ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, И ГОСУД...



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 4 мая 2010 № 3551/824-IV-ОЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

(в редакции Законов Оренбургской области от 29.09.2010 3839/901-IV-ОЗ; , от 09.07.2012 №915/277-V-ОЗ; от 01.07.2013 № 1618/494-V-ОЗ ,от 03.10.2014 № 2538/712-V-ОЗ , от 06.03.2015 № 3023/829-V-ОЗ , 01.07.2015 № 3282/884-V-ОЗ ,от 17.11.2015 № 3467/980-V-ОЗ ,от 21.10.2016 № 21/4-VI-ОЗ; от 28.12.2017 № 760/193-VI-ОЗ , от 25.10.2018 № 1281/342-VI-ОЗ, от 20.04.2020 № 2192/586-VI-ОЗ)

Принят Законодательным

Собранием области                                                                                 21 апреля 2010 года

Статья 1

Утвердить прилагаемое положение о проверке достоверности и пол­ноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, и государственными гражданскими служащими Оренбургской области, и со­блюдения государственными гражданскими служащими Оренбургской об­ласти требований к служебному поведению.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Оренбургской области

Приложение

к Закону Оренбургской

области от 4 мая 2010 года

№ 3551/824-IV-03

Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, государственными гражданскими служа­щими Оренбургской области, и соблюдения государственными граждан­скими служащими Оренбургской области требований к служебному поведению (далее - Положение)

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а)              достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Законом Оренбургской области «Об утверждении положения о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Оренбургской области, лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, и государственными гражданскими служащими Оренбургской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (далее - Закон Оренбургской области) (в редакции Законов Оренбургской области от 09.07.2012 №915/277-V-ОЗ; от 03.10.2014 № 2538/712-V-ОЗ):

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской области (далее - граждане), на отчетную дату;

государственными гражданскими служащими Оренбургской области (далее - государственные служащие) за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду (в редакции Закона Оренбургской области от 03.10.2014 № 2538/712-V-ОЗ);

б)              достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Оренбургской области (далее - государственная гражданская служба) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами) (в редакции Законов Оренбургской области от 03.10.2014 № 2538/712-V-ОЗ, от 28.12.2017 № 760/193-VI-ОЗ)

в)              соблюдения государственными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осу­ществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению) (в редакции Закона Оренбургской области от 03.10.2014 № 2538/712-V-ОЗ).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами «б» и «в» пункта 1 на­стоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной граждан­ской службы, и государственных служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственным служащим, замещающим должность государственной гражданской службы, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 2 сентября 2009 года N 194-ук "Об утверждении должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Оренбургской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", и претендующим на замещение должности государственной гражданской службы, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами.

(в редакции Законов Оренбургской области от 01.07.2015 № 3282/884-V-ОЗ, от 17.11.2015 № 3467/980-V-ОЗ)

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуще­ствляется по решению Губернатора Оренбургской области, первого вице-гу­бернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области, вице-губернатора – заместителя председателя Правительства – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области, вице-губернаторов - заместителей председателя Правительства, заместителей председателя Правительства Оренбургской области; замести­телей председателя Правительства Оренбургской области - министров об­ласти, министров области, руководителя органа исполнительной власти Оренбургской области, председателя Законодательного Собрания Оренбург­ской области, председателя Счетной палаты Оренбургской области, предсе­дателя Избирательной комиссии Оренбургской области

(в редакции Законов Оренбургской области от 29.09.2010 3839/901-IV-ОЗ; от 21.10.2016 № 21/4-VI-ОЗ, от 20.04.2020 № 2192/586-VI-ОЗ)

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или государственного служащего и оформляется в письменной форме.

5. Комитет по профилактике коррупционных правонарушений Оренбургской области (далее – комитет) по решению Губернатора Оренбургской области осуществляет проверку: (в редакции Законов Оренбургской области от 29.09.2010 3839/901-IV-ОЗ; от 06.03.2015 № 3023/829-V-ОЗ, от 20.04.2020 № 2192/586-VI-ОЗ):

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обяза­тельствах имущественного характера, представляемых гражданами, претен­дующими на замещение должностей государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губер­натором Оренбургской области, а также сведений, представляемых указан­ными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами (в редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2010 3839/901-IV-ОЗ):

б)              достоверности и полноты сведений о дохода):, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными
служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта;

в)              соблюдения государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, указанные в подпункте «а» на­
стоящего пункта, требований к служебному поведению.

5.1. По решению Губернатора Оренбургской области комитет                 в порядке, установленном настоящим Положением, осуществляет проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение любых должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Оренбургской области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государствен-ными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта;

в) соблюдения государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, требований к служебному поведению.

5.2. Проверка, предусмотренная пунктом 5.1 настоящего Положения,  проводится независимо от проверок, осуществляемых кадровыми службами органов исполнительной власти Оренбургской области.

(пункты 5.1 и 5.2 введены Законом Оренбургской области от 20.04.2020 № 2192/586-VI-ОЗ)

6.              Кадровые службы органов исполнительной власти Оренбургской об­
ласти, Законодательного Собрания Оренбургской области, Счетной палаты
Оренбургской области, Избирательной комиссии Оренбургской области (далее - кадровые службы государственных органов) по решению руководителя
органа исполнительной власти Оренбургской области, Законодательного Собрания Оренбургской области, Счетной палаты Оренбургской области, Избирательной комиссии Оренбургской области (далее - руководитель государственного органа) осуществляют проверку:

а)              достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, пре­тендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующего государственного органа, а также сведений,
представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными
правовыми актами;

б)              достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными
служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта;

в)              соблюдения государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, указанные в подпункте «а» на­
стоящего пункта, требований к служебному поведению.

7. Признан утратившим силу Законом Оренбургской области от 09.07.2012 №915/277-V-ОЗ;

8. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная ин­формация, представленная в письменном виде в установленном порядке(в редакции Закона Оренбургской области от 09.07.2012 №915/277-V-ОЗ) :

а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;

а.1) работниками подразделений кадровых служб государственных ор­ганов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (в редакции Закона Оренбургской области от 09.07.2012 №915/277-V-ОЗ)

б)              постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских  ­
общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

   в) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Оренбургской области

(в редакции Законов Оренбургской области от 29.09.2010 3839/901-IV-ОЗ; от 25.10.2018 № 1281/342-VI-ОЗ);

г) общероссийскими средствами массовой информации (в редакции Закона Оренбургской области от 09.07.2012 №915/277-V-ОЗ) .

9.              Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.

10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

11. Комитет, кадровые службы государственных органов осуществ­ляют проверку: (в редакции Закона Оренбургской области от 20.04.2020 № 2192/586-VI-ОЗ)

а)              самостоятельно;

б)              путем направления запроса в органы, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с частью
3 статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об опе­ративно-розыскной деятельности» (далее - Федеральный закон «Об опера­тивно-розыскной деятельности») (Изменение: Закон Оренбургской области от 09.07.2012 №915/277-V-ОЗ; НГР RU56000201200372).

12.              При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом «а»
пункта 11 настоящего Положения, должностные лица комитета и кадровых
служб государственных органов вправе: (в редакции Закона Оренбургской области от 20.04.2020 № 2192/586-VI-ОЗ)

а)              проводить беседу с гражданином или государственным служащим;

б)              изучать представленные гражданином или государственным служа­щим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы (в редакции Закона Оренбургской области от 09.07.2012 №915/277-V-ОЗ);

в)              получать от гражданина или государственного служащего поясне­ния по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязатель­ствах имущественного характера и материалам (в редакции Закона Оренбургской области от 09.07.2012 №915/277-V-ОЗ);

г)              направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной дея­тельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Оренбургской области, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации
и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служа­
щего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и
полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с норматив­
ными правовыми актами; о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению (в редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2010 3839/901-IV-ОЗ) ;

д)              наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия;

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции (в редакции Закона Оренбургской области от 09.07.2012 №915/277-V-ОЗ)

13.              В запросе, предусмотренном подпунктом «г» пункта 12 настоящего
Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в который направляется запрос;

б)              нормативный правовой акт, на основании которого направляется за­прос;

в)              фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации,
жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего све­дения в соответствии с нормативными правовыми актами, полнота и досто­верность которых проверяются, либо государственного служащего, в отно­шении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

(в редакции Закона Оренбургской области от 01.07.2013 № 1618/494-V-ОЗ)

г)              содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д)              срок представления запрашиваемых сведений;

е)              фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего,
подготовившего запрос;

е.1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации»;

(в редакции Закона Оренбургской области от 01.07.2013 № 1618/494-V-ОЗ)

ж)              другие необходимые сведения.

14. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, по­мимо сведений, перечисленных в пункте 13 настоящего Положения, указыва­ются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные ор­ганы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и во­просы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положе­ния Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности (в редакции Закона Оренбургской области от 09.07.2012 №915/277-V-ОЗ)

15. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются:

(в редакции Закона Оренбургской области от 01.07.2013 № 1618/494-V-ОЗ)

15.1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются должностными лицами, перечень которых утвержден Президентом Российской Федерации, наделенными полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции».

(в редакции Закона Оренбургской области от 01.07.2013 № 1618/494-V-ОЗ)

а)              Губернатором Оренбургской области о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Федеральным законом «Об опера­тивно-розыскной деятельности»;

б)              председателем комитета, руководителем государственного органа в
государственные органы и организации.

(в редакции Законов Оренбургской области от 01.07.2013 № 1618/494-V-ОЗ, от 20.04.2020 № 2192/586-VI-ОЗ)

16. Запросы, указанные в пунктах 13 и 14 настоящего Положения, ис­полняются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

17. Председатель комитета, руководитель соответствующей кадровой службы обеспечивает: (в редакции Закона Оренбургской области от 20.04.2020 № 2192/586-VI-ОЗ)

а)              уведомление в письменной форме государственного служащего о
начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта
«б» настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б)              проведение в случае обращения государственного служащего беседы
с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в те­чение семи рабочих дней со дня обращения государственного служащего, а
при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с государственным служащим.

18. По окончании проверки комитет или соответствующая кадровая служба обязаны ознакомить государственного служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. (в редакции Закона Оренбургской области от 20.04.2020 № 2192/586-VI-ОЗ)

19. Государственный служащий вправе:

а)              давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 17 настоящего Положения; по результатам проверки;

б)              представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения
в письменной форме;

в)              обращаться в комитет или в соответствующую кадровую службу
государственного органа с подлежащим удовлетворению ходатайством о
проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 17
настоящего Положения. (в редакции Закона Оренбургской области от 20.04.2020 № 2192/586-VI-ОЗ)

20. Пояснения, указанные в пункте 19 настоящего Положения, приоб­щаются к материалам проверки.

21. На период проведения проверки государственный служащий может быть отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, при­нявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения государственного служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

22. Председатель комитета, руководитель соответствующей кадровой службы государственного органа представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах. (в редакции Закона Оренбургской области от 20.04.2020 № 2192/586-VI-ОЗ)

23. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность государственной гражданской службы или назначившему государственного служащего на должность государствен­ной гражданской службы, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность государственной граждан­ской службы;

б) об отказе гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы;

в) об отсутствии оснований для применения к государственному служа­щему мер юридической ответственности;

г) о применении к государственному служащему мер юридической от­ветственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую комис­сию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гра­жданских служащих и урегулированию конфликта интересов

(в редакции Закона Оренбургской области от 09.07.2012 №915/277-V-ОЗ)

24. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются комитетом или со­ответствующей кадровой службой государственного органа с одновремен­ным уведомлением об этом гражданина или государственного служащего, в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и налого­вым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссий­ских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Оренбургской области, предоставившим информа­цию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением зако­нодательства Российской Федерации о персональных данных и государст­венной тайне. (в редакции Закона Оренбургской области от 20.04.2020 № 2192/586-VI-ОЗ)

25. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетель­ствующих о наличии признаков преступления или административного пра­вонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

26. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность государственной гражданской службы или назначившее государ­ственного служащего на должность государственной гражданской службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте           23 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность государственной гражданской службы;

б) отказать гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы;

в) применить к государственному служащему меры юридической ответ­ственности;

г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государст­венных граж­данских служащих и урегулированию конфликта интересов (в редакции Закона Оренбургской области от 09.07.2012 №915/277-V-ОЗ)

27. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступившие в комитет в соответствии с За­коном Оренбургской области, по окончании календарного года направляются в кадровые службы государственных органов для приобщения к личным де­лам. Копии указанных справок хранятся в комитете в течение трех лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив. (в редакции Закона Оренбургской области от 20.04.2020 № 2192/586-VI-ОЗ)

28.              Материалы проверки хранятся в комитете или в кадровой службе
государственного органа в течение трех лет со дня ее окончания, после чего
передаются в архив. (в редакции Закона Оренбургской области от 20.04.2020 № 2192/586-VI-ОЗ)