ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ



ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

Принят Законодательным Собранием Приморского края 29 июня 2011 года

{Изменения:

Закон Приморского края от 14.03.2012 №22-КЗ

Закон Приморского края от 05.05.2012 №33-КЗ

Закон Приморского края от 20.12.2012 №145-КЗ

Закон Приморского края от 13.08.2013 №239-КЗ

Закон Приморского края от 03.12.2014 №509-КЗ

Законы Приморского края от 03.06.2019 №510-КЗ, от 26.12.2019 №687-КЗ -по тексту Закона слова "Администрация Приморского края" в соответствующем падеже заменены словами "Правительство Приморского края" в соответствующем падеже; от 05.11.2020 №920-КЗ, от 29.03.2021 № 1026-КЗ, от 02.08.2021 № 1121-КЗ - по тексту Закона слова "государственный экологический надзор" в соответствующем падеже заменены словами "государственный экологический контроль (надзор)" в соответствующем падеже}

Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны окружающей среды на территории Приморского края, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и экологической экспертизы, и направлен на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий в Приморском крае.

(в редакции закона Приморского края от 29.03.2021 № 1026-КЗ)

СТАТЬЯ 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Для целей настоящего Закона используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

СТАТЬЯ 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Законодательство Приморского края в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральном законе от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и Федеральном законе от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и принимаемых в соответствии с ними других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Приморского края.

СТАТЬЯ 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1.К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:

1)принятие законов Приморского края в области охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством;

2)осуществление контроля за исполнением законов Приморского края в области охраны окружающей среды;

3)иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

2.К полномочиям Правительства Приморского края в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:

1)участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Приморского края;

2)участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Приморского края;

3)участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Приморского края;

4)принятие нормативных правовых актов Приморского края в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края, осуществление контроля за их исполнением;

41)утверждение положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре);

(пункт 4 (1) введен Законом Приморского края от 02.08.2021 № 1121-КЗ)

5) Утратил силу законом Приморского края от 05.11.2020 №920-КЗ

6)утверждение порядка проведения в городских и иных поселениях работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в том числе подготовки и передачи соответствующих прогнозов по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти;

7)введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

8)введение ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, на территории Приморского края;

9)установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы, не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

10)утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти Приморского края, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Приморского края);

{пункт 10 части 2 статьи 3 в редакции Закона Приморского края от 14.03.2012 №22-КЗ}

11)утверждение порядка охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, порядка ведения Красной книги Приморского края;

12)утверждение государственных программ Приморского края и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

{пункт 12 части 2 статьи 3 в редакции Закона Приморского края от 13.08.2013 №239-КЗ}

13)формирование и обеспечение функционирования краевой системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Приморского края;

14)образование особо охраняемых природных территорий краевого значения;

15)иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

3.К полномочиям органов исполнительной власти Приморского края в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:

1) ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

{пункт 1 части 3 статьи 3 в редакции Закона Приморского края от 03.12.2014 №509-КЗ}

2)разработка и исполнение государственных программ Приморского края и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды, экологической безопасности и охраны атмосферного воздуха;

{пункт 2 части 3 статьи 3 в редакции Закона Приморского края от 13.08.2013 №239-КЗ}

3) осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

{пункт 3 части 3 статьи 3 изложен в редакции Закона Приморского края от 14.03.2012 №22-КЗ}

4)обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

5)предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

6)предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха;

{пункт 6 части 3 статьи 3 в редакции Закона Приморского края от 14.03.2012 №22-КЗ, в ред. Закона Приморского края от 02.08.2021 № 1121-КЗ)

{пункт 7 части 3 статьи 3 признан утратившим силу с 01.01.2015 Законом Приморского края от 03.12.2014 №509-КЗ}

8)получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Приморского края;

9)делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологических экспертиз в случае реализации этих объектов на территории Приморского края и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Приморского края хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

10) - 11) утратили силу. - Закон Приморского края от 03.06.2019 №510-КЗ;

12)осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

13)формирование и обеспечение функционирования краевой системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Приморского края, являющейся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

{пункт 13 части 3 статьи 3 изложен в редакции Закона Приморского края от 05.05.2012 №33-КЗ}

14)участие в осуществлении международного сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничного сотрудничества, в области охраны окружающей среды, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

15)участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

{пункт 15 части 3 статьи 3 изложен в редакции Закона Приморского края от 05.05.2012 №33-КЗ}

16)организация и развитие системы экологического образования и воспитание экологической культуры на территории Приморского края;

(п. 16 в ред. закона Приморского края от 05.11.2020 №920-КЗ)

17)участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией) на территории Приморского края, в том числе информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении, и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

(п. 17 в ред. Закона Приморского края от 02.08.2021 № 1121-КЗ)

18)организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

19)осуществление экологической паспортизации территории Приморского края;

20)государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения;

{пункт 20 части 3 статьи 3 в редакции Закона Приморского края от 14.03.2012 №22-КЗ}

21)ведение Красной книги Приморского края;

22)проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

23)иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

4.Органы исполнительной власти Приморского края осуществляют следующие полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1)принятие нормативных правовых актов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Приморского края;

2)организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

3) Утратил силу - Законом Приморского края от 02.08.2021 № 1121-КЗ)

4)информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах.

5.Финансовое обеспечение расходных обязательств по реализации полномочий органов государственной власти Приморского края в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, указанных в частях 1–3 настоящей статьи, осуществляется в пределах средств, определяемых законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

{часть 5 статьи 3 в редакции Закона Приморского края от 20.12.2012 №145-КЗ}

(ст. 4 изменена законом Приморского края от 26.12.2019 №687-КЗ)

СТАТЬЯ 4. ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

1.Реализация государственных программ Приморского края и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды, экологической безопасности и охраны атмосферного воздуха осуществляется органами государственной власти Приморского края самостоятельно за счет средств краевого бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета).

{часть 1 статьи 4 в редакции Закона Приморского края от 13.08.213 №239-КЗ}

2. Государственные программы Приморского края в области охраны окружающей среды, экологической безопасности и охраны атмосферного воздуха в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации могут предусматривать предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных программ.

{часть 2 статьи 4 в редакции Закона Приморского края от 13.08.213 №239-КЗ}

СТАТЬЯ 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

1. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется в форме ведения регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2. Региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, ведется органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.

3. Создание и ведение регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

{статья 5 изложена в редакции Закона Приморского края от 03.12.2014 №509-КЗ}

СТАТЬЯ 6. УЧАСТИЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА (ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ)

Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) осуществляется органами исполнительной власти Приморского края в соответствии со своей компетенцией, уполномоченными в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках краевой системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Приморского края, являющейся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в целях обеспечения охраны окружающей среды.

{статья 6 изложена в редакции Закона Приморского края от 05.05.2012 №33-КЗ}

СТАТЬЯ 7. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПАСПОРТИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

1.Экологическая паспортизация территории Приморского края осуществляется в целях обеспечения граждан, организаций всех форм собственности, органов государственной власти, органов местного самоуправления достоверной информацией о состоянии окружающей (экологической информацией) среды и мерах по ее охране.

(в ред. Закона Приморского края от 02.08.2021 № 1121-КЗ)

2.По результатам экологической паспортизации территории Приморского края составляется экологический паспорт территории Приморского края.

3.Экологический паспорт территории Приморского края содержит информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию), оценку воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды, запасы и масштабы использования природных ресурсов, а также меры, принимаемые для снижения негативного воздействия на окружающую среду в Приморском крае.

(в редакции закона Приморского края от 29.03.2021 № 1026-КЗ, от 02.08.2021 № 1121-КЗ)

4.Юридические и физические лица, органы местного самоуправления представляют в органы исполнительной власти Приморского края, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды, информацию, необходимую для составления экологического паспорта территории Приморского края.

5.Порядок осуществления экологической паспортизации территории Приморского края, требования к содержанию и форме экологического паспорта территории Приморского края устанавливаются Правительством Приморского края.

СТАТЬЯ 8. УЧАСТИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИЕЙ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в ред. Закона Приморского края от 02.08.2021 № 1121-КЗ)

1.Органы государственной власти Приморского края участвуют в обеспечении населения Приморского края достоверной информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией) на территории Приморского края.

2.Для обеспечения населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией) Приморского края используются данные государственного экологического мониторинга, краевой системы наблюдения за состоянием окружающей среды (экологической информацией) на территории Приморского края, а также результаты экологической паспортизации территории Приморского края.

СТАТЬЯ 9. ВВЕДЕНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ НА ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, МЕСТАХ ОТДЫХА И ТУРИЗМА, НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ КРАЕВОГО ЗНАЧЕНИЯ

1.В целях улучшения состояния окружающей среды на территории Приморского края вводятся ограничения на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма, особо охраняемые природные территории краевого значения и регулирование передвижения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях.

2.Введение ограничений на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма, особо охраняемые природные территории краевого значения и регулирование передвижения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях осуществляются на основании данных государственного экологического мониторинга об ухудшении состояния атмосферного воздуха от воздействия транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях.

3.Введение ограничений на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма, особо охраняемые природные территории краевого значения и регулирование передвижения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях осуществляются Правительством Приморского края.

4.Правительством Приморского края при введении ограничений на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма, особо охраняемые природные территории краевого значения и регулировании передвижения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях устанавливаются:

1)перечень населенных пунктов, мест отдыха и туризма, особо охраняемых природных территорий краевого значения, а также границы населенных пунктов, мест отдыха и туризма, особо охраняемых природных территорий краевого значения, в которых вводятся ограничения;

2)виды транспортных и иных передвижных средств, в отношении которых вводятся ограничения;

3)календарный период или срок, на который вводятся ограничения.

5.Установленное ограничение на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма, на особо охраняемые природные территории краевого значения является обязательным для граждан и организаций всех форм собственности.

СТАТЬЯ 10. ОГРАНИЧЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ И ДРУГИХ ВИДОВ ТОПЛИВА, СЖИГАНИЕ КОТОРЫХ ПРИВОДИТ К ЗАГРЯЗНЕНИЮ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

1.В целях улучшения экологической обстановки на территории Приморского края Правительством Приморского края вводятся ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха.

2.Ограничение использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, на территории Приморского края вводится на срок не менее одного года.

3.Контроль за исполнением ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, осуществляется органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.

СТАТЬЯ 11. МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Приморский край осуществляет межрегиональные связи и заключает соглашения в области охраны окружающей среды с другими субъектами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края.

СТАТЬЯ 12. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор края

С.М. Дарькин

г. Владивосток

4 августа 2011 года

№ 789-КЗ