О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН, ИНВЕСТИРОВАВШИХ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВО МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

4 июня 2012 года № 283-ОЗ

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН, ИНВЕСТИРОВАВШИХ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВО МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным Собранием24 мая 2012 года

(В редакции законов Калужской области от 28 февраля 2014 г. № 540-ОЗ; от 24 октября 2014г. № 638-ОЗ; от 30 декабря 2020 № 54-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон направлен на защиту прав граждан - участников строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные с заключением после вступления в силу Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договоров, которые не предусмотрены указанным Федеральным законом.

3. Действие настоящего Закона не распространяется на граждан, имеющих права требования на жилые помещения в объектах строительства, на которые предъявлены права требования двух и более лиц, а также на граждан, нарушивших сроки или порядок уплаты цены договора участия в строительстве.

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) недобросовестный застройщик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся стороной договора, связанного с привлечением денежных средств и (или) иного имущества гражданина в строительство объектов строительства, обязанной произвести строительство и передать жилое помещение гражданину, но не исполнившей свои обязательства в нарушение условий договора и требований законодательства;

2) объект строительства, в отношении которого не выполнены обязательства застройщика (далее также - объект строительства) - многоквартирный дом, расположенный на территории Калужской области, в строительство которого привлечены денежные средства и (или) иное имущество граждан, в отношении которого недобросовестный застройщик не выполнил своих обязательств по договорам, заключенным с гражданами, то есть строительство не начато (не было начато) в течение шести месяцев с момента выдачи разрешения на строительство или остановлено на срок более шести месяцев.

К объектам строительства не относятся многоквартирные дома, строительство которых не начиналось (не началось) в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предусматривалось строительство;

(Подпункт в редакции Закона Калужской области от 30 декабря 2020г. № 54-ОЗ)

3) новый застройщик - юридическое лицо, которому в установленном законодательством Российской Федерации порядке предоставлен земельный участок с объектом строительства или иной земельный участок, предоставленный дополнительно или вместо земельного участка с объектом строительства, принявшее на себя обязательства по завершению строительства объекта строительства и (или) строительству многоквартирных домов, возводимых дополнительно или вместо объектов строительства в целях обеспечения требований пострадавших соинвесторов объекта строительства о передаче жилых помещений;

(Подпункт в редакции Закона Калужской области от 30 декабря 2020г. № 54-ОЗ)

4) пострадавший соинвестор - гражданин, являющийся в соответствии с законодательством участником строительства, инвестировавший денежные средства и (или) иное имущество в строительство объекта строительства, добросовестно выполнявший и выполняющий свои обязательства согласно заключенному в соответствии с законодательством Российской Федерации договору, и по которому недобросовестный застройщик не выполнил обязательства по строительству и предоставлению жилого помещения;

Пострадавшим соинвестором не признается гражданин, инвестировавший денежные средства и (или) иное имущество в строительство многоквартирного дома после включения такого многоквартирного дома в реестр объектов строительства;

(Подпункт в редакции законов Калужской области от 24 октября 2014г. № 638-ОЗ, от 30 декабря 2020г. № 54-ОЗ)

5) реестр объектов строительства- унифицированный перечень сведений об объектах строительства;

(Подпункт в редакции Закона Калужской области от 30 декабря 2020г. № 54-ОЗ)

6) реестр пострадавших соинвесторов - унифицированный перечень сведений о пострадавших соинвесторах.

2. Все иные понятия и термины используются в настоящем Законе в значениях, в которых они используются в законодательстве Российской Федерации.

