территории проведения местного референдума кредитных организаций инициативная группа по проведению местного референдума определяет по согласованию с муниципальной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда местного референдума.
(часть 12 статьи 41 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
13. При проведении местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанных в части 12 настоящей статьи счетов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" устанавливается Избирательной комиссией Камчатского края по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Камчатском крае.
(абзац 1 части 13 статьи 41 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов местного референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции устанавливаются муниципальной комиссией.
(абзац 2 части 13 статьи 41 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
14. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда местного референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Камчатского края на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда местного референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд местного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд местного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда местного референдума, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд местного референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
(часть 14 статьи 41 дополнена Законом Камчатского края от 12.10.2015 №700)
15. Размещение сведений, указанных в части 14 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Камчатского края.
(часть 15 статьи 41 дополнена Законом Камчатского края от 12.10.2015 №700)
Статья 42. Порядок расходования средств фондов местного референдума
1. Право распоряжаться средствами фондов местного референдума принадлежит создавшим их инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума.
2. Средства фондов местного референдума имеют целевое назначение. Средства фондов местного референдума могут использоваться инициативной группой по проведению местного референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, а иными группами участников местного референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
(часть 2 статьи 42 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
3. Средства фондов местного референдума могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников местного референдума;
2) агитацию по вопросам местного референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению местного референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, иными группами участников местного референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией местного референдума, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума только через соответствующие фонды местного референдума.
Расходование в целях достижения определенного результата на местном референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды местного референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума и без оплаты из соответствующего фонда местного референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума, получение определенного результата на местном референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума, получение определенного результата на местном референдуме.
Материальная поддержка инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, направленная на достижение определенного результата на местном референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда местного референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению местного референдума без привлечения третьих лиц.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников местного референдума, инициативная группа по проведению местного референдума и иная группа участников местного референдума на проведение агитации по вопросам местного референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на местном референдуме, только денежные средства, поступившие в их фонды местного референдума в установленном законом порядке.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда местного референдума, по требованию муниципальной комиссии, инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, соответствующей иной группы участников местного референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда местного референдума, по представлению муниципальной комиссии, а по соответствующему фонду местного референдума также по требованию инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов местного референдума.
8. Муниципальная комиссия в течении 30 дней до дня голосования на местном референдуме еженедельно направляет в средства массовой информации для опубликования сведения об общей сумме денежных средств, поступивших в соответствующий фонд местного референдума от граждан, юридических лиц, политических партий, общей сумме расходов, произведенных за счет средств соответствующего фонда местного референдума. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны опубликовать указанные сведения, передаваемые им муниципальной комиссией для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
(часть 8 статьи 42 в редакции Закона Камчатского края от 23.09.2008 №134)
9. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана представить в муниципальную комиссию два финансовых отчета (в том числе: первый - одновременно с представлением в муниципальную комиссию подписных листов; итоговый - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума). Иная группа участников местного референдума обязана представить в муниципальную комиссию итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума.
Указанные финансовые отчеты должны содержать сведения о размере соответствующего фонда местного референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда местного референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда местного референдума.
Копии указанных финансовых отчетов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются муниципальной комиссией в редакции средств массовой информации для опубликования. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать сведения из указанных финансовых отчетов, переданные им муниципальной комиссией для опубликования, в течение семи дней со дня получения.
10. После дня голосования инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда местного референдума, гражданам, юридическим лицам, политическим партиям, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды местного референдума, пропорционально вложенным средствам.
Кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход местного бюджета неизрасходованные денежные средства, оставшиеся на специальном счете фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума.
11. Муниципальная комиссия осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов местного референдума и расходованием этих средств. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления муниципальной комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды местного референдума, и сообщить о результатах проверки в муниципальную комиссию.
(часть 11 статьи 42 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
Статья 43. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям местного референдума на подготовку и проведение местного референдума, за источниками поступления средств в фонды местного референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума при муниципальной комиссии создается контрольно- ревизионная служба.
2) В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" контрольно-ревизионная служба создается с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Камчатском крае, филиалы Сберегательного банка Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанные органы и учреждения по запросу муниципальной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение на срок не менее двух месяцев.
3) В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Камчатского края.
4) Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается муниципальной комиссией. Организационное, правовое и материально- техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется муниципальной комиссией.
5) При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".
(статья 43 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
Глава 7. Голосование на местном референдуме, установление итогов голосования, определение результатов местного референдума и их опубликования
Статья 44. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом, - командиром воинской части, капитаном судна.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает информационные материалы о вопросах местного референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на местный референдум. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам местного референдума.
31. Для информирования участников местного референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки местного референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением муниципальной комиссии.
(ч.31 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
4. На информационном стенде размещается образец бюллетеня для голосования на местном референдуме, в котором должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня.
5. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
6. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.
(часть 6 статьи 44 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
7. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
8. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников местного референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в местном референдуме с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
(часть 8 статьи 44 дополнена Законом Камчатского края от 22.06.2015 №645)
Статья 45. Бюллетень
1. Для участия в голосовании на местном референдуме участник местного референдума получает бюллетень.
2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению муниципальной комиссии. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников местного референдума.
21. В помощь участникам местного референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению муниципальной комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки местного референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением муниципальной комиссии.
(ч.21 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается муниципальной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. Бюллетени печатаются на русском языке.
4. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на местный референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.
5. Муниципальная комиссия обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам муниципальной комиссии, уничтожения лишних бюллетеней (при их выявлении).
Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам муниципальной комиссии с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт.
(абзац 2 части 5 статьи 45 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
(абзац 2 части 5 статьи 45 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
Любой член муниципальной комиссии, любой представитель инициативной группы по проведению местного референдума, любой иной группы участников местного референдума вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
6. Муниципальная комиссия после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту нижестоящим комиссиям местного референдума, включая участковые комиссии, в установленный ею срок на основании своего решения о распределении бюллетеней. О передаче бюллетеней муниципальной комиссией участковой комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
7. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
8. Передача бюллетеней в участковые комиссии осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования).
9. По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников местного референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников местного референдума, включенных в списки участников местного референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами муниципальной комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
10. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
11. В исключительных случаях на участках референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, допускается изготовление бюллетеней непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении бюллетеней с указанием необходимого тиража и сроков их изготовления принимается участковой комиссией по согласованию с муниципальной комиссией.
12. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях местного референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 50 настоящего Закона. В муниципальной комиссии при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.
Статья 46. Порядок голосования
1. Голосование на местном референдуме проводится с 08.00 до 20.00 часов местного времени. При совмещении дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом.
2. В случае, если при проведении местного референдума на территории участка референдума расположено место жительства участников местного референдума, рабочее время которых совпадает с временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению муниципальной комиссии время начала голосования на этом участке референдума может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.
3. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить участников местного референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования не позднее чем за пять дней до дня голосования.
(часть 3 статьи 46 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
4. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).
(часть 4 статьи 46 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
5. Каждый участник местного референдума голосует лично, голосование за других участников местного референдума не допускается.
6. Бюллетени выдаются участникам местного референдума, включенным в список участников местного референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
7. При получении бюллетеня участник местного референдума проставляет в списке участников местного референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников местного референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума в получении бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник местного референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший участнику местного референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума.
8. Голосование проводится путем нанесения участником местного референдума в бюллетень любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
9. Бюллетень заполняется участником местного референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 11 настоящей статьи.
10. Если участник местного референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает участнику местного референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников местного референдума против фамилии данного участника местного референдума. Испорченный бюллетень, на котором член участковой комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
11. Участник местного референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума, не являющегося членом комиссии местного референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, наблюдателем. В таком случае участник местного референдума устно извещает участковую комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт лица, оказывающего помощь участнику местного референдума.
(ч.11 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
12. Заполненные бюллетени опускаются участниками местного референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо технические средства подсчета голосов при их использовании.
13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой или муниципальной комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
14. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников местного референдума для участия в голосовании.
15. Если участник местного референдума в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, трудовая (служебная) деятельность, нахождение в лечебном заведении за пределами территории муниципального образования, в котором проводится местный референдум) не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, либо не сможет проголосовать досрочно в соответствии с настоящим Законом, он может проголосовать по почте.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядок голосования по почте до урегулирования этого вопроса федеральным законом определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
16. При проведении местного референдума вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Камчатского края. Порядок электронного голосования, подсчета голосов участников местного референдума и установления итогов голосования на участке референдума, форма протокола участковой комиссии об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями местного референдума итогов голосования и определения результатов местного референдума с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 461. Досрочное голосование
2. Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником местного референдума бюллетеня в помещении муниципальной комиссии (за 10-4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).
3. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах, ином референдуме, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник местного референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.
4. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 44 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, а также иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется муниципальной комиссией или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 46 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников местного референдума, обеспечивать сохранность бюллетеней и учет голосов участников местного референдума при установлении итогов голосования.
5. Муниципальная комиссия составляет список досрочно проголосовавших участников местного референдума отдельно по каждому участку референдума. При проведении досрочного голосования в помещении участковой комиссии указанный список не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в список участников местного референдума.
6. Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника местного референдума, адрес его места жительства. Член соответствующей комиссии проставляет в заявлении участника местного референдума дату и время досрочного голосования этого участника местного референдума. При проведении досрочного голосования в помещении муниципальной комиссии заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников местного референдума, а при проведении досрочного голосования в помещении участковой комиссии - к списку участников местного референдума.
7. Если участник местного референдума голосует в помещении муниципальной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов муниципальной комиссии, которые заверяются ее печатью. При получении участником местного референдума бюллетеня в списке досрочно проголосовавших участников местного референдума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, после чего участник местного референдума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом муниципальной комиссии с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член муниципальной комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших участников местного референдума.
8. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно муниципальной комиссии или участковой комиссии с правом решающего голоса. Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.
9. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении муниципальной комиссии - до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.
10. Муниципальная комиссия не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, передает в каждую нижестоящую участковую комиссию соответствующие список досрочно проголосовавших участников местного референдума с приобщенными к нему заявлениями участников местного референдума о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших участников местного референдума.
11. Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших участников местного референдума участковой комиссией в списке участников местного референдума напротив фамилий участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении муниципальной комиссии, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших участников местного референдума с приобщенными к нему заявлениями участников местного референдума о досрочном голосовании приобщается к списку участников местного референдума. Если участник местного референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии, отметка: "Проголосовал досрочно" делается в списке участников местного референдума при выдаче бюллетеня.
12. Информация о числе участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии и муниципальной комиссии, представляется в соответствии с пунктом 12 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
13. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, а также иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона, сообщает о числе участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума на данном участке референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении муниципальной комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт
14. Если число досрочно проголосовавших участников местного референдума составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке референдума (но не менее десяти участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
15. После совершения действий, указанных в частях 12 и 13 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участников местного референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
(статья 461 дополнена Законом Камчатского края от 10.03.2015 №596)
Статья 47. Досрочное голосование на избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях и на судах, находящихся в день голосования в плавании
(наименование статьи 47 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
1. Муниципальная комиссия вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование всех участников местного референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных в соответствии с частью 3 статьи 18 настоящего Закона в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании. В этом случае голосование проводится в день, определенный руководителем подразделения (капитаном судна, командиром) совместно с участковой комиссией, и в порядке, установленном статьей 46 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов участников местного референдума и устанавливаются итоги в соответствии с требованиями статьи 50 настоящего Закона.
(часть 1 статьи 47 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
2. Если отдельные группы участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума на соответствующем участке референдума, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях, на отдаленных метеорологических станциях и в тому подобных местах), и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по участку референдума в соответствии с частью 1 настоящей статьи, муниципальная комиссия вправе разрешить провести досрочно в течение нескольких дней (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование этих групп участников местного референдума в порядке, установленном частями 3-10 настоящей статьи.
(часть 2 статьи 47 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
3. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой комиссией. Каждому переносному ящику для голосования присваивается номер. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
4. На лицевой стороне бюллетеня, выдаваемого участнику местного референдума, голосующему досрочно в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
5. Досрочное голосование, указанное в части 2 настоящей статьи, проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней, выписку из списка участников местного референдума, содержащую сведения об участниках местного референдума, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников местного референдума, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником местного референдума бюллетеня.
6. Участник местного референдума, голосующий досрочно в соответствии с частью 2 настоящей статьи, расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня в выписке из списка участников местного референдума либо в списке участников местного референдума. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку: "проголосовал досрочно в отдаленной местности", проставляют дату и время голосования. Если участник местного референдума расписывался в выписке из списка участников местного референдума, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или заменяющего его документа после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список участников местного референдума. Указанная выписка хранится вместе со списком участников местного референдума.
7. Участник местного референдума, голосующий досрочно в соответствии с частью 2 настоящей статьи, заполняет бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 46 настоящего Закона.
8. О проведении досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, количество участников местного референдума, получивших бюллетени, фамилии членов участковой комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников местного референдума на участке. Переносные ящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими участниками местного референдума, запрещается использовать для проведения голосования вне помещения для голосования в день голосования.
10. При проведении досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
11. Досрочное голосование, указанное в части 2 настоящей статьи, проводится в установленное соответствующей участковой комиссии время, которое должно быть доведено до сведения участников местного референдума и лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона, через средства массовой информации и (или) иным образом.
(части 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 статьи 47 утратили силу Законом Камчатского края от 10.03.2015 №596)
Статья 48. Порядок голосования участников местного референдума вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые внесены в список участников местного референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые внесены в список участников местного референдума на данном участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника местного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников местного референдума.
3. При регистрации устного обращения в специальном реестре, предусмотренном в части 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника местного референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к участнику местного референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник местного референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника местного референдума, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник местного референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
(ч.5 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
(часть 5 статьи 48 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
(ч.6 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник местного референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику местного референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия немедленно извещает участника местного референдума.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемым Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для организации голосования вне помещения для голосования. Каждому переносному ящику для голосования может присваиваться порядковый номер с учетом переносных ящиков для голосования, использованных для досрочного голосования в соответствии с частью 2 статьи 47 настоящего Закона. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке местного референдума в зависимости от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума, составляет:
1) до 501 участника местного референдума - 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 участника местного референдума - 2 переносных ящика для голосования;
3) более 1000 участников местного референдума - 3 переносных ящика для голосования.
(ч.8 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
(часть 8 статьи 48 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
81. Решением соответствующей комиссии, указанной в части 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) участок местного референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории участка местного референдума располагается место временного пребывания участников местного референдума, где не образован участок местного референдума;
3) на территории участка местного референдума в соответствии с частью 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрировано более 50 участников местного референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с частью 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(ч.81 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике местного референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником местного референдума бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).
(ч.9 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 46 настоящего Закона в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник местного референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником местного референдума двух и более бюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней.
111. В случае, если участник местного референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума в порядке, установленном частью 11 статьи 46 настоящего Закона.
(ч.111 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников местного референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам местного референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт участника местного референдума, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в список участников местного референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников местного референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников местного референдума делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума, общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме участника местного референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника местного референдума.
16. Если участник местного референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику местного референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов участковой комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника местного референдума, и установления факта, что указанный участник местного референдума не проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников местного референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам местного референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками местного референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 49. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке референдума.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название референдума, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;
5) следующие строки протокола:
строка 1: число участников местного референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
(абзац четвертый пункта 5 части 2 статьи 49 утратил силу Законом Камчатского края от 10.03.2015 №596)
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении муниципальной комиссии;
(абзац пятый пункта 5 части 2 статьи 49 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
(абзац шестой пункта 5 части 2 статьи 49 утратил силу Законом Камчатского края от 10.03.2015 №596)
(абзац седьмой пункта 5 части 2 статьи 49 утратил силу Законом Камчатского края от 10.03.2015 №596)
строка 5: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12: число утраченных бюллетеней;
строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении;
(абзац семнадцатый пункта 5 части 2 статьи 49 утратил силу Законом Камчатского края от 10.03.2015 №596)
строка 14: число голосов участников местного референдума по позиции "Да" ("За");
строка 15: число голосов участников местного референдума по позиции "Нет" ("Против");
(абзац девятнадцатый пункта 5 части 2 статьи 49 утратил силу Законом Камчатского края от 10.03.2015 №596)
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время (часы и минуты местного времени) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
9) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в пунктах 5 и 6 части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 50. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составление протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников местного референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов участников местного референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками местного референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении муниципальной комиссии участников местного референдума, в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
(часть 4 статьи 50 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местного референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников местного референдума следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования (без учета числа выбывших участников референдума);
2) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума);
3) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам местного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума; число участников местного референдума, досрочно проголосовавших в помещении муниципальной комиссии, проверяется по списку досрочно проголосовавших участников местного референдума).
(пункт 4 части 5 статьи 50 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников местного референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников местного референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования;
2) в строки 3, 4 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно;
(пункт 2 части 6 статьи 50 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком участников местного референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 23 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников местного референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Список участников местного референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников местного референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 23 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12, 15 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников местного референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, а в случае проведения досрочного голосования в соответствии с частью 2 статьи 47 настоящего Закона больше количества росписей участников местного референдума в выписке из списка участников местного референдума (списке участников местного референдума) за полученный бюллетень все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетене, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника местного референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
15. Если число досрочно проголосовавших в помещениях муниципальной комиссии и участковой комиссии участников местного референдума составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке референдума (но не менее десяти участников местного референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с частью 13 статьи 461 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
(часть 15 статьи 50 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против") или которые одновременно содержат отметки в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника местного референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки бюллетеней участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи, частью 14 статьи 461 и частью 11 статьи 48 настоящего Закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
(часть 16 статьи 50 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника местного референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки 14, 15 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 12 или 13 протокола об итогах голосования. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 протокола проставляется цифра "0".
22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению муниципальной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии, как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 23 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
23. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников местного референдума в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
2) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
3) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников местного референдума, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
(пункт 3 части 23 статьи 50 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
4) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11, 14, 15 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
5) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 12 и 13 протокола об итогах голосования;
6) в случае, предусмотренном частью 15 настоящей статьи, участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума и на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным бюллетеням производится вручную либо с использованием технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
24. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 14, 15 - протокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в муниципальную комиссию.
25. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
27. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
28. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
29. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в муниципальную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводится местный референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в муниципальную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
30. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией местного референдума, включая бюллетени список участников местного референдума, а также печать участковой комиссии передается в муниципальную комиссию для хранения.
31. Участковые комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению Избирательной комиссии Камчатского края используют при голосовании на местного референдуме вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень участков референдума, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Камчатского края.
При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с частью 23 настоящей статьи. В пределах территории, на которой действует муниципальная комиссия, на 5 процентах определяемых жребием участков референдума (но не менее чем на трех участках референдума), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов участников местного референдума непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится муниципальной комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии незамедлительно. При совмещении дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо Избирательной комиссией Камчатского края в зависимости от уровня проводимых выборов, референдумов.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на участке референдума, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в части 3 статьи 23 настоящего Закона. На участках референдума, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном частями 8, 9, 10, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 20, 21, 22 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент (определяемая делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 14, 15 - протокола участковой комиссии об итогах голосования), на котором делается отметка: "Повторный" и который вместе с первоначальным протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в муниципальную комиссию, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в муниципальную комиссию. Председатель участковой комиссии участка референдума, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах муниципальную комиссию.
Муниципальная комиссия, определившая жребием участки референдума для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий указанных участков референдума сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех участках референдума, на которых не проводился ручной подсчет голосов, в случае, если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием участков референдума был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 10, 11, 14, 15 протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
Участковые комиссии участков референдума, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном частью 29 настоящей статьи, направляют протоколы в муниципальную комиссию.
32. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников местного референдума.
33. Данные протокола об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, передаются в муниципальную комиссию по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи), а первый экземпляр протокола об итогах голосования и вся документация местного референдума, включая бюллетени, при первой же возможности представляются в муниципальную комиссию либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность документации местного референдума и доставку ее по назначению.
34. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(ч.34 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
Статья 51. Обработка итогов голосования и определение результата местного референдума в муниципальной комиссии
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования либо их данные, полученные муниципальной комиссией по техническим каналам связи от участковых комиссий, которые провели досрочное голосование в соответствии с частью 1 статьи 47 настоящего Закона, получаются и хранятся председателем муниципальной комиссии либо членом этой комиссии с правом решающего голоса, специально уполномоченным решением данной комиссии, и после времени окончания голосования на референдуме обрабатываются в порядке, определенном настоящей статьей. Данные первых экземпляров протоколов об итогах голосования на участках референдума, полученные по техническим каналам связи, не подлежат распространению ранее времени окончания голосования на референдуме.
2. Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола о результатах местного референдума осуществляются в помещении муниципальной комиссии. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену муниципальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, предъявляемыми к составлению повторного протокола, а первоначально представленный протокол остается в муниципальной комиссии.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член муниципальной комиссии вносит данные этого протокола в увеличенную форму сводной таблицы. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену муниципальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой комиссии об итогах голосования.
3. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов участковых комиссий об итогах голосования, муниципальная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума на соответствующем участке референдума.
4. Если после подписания протокола участковой комиссии об итогах голосования и направления в муниципальную комиссию его первого экземпляра участковая комиссия, направившая протокол, либо муниципальная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в протоколе участковой комиссии об итогах голосования неточность (описку), участковая комиссия, направившая протокол, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 этого протокола.
(абзац первый части 4 статьи 51 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.
В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в муниципальную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
В случае, если требуется внести уточнения в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.
5. Повторный подсчет голосов участников местного референдума проводится в присутствии члена (членов) муниципальной комиссии с правом решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или муниципальной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местного референдума, с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума.
По итогам повторного подсчета голосов участников местного референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в муниципальную комиссию в случае, если повторный подсчет проведен участковой комиссией.
Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения результатов местного референдума муниципальной комиссией.
6. На основании данных протоколов об итогах голосования участковых комиссий после проверки правильности их составления муниципальная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает результаты местного референдума.
Члены муниципальной комиссии с правом решающего голоса определяют результаты местного референдума лично.
О результатах местного референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены муниципальной комиссии с правом решающего голоса.
7. На основании протокола о результатах местного референдума муниципальная комиссия принимает решение о результатах местного референдума.
8. В протокол муниципальной комиссии о результатах местного референдума заносятся данные о количестве участковых комиссий на территории проведения местного референдума, количестве поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования.
9. Для подписания протокола о результатах местного референдума муниципальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в муниципальную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого муниципальная комиссия подписывает протокол о результатах местного референдума и выдает копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Протокол о результатах местного референдума составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами муниципальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
10. Член муниципальной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом о результатах местного референдума в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
11. К первому экземпляру протокола о результатах местного референдума приобщаются особые мнения членов муниципальной комиссии, составившей протокол, а также поступившие в муниципальную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления протокола о результатах местного референдума, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
12. Местный референдум признается муниципальной комиссией не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории муниципального образования, в границах которого проводился местный референдум. Муниципальная комиссия признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
13. Число участников местного референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
14. Число участников местного референдума, принявших участие в местном референдуме, определяется по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников местного референдума о том, что участник местного референдума проголосовал вне помещения для голосования в день голосования либо досрочно.
15. Муниципальная комиссия референдума признает итоги голосования, результаты местного референдума недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;
2) в случае, если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников местного референдума, на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на момент окончания голосования;
3) по решению суда.
16. Документация участковых комиссий, муниципальной комиссии подлежит хранению:
1) подписные листы с подписями участников местного референдума, бюллетени, списки участников местного референдума - один год со дня опубликования результатов местного референдума;
2) протоколы об итогах голосования, о результатах местного референдума, сводная таблица о результатах местного референдума - пять лет со дня опубликования результатов местного референдума.
17. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации местного референдума, указанные в части 16 настоящей статьи, продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации местного референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии местного референдума до передачи документации в муниципальную комиссию либо в архив.
18. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации местного референдума утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Камчатского края по согласованию с государственным архивом.
Статья 52. Опубликование и обнародование результатов местного референдума
1. Муниципальная комиссия предоставляет для ознакомления результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе о результате местного референдума и протоколах об итогах голосования участковых комиссий участникам местного референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Муниципальная комиссия направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результата местного референдума.
3. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется муниципальной комиссией в периодическом печатном издании не позднее чем через один месяц со дня голосования.
4. Муниципальной комиссией в течение двух месяцев со дня голосования осуществляется официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного референдума в объеме данных, содержащихся в протоколах всех участковых комиссий.
5. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах местного референдума данные, которые содержатся в протоколе муниципальной комиссии о результатах местного референдума, протоколах всех участковых комиссий об итогах голосования, могут быть размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(ч.5 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
Статья 53. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории соответствующего муниципального образования.
3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации муниципальных правовых актов.
4. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдум нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме.
5. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:
1) нарушение установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Камчатского края, уставом муниципального образования порядка проведения местного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников местного референдума;
2) несоответствие закона Камчатского края, устава муниципального образования, на основании которых проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, закону Камчатского края, действовавшим на момент проведения местного референдума, повлекшие невозможность выявить действительную волю участников местного референдума;
3) несоответствие решения, принятого на местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, закону Камчатского края.
6. Если результаты местного референдума признаны недействительным муниципальная комиссия назначает повторное голосование.
7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган государственной власти Камчатского края, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 54. Использование ГАС "Выборы" при проведении местного референдума
При подготовке и проведении местного референдума ГАС "Выборы" используется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом.
Глава 8. Обжалование нарушений права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации и ответственность за нарушение законодательства Камчатского края о местном референдуме
Статья 55. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 56. Отмена регистрации инициативной группы по проведению местного референдума
Отмена регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума осуществляется в соответствии с пунктом 10 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 57. Отмена решения об итогах голосования, о результатах местного референдума
Отмена решений комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума осуществляется в соответствии со статьей 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 58. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона
Ответственность за нарушение положений настоящего Закона в соответствии со статьей 79 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" устанавливается федеральными законами.
(глава 8 в редакции Закона Камчатского края от 22.06.2015 №645)
Глава 9. Заключительные положения
Статья 59. Действия настоящего Закона при проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.
3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
При этом положения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
10. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 60. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признаются утратившими силу:
1) Закон Камчатской области от 01.04.2003 №84 "О местном референдуме в Камчатской области";
2) Закон Камчатской области от 20.09.2006 №507 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "О местном референдуме в Камчатской области";
3) Закон Камчатской области от 10.11.2006 №531 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "О местном референдуме в Камчатской области";
4) Закон Корякского автономного округа от 23.10.2006 №224-ОЗ "О местном референдуме";
5) Закон Корякского автономного округа от 04.05.2007 №287-ОЗ "О внесении изменений в Закон Корякского автономного округа "О местном референдуме".
Губернатор Камчатского края
А.А. Кузьмицкий
Приложение
к Закону Камчатского края
"О местном референдуме в Камчатском крае"
от 04.05.2008 №60
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
местного референдума
По вопросу _______________________________________________________
(формулировка вопроса (вопросов), наименование проекта закона,
иного нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения
на местный референдум)
Регистрационное свидетельство №___ выдано " ____" _______ 20__ года
Избирательной комиссией муниципального образования ____________________________________________ в Камчатском крае.
(наименование муниципального образования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем вынесение на референдум Камчатского края вышеназванного вопроса (вышеназванных вопросов, проекта закона, иного нормативного правового акта)
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (в возрасте 18 лет -число и месяц рождения)
Адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина
Подпись
Дата внесения подписи
1.
2.
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения).
Подписной лист удостоверяю: ____________________________________
(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, члена инициативной группы по проведению местного референдума, его собственноручная подпись и дата ее внесения).
(Приложение утратило силу Законом Камчатского края от 14.11.2011 №712)
Приложение 2 к Закону Камчатского края
"О местном референдуме в Камчатском крае"
от 04.05.2008 №60
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии
со статьей 49 настоящего Закона)
1> 3+5+6
2=3-4+5+6+7+12-13
8+9=10+11
11=14+15
(Приложение 2 дополнено Законом Камчатского края от 10.03.2015 №596)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
от 04 мая 2008 года №60
О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ
(в редакции Законов Камчатского края от 23.09.2008 №134;от 27.04.2010 №434; от 07.06.2010 №458; от 09.09.2011 №654; от 14.11.2011 №712; от 01.07.2014 №494; от 10.03.2015 №596; от 22.06.2015 №645; от 12.10.2015 №700, от 28.07.2021 №634)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом определяются гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими в Камчатском крае, конституционного права на участие в местном референдуме, проводимом на территории соответствующего муниципального образования в Камчатском крае (далее - местный референдум), порядок назначения и проведения местного референдума, принятия и изменения решений местного референдума, вступление в силу решений, принятых на местном референдуме.
2. Иные законы Камчатского края, уставы муниципальных образований в Камчатском крае, иные нормативные правовые акты о местном референдуме, принимаемые в Камчатском крае, не должны противоречить настоящему Закону. В случае противоречия применяются нормы настоящего Закона.
Статья 2. Правовая основа проведения местного референдума
1. Местный референдум назначается и проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Уставом Камчатского края, настоящим Законом, а также уставами соответствующих муниципальных образований в Камчатском крае, иными нормативными правовыми актами в Камчатском крае.
2. В случае принятия в период кампании местного референдума законов Камчатского края, дополнений и изменений в устав соответствующего муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, указанные нормативные правовые акты применяются к местному референдуму, назначенному после вступления в силу этих нормативных правовых актов.
3. Если положение (положения) настоящего Закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его судом не действующим и не подлежащим применению, местный референдум в части положения (положений) настоящего Закона, признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводится соответствующей комиссией местного референдума на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной федеральным законом, законом Камчатского края, также на основе указов Президента Российской Федерации.
Статья 3. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании местного референдума;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам местного референдума;
3) агитация по вопросам местного референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос;
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;
6) вопрос местного референдума - вопрос местного значения, по которому предлагается провести или проводится местный референдум;
7) гарантии права на участие в местном референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
8) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы;
9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет местного референдума;
10) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет местного референдума;
11) документ, заменяющий паспорт гражданина - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
- военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(абзац третий пункта 11 в редакции Закона Камчатского края от 27.04.2010 №434)
- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
(абзац пятый пункта 11 признан утратившим силу Законом Камчатского края от 27.04.2010 №434)
- справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Для иностранных граждан, указанных в части 5 статьи 5 настоящего Закона, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;
12) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Камчатского края;
13) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
(пункт 13 в редакции Закона Камчатского края от 27.04.2010 №434)
14) кампания местного референдума - деятельность по подготовке и проведению местного референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума до дня представления комиссией местного референдума, организующей местный референдум, отчета о расходовании средств соответствующего местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение местного референдума либо до дня отказа в проведении местного референдума;
15) комиссия местного референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение местного референдума;
16) комиссия местного референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия местного референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования в Камчатском крае комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума, по отношению к иным комиссиям местного референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же местного референдума;
17) комиссия местного референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия местного референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования в Камчатском крае комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума, по отношению к иным комиссиям местного референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же местного референдума;
18) комиссия местного референдума, организующая местный референдум (организующая местный референдум комиссия местного референдума), - комиссия местного референдума, на которую законом, уставом муниципального образования в Камчатском крае возложено руководство деятельностью всех комиссий местного референдума по подготовке и проведению соответствующего местного референдума;
19) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии местного референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов местного референдума, включая деятельность комиссии местного референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результата местного референдума;
20) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением местных референдумов в Камчатском крае;
21) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей участников местного референдума и (или) оформления подписного листа;
22) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
(п.21, 22 утратили силу Законом Камчатского края от 14.11.2011 №712)
23) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
24) органы государственной власти Камчатского края - Законодательное Собрание Камчатского края, Губернатор Камчатского края, а также иные органы государственной власти Камчатского края, предусмотренные Уставом Камчатского края;
25) органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, уставами муниципальных образований в Камчатском крае органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
26) право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам местного референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению местного референдума;
27) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
28) референдум местный (местный референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Камчатского края, законами Камчатского края, уставом муниципального образования в Камчатском крае среди обладающих правом на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;
29) участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме.
Статья 4. Принципы проведения местного референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не в праве оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме, а также в иных формах участвовать в кампании местного референдума. Участие в кампании местного референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
(часть 4 статьи 4 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
5. Местный референдум организуют и проводят комиссии местного референдума. Вмешательство в деятельность комиссий местного референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 5. Право на участие в местном референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории муниципального образования в Камчатском крае, в границах которого проводится местный референдум, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме.
2. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Глава 2. Права граждан Российской Федерации на назначение местного референдума
Статья 6. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. Федеральным законом, Уставом Камчатского края, законом Камчатского края, уставом муниципального образования в Камчатском крае (далее - устав муниципального образования) могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
3. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Камчатского края.
5. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления), о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования в Камчатском крае;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не допускается.
Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума
1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить местный референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с Уставом Камчатского края, законом Камчатского края, уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение местного референдума, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не допускается.
Статья 8. Инициатива проведения местного референдума
Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума.
3) представительному органу муниципального образования в Камчатском крае (далее - представительный орган), главе местной администрации муниципального образования в Камчатском крае (далее - глава местной администрации), если инициатива выдвинута ими совместно.
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, а в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню местного референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
(часть 1 статьи 9 в редакции Закона Камчатского края от 22.06.2015 №645)
2. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в части 2 статьи 8 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню местного референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума.
3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутого совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, на основании которых представительный орган муниципального образования принимает решение о назначении местного референдума.
4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве муниципальной комиссии местного референдума (далее - муниципальная комиссия), с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 19 настоящего Закона, инициативная группа по проведению местного референдума обращается в соответствующую территориальную избирательную комиссию в Камчатском крае.
5. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой по проведению местного референдума для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению местного референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума (далее - ходатайство) должно быть подписано всеми членами указанной группы. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта к ходатайству прилагается его текст.
6. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
7. Муниципальная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть ходатайство с прилагаемыми к нему документами и принять решение:
в случае соответствия ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Камчатского края, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
Решение муниципальной комиссии с приложенными к нему ходатайством, протоколом собрания инициативной группы по проведению местного референдума незамедлительно направляется в представительный орган муниципального образования, а копия решения - для сведения в Избирательную комиссию Камчатского края.
8. Представительный орган муниципального образования обязан не позднее чем через пять дней со дня поступления документов об инициативе проведения местного референдума уведомить об этой инициативе Губернатора Камчатского края, Законодательное Собрание Камчатского края, Избирательную комиссию Камчатского края, главу муниципального образования в Камчатском крае (далее - глава муниципального образования).
9. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона в течение 20 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, и предоставить свое заключение в муниципальную комиссию.
10. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона, муниципальная комиссия на основании заключения представительного органа муниципального образования регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона.
11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Камчатского края, выдается инициативной группе по проведению местного референдума незамедлительно после регистрации инициативной группы и действительно до дня регистрации решения местного референдума в представительном органе муниципального образования в соответствии с частью 3 статьи 53 настоящего Закона.
12. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона, муниципальная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
13. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, ей выдается решение муниципальной комиссии, в котором указываются основания отказа.
14. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой по проведению местного референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Камчатского края, законов Камчатского края, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 10. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума
1. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в течение 30 дней.
День окончания сбора подписей участников местного референдума устанавливается муниципальной комиссией и сообщается инициативной группе участников местного референдума в день ее регистрации.
2. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с частью 4 статьи 16 настоящего Закона, но не может быть менее 25 подписей. Требуемое количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума в соответствии с требованиями настоящего Закона, определяется решением муниципальной комиссии не позднее дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
3. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников местного референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной муниципальной комиссией. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. Протокол об итогах сбора подписей участников местного референдума составляется на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.
(ч.3 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
(часть 3 статьи 10 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
4. Количество представляемых для назначения местного референдума подписей участников местного референдума может превышать количества подписей, необходимое для назначения местного референдума, но не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.
5. Расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются только из фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.
Статья 11. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума
1. Подписи могут собираться только среди участников местного референдума, обладающих правом на участие в соответствующем местном референдуме.
2. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.
Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.
(абзац второй части 2 статьи 11 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
3. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недеесособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.
(ч.3 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
4. Подписные листы местного референдума для сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" за счет средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.
(ч.4 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
5. В подписном листе местного референдума указывается:
1) формулировка вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум;
2) номер регистрационного свидетельства, наименование муниципальной комиссии, выдавшей регистрационное свидетельство, и дата его выдачи;
3) фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
(ч.5 утратила силу Законом Камчатского края от 14.11.2011 №712)
6. Участник местного референдума ставит в подписном листе местного референдума свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.
(ч.6 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
(часть 6 статьи 11 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
7. Каждый подписной лист местного референдума должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума. При заверении подписного листа местного референдума лицо, осуществлявшее сбор подписей участников местного референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
Каждый подписной лист местного референдума с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. При заверении подписного листа местного референдума уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
(ч.7 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
8. Использование оборотной стороны подписного листа местного референдума для размещения каких-либо материалов, кроме подписей граждан, не допускается. При заполнении подписного листа на лицевой и оборотной стороне, оборотная сторона является продолжением лицевой с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа местного референдума непосредственно после последней подписи участника местного референдума.
(ч.8 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
9. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять по первому требованию текст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись в подписном листе.
10. Подписные листы местного референдума брошюруют в отдельные тома. Листы в каждом томе нумеруют. На последнем листе каждого тома сводные данные о количестве листов и количестве подписей заверяются подписью уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума.
11. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей участников местного референдума, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей участников местного референдума, и подписи этих лиц.
(ч.11 утратила силу Законом Камчатского края от 14.11.2011 №712)
Статья 12. Проверка соблюдения порядка сбора подписей участников местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и их подписей. Основания отказа в проведении местного референдума
(наименование статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
1. Протокол об итогах сбора подписей участников местного референдума, составленный в соответствии с частью 3 статьи 10 настоящего Закона, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, подписные листы местного референдума, сброшюрованные и пронумерованные в соответствии с частью 10 статьи 11 настоящего Закона, а также сведения об открытии специального счета фонда местного референдума и первый финансовый отчет передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума в муниципальную комиссию не позднее 18 часов местного времени дня окончания сбора подписей, определенного в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Закона.
(абзац первый части 1 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
Муниципальная комиссия выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума письменное подтверждение о принятии подписных листов местного референдума, в котором указывает: количество подписных листов местного референдума и количество подписей, указанных в каждом томе; общее количество подписных листов местного референдума и общее количество подписей на основании данных, указанных в итоговом протоколе и полученных в результате суммирования сводных данных каждого тома подписных листов местного референдума. Второй экземпляр письменного подтверждения, заверенный подписью уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, передавшего подписные листы местного референдума, остается в муниципальной комиссии.
(ч.1 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
2. Для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей участников местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и их подписей муниципальная комиссия может привлекать членов нижестоящих комиссий местного референдума, экспертов из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах местного референдума сведений об участниках местного референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов местного референдума или ином документе. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума при выдвижении инициативы проведения местного референдума городского округа, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума при выдвижении инициативы проведения местного референдума поселения ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума, может использоваться по решению Избирательной комиссии Камчатского края.
(часть 2 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
3. Проверке и учету не подлежат подписи участников местного референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе местного референдума или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в муниципальную комиссию.
(часть 3 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
31. По результатам проверки подписей участников местного референдума и соответствующих им сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
(ч.31 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
4. Если при проверке подписей участников местного референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника местного референдума в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения местного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.
(часть 4 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
5. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
(ч.5 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
6. Недействительными признаются:
(абзац первый части 6 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
1) подписи участников местного референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;
(пункт 1 части 6 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме;
3) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе местного референдума сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
(п.3, ч.6 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
(пункт 3 части 6 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
4) подписи участников местного референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо без указания даты собственноручного внесения участником местного референдума своей подписи в подписной лист местного референдума;
(п.4, ч.6 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
5) подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист местного референдума нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист местного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых проставлены участниками местного референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
(пункт 6 части 6 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
7) подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально не оговорены соответствующими участниками местного референдума или лицами, осуществляющими сбор данные подписей;
(п.7, ч.6 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
8) все подписи участников местного референдума в подписном листе местного референдума в случае, если подписной лист местного референдума не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист местного референдума заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа местного референдума, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, уполномоченном представителе инициативной группы по проведению местного референдума указаны в подписном листе местного референдума не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;
(п.8, ч.6 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
(пункт 8 части 6 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
9) подписи участников местного референдума, собранные с нарушением положений части 2 статьи 11 настоящего Закона;
10) подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист местного референдума не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, внесенных в этот подписной лист местного референдума, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
(пункт 10 части 6 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
11) все подписи участников местного референдума в подписном листе местного референдума, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(п.11, ч.6 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
(пункт 11 части 6 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
12) подписи участников местного референдума, которые внесены в подписной лист местного референдума позднее заверения подписного листа местного референдума лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума;
(п.12, ч.6 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
13) все подписи участников местного референдума в подписном листе местного референдума, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума.
(п.13, ч.6 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
61. При обнаружении в подписном листе местного референдума заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и" и "о" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
62. Специально оговоренные участником местного референдума или лицом, заверяющим подписной лист местного референдума, при составлении подписного листа местного референдума исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и" и "о" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(ч.61-62 в редакции Закона Камчатского края от 14.11.2011 №712)
7. Не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике местного референдума, содержащихся в подписных листах местного референдума, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
8. При проведении проверки подписей участников местного референдума вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума, представившей необходимое для назначения местного референдума количество подписей участников местного референдума. О соответствующей проверке муниципальной комиссией должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума, представившей установленное количество подписей участников местного референдума.
9. По окончании проверки подписных листов местного референдума составляется итоговый протокол проверки подписных листов местного референдума, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия итогового протокола проверки подписных листов местного референдума передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума не позднее чем за двое суток до заседания муниципальной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. Итоговый протокол проверки подписных листов местного референдума прилагается к решению муниципальной комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума.
10. В случае, если проведенная проверка подписных листов местного референдума повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 части 13 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума вправе получить в муниципальной комиссии одновременно с копией итогового протокола проверки подписных листов местного референдума заверенные копии ведомостей проверки подписных листов местного референдума, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников местного референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа местного референдума и строки в подписном листе местного референдума, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
11. Повторная проверка подписных листов местного референдума после принятия муниципальной комиссией решения о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума может быть осуществлена только судом или муниципальной комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона ""Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только к пределах подписей, подлежащих проверке.
12. В случае, если муниципальная комиссия установила соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов местного референдума и протокола об итогах сбора подписей участников местного референдума она направляет эти подписные листы местного референдума, экземпляр протокола об итогах сбора подписей участников местного референдума и копию своего постановления в представительный орган. Копия постановления муниципальной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
13. Основаниями отказа в проведении местного референдума являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения местного референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, для назначения местного референдума;
(пункт 1 части 13 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
2) наличие среди подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;
21) если для назначения местного референдума требуется представить 200 и более подписей участников местного референдума, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
(пункт 21 части 13 статьи 12 дополнен Законом Камчатского края от 10.03.2015 №596)
3) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума;
(пункт 3 части 13 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
4) несоздание инициативной группой по проведению местного референдума фонда местного референдума. Отсутствие средств в фонде местного референдума не является основанием отказа в проведении местного референдума;
5) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств фонда местного референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;
6) превышение инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению местного референдума ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.
В соответствии с пунктом 27 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень оснований отказа в проведении местного референдума, предусмотренный настоящей частью, является исчерпывающим.
(абзац десятый части 13 статьи 12 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
14. В случае отказа в проведении местного референдума муниципальная комиссия в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении местного референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
Статья 13. Назначение местного референдума
1. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Камчатского края, настоящим Законом, уставом муниципального образования представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный частью 2 настоящей статьи срок - судом.
2. Представительный орган муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления документов, указанных в части 12 статьи 12 настоящего Закона, обязан принять решение о назначении местного референдума.
3. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации - не менее чем за 45 дней до дня голосования.
4. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
5. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
6. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с частью 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию представительным органом муниципального образования в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
7. Принятие органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.
Статья 14. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением в период кампании по проведению местного референдума
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании местного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума, если иным группам участников местного референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам местного референдума, если их использование не оплачено из фонда местного референдума;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей участников местного референдума, ведение агитации по вопросам местного референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников местного референдума, ведения агитации по вопросам местного референдума, если иным группам участников местного референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период кампании местного референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период кампании местного референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств фонда местного референдума.
3. Соблюдение перечисленных в части 2 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
Статья 15. Статус членов инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума
1. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума муниципальной комиссией могут быть зарегистрированы иные группы участников местного референдума на основании их ходатайства. Такими группами могут быть: руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении местного референдума. В качестве указанных групп также могут быть руководящие органы политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий.
В ходатайстве должны быть указаны наименование общественного объединения (партии) либо структурного подразделения, наименование органа, действующего в качестве инициативной группы местного референдума, а также фамилия, имя, отчество, год рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства уполномоченных представителей иной группы участников местного референдума, номера их контактных телефонов. Ходатайство должно быть подписано руководителем и заверено печатью данного общественного объединения (партии) либо структурного подразделения.
Муниципальная комиссия в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Закона обязана в трехдневный срок со дня поступления ходатайства зарегистрировать иную группу участников местного референдума, выдать ей регистрационное свидетельство и в пятидневный срок сообщить в средствах массовой информации о регистрации иной группы участников местного референдума.
2. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума ими могут быть назначены уполномоченные представители. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума самостоятельно определяет количество уполномоченных представителей и выдает им выписку из решения о назначении уполномоченных представителей, подтверждающую их статус. Решение о назначении уполномоченного представителя с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименования или кода выдавшего его органа, а также адреса места жительства, номера контактного телефона передаются в муниципальную комиссию. Полномочия уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума прекращаются по решению инициативной группы по проведению местного референдума (соответствующей иной группы участников местного референдума) или со дня регистрации решения местного референдума в представительном органе муниципального образования, либо со дня вступления в силу решения об отказе в проведении местного референдума, об отказе в назначении местного референдума, отмены судом регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, отмены судом регистрации соответствующей иной группы участников местного референдума.
3. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.
4. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников местного референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава 3. Регистрация и учет участников местного референдума, составление списков участников местного референдума, образование участков местного референдума
Статья 16. Регистрация (учет) участников местного референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все участники местного референдума.
2. Регистрация (учет) участников местного референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников местного референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников местного референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников местного референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников местного референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4. Регистрация участников местного референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования в Камчатском крае участников местного референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация (учет) участников местного референдума осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
5. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 17. Составление списков участников местного референдума
1. Сведения об участниках местного референдума формируются и уточняются отдельно по каждому участку местного референдума (далее - участок референдума) по форме, установленной муниципальной комиссией.
2. В списки участников местного референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в местном референдуме.
3. Если иностранные граждане в соответствии с частью 5 статьи 5 настоящего Закона имеют право на участие в местном референдуме, то в списки участников местного референдума в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится местный референдум.
4. Списки участников местного референдума составляются соответствующей муниципальной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования на основании сведений об участниках местного референдума, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором участники местного референдума временно пребывают.
(часть 4 статьи 17 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
5. Список участников местного референдума по участку референдума, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день формирования участковой комиссии.
(часть 5 статьи 17 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
6. По участку референдума, образованному на территории воинской части, список участников местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования на основании сведений об участниках местного референдума, представляемых командиром воинской части.
(часть 6 статьи 17 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
7. Список участников местного референдума, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, в иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, на судне, находящемся в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках местного референдума, представляемых руководителем учреждения, в котором участник местного референдума временно пребывает, капитаном судна.
8. Сведения об участниках местного референдума, включенных в список участников местного референдума на участках референдума, указанных в части 7 настоящей статьи, незамедлительно передаются в муниципальную комиссию соответствующими руководителями учреждений, капитанами судов по установленной муниципальной комиссией форме с использованием технических средств связи для последующего исключения указанных участников местного референдума на участках референдума по месту их жительства.
9. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемых в список участников местного референдума, располагаются в этом списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке участников местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, год рождения участника местного референдума (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке участников местного референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником местного референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень участнику местного референдума, а также для внесения суммарных данных местного референдума.
10. При составлении списка участников местного референдума может использоваться ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка участников местного референдума изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков участников местного референдума в рукописном виде.
11. Первый экземпляр списка участников местного референдума, составленного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в муниципальной комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются муниципальной комиссией. Список участников местного референдума подписывается председателем и секретарем муниципальной комиссии и заверяется печатью муниципальной комиссии.
(часть 11 статьи 17 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
12. Список участников местного референдума по участку референдума, составленный в соответствии с частями 5, 6 либо 7 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии (печатью судна, печатью воинской части).
13. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
14. Участковая комиссия после получения списка участников местного референдума выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии с частью 31 настоящей статьи, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений муниципальной комиссии местного референдума о включении участника местного референдума в список участников местного референдума на другом участке референдума. Выверенный и уточненный список участников местного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
15. По окончании подсчета голосов участников местного референдума и проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования по участку референдума, список участников местного референдума хранится секретарем участковой комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии местного референдума.
16. Лица, представляющие сведения об участниках местного референдума, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи в соответствующие комиссии местного референдума.
17. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в местном референдуме). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка местного референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
18. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, в границах которого проводится местный референдум, не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума.
19. Основанием для включения в список участников местного референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников местного референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается на основании сведений, формируемых командиром воинской части.
20. Список участников местного референдума по участку референдума, образованному на судне, находящемся в плавании, составляется соответствующими участковыми комиссиями на основании данных, представляемых капитаном судна.
21. Участники местного референдума, поселившиеся на территории участка референдума после представления списка участников местного референдума для ознакомления участников местного референдума, а также лица, по какой-либо иной причине не включенные в список участников местного референдума, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников местного референдума на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства гражданина на территории данного участка референдума.
22. Участник местного референдума может быть включен в список участников местного референдума только на одном участке референдума.
23. Участники местного референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, которые являются участниками местного референдума, находящиеся вне места расположения воинской части, в соответствии с законом по личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за три дня до дня голосования, могут быть включены в списки участников местного референдума на участке референдума по месту их временного пребывания. Списки таких лиц с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно числа и месяца рождения), адреса места жительства, подписанные председателем и секретарем участковой комиссии и заверенные печатью участковой комиссии, незамедлительно представляются в муниципальную комиссию, а выписки из этих списков, подписанные председателем и секретарем и заверенные печатью муниципальной комиссии, являются основанием для исключения указанных лиц из списков участников местного референдума по месту их жительства.
24. Исключение гражданина из списка участников местного референдума после его подписания председателем и секретарем соответствующей комиссии референдума и заверения его печатью этой комиссии производится только на основании официальных документов, а также в случае включения участника местного референдума в другой список участников местного референдума. При этом в списке участников местного референдума, а также в базе данных "ГАС Выборы" указывается факт и дата исключения участника местного референдума из списка участников местного референдума, а также причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума.
25. На основании выверенного и уточненного списка участников местного референдума участковая комиссия составляет реестр изменений и дополнений, выявленных в ходе работы со списком участников местного референдума, по форме, утвержденной муниципальной комиссией.
По окончании подсчета голосов и составления протокола об итогах голосования реестр изменений и дополнений, выявленных в ходе работы со списком участников местного референдума (до дня голосования и в день голосования), подписанный председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверенный печатью, направляется в муниципальную комиссию. На основании реестра муниципальная комиссия вносит соответствующие изменения в базу данных об участниках местного референдума.
26. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается.
27. Список участников местного референдума представляется участковой комиссией для ознакомления участников местного референдума и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования.
(часть 27 статьи 17 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
28. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников местного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников местного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
29. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума может быть обжаловано в муниципальную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня и менее до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке участников местного референдума производится участковой комиссией немедленно.
30. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении сведений об участниках местного референдума, включенных в список участников местного референдума на соответствующем участке референдума.
Статья 18. Образование участков референдума
1. Голосование участников местного референдума и подсчет голосов участников местного референдума проводятся на участках референдума, образованных в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки референдума могут образовываться муниципальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки референдума могут образовываться муниципальной комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
3. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В воинских частях участки референдума могут образовываться в случаях нахождения воинской части или ее подразделения в отдаленном или труднодоступном месте и соответственно невозможности голосования этих военнослужащих на общем участке референдума. В этих случаях участки референдума на территориях воинских частей могут образовываться по решению муниципальной комиссии командирами воинских частей на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования. Инициатива по образованию таких участков должна исходить от командира воинской части.
4. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Информация об участках референдума, образованных в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, должна быть опубликована муниципальной комиссией в течение двух дней после их образования, а также доведена до сведения участников местного референдума, которые в день голосования будут иметь право голосовать на них, иными способами (издание и рассылка соответствующих материалов, размещение данной информации на специальных стендах, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
(статья 18 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
Глава 4. Комиссии местного референдума
Статья 19. Система и статус комиссий местного референдума
1. Обеспечивают реализацию и защиту права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации и осуществляют подготовку и проведение местного референдума следующие комиссии местного референдума:
- муниципальная комиссия;
- участковые комиссии.
2. Полномочия муниципальной комиссии по решению Избирательной комиссии Камчатского края, принятому на основании обращения представительного органа, могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию в Камчатском крае.
3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдумов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Камчатского края, настоящим Законом, иными законами Камчатского края, уставами муниципальных образований в Камчатском крае.
4. Комиссии местного референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
5. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного референдума.
6. Решение комиссии местного референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией местного референдума, решение которой было отменено. В случае, если нижестоящая комиссия местного референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия местного референдума.
7. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе кампании местного референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению местного референдума, эта инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
8. Комиссии местного референдума вправе в связи с обращениями, указанными в части 7 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, иные органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию местного референдума. Если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
9. Решения и иные акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Камчатского края, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников местного референдума. Решения и иные акты комиссий местного референдума не подлежат государственной регистрации.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, расположенные на территории, на которой проводится местный референдум, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения документации местного референдума до передачи указанной документации в вышестоящую комиссию местного референдума, в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
12. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе кампании местного референдума
13. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям местного референдума эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации.
14. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям местного референдума безвозмездно.
(статья 19 в редакции Закона Камчатского края от 27.04.2010 №434)
Статья 20. Порядок формирования участковых комиссий
Участковые комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Камчатского края.
(статья 20 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
Статья 21. Организация деятельности комиссий местного референдума
1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляется коллегиально.
2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Председатели участковых комиссий назначаются на должность из числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса и освобождаются от должности муниципальной комиссией.
4. Заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса. Первое заседание участковой комиссии организуется председателем участковой комиссии не позднее трех дней после ее формирования. О дате и времени первого заседания участковой комиссии заблаговременно извещается муниципальная комиссия.
5. Заседания комиссии местного референдума созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
6. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии местного референдума.
7. Заседание комиссии местного референдума является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
8. Комиссия местного референдума по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена муниципальной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией местного референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
9. Решения комиссии местного референдума об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии местного референдума, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования и о результатах местного референдума, о признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии местного референдума в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 19 и статьей 55 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии местного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии местного референдума, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии местного референдума осуществляется тайным голосованием из числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
10. Решения комиссии местного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
11. При принятии комиссией местного референдума решения в случае равного числа голосов членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии местного референдума (председательствующего на заседании) является решающим.
12. Решения комиссии местного референдума подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
13. Члены комиссии местного референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией местного референдума, вправе в письменной форме изложить особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии местного референдума до сведения муниципальной комиссии местного референдума не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
14. Комиссии местного референдума могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий местного референдума, по гражданско-правовым договорам.
Статья 22. Статус членов комиссий местного референдума
1.Членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса не могут быть лица, указанные в пункте 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(часть 1 статьи 22 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
2. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не может быть на одном и том же местном референдуме одновременно членом иной комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии местного референдума, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного пунктом З1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(часть 3 статьи 22 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
4. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии местного референдума до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(часть 4 статьи 22 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
5. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случаях, предусмотренных пунктом 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(часть 5 статьи 22 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
6. Если орган, назначивший члена комиссии местного референдума, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии местного референдума в течение одного месяца, а в период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума - в течение 10 дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии местного референдума в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии местного референдума принимается комиссией местного референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
7. В период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан назначить нового члена комиссии местного референдума вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22, 24, 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В иной период орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан назначить нового члена участковой комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена муниципальной комиссии не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии местного референдума." В случае невыполнения данных требований нового члена комиссии местного референдума назначает вышестоящая комиссия местного референдума с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(часть 7 статьи 22 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
8. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии местного референдума по подготовке и проведению местного референдума. За членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии местного референдума от основной работы на период подготовки и проведения местного референдума, сохраняется основное место работы (должность) и выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются муниципальной комиссией за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных из местного бюджета на проведение этого местного референдума.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Камчатскому краю. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Камчатского края.
(часть 9 статьи 22 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
10. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса в период кампании местного референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
11. После официального опубликования решения о назначении местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Камчатского края, в представительном органе муниципального образования, вправе назначить в муниципальную комиссию и нижестоящие комиссии местного референдума по одному члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса. Членами комиссий местного референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, сенаторы Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
(часть 11статьи 22 в редакции Закона Камчатского края от 27.04.2010 №434)
(часть 11 статьи 22 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
(часть 11 статьи 22 в редакции Закона Камчатского края от 28.07.2021 №634)
12. Члены комиссии местного референдума с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями местного референдума, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
13. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местного референдума, за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, результатах местного референдума;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и подписывать решения комиссии местного референдума;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
14. Положения части 13 настоящей статьи не могут служить основанием для отказа членам комиссий с правом совещательного голоса присутствовать при совершении действий, указанных в пунктах 1-5 части 13 настоящей статьи.
15. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса и член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии местного референдума;
2) вправе выступать на заседании комиссии местного референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии местного референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, с подписными листами, с бюллетенями), непосредственно связанными с местным референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий местного референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников местного референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников местного референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос местного референдума;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию местного референдума или в суд.
16. Полномочия членов комиссий местного референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий местного референдума.
17. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правами, связанными с подготовкой и проведением всех референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия местного референдума.
18. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии местного референдума, и переданы другому лицу.
Статья 23. Гласность в деятельности комиссий местного референдума
1. На всех заседаниях комиссии местного референдума, а также при подсчете голосов участников местного референдума и осуществлении участковой комиссией, муниципальной комиссией работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены муниципальной комиссии и работники ее аппарата, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума, члены или уполномоченные представители иной группы участников местного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия местного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников местного референдума, осуществляется работа с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. На всех заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения комиссий местного референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением местного референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников местного референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены настоящим Законом.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии муниципальной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении местного референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне в установленном законом порядке. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях местного референдума при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах местного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии местного референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть представлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в комиссию местного референдума - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии местного референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников местного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками участников местного референдума, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам местного референдума;
4) присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников местного референдума, знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума, наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии местного референдума, нижестоящих комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии местного референдума заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию местного референдума. Форма нагрудного знака устанавливается муниципальной комиссией до дня начала досрочного голосования;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию местного референдума, Избирательную комиссию Камчатского края, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях местного референдума.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам местного референдума бюллетени;
2) расписываться за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
3) заполнять за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетень;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума;
7) проводить агитацию среди участников местного референдума;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения местного референдума, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий местного референдума;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии местного референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии местного референдума.
13. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 24. Расформирование комиссий местного референдума
Комиссии местного референдума могут быть расформированы в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 25. Полномочия Избирательной комиссии Камчатского края при подготовке и проведении местного референдума
Избирательная комиссия Камчатского края в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Камчатского края осуществляет на территории Камчатского края контроль за соблюдением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме при проведении местных референдумов, и осуществляет иные полномочия.
Статья 26. Полномочия муниципальной комиссии при подготовке и проведении местного референдума
1. Муниципальная комиссия:
1) осуществляет на территории муниципального образования в Камчатском крае контроль за соблюдением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования в Камчатском крае реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
3) регистрирует и выдает регистрационное свидетельство инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума;
4) осуществляет проверку подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума;
5) устанавливает единую нумерацию участков референдума;
6) формирует участковые комиссии;
7) назначает председателей участковых комиссий местного референдума;
8) утверждает форму и текст бюллетеней, устанавливает их число, утверждает порядок осуществления контроля за их изготовлением;
9) осуществляет закупку бюллетеней их получение, передачу нижестоящим комиссиям местного референдума;
(пункт 9 части 1 статьи 26 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
10) осуществляет на территории муниципального образования в Камчатском крае меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Камчатского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
11) осуществляет на территории муниципального образования в Камчатском крае меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;
12) осуществляет на территории муниципального образования в Камчатском крае меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов местного референдума;
13) осуществляет на территории муниципального образования в Камчатском крае меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов местного референдума;
14) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям местного референдума;
15) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Камчатского края, настоящим Законом, иными законами Камчатского края, уставом муниципального образования.
Статья 27. Полномочия участковой комиссии
1. Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список участников местного референдума, производит ознакомление участников местного референдума с данными о себе, занесенными в список участников местного референдума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование участников местного референдума о вопросах местного референдума на основе сведений, полученных из муниципальной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам местного референдума;
6) организует на участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в муниципальную комиссию;
8) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в муниципальную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Камчатского края.
Глава 5. Информационное обеспечение и агитация при проведении местного референдума
Статья 28. Информирование участников местного референдума
1. Информирование участников местного референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии местного референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Информирование участников местного референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения местного референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в местного референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах, законодательстве Камчатского края о референдумах осуществляют комиссии местного референдума. Комиссии местного референдума также принимают необходимые меры по информированию участников местного референдума, являющихся инвалидами.
(ч.2 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации по информированию участников местного референдума, осуществляется свободно.
4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с местным референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением местного референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
5. В день голосования до момента окончания голосования на территории муниципального образования в Камчатском крае, в границах которого проводится местный референдум, запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах местного референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
(ч.5 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
Статья 29. Опросы общественного мнения
1. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
2. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с проводимым местным референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
(ч.2 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
3. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, является разновидностью информирования участников местного референдума.
Статья 30. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения местного референдума
1. Информационное обеспечение местного референдума осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания и редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении местного референдума являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) Камчатского края.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении местного референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума.
6. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания, а также государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума, публикуется муниципальной комиссией по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
7. Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи, представляется в муниципальную комиссию не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении местного референдума. В указанный перечень включаются сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 31. Агитация по вопросам местного референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам местного референдума.
2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4. Запрещается привлекать к агитации по вопросам местного референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
5. Запрещается проводить агитацию по вопросам местного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, комиссиям референдумов, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, членам комиссий референдумов с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 5 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным организациям и международным общественным движениям;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средства массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
8) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании местного референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам местного референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
Статья 32. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение агитации по вопросам местного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размешены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 33. Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума равные условия для проведения агитации по вопросам местного референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время).
2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании местного референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала избирательной кампании, вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь.
3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению местного референдума.
4. При проведении местного референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в муниципальную комиссию не позднее чем за один день до дня выпуска соответствующей организацией телерадиовещания, периодическим печатным изданием первого агитационного материала.
5. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам местного референдума, по формам и в порядке, которые установлены муниципальной комиссией, и представлять данные такого учета в муниципальную комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 5 настоящей статьи учетные документы о безвозмезном и платном предоставлении эфирного времени и о платной печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
7. Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени в целях агитации по вопросам местного референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций.
8. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам местного референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.
(статья 33 в редакции Закона Камчатского края от 27.04.2010 №434)
Статья 34. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении местного референдума только инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном Собрании Камчатского края или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем эфирного времени, которое каждая из региональных государственных или муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи на каждую инициативную группу по проведению местного референдума или иную группу участников местного референдума, указанную в части 1 настоящей статьи, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам местного референдума.
4. При проведении местного референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума (с учетом положения части 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии), указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляется государственными и муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению местного референдума и указанным в части 1 настоящей статьи иным группам участников местного референдума для размещения агитационных материалов.
5. Жеребьевку, в результате которой определяется дата и время бесплатного выхода в эфир, в том числе для проведения совместного агитационного мероприятия, проводят соответствующие муниципальные организации телерадиовещания совместно с муниципальной комиссией не ранее чем за 40 и не позднее чем за 35 дней до дня голосования между инициативной группой по проведению местного референдума и указанными в части 1 настоящей статьи иными группами участников местного референдума, зарегистрированными муниципальной комиссией на момент проведения данной жеребьевки.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума, указанная в части 1 настоящей статьи, вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.
7. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению местного референдума и других групп участников местного референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума.
8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 4 статьи 33 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
10. Иные условия и порядок проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио регулируются федеральным законом, настоящим Законом и иными законами Камчатского края.
(статья 34 в редакции Закона Камчатского края от 27.04.2010 №434)
Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится местный референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума в объеме не менее десяти процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Указанные площади предоставляются за плату.
2. Редакции, указанные в части 1 настоящей статьи, не ранее чем за 40 и не позднее чем за 35 дней до дня голосования проводят жеребьевку между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума, зарегистрированными муниципальной комиссией и подавшими письменные заявки в редакцию соответствующего периодического печатного издания на участие в жеребьевке не позднее дня проведения жеребьевки, в результате которой определяется дата публикаций агитационных материалов по вопросам местного референдума.
3. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума.
4. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда местного референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам местного референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
5. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
6. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 4 статьи 33 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума.
7. Иные условия и порядок проведения агитации по вопросам местного референдума в периодических печатных изданиях регулируются федеральным законом, настоящим Законом и иными законами Камчатского края.
Статья 36. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное муниципальной комиссией, представителям инициативной группы по проведению местного референдума и иной группы участников местного референдума для встреч с участниками местного референдума. При этом муниципальная комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Камчатского края и (или) муниципальных образований в Камчатском крае, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе по проведению местного референдума (иной группе участников местного референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников местного референдума (инициативной группе по проведению местного референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Агитация по вопросам местного референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещаются, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу муниципальной комиссии для встреч представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с муниципальной комиссией, при этом представители инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 37. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации, фамилию, имя, отчество лица, заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда местного референдума.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума и иной группой участников местного референдума в муниципальную комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда местного референдума и с нарушением требований, установленных частью 2 настоящей статьи.
5. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
6. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей муниципальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками местного референдума и располагаться таким образом, чтобы участники местного референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий местного референдума и агитационных материалов инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума. Инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится муниципальной комиссией до сведения инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума.
7. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 6 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
8. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума равные условия для размещения агитационных материалов.
9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
10. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и в тот же срок представлены в муниципальную комиссию.
11. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие требований, указанных в части 10 настоящей статьи, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
12. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 34 и 35 настоящего Закона.
Статья 38. Права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на местный референдум
В случае вынесения на местный референдум проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в муниципальной комиссии. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению местного референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств фонда местного референдума.
Статья 39. Ограничения при проведении агитации по вопросам местного референдума
1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет") выступления представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
(ч.1 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
2. При проведении агитации по вопросам местного референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
3. Инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам местного референдума запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников местного референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников местного референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании данного местного референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников местного референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
4. В период кампании местного референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов местного референдума либо которые иным образом связаны с местным референдумом.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с местным референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума в период кампании местного референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда местного референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда местного референдума, не допускается.
6. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также зарегистрированные после начала кампании местного референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам местного референдума.
Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам местного референдума.
7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
8. Комиссии местного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении местного референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
9. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований частей 2-5, 7 и 9 статьи 37 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядка проведения агитации по вопросам местного референдума, соответствующая комиссия местного референдума обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Правоохранительные и иные органы в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию местного референдума о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава 6. Финансирование местного референдума
Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума
1. Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из соответствующего местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных муниципальной комиссии из местного бюджета до официального опубликования решения о назначении местного референдума, производятся только расходы муниципальной комиссии, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
2. За счет средств местного бюджета финансируются следующие расходы комиссий местного референдума:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий местного референдума, выплату компенсаций членам комиссий местного референдума с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения местного референдума, а также на выплаты гражданам Российской Федерации, привлекаемым к работе в комиссиях местного референдума по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при комиссиях местного референдума;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для проведения местного референдума и обеспечения деятельности комиссий местного референдума;
4) транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в труднодоступных или отдаленных местностях;
5) на доставку и хранение документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, подготовку их к передаче в архив или на уничтожение;
6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, а также с обеспечением деятельности комиссий местного референдума;
7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры участников и организаторов местного референдума.
3. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение местного референдума, является муниципальная комиссия. Указанные средства перечисляются на счет муниципальной комиссии, открываемый ей в учреждении Центрального банка Российской Федерации.
4. Председатели комиссий местного референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение местного референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий местного референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные частями 7-8 настоящей статьи.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета комиссиям местного референдума на подготовку и проведение местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обеспечение деятельности комиссий местного референдума, устанавливается Избирательной комиссией Камчатского края по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Камчатском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям местного референдума в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Средства, выделенные на подготовку и проведение местного референдума, распределяются муниципальной комиссией между участковыми комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий местного референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
(часть 5 статьи 40 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
6. Дополнительная оплата труда (вознаграждение) членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса, вознаграждение иных лиц в соответствии с настоящим Законом производится в пределах средств, выделенных из местного бюджета на проведение местного референдума.
(часть 6 статьи 40 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
7. Участковые комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в муниципальную комиссию, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
8. Отчет муниципальной комиссии о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, представляется в представительный орган не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Указанный отчет подлежит опубликованию представительным органом в средствах массовой информации в течение одного месяца после его получения.
Статья 41. Порядок создания фондов местного референдума
1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности и назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
2. Иные группы участников местного референдума, сформированные в соответствии с настоящим Законом, в том числе для агитации против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на местный референдум, обязаны создать собственные фонды для финансирования своей деятельности и назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.
3. Уполномоченные представители по финансовым вопросам регистрируются муниципальной комиссией на основании письменного заявления соответствующей группы референдума, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, номер контактного телефона.
4. Предельный размер расходов собственного фонда местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума и каждой иной группы участников местного референдума, сформированной в соответствии с настоящим Законом, не может превышать трех миллионов рублей.
5. Фонды местного референдума могут создаваться за счет:
- добровольных пожертвований граждан;
- добровольных пожертвований юридических лиц;
- добровольных пожертвований политических партий.
6. Предельный размер пожертвований для каждого гражданина не может превышать 1 процент, для каждого юридического лица - 10 процентов, для каждой политической партии - 20 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фондов местного референдума, установленной частью 4 настоящей статьи.
7. Запрещается вносить пожертвования в фонды местного референдума:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 5 настоящего Закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании местного референдума, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
(пункт 14 части 7 статьи 41 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд местного референдума, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
8. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 7 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд местного референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства, либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором-седьмом пункта 15 части 7 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд местного референдума.
9. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
10. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
11. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд местного референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 9 и 10 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный частью 6 настоящей статьи максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный частью 6 настоящей статьи максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 9 и 10 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
12. Все денежные средства, образующие фонд местного референдума, перечисляются на специальный счет фонда местного референдума, открытый с разрешения муниципальной комиссии уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, уполномоченным представителем иной группы участников местного референдума в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории проведения местного референдума. В случае отсутствия на территории проведения местного референдума кредитных организаций инициативная группа по проведению местного референдума определяет по согласованию с муниципальной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда местного референдума.
(часть 12 статьи 41 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
13. При проведении местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанных в части 12 настоящей статьи счетов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" устанавливается Избирательной комиссией Камчатского края по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Камчатском крае.
(абзац 1 части 13 статьи 41 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов местного референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции устанавливаются муниципальной комиссией.
(абзац 2 части 13 статьи 41 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
14. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда местного референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Камчатского края на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда местного референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд местного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд местного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда местного референдума, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд местного референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
(часть 14 статьи 41 дополнена Законом Камчатского края от 12.10.2015 №700)
15. Размещение сведений, указанных в части 14 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Камчатского края.
(часть 15 статьи 41 дополнена Законом Камчатского края от 12.10.2015 №700)
Статья 42. Порядок расходования средств фондов местного референдума
1. Право распоряжаться средствами фондов местного референдума принадлежит создавшим их инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума.
2. Средства фондов местного референдума имеют целевое назначение. Средства фондов местного референдума могут использоваться инициативной группой по проведению местного референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, а иными группами участников местного референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
(часть 2 статьи 42 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
3. Средства фондов местного референдума могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников местного референдума;
2) агитацию по вопросам местного референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению местного референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, иными группами участников местного референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией местного референдума, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума только через соответствующие фонды местного референдума.
Расходование в целях достижения определенного результата на местном референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды местного референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума и без оплаты из соответствующего фонда местного референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума, получение определенного результата на местном референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума, получение определенного результата на местном референдуме.
Материальная поддержка инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, направленная на достижение определенного результата на местном референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда местного референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению местного референдума без привлечения третьих лиц.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников местного референдума, инициативная группа по проведению местного референдума и иная группа участников местного референдума на проведение агитации по вопросам местного референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на местном референдуме, только денежные средства, поступившие в их фонды местного референдума в установленном законом порядке.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда местного референдума, по требованию муниципальной комиссии, инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, соответствующей иной группы участников местного референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда местного референдума, по представлению муниципальной комиссии, а по соответствующему фонду местного референдума также по требованию инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов местного референдума.
8. Муниципальная комиссия в течении 30 дней до дня голосования на местном референдуме еженедельно направляет в средства массовой информации для опубликования сведения об общей сумме денежных средств, поступивших в соответствующий фонд местного референдума от граждан, юридических лиц, политических партий, общей сумме расходов, произведенных за счет средств соответствующего фонда местного референдума. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны опубликовать указанные сведения, передаваемые им муниципальной комиссией для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
(часть 8 статьи 42 в редакции Закона Камчатского края от 23.09.2008 №134)
9. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана представить в муниципальную комиссию два финансовых отчета (в том числе: первый - одновременно с представлением в муниципальную комиссию подписных листов; итоговый - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума). Иная группа участников местного референдума обязана представить в муниципальную комиссию итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума.
Указанные финансовые отчеты должны содержать сведения о размере соответствующего фонда местного референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда местного референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда местного референдума.
Копии указанных финансовых отчетов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются муниципальной комиссией в редакции средств массовой информации для опубликования. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать сведения из указанных финансовых отчетов, переданные им муниципальной комиссией для опубликования, в течение семи дней со дня получения.
10. После дня голосования инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда местного референдума, гражданам, юридическим лицам, политическим партиям, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды местного референдума, пропорционально вложенным средствам.
Кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход местного бюджета неизрасходованные денежные средства, оставшиеся на специальном счете фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума.
11. Муниципальная комиссия осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов местного референдума и расходованием этих средств. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления муниципальной комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды местного референдума, и сообщить о результатах проверки в муниципальную комиссию.
(часть 11 статьи 42 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
Статья 43. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям местного референдума на подготовку и проведение местного референдума, за источниками поступления средств в фонды местного референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума при муниципальной комиссии создается контрольно- ревизионная служба.
2) В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" контрольно-ревизионная служба создается с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Камчатском крае, филиалы Сберегательного банка Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанные органы и учреждения по запросу муниципальной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение на срок не менее двух месяцев.
3) В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Камчатского края.
4) Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается муниципальной комиссией. Организационное, правовое и материально- техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется муниципальной комиссией.
5) При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".
(статья 43 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
Глава 7. Голосование на местном референдуме, установление итогов голосования, определение результатов местного референдума и их опубликования
Статья 44. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом, - командиром воинской части, капитаном судна.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает информационные материалы о вопросах местного референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на местный референдум. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам местного референдума.
31. Для информирования участников местного референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки местного референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением муниципальной комиссии.
(ч.31 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
4. На информационном стенде размещается образец бюллетеня для голосования на местном референдуме, в котором должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня.
5. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
6. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.
(часть 6 статьи 44 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
7. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
8. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников местного референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в местном референдуме с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
(часть 8 статьи 44 дополнена Законом Камчатского края от 22.06.2015 №645)
Статья 45. Бюллетень
1. Для участия в голосовании на местном референдуме участник местного референдума получает бюллетень.
2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению муниципальной комиссии. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников местного референдума.
21. В помощь участникам местного референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению муниципальной комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки местного референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением муниципальной комиссии.
(ч.21 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается муниципальной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. Бюллетени печатаются на русском языке.
4. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на местный референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.
5. Муниципальная комиссия обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам муниципальной комиссии, уничтожения лишних бюллетеней (при их выявлении).
Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам муниципальной комиссии с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт.
(абзац 2 части 5 статьи 45 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
(абзац 2 части 5 статьи 45 в редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 №700)
Любой член муниципальной комиссии, любой представитель инициативной группы по проведению местного референдума, любой иной группы участников местного референдума вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
6. Муниципальная комиссия после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту нижестоящим комиссиям местного референдума, включая участковые комиссии, в установленный ею срок на основании своего решения о распределении бюллетеней. О передаче бюллетеней муниципальной комиссией участковой комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
7. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
8. Передача бюллетеней в участковые комиссии осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования).
9. По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников местного референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников местного референдума, включенных в списки участников местного референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами муниципальной комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
10. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
11. В исключительных случаях на участках референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, допускается изготовление бюллетеней непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении бюллетеней с указанием необходимого тиража и сроков их изготовления принимается участковой комиссией по согласованию с муниципальной комиссией.
12. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях местного референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 50 настоящего Закона. В муниципальной комиссии при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.
Статья 46. Порядок голосования
1. Голосование на местном референдуме проводится с 08.00 до 20.00 часов местного времени. При совмещении дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом.
2. В случае, если при проведении местного референдума на территории участка референдума расположено место жительства участников местного референдума, рабочее время которых совпадает с временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению муниципальной комиссии время начала голосования на этом участке референдума может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.
3. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить участников местного референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования не позднее чем за пять дней до дня голосования.
(часть 3 статьи 46 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
4. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).
(часть 4 статьи 46 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
5. Каждый участник местного референдума голосует лично, голосование за других участников местного референдума не допускается.
6. Бюллетени выдаются участникам местного референдума, включенным в список участников местного референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
7. При получении бюллетеня участник местного референдума проставляет в списке участников местного референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников местного референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума в получении бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник местного референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший участнику местного референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума.
8. Голосование проводится путем нанесения участником местного референдума в бюллетень любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
9. Бюллетень заполняется участником местного референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 11 настоящей статьи.
10. Если участник местного референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает участнику местного референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников местного референдума против фамилии данного участника местного референдума. Испорченный бюллетень, на котором член участковой комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
11. Участник местного референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума, не являющегося членом комиссии местного референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, наблюдателем. В таком случае участник местного референдума устно извещает участковую комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт лица, оказывающего помощь участнику местного референдума.
(ч.11 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
12. Заполненные бюллетени опускаются участниками местного референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо технические средства подсчета голосов при их использовании.
13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой или муниципальной комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
14. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников местного референдума для участия в голосовании.
15. Если участник местного референдума в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, трудовая (служебная) деятельность, нахождение в лечебном заведении за пределами территории муниципального образования, в котором проводится местный референдум) не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, либо не сможет проголосовать досрочно в соответствии с настоящим Законом, он может проголосовать по почте.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядок голосования по почте до урегулирования этого вопроса федеральным законом определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
16. При проведении местного референдума вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Камчатского края. Порядок электронного голосования, подсчета голосов участников местного референдума и установления итогов голосования на участке референдума, форма протокола участковой комиссии об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями местного референдума итогов голосования и определения результатов местного референдума с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 461. Досрочное голосование
2. Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником местного референдума бюллетеня в помещении муниципальной комиссии (за 10-4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).
3. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах, ином референдуме, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник местного референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.
4. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 44 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, а также иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется муниципальной комиссией или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 46 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников местного референдума, обеспечивать сохранность бюллетеней и учет голосов участников местного референдума при установлении итогов голосования.
5. Муниципальная комиссия составляет список досрочно проголосовавших участников местного референдума отдельно по каждому участку референдума. При проведении досрочного голосования в помещении участковой комиссии указанный список не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в список участников местного референдума.
6. Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника местного референдума, адрес его места жительства. Член соответствующей комиссии проставляет в заявлении участника местного референдума дату и время досрочного голосования этого участника местного референдума. При проведении досрочного голосования в помещении муниципальной комиссии заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников местного референдума, а при проведении досрочного голосования в помещении участковой комиссии - к списку участников местного референдума.
7. Если участник местного референдума голосует в помещении муниципальной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов муниципальной комиссии, которые заверяются ее печатью. При получении участником местного референдума бюллетеня в списке досрочно проголосовавших участников местного референдума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, после чего участник местного референдума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом муниципальной комиссии с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член муниципальной комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших участников местного референдума.
8. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно муниципальной комиссии или участковой комиссии с правом решающего голоса. Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.
9. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении муниципальной комиссии - до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.
10. Муниципальная комиссия не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, передает в каждую нижестоящую участковую комиссию соответствующие список досрочно проголосовавших участников местного референдума с приобщенными к нему заявлениями участников местного референдума о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших участников местного референдума.
11. Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших участников местного референдума участковой комиссией в списке участников местного референдума напротив фамилий участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении муниципальной комиссии, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших участников местного референдума с приобщенными к нему заявлениями участников местного референдума о досрочном голосовании приобщается к списку участников местного референдума. Если участник местного референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии, отметка: "Проголосовал досрочно" делается в списке участников местного референдума при выдаче бюллетеня.
12. Информация о числе участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии и муниципальной комиссии, представляется в соответствии с пунктом 12 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
13. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, а также иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона, сообщает о числе участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума на данном участке референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении муниципальной комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт
14. Если число досрочно проголосовавших участников местного референдума составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке референдума (но не менее десяти участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
15. После совершения действий, указанных в частях 12 и 13 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участников местного референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
(статья 461 дополнена Законом Камчатского края от 10.03.2015 №596)
Статья 47. Досрочное голосование на избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях и на судах, находящихся в день голосования в плавании
(наименование статьи 47 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
1. Муниципальная комиссия вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование всех участников местного референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных в соответствии с частью 3 статьи 18 настоящего Закона в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании. В этом случае голосование проводится в день, определенный руководителем подразделения (капитаном судна, командиром) совместно с участковой комиссией, и в порядке, установленном статьей 46 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов участников местного референдума и устанавливаются итоги в соответствии с требованиями статьи 50 настоящего Закона.
(часть 1 статьи 47 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
2. Если отдельные группы участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума на соответствующем участке референдума, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях, на отдаленных метеорологических станциях и в тому подобных местах), и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по участку референдума в соответствии с частью 1 настоящей статьи, муниципальная комиссия вправе разрешить провести досрочно в течение нескольких дней (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование этих групп участников местного референдума в порядке, установленном частями 3-10 настоящей статьи.
(часть 2 статьи 47 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
3. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой комиссией. Каждому переносному ящику для голосования присваивается номер. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
4. На лицевой стороне бюллетеня, выдаваемого участнику местного референдума, голосующему досрочно в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
5. Досрочное голосование, указанное в части 2 настоящей статьи, проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней, выписку из списка участников местного референдума, содержащую сведения об участниках местного референдума, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников местного референдума, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником местного референдума бюллетеня.
6. Участник местного референдума, голосующий досрочно в соответствии с частью 2 настоящей статьи, расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня в выписке из списка участников местного референдума либо в списке участников местного референдума. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку: "проголосовал досрочно в отдаленной местности", проставляют дату и время голосования. Если участник местного референдума расписывался в выписке из списка участников местного референдума, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или заменяющего его документа после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список участников местного референдума. Указанная выписка хранится вместе со списком участников местного референдума.
7. Участник местного референдума, голосующий досрочно в соответствии с частью 2 настоящей статьи, заполняет бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 46 настоящего Закона.
8. О проведении досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, количество участников местного референдума, получивших бюллетени, фамилии членов участковой комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников местного референдума на участке. Переносные ящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими участниками местного референдума, запрещается использовать для проведения голосования вне помещения для голосования в день голосования.
10. При проведении досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
11. Досрочное голосование, указанное в части 2 настоящей статьи, проводится в установленное соответствующей участковой комиссии время, которое должно быть доведено до сведения участников местного референдума и лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона, через средства массовой информации и (или) иным образом.
(части 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 статьи 47 утратили силу Законом Камчатского края от 10.03.2015 №596)
Статья 48. Порядок голосования участников местного референдума вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые внесены в список участников местного референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые внесены в список участников местного референдума на данном участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника местного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников местного референдума.
3. При регистрации устного обращения в специальном реестре, предусмотренном в части 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника местного референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к участнику местного референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник местного референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника местного референдума, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник местного референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
(ч.5 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
(часть 5 статьи 48 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
(ч.6 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник местного референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику местного референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия немедленно извещает участника местного референдума.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемым Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для организации голосования вне помещения для голосования. Каждому переносному ящику для голосования может присваиваться порядковый номер с учетом переносных ящиков для голосования, использованных для досрочного голосования в соответствии с частью 2 статьи 47 настоящего Закона. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке местного референдума в зависимости от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума, составляет:
1) до 501 участника местного референдума - 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 участника местного референдума - 2 переносных ящика для голосования;
3) более 1000 участников местного референдума - 3 переносных ящика для голосования.
(ч.8 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
(часть 8 статьи 48 в редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 №494)
81. Решением соответствующей комиссии, указанной в части 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) участок местного референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории участка местного референдума располагается место временного пребывания участников местного референдума, где не образован участок местного референдума;
3) на территории участка местного референдума в соответствии с частью 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрировано более 50 участников местного референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с частью 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(ч.81 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике местного референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником местного референдума бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).
(ч.9 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 46 настоящего Закона в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник местного референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником местного референдума двух и более бюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней.
111. В случае, если участник местного референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума в порядке, установленном частью 11 статьи 46 настоящего Закона.
(ч.111 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников местного референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам местного референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт участника местного референдума, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в список участников местного референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников местного референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников местного референдума делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума, общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме участника местного референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника местного референдума.
