О ПОРЯДКЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



1

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О ПОРЯДКЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

ОБРАЗОВАНИЯМИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(в редакции Закона от 29.05.2020 № 80-ЗРК/2020)

ПРИНЯТ

ГОСУДАРСТВЕННЫМ СОВЕТОМ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ                                                                   27 ИЮНЯ 2018 ГОДА

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон в соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") устанавливает порядок согласования перечня имущества, подлежащего безвозмездной передаче из собственности одного муниципального образования Республики Крым в собственность другого муниципального образования Республики Крым в процессе разграничения имущества, между муниципальными образованиями (далее – муниципальные образования), порядок направления согласованных предложений о передаче имущества органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в Совет министров Республики Крым, перечень документов, необходимых для принятия Советом министров Республики Крым решения о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями, определяет момент возникновения права собственности на имущество, подлежащее разграничению.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) передающая сторона – муниципальное образование, владеющее на праве собственности имуществом, которое предлагается безвозмездно передать в собственность иного муниципального образования;

2) принимающая сторона – муниципальное образование, в собственность которого предлагается безвозмездно передать имущество, находящееся в муниципальной собственности другого муниципального образования;

3) орган местного самоуправления передающей стороны – орган местного самоуправления, наделенный в порядке, установленном муниципальным правовым актом, полномочиями по передаче муниципального имущества;

4) орган местного самоуправления принимающей стороны – орган местного самоуправления, наделенный в порядке, установленном муниципальным правовым актом, полномочиями по принятию муниципального имущества;

5) уполномоченный орган местного самоуправления – орган местного самоуправления передающей стороны, наделенный в порядке, установленном муниципальным правовым актом, полномочиями собственника имущества;

6) специально уполномоченный орган – исполнительный орган государственной власти Республики Крым в соответствующей сфере деятельности в зависимости от назначения имущества (отраслевой исполнительный орган государственной власти Республики Крым).

7) вновь образованные муниципальные образования – муниципальные образования, образовавшиеся после вступления в силу Закона Республики Крым от 5 июня 2014 года № 15-ЗРК "Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым" и не включенные в перечень муниципальных образований Республики Крым, изначально указанных в данном Законе;

Пункт введен Законом от 29.05.2020 № 80-ЗРК/2020

8) перечень вопросов местного значения – вопросы, отнесенные  к вопросам местного значения муниципальных образований в Республике Крым в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также закрепленные (установленные) законами Республики Крым в соответствии с частью 3  статьи 14, частью 3 статьи 16, частью 2 статьи 16.2 указанного Федерального закона.

Пункт введен Законом от 29.05.2020 № 80-ЗРК/2020

Статья 3. Порядок подготовки перечня имущества, подлежащего безвозмездной передаче в процессе разграничения

имущества, находящегося в муниципальной

собственности

1. Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется между муниципальными образованиями, указанными в части 11.1 статьи 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а именно между:

1) вновь образованными городскими, сельскими поселениями                             и муниципальным районом, в границах которого они образованы;

2) вновь образованным муниципальным районом и расположенными                      в его границах городскими, сельскими поселениями;

3) вновь образованными муниципальными образованиями в случае разделения муниципального образования;

4) муниципальным районом и городским округом в случае наделения городского поселения, входящего в границы муниципального района, статусом городского округа или лишения его статуса городского округа;

5) муниципальными образованиями в случае изменения их границ, влекущего за собой отнесение территорий отдельных населенных пунктов одного муниципального образования к территории другого муниципального образования;

6) муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе                   в случае изменения перечня вопросов местного значения сельского поселения;

7) городским округом с внутригородским делением и внутригородскими районами в случаях изменения статуса городского округа в связи                             с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением, изменения перечня вопросов местного значения внутригородских районов, разграничения полномочий между органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением и органами местного самоуправления внутригородских районов по решению вопросов местного значения внутригородских районов..

(часть в редакции Закона от 29.05.2020 № 80-ЗРК/2020)

2. В целях разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, в случаях, установленных в части 111 статьи 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уполномоченный орган местного самоуправления подготавливает предложение о безвозмездной передаче имущества из собственности соответствующего муниципального образования в собственность другого муниципального образования в виде перечня имущества, включающего в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения как имущественные комплексы, а также иное имущество по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Закону (далее – перечень имущества).

Перечень имущества также может быть подготовлен на основании письменного обращения органа местного самоуправления принимающей стороны о безвозмездной передаче имущества в собственность данного муниципального образования с обоснованием необходимости его передачи. Указанное письменное обращение органа местного самоуправления принимающей стороны должно быть рассмотрено уполномоченным органом местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней со дня его поступления.

3. Перечень имущества утверждается правовым актом органа местного самоуправления передающей стороны.

Статья 4. Порядок согласования перечня имущества

1. Копия правового акта органа местного самоуправления передающей стороны, предусматривающего утверждение перечня имущества, в течение трех рабочих дней с даты его принятия направляется указанным органом местного самоуправления органу местного самоуправления принимающей стороны для рассмотрения и согласования.

К копии правового акта органа местного самоуправления передающей стороны, предусматривающего утверждение перечня имущества, должны быть приложены следующие документы:

выписки из реестра муниципального имущества передающей стороны, содержащие сведения о предлагаемом к передаче имуществе (в случае ведения указанного реестра муниципальным образованием);

выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объектов недвижимости, предлагаемых к передаче, выданные не ранее чем за один месяц до их направления в орган местного самоуправления принимающей стороны;

заверенные в установленном порядке копии уставов муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, предлагаемых к передаче (в случае если объектом передачи являются муниципальные унитарные предприятия или муниципальные учреждения);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, предлагаемых к передаче, либо часть имущества которых закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно предлагается к передаче;

копии документов, содержащих индивидуализирующие признаки движимого имущества, предлагаемого к передаче (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации самоходной машины, паспорт на оргтехнику и т. д.).

2. Орган местного самоуправления принимающей стороны в течение двадцати рабочих дней со дня получения перечня имущества рассматривает его на предмет необходимости принятия имущества, а также на предмет соблюдения при подготовке перечня имущества положений статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Если в ходе рассмотрения перечня имущества, проведенного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передача муниципального имущества, указанного в перечне имущества, будет признана необходимой, а также не будут выявлены обстоятельства, препятствующие разграничению муниципального имущества между передающей и принимающей сторонами, орган местного самоуправления принимающей стороны принимает решение о согласовании перечня имущества.

4. Если в ходе рассмотрения перечня имущества, проведенного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, орган местного самоуправления принимающей стороны придет к выводу об отсутствии необходимости передачи муниципального имущества или отдельных объектов, включенных в перечень имущества, либо будут выявлены обстоятельства, препятствующие разграничению муниципального имущества между передающей и принимающей сторонами, орган местного самоуправления принимающей стороны принимает решение об отказе в согласовании перечня.

В случае отказа в согласовании отдельных объектов, включенных в перечень имущества, орган местного самоуправления принимающей стороны составляет перечень объектов, в согласовании которых отказано.

5. В согласовании перечня имущества может быть отказано в случаях, если:

муниципальное имущество, предлагаемое к передаче, не соответствует установленному федеральным законом перечню видов имущества, которое может находиться в муниципальной собственности принимающей стороны;

имеются ограничения на отчуждение объекта муниципального имущества, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

отсутствует возможность организационного и (или) технологического обособления объекта от муниципального имущества, правовой статус которого не подлежит изменению в порядке разграничения муниципального имущества.

6. В случае принятия решения об отказе в согласовании перечня имущества орган местного самоуправления принимающей стороны может рассмотреть вопрос о создании согласительной комиссии.

В случае принятия решения о создании согласительной комиссии уполномоченный орган местного самоуправления в течение десяти рабочих дней формирует ее состав. В состав согласительной комиссии включаются представители органа местного самоуправления принимающей стороны и органа местного самоуправления передающей стороны (по согласованию).

7. Образованная в соответствии с настоящим Законом согласительная комиссия должна собраться на свое первое заседание не позднее чем по истечении пятнадцати рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом местного самоуправлении решения о создании согласительной комиссии.

8. Согласительная комиссия подготавливает предложения по преодолению разногласий, возникших при согласовании перечня имущества, которые направляет в течение трех рабочих дней со дня их подготовки в уполномоченный орган местного самоуправления и в орган местного самоуправления принимающей стороны.

9. Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов. Предложения согласительной комиссии по преодолению разногласий, возникших при согласовании перечня имущества, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании ее членов и оформляются протоколом, который подписывается всеми членами согласительной комиссии, участвующими в голосовании при принятии этих предложений.

Срок работы согласительной комиссии не может превышать одного месяца со дня ее первого заседания.

10. Согласованные в рамках согласительных процедур изменения вносятся уполномоченным органом местного самоуправления в перечень имущества, который направляется специально уполномоченному органу.

11. Не разрешенные в рамках согласительных процедур разногласия, возникшие при согласовании перечня имущества, а также споры о праве собственности на передаваемое имущество разрешаются в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Наличие судебного спора по отдельным объектам имущества не является основанием для приостановления передачи иных объектов имущества.

Статья 5. Порядок направления согласованных предложений

органами местного самоуправления в Совет

министров Республики Крым

1. Для принятия Советом министров Республики Крым правового акта о разграничении имущества между муниципальными образованиями орган местного самоуправления принимающей стороны в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о согласовании перечня имущества направляет в специально уполномоченный орган перечень имущества на бумажном и электронном (магнитном) носителях. Перечень имущества, представленный на бумажном носителе, должен быть пронумерован, прошит, подписан и скреплен печатями органов местного самоуправления передающей стороны и принимающей стороны.

К перечню имущества, кроме документов, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, должны быть приложены следующие документы:

решение органа местного самоуправления принимающей стороны о согласовании перечня имущества;

решение органа местного самоуправления принимающей стороны об отказе в согласовании отдельных объектов, включенных в перечень передаваемого имущества, с приложением перечня отдельных объектов, в согласовании которых отказано (в случае принятия такого решения).

протокол заседания согласительной комиссии (в случае создания такой комиссии).

2. Специально уполномоченный орган в течение месяца со дня получения документов, указанных в части 1 настоящей статьи, вносит на рассмотрение Совета министров Республики Крым проект правового акта о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Статья 6. Момент возникновения права собственности

на имущество, подлежащее разграничению

1. Орган местного самоуправления передающей стороны обязан передать имущество, а орган местного самоуправления принимающей стороны обязан его принять на основании правового акта Совета министров Республики Крым в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу. В случае если устав хотя бы одного из муниципальных образований, указанных в настоящей части, не утвержден в течение указанного срока, срок отсчитывается со дня утверждения соответствующего устава.

2. Подписанный уполномоченным лицом органа местного самоуправления передающей стороны передаточный акт направляется в недельный срок после принятия Советом министров Республики Крым правового акта о разграничении имущества органу местного самоуправления принимающей стороны.

3. Передаточный акт должен быть подписан уполномоченным лицом органа местного самоуправления принимающей стороны, и представлен органу местного самоуправления передающей стороны в трехнедельный срок.

Подписанный передаточный акт утверждается органом местного самоуправления передающей стороны в недельный срок с даты поступления.

4. Право собственности на имущество, подлежащее передаче, возникает с даты утверждения передаточного акта.

5. Копия передаточного акта представляется органом местного самоуправления передающей стороны в специально уполномоченный орган не позднее десяти рабочих дней со дня его утверждения.

Статья 7. Порядок вступления в силу настоящего Закона.

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Глава Республики Крым                                                              С. АКСЁНОВ

г. Симферополь,

04 июля 2018 года

№ 514-ЗРК/2018

Приложение 1

к Закону Республики Крым

от 04 июля 2018 года
№ 514-ЗРК/2018

СОГЛАСОВАНО                                                                      СОГЛАСОВАНО

решением _______________________                             решением ___________________________

(Наименование представительного органа               (Наименование представительного органа

________________________________                            ____________________________________

муниципального образования                                          муниципального образования

________________________________                            ____________________________________

передающей стороны)                                                         принимающей стороны)

от ____________20___  № ____                                        от ____________20___  № _____

Перечень имущества муниципального образования

______________________________, подлежащего безвозмездной передаче

(Наименование передающей стороны)

в собственность муниципального образования _________________________________________

(Наименование принимающей стороны)

Муниципальные унитарные предприятия

и муниципальные учреждения*

№

п/п

Наименование

Место нахождения

ОГРН

ИНН

1.

2.

*Состав имущества муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения (указываются сведения об объектах имущества, входящего в состав имущества данного предприятия).

Приложение 2

к Закону Республики Крым

от 04 июля 2018 года
№ 514-ЗРК/2018

СОГЛАСОВАНО                                                                      СОГЛАСОВАНО

решением _________________________                             решением ___________________________

(Наименование представительного органа               (Наименование представительного органа

________________________________                            ____________________________________

муниципального образования                                          муниципального образования

________________________________                            ____________________________________

передающей стороны)                                                         принимающей стороны)

от ____________20___  № ____                                        от ____________20___  № ______

Перечень имущества муниципального образования

_______________________________, подлежащего безвозмездной передаче

(Наименование передающей стороны)

в собственность муниципального образования ___________________________________________

(Наименование принимающей стороны)

1. Недвижимое имущество

№

п/п

Наименование

Место нахождения

Кадастровый

и (или) инвентар­ный № либо

№ в реестре муниципальной собственности

Площадь

и др.

Балансовая (кадастровая) стоимость

(тыс. руб.)

ед. изм.

кол-во

1.

2.

3.

2. Жилые помещения

№

п/п

Наименование

Место нахождения (адрес)

Кол-во комнат

Этаж

1.

2.

3.

Транспортные средства

№

п/п

Наименование

№ двигателя

Идентификационный  номер

Год выпуска

Балансовая стоимость

(тыс. руб.)

1.

2.

3.

3. Объекты водоснабжения, электроснабжения,

газоснабжения, теплоснабжения

№

п/п

Наимено-

вание

Инвентарный №

Место нахождения

Ед. изм.

Кол-во

Стоимость (тыс. руб.)

Иные сведения

1.

2.

3.

4. Автомобильные дороги, мосты и иные

инженерные сооружения

№

п/п

Наимено-

вание

Инвентарный №

Место нахождения

Ед. изм.

Материал покрытия

Стоимость

(тыс. руб.)

Иные

сведения

1.

2.

3.

5. Элементы благоустройства

№

п/п

Наименование

Место нахождения

Иные сведения

1.

2.

3.

6. Объекты, предназначенные для организации ритуальных услуг

№

п/п

Наименование

Место нахождения

Площадь

и др.

Иные сведения

Ед. изм.

Кол-во

1.

2.

3.

7. Движимое имущество

№

п/п

Наименование

Инвентарный №

Ед. изм.

Кол-во

Стоимость (тыс. руб.)

Иные сведения

1.

2.

3.