Статья 3. Полномочия органов исполнительной власти Калужской области по защите прав пострадавших соинвесторов

1. Правительство Калужской области:

1) взаимодействует с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов;

2) устанавливает полномочия органов исполнительной власти Калужской области по защите прав пострадавших соинвесторов;

3) устанавливает порядок и условия применения мер финансовой поддержки пострадавших соинвесторов, в том числе порядок, размер и условия применения мер социальной поддержки отдельных категорий пострадавших соинвесторов;

4) принимает иные нормативные правовые акты и осуществляет иные полномочия по защите прав пострадавших соинвесторов в соответствии с законодательством.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее - Уполномоченный орган):

1) принимает заявления пострадавших соинвесторов и ведет реестр объектов строительства и реестр пострадавших соинвесторов; размещает перечень объектов строительства, перечень пострадавших соинвесторов, а также информацию о ходе защиты прав пострадавших соинвесторов (в том числе о завершении строительства объектов строительства и (или) иных многоквартирных домов, возводимых дополнительно или вмест объектов строительства, в целях обеспечения требований пострадавших соинвесторов о передаче жилых помещений) в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), в том числе на официальном сайте Уполномоченного органа;

(Подпункт в редакции Закона Калужской области от 30 декабря 2020г. № 54-ОЗ)

2) оказывает содействие пострадавшим соинвесторам в защите их прав в соответствии с законодательством, в привлечении нового застройщика, проводит разъяснительную работу с пострадавшими соинвесторами;

3) взаимодействует в соответствии с законодательством с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов;

4) принимает решение о признании объекта строительства объектом строительства, в отношении которого не выполнены обязательства застройщика;

(Подпункт в новой редакции Закона Калужской области от 30 декабря 2020г. № 54-ОЗ)

5) осуществляет меры финансовой поддержки пострадавших соинвесторов в соответствии с законом об областном бюджете на очередной год и плановый период, выступает распорядителем соответствующих бюджетных ассигнований;

6) осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных для оказания мер финансовой поддержки пострадавшим соинвесторам;

7) утверждает порядок, условия включения в реестр пострадавших соинвесторов и его ведения;

8) утверждает порядок, условия включения в реестр объектов строительства и его ведения;

(Подпункт в редакции Закона Калужской области от 30 декабря 2020г. № 54-ОЗ)

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 4. Меры финансовой поддержки пострадавших соинвесторов

1. Настоящим Законом предусматриваются следующие меры финансовой поддержки пострадавших соинвесторов:

1) предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческой организации, определенной на конкурсной основе уполномоченным органом, на решение проблем пострадавших соинвесторов для целей:

- проектирования, изыскательских работ и строительства сетей инженерно-технического обеспечения объектов строительства и (или) иных многоквартирных домов, возводимых в целях защиты пострадавших соинвесторов;

- проектирования и изыскательских работ для проведения реконструкции и (или) капитального ремонта объектов строительства и (или) строительства иных многоквартирных домов, возводимых в целях защиты пострадавших соинвесторов;

- проведения работ по сносу объектов строительства и подготовки строительных площадок на земельных участках под объектами строительства для иных многоквартирных домов, возводимых в целях защиты пострадавших соинвесторов;

{Подпункт 1) в редакции:

Закон Калужской области от 28 февраля 2014 г. № 540-ОЗ;

НГР:ru40000201400116}

2) меры социальной поддержки отдельных категорий пострадавших соинвесторов в соответствии с настоящим Законом;

3) иные меры поддержки, не запрещенные законодательством.

(Пункт в редакции Закона Калужской области от 30 декабря 2020г. № 54-ОЗ)

2. Порядок и условия применения мер финансовой поддержки пострадавших соинвесторов, в том числе порядок, размер и условия применения мер социальной поддержки отдельных категорий пострадавших соинвесторов, порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливаются Правительством Калужской области.

Статья 5. Меры социальной поддержки отдельных категорий пострадавших соинвесторов

1. Социальная поддержка пострадавших соинвесторов, состоящих в реестре пострадавших соинвесторов и признанных в установленном порядке органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется в форме предоставления социальной выплаты на приобретение жилья или на заключение договора долевого участия в завершении строительства объекта строительства и (или) иного многоквартирного дома, возводимого в обеспечение требований пострадавших соинвесторов (далее - социальная выплата на завершение строительства)

(Пункт в редакции законов Калужской области от 24 октября 2014г. № 638-ОЗ, от 30 декабря 2020г. № 54-ОЗ)

2. Социальная выплата на приобретение жилья или на завершение строительства рассчитывается исходя из:

- количества фактически оплаченных пострадавшим соинвесторов квадратных метров общей площади жилья в объекте строительства;

- средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, установленной Уполномоченным органом;

- нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления муниципального образования Калужской области, на территории которого находится объект строительства, но не более общей площади жилого помещения, которая предполагалась к приобретению в объекте строительства.

(Пункт в редакции Закона Калужской области от 30 декабря 2020г. № 54-ОЗ)

3. Порядок, размер и условия применения мер социальной поддержки отдельных категорий пострадавших соинвесторов, в том числе порядок расчета социальных выплат устанавливаются Правительством Калужской области.

Статья 6. Реестр объектов строительства

(Наименование статьи в редакции Закона Калужской области от 30 декабря 2020г. № 54-ОЗ)

1. Реестр объектов строительства ведется Уполномоченным органом.

2. Порядок, условия включения в реестр объектов строительства и его ведения устанавливаются Уполномоченным органом.

3. Реестр объектов строительства содержит перечень объектов строительства, и иных многоквартирных домов, возводимых в обеспечение требований пострадавших соинвесторов, в котором должны содержаться следующие сведения о соответствующих объектах строительства:

1) адрес объекта (почтовый или строительный);

2) наименование застройщика, подрядных организаций, их юридический и почтовый адреса, телефон (телефоны) постоянно действующего исполнительного органа управления;

3) состав и описание объекта;

4) дата начала строительства;

5) степень готовности;

6) перечень участников строительства (без указания наименования, Ф.И.О. и других персональных данных), в том числе включенных в реестр пострадавших соинвесторов, с указанием категории (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо) и перечня жилых помещений, подлежащих предоставлению этим участникам в соответствии с договором участия в строительстве, с указанием общей площади и ее доли в общей площади жилых помещений объекта строительства;

7) объем фактически оплаченных пострадавшими соинвесторами денежных средств (подтвержденный платежными документами об оплате по договорам участия в строительстве с недобросовестным застройщиком) и (или) стоимость иного имущества (подтвержденная актами передачи) и их доля от общей стоимости жилых помещений, определенной соответствующими договорами участия в строительстве с недобросовестным застройщиком;

8) объем фактически оплаченных пострадавшими соинвесторами денежных средств (подтвержденный платежными документами об оплате по договорам участия в строительстве с новым застройщиком) и (или) стоимость иного имущества (подтвержденная актами передачи) и их доля от общей стоимости жилых помещений, определенной соответствующими договорами с новым застройщиком;

9) предполагаемая стоимость завершения строительства;

10) предполагаемый срок ввода в эксплуатацию;

11) о некоммерческих организациях по защите прав пострадавших соинвесторов данного объекта (полное наименование, юридический и почтовый адреса, телефон (телефоны) постоянно действующего исполнительного органа управления);

12) иная информация, включаемая Уполномоченным органом.

4. Объект строительства исключается из реестра объектов строительства после удовлетворения в отношении него требований пострадавших соинвесторов.

(Статья в редакции Закона Калужской области от 30 декабря 2020г. № 54-ОЗ)

Статья 7. Реестр пострадавших соинвесторов

1. Реестр пострадавших соинвесторов ведется Уполномоченным органом.

2. Порядок, условия включения в реестр пострадавших соинвесторов и его ведения устанавливаются Уполномоченным органом.

3. Реестр содержит сведения:

1) о пострадавшем соинвесторе в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства или временного пребывания, фактический адрес места жительства);

2) об объекте (объектах) строительства, участником договора (договоров) строительства которого (которых) является (являлся) пострадавший соинвестор (адрес объекта (почтовый или строительный), этажность, номер жилого помещения, общая площадь жилого помещения);

3) об ином многоквартирном доме, возводимом в обеспечение требований пострадавших соинвесторов, участником договора строительства которого является (право на получение жилого помещения в котором в соответствии с настоящим Законом имеет) пострадавший соинвестор (адрес объекта (почтовый или строительный), этажность, номер жилого помещения, площадь жилого помещения);

4) о документах, подтверждающих права на жилые помещения в объекте строительства или ином многоквартирном доме, возводимом в обеспечение требований пострадавших соинвесторов, (наименование и реквизиты соответствующих документов, в том числе документов, свидетельствующих об уступке права требования жилого помещения в объекте строительства);

5) иную информацию, включаемую Уполномоченным органом.