16. Если участник местного референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику местного референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов участковой комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника местного референдума, и установления факта, что указанный участник местного референдума не проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников местного референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам местного референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками местного референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 49. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке референдума.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название референдума, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;
5) следующие строки протокола:
строка 1: число участников местного референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
(абзац четвертый пункта 5 части 2 статьи 49 утратил силу Законом Камчатского края от 10.03.2015 №596)
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении муниципальной комиссии;
(абзац пятый пункта 5 части 2 статьи 49 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
(абзац шестой пункта 5 части 2 статьи 49 утратил силу Законом Камчатского края от 10.03.2015 №596)
(абзац седьмой пункта 5 части 2 статьи 49 утратил силу Законом Камчатского края от 10.03.2015 №596)
строка 5: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12: число утраченных бюллетеней;
строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении;
(абзац семнадцатый пункта 5 части 2 статьи 49 утратил силу Законом Камчатского края от 10.03.2015 №596)
строка 14: число голосов участников местного референдума по позиции "Да" ("За");
строка 15: число голосов участников местного референдума по позиции "Нет" ("Против");
(абзац девятнадцатый пункта 5 части 2 статьи 49 утратил силу Законом Камчатского края от 10.03.2015 №596)
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время (часы и минуты местного времени) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе протокола);
9) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в пунктах 5 и 6 части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 50. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составление протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников местного референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов участников местного референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками местного референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении муниципальной комиссии участников местного референдума, в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
(часть 4 статьи 50 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местного референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников местного референдума следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования (без учета числа выбывших участников референдума);
2) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума);
3) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам местного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума; число участников местного референдума, досрочно проголосовавших в помещении муниципальной комиссии, проверяется по списку досрочно проголосовавших участников местного референдума).
(пункт 4 части 5 статьи 50 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников местного референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников местного референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования;
2) в строки 3, 4 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно;
(пункт 2 части 6 статьи 50 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком участников местного референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 23 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников местного референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Список участников местного референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников местного референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 23 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12, 15 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников местного референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, а в случае проведения досрочного голосования в соответствии с частью 2 статьи 47 настоящего Закона больше количества росписей участников местного референдума в выписке из списка участников местного референдума (списке участников местного референдума) за полученный бюллетень все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетене, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника местного референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
15. Если число досрочно проголосовавших в помещениях муниципальной комиссии и участковой комиссии участников местного референдума составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке референдума (но не менее десяти участников местного референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с частью 13 статьи 461 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
(часть 15 статьи 50 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против") или которые одновременно содержат отметки в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника местного референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки бюллетеней участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи, частью 14 статьи 461 и частью 11 статьи 48 настоящего Закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
(часть 16 статьи 50 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника местного референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки 14, 15 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 12 или 13 протокола об итогах голосования. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 протокола проставляется цифра "0".
22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению муниципальной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии, как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 23 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
23. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников местного референдума в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
2) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
3) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников местного референдума, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
(пункт 3 части 23 статьи 50 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
4) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11, 14, 15 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
5) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 12 и 13 протокола об итогах голосования;
6) в случае, предусмотренном частью 15 настоящей статьи, участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума и на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным бюллетеням производится вручную либо с использованием технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
24. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 14, 15 - протокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в муниципальную комиссию.
25. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
27. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
28. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
29. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в муниципальную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводится местный референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в муниципальную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
30. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией местного референдума, включая бюллетени список участников местного референдума, а также печать участковой комиссии передается в муниципальную комиссию для хранения.
31. Участковые комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению Избирательной комиссии Камчатского края используют при голосовании на местного референдуме вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень участков референдума, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Камчатского края.
При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с частью 23 настоящей статьи. В пределах территории, на которой действует муниципальная комиссия, на 5 процентах определяемых жребием участков референдума (но не менее чем на трех участках референдума), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов участников местного референдума непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится муниципальной комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии незамедлительно. При совмещении дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо Избирательной комиссией Камчатского края в зависимости от уровня проводимых выборов, референдумов.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на участке референдума, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в части 3 статьи 23 настоящего Закона. На участках референдума, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном частями 8, 9, 10, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 20, 21, 22 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент (определяемая делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 14, 15 - протокола участковой комиссии об итогах голосования), на котором делается отметка: "Повторный" и который вместе с первоначальным протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в муниципальную комиссию, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в муниципальную комиссию. Председатель участковой комиссии участка референдума, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах муниципальную комиссию.
Муниципальная комиссия, определившая жребием участки референдума для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий указанных участков референдума сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех участках референдума, на которых не проводился ручной подсчет голосов, в случае, если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием участков референдума был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 10, 11, 14, 15 протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
Участковые комиссии участков референдума, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном частью 29 настоящей статьи, направляют протоколы в муниципальную комиссию.
32. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников местного референдума.
33. Данные протокола об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, передаются в муниципальную комиссию по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи), а первый экземпляр протокола об итогах голосования и вся документация местного референдума, включая бюллетени, при первой же возможности представляются в муниципальную комиссию либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность документации местного референдума и доставку ее по назначению.
34. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(ч.34 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
Статья 51. Обработка итогов голосования и определение результата местного референдума в муниципальной комиссии
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования либо их данные, полученные муниципальной комиссией по техническим каналам связи от участковых комиссий, которые провели досрочное голосование в соответствии с частью 1 статьи 47 настоящего Закона, получаются и хранятся председателем муниципальной комиссии либо членом этой комиссии с правом решающего голоса, специально уполномоченным решением данной комиссии, и после времени окончания голосования на референдуме обрабатываются в порядке, определенном настоящей статьей. Данные первых экземпляров протоколов об итогах голосования на участках референдума, полученные по техническим каналам связи, не подлежат распространению ранее времени окончания голосования на референдуме.
2. Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола о результатах местного референдума осуществляются в помещении муниципальной комиссии. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену муниципальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, предъявляемыми к составлению повторного протокола, а первоначально представленный протокол остается в муниципальной комиссии.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член муниципальной комиссии вносит данные этого протокола в увеличенную форму сводной таблицы. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену муниципальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой комиссии об итогах голосования.
3. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов участковых комиссий об итогах голосования, муниципальная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума на соответствующем участке референдума.
4. Если после подписания протокола участковой комиссии об итогах голосования и направления в муниципальную комиссию его первого экземпляра участковая комиссия, направившая протокол, либо муниципальная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в протоколе участковой комиссии об итогах голосования неточность (описку), участковая комиссия, направившая протокол, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 этого протокола.
(абзац первый части 4 статьи 51 в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 №596)
О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.
В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в муниципальную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
В случае, если требуется внести уточнения в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.
5. Повторный подсчет голосов участников местного референдума проводится в присутствии члена (членов) муниципальной комиссии с правом решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или муниципальной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местного референдума, с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума.
По итогам повторного подсчета голосов участников местного референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в муниципальную комиссию в случае, если повторный подсчет проведен участковой комиссией.
Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения результатов местного референдума муниципальной комиссией.
6. На основании данных протоколов об итогах голосования участковых комиссий после проверки правильности их составления муниципальная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает результаты местного референдума.
Члены муниципальной комиссии с правом решающего голоса определяют результаты местного референдума лично.
О результатах местного референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены муниципальной комиссии с правом решающего голоса.
7. На основании протокола о результатах местного референдума муниципальная комиссия принимает решение о результатах местного референдума.
8. В протокол муниципальной комиссии о результатах местного референдума заносятся данные о количестве участковых комиссий на территории проведения местного референдума, количестве поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования.
9. Для подписания протокола о результатах местного референдума муниципальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в муниципальную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого муниципальная комиссия подписывает протокол о результатах местного референдума и выдает копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Протокол о результатах местного референдума составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами муниципальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
10. Член муниципальной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом о результатах местного референдума в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
11. К первому экземпляру протокола о результатах местного референдума приобщаются особые мнения членов муниципальной комиссии, составившей протокол, а также поступившие в муниципальную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления протокола о результатах местного референдума, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
12. Местный референдум признается муниципальной комиссией не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории муниципального образования, в границах которого проводился местный референдум. Муниципальная комиссия признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
13. Число участников местного референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
14. Число участников местного референдума, принявших участие в местном референдуме, определяется по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников местного референдума о том, что участник местного референдума проголосовал вне помещения для голосования в день голосования либо досрочно.
15. Муниципальная комиссия референдума признает итоги голосования, результаты местного референдума недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;
2) в случае, если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников местного референдума, на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на момент окончания голосования;
3) по решению суда.
16. Документация участковых комиссий, муниципальной комиссии подлежит хранению:
1) подписные листы с подписями участников местного референдума, бюллетени, списки участников местного референдума - один год со дня опубликования результатов местного референдума;
2) протоколы об итогах голосования, о результатах местного референдума, сводная таблица о результатах местного референдума - пять лет со дня опубликования результатов местного референдума.
17. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации местного референдума, указанные в части 16 настоящей статьи, продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации местного референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии местного референдума до передачи документации в муниципальную комиссию либо в архив.
18. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации местного референдума утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Камчатского края по согласованию с государственным архивом.
Статья 52. Опубликование и обнародование результатов местного референдума
1. Муниципальная комиссия предоставляет для ознакомления результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе о результате местного референдума и протоколах об итогах голосования участковых комиссий участникам местного референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Муниципальная комиссия направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результата местного референдума.
3. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется муниципальной комиссией в периодическом печатном издании не позднее чем через один месяц со дня голосования.
4. Муниципальной комиссией в течение двух месяцев со дня голосования осуществляется официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного референдума в объеме данных, содержащихся в протоколах всех участковых комиссий.
5. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах местного референдума данные, которые содержатся в протоколе муниципальной комиссии о результатах местного референдума, протоколах всех участковых комиссий об итогах голосования, могут быть размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(ч.5 в редакции Закона Камчатского края от 09.09.2011 №654)
Статья 53. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории соответствующего муниципального образования.
3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации муниципальных правовых актов.
4. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдум нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме.
5. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:
1) нарушение установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Камчатского края, уставом муниципального образования порядка проведения местного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников местного референдума;
2) несоответствие закона Камчатского края, устава муниципального образования, на основании которых проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, закону Камчатского края, действовавшим на момент проведения местного референдума, повлекшие невозможность выявить действительную волю участников местного референдума;
3) несоответствие решения, принятого на местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, закону Камчатского края.
6. Если результаты местного референдума признаны недействительным муниципальная комиссия назначает повторное голосование.
7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган государственной власти Камчатского края, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 54. Использование ГАС "Выборы" при проведении местного референдума
При подготовке и проведении местного референдума ГАС "Выборы" используется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом.
Глава 8. Обжалование нарушений права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации и ответственность за нарушение законодательства Камчатского края о местном референдуме
Статья 55. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 56. Отмена регистрации инициативной группы по проведению местного референдума
Отмена регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума осуществляется в соответствии с пунктом 10 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 57. Отмена решения об итогах голосования, о результатах местного референдума
Отмена решений комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума осуществляется в соответствии со статьей 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 58. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона
Ответственность за нарушение положений настоящего Закона в соответствии со статьей 79 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" устанавливается федеральными законами.
(глава 8 в редакции Закона Камчатского края от 22.06.2015 №645)
Глава 9. Заключительные положения
Статья 59. Действия настоящего Закона при проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.
3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
При этом положения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
10. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 60. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признаются утратившими силу:
1) Закон Камчатской области от 01.04.2003 №84 "О местном референдуме в Камчатской области";
2) Закон Камчатской области от 20.09.2006 №507 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "О местном референдуме в Камчатской области";
3) Закон Камчатской области от 10.11.2006 №531 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "О местном референдуме в Камчатской области";
4) Закон Корякского автономного округа от 23.10.2006 №224-ОЗ "О местном референдуме";
5) Закон Корякского автономного округа от 04.05.2007 №287-ОЗ "О внесении изменений в Закон Корякского автономного округа "О местном референдуме".
Губернатор Камчатского края
А.А. Кузьмицкий
Приложение
к Закону Камчатского края
"О местном референдуме в Камчатском крае"
от 04.05.2008 №60
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
местного референдума
По вопросу _______________________________________________________
(формулировка вопроса (вопросов), наименование проекта закона,
иного нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения
на местный референдум)
Регистрационное свидетельство №___ выдано " ____" _______ 20__ года
Избирательной комиссией муниципального образования ____________________________________________ в Камчатском крае.
(наименование муниципального образования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем вынесение на референдум Камчатского края вышеназванного вопроса (вышеназванных вопросов, проекта закона, иного нормативного правового акта)
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (в возрасте 18 лет -число и месяц рождения)
Адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина
Подпись
Дата внесения подписи
1.
2.
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения).
Подписной лист удостоверяю: ____________________________________
(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, члена инициативной группы по проведению местного референдума, его собственноручная подпись и дата ее внесения).
(Приложение утратило силу Законом Камчатского края от 14.11.2011 №712)
Приложение 2 к Закону Камчатского края
"О местном референдуме в Камчатском крае"
от 04.05.2008 №60
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии
со статьей 49 настоящего Закона)
1> 3+5+6
2=3-4+5+6+7+12-13
8+9=10+11
11=14+15
(Приложение 2 дополнено Законом Камчатского края от 10.03.2015 №596)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальное печатное издание Губернатора и Правительства Камчатского края Официальные ведомости № 75-77 стр. 1 от 15.05.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 010.080.010 Референдум, 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: