О внесении изменений в Закон Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы "Реформирование региональных и муниципальных финансов Ульяновской области (2006-2008 годы)"



Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 04 мая 2008 года № 61-ЗО

О внесении изменений в Закон Ульяновской области

«Об утверждении областной целевой программы «Реформирование

региональных и муниципальных финансов

Ульяновской области (2006-2008 годы)»

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области от 24 апреля 2008 года

(вносит изменения в Закон Ульяновской области от 03.11.2006 № 174-ЗО (НГР - ru73000200600389))

Внести в областную целевую программу «Реформирование региональных и муниципальных финансов Ульяновской области (2006-2008 годы)», утверждённую Законом Ульяновской области от 3 ноября 2006 года № 174-ЗО «Об утверждении областной целевой программы «Реформирование региональных и муниципальных финансов Ульяновской области (2006-2008 годы)» («Ульяновская правда» от 08.11.2006 № 86; от 09.11.2006 № 87; от 05.09.2007 № 74), следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

а) строку «Исполнители Программы реформирования» изложить в следующей редакции:

«Исполнители-

Программы

реформирования

Правительство Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области, научные и иные организации, привлекаемые Министерством финансовУльяновской области на конкурсной основе.»;

б) строку «Объёмы и источники финансирования Программы реформирования» изложить в следующей редакции:

«Объёмы и источники - финансирования

Программы

реформирования

38,78 млн. рублей - средства областного бюджета Ульяновской области (2006 год - 3 млн. рублей, 2007 год - 15,73 млн. рублей, 2008 год - 20,05 млн. рублей);

155,1 млн. рублей - софинансирование за счёт средств федерального бюджета (субсидии на реформирование региональных и муниципальных финансов: 2007 год - 74,9 млн. рублей, 2008 год - 80,2 млн. рублей).»;

2) в подразделе 2.9 раздела 2 таблицу 5 изложить в следующей редакции:

«Таблица 5

Сводный план мероприятий по реализации Программы реформирования

Коды мероприятий

Наименование

мероприятий

Ответственный

исполнитель

Результат

исполнения

Планируемое состояние на I этапе

Планируемое состояние на II этапе

A

Реформа бюджетного процесса и управления расходами

A 1

Перевод бюджетных учреждений, предоставляющих государственные услуги, в форму негосударственных организаций

A 1.1

Проведение оценки возможности перевода бюджетных учреждений, предоставляющих государственные услуги, в форму негосударственных организаций

Министерство здравоохранения Ульяновской области, Министерство образования Ульяновской области, Департамент социальной защиты населения Ульяновской области,

Департамент

культуры и архивного дела Ульяновской области

Аналитическая справка

01.03.2007

01.07.2008

A 1.2

Утверждение перечня основных государственных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями

Министерство здравоохранения Ульяновской области, Министерство образования Ульяновской области, Департамент социальной защиты населения Ульяновской области,

Департамент

культуры и архивного дела Ульяновской области

Правовой акт

01.05.2008

А 1.3

Утверждение порядка и плана перевода бюджетных учреждений, предоставляющих государственные услуги, в форму негосударственных организаций и формы типового контракта

Министерство здравоохранения Ульяновской области, Министерство образования Ульяновской области,

Департамент социальной защиты населения Ульяновской области, Департамент

культуры и архивного дела Ульяновской области

Правовой акт

01.05.2008

A 1.4

Публикация в средствах массовой информации (далее - СМИ) и сети Интернет планируемых и фактических результатов перевода бюджетных учреждений, предоставляющих государственные услуги, в форму негосударственных организаций

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

Аналитическая справка

15.06.2008

A 2

Совершенствование порядка финансирования временных кассовых разрывов

A 2.1

Оценка причин возникновения временных кассовых разрывов, возникавших при исполнении бюджета за три последних отчётных финансовых года, и финансовых последствий их возникновения

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

A 2.2

Утверждение методологии планирования временных кассовых разрывов по месяцам в пределах текущего финансового года

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.07.2007

A 2.3

Утверждение порядка формирования финансового резерва для финансирования временных кассовых разрывов

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.07.2007

A2.4

Публикация в СМИ и сети Интернет нормативных правовых актов, регулирующих вопросы финансирования временных кассовых разрывов

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.06.2008

A 2.5

Прирост просроченной задолженности (за исключением кредиторской) и кредиторской задолженности отсутствует

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.06.2008

A 3

Обязательная публичная независимая экспертиза законопроектов в области бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах

A 3.1

Оценка фактических финансовых последствий реализации законов в области бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах, принятых в отчётном финансовом году

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

A 3.2

Утверждение обязательности процедур проведения публичной независимой экспертизы (общественные и негосударственные научные организации) законопроектов в области бюджетной и налоговой политики

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Губернатора Ульяновской области

01.05.2007

A 3.3

Утверждение порядка проведения публичной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетной и налоговой политики

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Губернатора Ульяновской области

01.05.2007

A3.4

Публикация в СМИ и сети Интернет результатов публичной независимой экспертизы законопроектов в области бюджетной и налоговой политики до утверждения соответствующих законопроектов

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

A 3.5

В отчётном финансовом году все законопроекты в области бюджетной и налоговой политики прошли обязательную публичную независимую экспертизу

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

A4

Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетов

A 4.1

Инвентаризация кредиторской задолженности, в том числе бюджетных учреждений и унитарных предприятий, анализ факторов её возникновения за три последних отчётных финансовых года

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

A 4.2

Утверждение плана мер по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, её переоформления

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.03.2007

A 4.3

Утверждение процедуры мониторинга кредиторской задолженности, в том числе бюджетных учреждений и унитарных предприятий, а также оперативной отчётности о состоянии кредиторской задолженности

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.03.2007

A 4.4

Публикация в СМИ и сети Интернет информации о состоянии кредиторской задолженности, в том числе просроченной

Министерство финансов Ульяновской области,

Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

Аналитическая справка

01.01.2008

A 4.5

Кредиторская задолженность не превышает среднемесячных расходов

Министерство финансов Ульяновской области,

Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

B

Бюджетирование, ориентированное на результат

B1

Создание системы учёта потребности в предоставляемых государственных услугах

B 1.1

Проведение оценки потребности в предоставляемых государственных услугах (отдельно по видам государственных услуг) и фактически предоставленных государственных услуг за три последних отчётных финансовых года

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

B 1.2

Утверждение перечня государственных услуг, по которым должен производиться учёт потребности в их предоставлении

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.06.2007

B 1.3

Утверждение порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении государственных услуг и учёта результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.06.2007

В 1.4

Публикация в СМИ и сети Интернет результатов оценки потребности в предоставлении государственных услуг и фактически произведённых (запланированных) расходов

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

В 1.5

Учёт результатов оценки потребности в предоставлении государственных услуг при формировании расходов бюджетов на очередной финансовый год

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

B 2

Установление стандартов качества предоставления государственных услуг

B 2.1

Инвентаризация действующего законодательства с точки зрения наличия стандартов качества предоставления государственных услуг

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

B 2.2

Законодательное утверждение стандартов качества предоставления государственных услуг по видам государственных услуг (культура, образование, здравоохранение, социальная политика)

Министерство финансов Ульяновской области

Закон

Ульяновской области

01.07.2007

B 2.3

Утверждение порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг стандартам и основных требований к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления государственных услуг

Министерство финансов Ульяновской области

Правовой акт

01.05.2008

B 2.4

Публикация в СМИ и сети Интернет на периодической основе стандартов предоставления государственных услуг и результатов работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления государственных услуг

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

B 3

Формирование среднесрочных ведомственных программ расходов

B 3.1

Оценка функций и задач субъектов бюджетного планирования

Министерство экономики Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

B 3.2

Утверждение количественных показателей для оценки результатов исполнения функций, достижения целей и решения задач для всех субъектов бюджетного планирования

Министерство экономики Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.06.2007

B 3.3

Утверждение порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, а также корректировки предоставляемых ведомствам и (или) главным распорядителям бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.06.2007

B 3.4

Публикация в СМИ и сети Интернет ведомственных целевых программ и их результатов

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

B 3.5

Доля расходов, формируемых в рамках ведомственных программ, составляет не менее 50 % расходов бюджета (без учёта субвенций на исполнение делегированных полномочий)

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

B 4

Формирование среднесрочных региональных целевых программ развития

B 4.1

Оценка стратегических целей и решаемых задач исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации

Министерство экономики Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

B 4.2

Утверждение порядка разработки, реализации и мониторинга реализации региональных целевых программ, а также закрепление процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения региональной целевой программы по результатам реализации

Министерство экономики Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.06.2007

B 4.3

Утверждение требований к стратегическим целям, тактическим задачам и мероприятиям региональных целевых программ, а также показателей непосредственных и конечных результатов региональных целевых программ, включающих показатели общественной и экономической эффективности реализации программ

Министерство экономики Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.06.2007

B 4.4

Публикация в СМИ и сети Интернет региональных целевых программ

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области,

Министерство экономики Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

B 4.5

Соответствие фактических результатов, достигнутых в рамках реализации региональных целевых программ, не менее 70% от запланированных

Министерство экономики Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

B 5

Использование среднесрочного финансового планирования

B 5.1

Оценка и анализ причин отклонений утверждённых на год доходов и расходов бюджета и макроэкономических параметров от фактических (в том числе по отдельным статьям бюджетной классификации) за три последних отчётных финансовых года

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

B 5.2

Утверждение обязательного порядка учёта показателей среднесрочного финансового плана при подготовке закона о бюджете на очередной финансовый год

Министерство финансов Ульяновской области

Внесение поправок в Закон Ульяновской области от 29.11.2005№130-ЗО«О бюджетном процессе в Ульяновской области»

01.06.2007

B 5.3

Утверждение методики формирования среднесрочного финансового плана (с учётом положений об утверждении на очередной финансовый год путём корректировки утверждённого в отчётном финансовом году)

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.07.2007

B 5.4

Публикация в СМИ и сети Интернет среднесрочного финансового плана, основных характеристик областного бюджета и объёма государственного долга субъекта Российской Федерации

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

B 5.5

Отклонение параметров закона о бюджете на очередной финансовый год от параметров, утверждённых на среднесрочную перспективу (не менее чем два года назад), не превышает 20 %

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

B6

Формирование реестров расходных обязательств

B 6.1

Инвентаризация расходных обязательств субъекта Российской Федерации с точки зрения наличия нормативного правового регулирования предусматриваемых в бюджете расходов

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

6.2

Утверждение порядка формирования реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации, а также порядка представления реестра расходных обязательств муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.06.2007

B 6.3

Утверждение порядка использования (учёта) данных реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации при подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, перспективном финансовом плане

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.06.2007

B 6.4

Публикация в СМИ и сети Интернет реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации и реестров расходных обязательств муниципальных образований

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.01.2008

B 6.5

Все расходы бюджета субъекта Российской Федерации и муниципальных образований регулируются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (муниципальных образований)

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.01.2008

C

Административная реформа

C1

Внедрение процедур открытого конкурса на замещение должностей государственной гражданской службы и повышения квалификации государственных гражданских служащих

C 1.1

Проведение оценки основных требований к отдельным направлениям и должностям государственной гражданской службы

Управление государственной гражданской службы и кадров Правительства Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

C 1.2

Выявление основных сфер деятельности государственных гражданских служащих, требующих применения мер по повышению квалификации государственных гражданских служащих

Управление государственной гражданской службы и кадров Правительства Ульяновской области

Постановление Губернатора Ульяновской области

01.05.2007

C 1.3

Утверждение порядка, перечня направлений и предметов изучения при повышении квалификации государственных гражданских служащих на очередной финансовый год

Управление государственной гражданской службы и кадров Правительства Ульяновской области

Постановление Губернатора Ульяновской области

01.05.2007

C 1.4

Публикация в СМИ и сети Интернет перечня вакансий, условий проведения конкурса и его результатов, перечня направлений и предметов изучения при повышении квалификации государственных гражданских служащих на очередной финансовый год

Управление государственной гражданской службы и кадров Правительства Ульяновской области,

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

C 1.5

Организация курсов повышения квалификации не реже чем раз в три года не менее чем для50 % работников

Управление государственной гражданской службы и кадров Правительства Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

D

Реформирование государственного сектора экономики

D 1

Повышение уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги при

увеличении объёма социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения

D 1.1

Оценка действующих бюджетных расходов на финансирование жилищно-коммунального хозяйства, в том числе из местных бюджетов, за три последних отчётных финансовых года

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

D 1.2

Законодательное утверждение методики предоставления субвенций муниципальным образованиям на выполнение государственных полномочий по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг исходя из 100 %-ного уровня платежей граждан

Министерство финансов Ульяновской области

Правовой акт

01.07.2008

D 1.3

Утверждение возможности использования субвенций муниципальными образованиями в случае экономии полученных субвенций на другие направления финансирования жилищно-коммунального хозяйства

Министерство финансов Ульяновской области

Правовой акт

01.07.2008

D 1.4

Публикация в СМИ и сети Интернет установленного, фактического уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги по каждому муниципальному образованию

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

D 1.5

Средний по субъекту Российской Федерации фактический уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги составляет не менее 95 %

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

E1

Совершенствование системы инвестиций

E1

Мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых

за счёт бюджетных средств

E 1.1

Оценка бюджетной и социальной эффективности реализуемых инвестиционных проектов за три последних отчётных финансовых года

Министерство экономики Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

E 1.2

Утверждение порядка оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов

Министерство экономики Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.05.2007

E 1.3

Утверждение системы критериев, удовлетворение которым является основанием для досрочного прекращения (переработки) реализации инвестиционных проектов

Министерство экономики Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.05.2007

E 1.4

Публикация в СМИ и сети Интернет отчётов о реализованных за отчётный финансовый год инвестиционных проектах, включая оценку бюджетной и социальной эффективности по каждому из проектов

Министерство экономики Ульяновской области,

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

E 1.5

В расходах бюджета за отчётный финансовый год отсутствуют расходы на инвестиционные проекты, удовлетворяющие условиям для досрочного прекращения их реализации

Министерство экономики Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

E 2

Совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов

E 2.1

Оценка используемых процедур принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов за три последних отчётных финансовых года

Министерство экономики Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

E 2.2

Утверждение запрета для инициации новых инвестиционных проектов в случае, если эксплуатационные расходы будущих периодов превышают финансовый эффект от их реализации

Министерство экономики Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.07.2007

E 2.3

Утверждение порядка включения в бюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учётом эксплуатационных расходов будущих периодов

Министерство экономики Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.07.2007

E 2.4

Публикация в СМИ и сети Интернет результатов оценки новых инвестиционных проектов с учётом эксплуатационных расходов будущих периодов до утверждения их законом об областном бюджете раздельно по каждому проекту

Министерство экономики Ульяновской области,

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

E 2.5

В расходах бюджета за отчётный финансовый год отсутствуют расходы на новые инвестиционные проекты, по которым эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от их реализации

Министерство экономики Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

F

Создание условий для развития доходной базы

F1

Организация оперативного учёта задолженности перед областным бюджетом, рассроченных и отсроченных платежей в областной бюджет

F 1.1

Оценка потерь бюджета от недополученных доходов (с учётом инфляции), в том числе по рассроченным и отсроченным платежам за три последних отчётных финансовых года

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

F 1.2

Утверждение порядка предоставления рассрочек и отсрочек

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.05.2007

F 1.3

Утверждение порядка проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.05.2007

F 1.4

Публикация в СМИ и сети Интернет данных об объёмах дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей (с учётом инфляции)

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

F 1.5

Объём дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей не превышает 3 % доходов бюджета за отчётный финансовый год

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

F2

Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки)

по уплате налогов и сборов

F2.1

Оценка объёма налоговых льгот в разрезе отраслей экономики по каждому виду льгот за три последних отчётных финансовых года

Министерство экономики Ульяновской области,

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

F 2.2

Утверждение порядка оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

Министерство экономики Ульяновской области,

Министерство финансов

Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.06.2007

F 2.3

Утверждение запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот при низкой оценке финансовой эффективности

Министерство экономики Ульяновской области,

Министерство финансов

Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.06.2007

F 2.4

Публикация в СМИ и сети Интернет данных об объёмах предоставляемых налоговых льгот и оценки их эффективности

Министерство экономики Ульяновской области,

Министерство финансов

Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

F 2.5

Объём налоговых льгот составляет менее 5 % налоговых доходов бюджета за отчётный финансовый год

Министерство экономики Ульяновской области,

Министерство финансов

Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

F3

Повышение деловой активности

F 3.1

Оценка фактического уровня деловой активности в форме малого предпринимательства за три последних отчётных финансовых года

Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов

Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

F 3.2

Утверждение порядка оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства

Департамент развития предпринимательства аппарата Правительства Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.06.2007

F 3.3

Утверждение порядка мониторинга деятельности предприятий в сфере малого предпринимательства (включая финансово-экономические показатели деятельности)

Департамент развития предпринимательства аппарата Правительства Ульяновской области

Распоряжение Правительства Ульяновской области

01.07.2007

F 3.4

Публикация в СМИ и сети Интернет результатов мониторинга малого предпринимательства

Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области,

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

F 3.5

Рост доли продукции малого предпринимательства в общем объёме промышленного производства региона за отчётный финансовый год

Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

F 4

Организация учёта объектов, находящихся в собственности субъектов

Российской Федерации, и предоставление информации заинтересованным лицам

F 4.1

Инвентаризация собственности субъектов Российской Федерации, в том числе по организациям, доли уставного капитала которых принадлежат субъектам Российской Федерации, за три последних отчётных финансовых года

Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

F 4.2

Утверждение положения о раскрытии информации о собственности субъекта Российской Федерации, в том числе по отдельным объектам собственности

Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

Распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 20.10.1998

№ 1264-р

F 4.3

Утверждение порядка оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, независимыми организациями

Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.07.2007

F 4.4

Публикация в СМИ и сети Интернет информации о стоимости объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе по отдельным объектам собственности

Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области,

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

F 4.5

В отчётном финансовом году оценка стоимости объектов, находящихся в собственности субъекта, производилась по утверждённой процедуре

Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

F 5

Мониторинг эффективности деятельности унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации

F 5.1

Оценка результатов деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации, в сравнении с результатами деятельности частных предприятий, за три последних отчётных финансовых года

Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

F 5.2

Утверждение порядка предоставления отчётности о деятельности и долговых обязательствах государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации

Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.06.2007

F 5.3

Утверждение системы критериев для сохранения государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации (предусматривающих сохранение участия с долей субъекта Российской Федерации не ниже 25 %)

Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.06.2007

F 5.4

Публикация в СМИ и сети Интернет реестров и результатов деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации

Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области,

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

G

Совершенствование долговой политики

G 1

Внедрение формализованных процедур управления долгом, принятия долговых обязательств, их рефинансирования

G 1.1

Оценка действующих долговых обязательств, в том числе с группировкой по видам заимствований, срокам их погашения, за три последних отчётных финансовых года

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

G 1.2

Утверждение методологии расчёта долговой нагрузки на бюджет с учётом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Губернатора Ульяновской области от 19.03.2008№ 19 «Об утверждении концепции управления государственным долгом и долговой политики Ульяновской области, методики определения критериев по государственному долгу Ульяновской области»

G 1.3

Утверждение методики расчёта объёма возможного привлечения новых долговых обязательств с учётом их влияния на долговую нагрузку бюджета субъекта Российской Федерации

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Губернатора Ульяновской области от 19.03.2008 № 19 «Об утверждении концепции управления государственным долгом и долговой политики Ульяновской области, методики определения критериев по государственному долгу Ульяновской области»

G 1.4

Публикация в СМИ и сети Интернет сведений о долговых обязательствах, в том числе по видам обязательств и срокам их погашения

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

G 1.5

Все операции по долговым обязательствам в отчётном финансовом году полностью соответствуют установленной процедуре

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

G 2

Формализация процедур предоставления гарантий

G 2.1

Оценка бюджетной и социальной эффективности, фактов неисполнения предоставленных гарантий за три последних отчётных финансовых года

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

G 2.2

Утверждение обязательного предоставления залога в полное обеспечение выданной гарантии

Министерство финансов Ульяновской области

Закон Ульяновской области от 04.10.2005

№ 085-ЗО «О государственном долге Ульяновской области»

G 2.3

Утверждение формализованной процедуры конкурсного отбора претендентов на получение гарантии

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.07.2007

G 2.4

Публикация в СМИ и сети Интернет материалов по объявляемым конкурсам и результатам их проведения на получение гарантий

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

G 2.5

Все гарантии, выданные в отчётном финансовом году, полностью соответствуют установленной процедуре

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

H

Совершенствование межбюджетных отношений

H 1

Внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения

финансовой помощи

H 1.1

Оценка уровня социально-экономического положения муниципальных образований, дифференциации налогового потенциала и расходных потребностей, равномерности налоговой базы

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

H 1.2

Законодательное утверждение методики распределения средств на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на основе оценки доходного потенциала и дифференциации расходных потребностей в расчёте на одного жителя (без применения в расчёте фактических доходов и расходов)

Министерство финансов Ульяновской области

Закон Ульяновской области от 04.10.2005 № 096-ЗО «О межбюджетных отношениях в Ульяновской области»

H 1.3

Утверждение методики распределения средств фонда софинансирования социальных расходов, в рамках которой производится перераспределение средств, с учётом региональных нормативов

Министерство финансов Ульяновской области

Закон Ульяновской области «Об областном фонде софинансирования социальных расходов» с внесением поправок в Закон Ульяновской области «О межбюджетных отношениях в Ульяновской области»

01.07.2007

H 1.4

Публикация в СМИ и сети Интернет проектов методик, утверждённых методик и расчёта по распределению финансовой помощи

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

H 1.5

В отчётном финансовом году не менее 80% расходов на предоставление финансовой помощи осуществлялось по утверждённым методикам

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

H 2

Формализация процедуры оказания инвестиционной финансовой помощи

H 2.1

Проведение оценки обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

H 2.1

Проведение оценки обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

H 2.2

Утверждение порядка оценки инвестиционных проектов с учётом бюджетной и социальной эффективности, сроков реализации проектов и соответствующих приоритетов

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области от 26.02.2008

№ 76-П«Об утверждении порядка расходования и учёта средств на предоставление субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры Ульяновской области»

H 2.3

Законодательное утверждение порядка формирования, распределения и расходования средств фонда муниципального развития

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области от 26.02.2008

№ 76-П «Об утверждении порядка расходования и учёта средств на предоставление субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры Ульяновской области»

H 2.4

Публикация в СМИ и сети Интернет оценки обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

H 2.5

Сокращение разрыва в обеспеченности муниципальных образований объектами социальной и инженерной инфраструктуры

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

Н 3

Формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам

Н 3.1

Оценка фактических кассовых разрывов по муниципальным образованиям, возникших в ходе исполнения бюджетов за три последних отчётных финансовых года

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

Н 3.2

Утверждённый запрет на предоставление бюджетного кредита при наличии просроченной задолженности по кредитам

Министерство финансов Ульяновской области

Закон Ульяновской области от 04.10.2005№ 096-ЗО «О межбюджетных отношениях в Ульяновской области»

Н 3.3

Утверждение формализованной методики расчёта распределения бюджетных кредитов на кассовый разрыв

Министерство финансов Ульяновской области

Внесение поправок в Закон Ульяновской области «О межбюджетных отношениях в Ульяновской области»

01.07.2007

Н 3.4

Публикация в СМИ и сети Интернет данных о наличии кассовых разрывов и объёмах предоставленных бюджетных кредитов в разрезе муниципальных образований помесячно

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

Н 3.5

Отсутствие просроченной задолженности по предоставленным бюджетным кредитам

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

H 4

Организация мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований

H 4.1

Проведение оценки перечня показателей, характеризующих качество управления финансами и платёжеспособности муниципальных образований

Министерство финансов Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2007

01.07.2008

H 4.2

Утверждение методик оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платёжеспособности муниципальных образований

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.04.2007

H 4.3

Утверждение порядка применения результатов мониторинга оценки качества управления финансами и платёжеспособности муниципальных образований при предоставлении финансовой помощи

Министерство финансов Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области

01.07.2007

H 4.4

Публикация в СМИ и сети Интернет результатов оценки качества управления финансами и платёжеспособности муниципальных образований

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области

Аналитическая справка

01.07.2008

H 4.5

Подготовка отчёта о реализации первого этапа Программы реформирования

Межведомственная комиссия

Отчёт по I этапу Программы реформирования

25.08.2007

H 4.6

Публикация в СМИ и сети Интернет информации о ходе реализации первого этапа Программы реформирования

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области,

Межведомственная комиссия

Аналитическая справка

01.09.2007

H 4.7

Подготовка отчёта о реализации второго этапа Программы реформирования

Межведомственная комиссия

Отчёт по II этапу Программы реформирования

25.08.2008

H 4.8

Публикация в СМИ и сети Интернет информации о ходе реализации второго этапа Программы реформирования

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области,

Межведомственная комиссия

Аналитическая справка

01.09.2008

H 4.9

Подготовка постановления Губернатора области об итогах реализации Программы реформирования

Межведомственная комиссия

Правовой акт

01.11.2008

»;

3) в подразделе 3.1 раздела 3:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Финансовое обеспечение реализации Программы реформирования является ключевым по своей важности и предопределяет полноту выполнения запланированных преобразований. Финансирование Программы реформирования планируется осуществлять из двух основных источников: областного бюджета Ульяновской области и за счёт субсидий из федерального бюджета на реформирование региональных и муниципальных финансов (далее - субсидии на реформирование региональных и муниципальных финансов).»;

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

«В целях финансового обеспечения Программы реформирования разработан план использования средств областного бюджета Ульяновской области и средств федерального бюджета с указанием этапов и источников финансирования.»;

в) в абзаце восьмом слова «субсидии из ФРРМФ» заменить словами «субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов»;

г) в абзаце девятом слова «средств ФРРМФ» заменить словами «субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов».

д) в абзаце третьем пункта 3.1.1 слова «субсидий из ФРРМФ» заменить словами «субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов».

е) в пункте 3.1.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«В соответствии с пунктом 20 Методики предварительной оценки заявок субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на получение субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов (приложение № 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2004 № 238) субсидии на реформирование региональных и муниципальных финансов могут использоваться для долевого софинансирования (возмещения) бюджетных расходов Ульяновской области по следующим направлениям:

- реализация Программы реформирования;

- обслуживание и погашение долговых обязательств Ульяновской области и кредиторской задолженности;

- развитие социальной инфраструктуры;

- реализация социально значимых мероприятий.»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«Планом финансирования Программы реформирования предусмотрено единственное направление расходования средств - финансирование расходов, необходимых для реализации целей, заявленных Программой реформирования. В рамках этого направления будут финансироваться расходы:

- на осуществление комплексной автоматизации управления бюджетным процессом и расходами (приобретение техники и компьютерного оборудования, их установка);

- на закупку программного обеспечения, наладку, опытную эксплуатацию, обучение специалистов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

- на разработку, установку, внедрение системы автоматизации похозяйственного учёта для нужд муниципальных образований области;

- на создание телекоммуникационной инфраструктуры;

- на обеспечение публикаций в средствах массовой информации и сети «Интернет»;

- на закупку коммуникационного оборудования, организацию и оплату аренды выделенных цифровых каналов связи;

- на оплату консультационных услуг по реализации Программы реформирования;

- на проведение независимой экспертизы законопроектов;

- на повышение квалификации специалистов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

- на премирование управленческого персонала и специалистов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией Программы реформирования.»;

в абзаце семнадцатом слова «субсидии из ФРРМФ» заменить словами «субсидии на реформирование региональных и муниципальных финансов»;

в абзаце восемнадцатом слова «субсидии из ФРРМФ» заменить словами «субсидии на реформирование региональных и муниципальных финансов»;

ж) в абзаце первом пункта 3.1.4 слова «средств ФРРМФ» заменить словами «субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов».

Губернатор

Ульяновской области С.И. Морозов