4. Включение в реестр пострадавшего соинвестора осуществляется на основании заявления, представляемого пострадавшим соинвестором в Уполномоченный орган.

К заявлению прилагаются документы, необходимые для включения пострадавшего соинвестора в реестр:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя;

2) договор, подтверждающий участие в строительстве объекта строительства, в отношении которого не выполнены обязательства застройщика;

3) платежные документы, подтверждающие оплату по договору участия в строительстве объекта строительства.

Пострадавший соинвестор вправе по своему усмотрению приложить к заявлению иные документы, подтверждающие его права на жилые помещения в объектах строительства и (или) неисполнение недобросовестным застройщиком своих обязательств по соответствующим договорам участия в строительстве.

5. Указанные в пункте 4 настоящей статьи документы представляются в подлинниках либо в копиях, заверенных в порядке, установленном законодательством.

6. После получения указанных в пункте 4 настоящей статьи документов Уполномоченный орган в течение 20 дней рассматривает их. При рассмотрении заявления Уполномоченный орган вправе запросить у пострадавшего соинвестора подлинники представленных документов, а также обратиться в соответствующие органы (организации) для получения заключения о подлинности указанных документов.

По результатам рассмотрения представленного заявления Уполномоченный орган принимает решение о включении или об отказе во включении пострадавшего соинвестора в реестр и в течение 10 дней направляет ему уведомление о принятом решении. В случае отказа указываются основания.

Основаниями для отказа во включении пострадавшего соинвестора в реестр являются:

1) неподтверждение статуса, установленного подпунктом 4) пункта 1 статьи 2 настоящего Закона;

2) непредставление документов, указанных в подпунктах 1)-3) пункта 4 настоящей статьи;

3) недостоверность представленных сведений.

Решение об отказе во включении в реестр может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Пострадавший соинвестор исключается из реестра пострадавших соинвесторов по следующим основаниям:

- вследствие оказания мер социальной поддержки в соответствии со статьей 5 настоящего Закона;

- вследствие удовлетворения требования пострадавшего соинвестора о передаче жилого помещения в связи с завершением строительства объекта строительства или иного многоквартирного дома, возведенного в целях обеспечения требований пострадавших соинвесторов о передаче жилых помещений;

- вследствие прекращения обязательств, в соответствии с которыми пострадавший соинвестор является участником строительства объекта строительства.

{Пункт 7  дополнен:

Закон Калужской области от 28 февраля 2014 г. № 540-ОЗ;

НГР:ru40000201400116}

(Статья 7 в редакции Закона Калужской области от 30 декабря 2020г. № 54-ОЗ)

Статья 8. Финансирование настоящего Закона

Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 9. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Органам исполнительной власти Калужской области в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона принять нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Калужской области:

1) взаимодействовать с органами государственной власти, государственными органами, организациями, гражданами по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов;

2) при предоставлении земельного участка с размещенным на нем объектом строительсва новому застройщику предусматривать возможность одновременно предоставлять в соответствии с законодательством дополнительный земельный участок с целью компенсации затрат этого застройщика, связанных с удовлетворением требований пострадавших соинвесторов;

3) оказывать содействие пострадавшим соинвесторам по вопросам защиты их законных прав и интересов;

4) изыскивать возможности для оптимизации выданных (выдаваемых) технических условий на присоединение к инженерным сетям объектов строительства;

5) изменять в целях привлечения к строительству объектов строительства новых застройщиков размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за предоставленный земельный участок в соответствии с законодательством;

6) изменять по согласованию с новым застройщиком долю жилых помещений, подлежащую передаче в собственность муниципальному образованию после завершения строительства объекта строительства.

4. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Калужской области от 26 сентября 2011 года № 182-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калужской области».

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов