Об административно-территориальном устройстве Астраханской области



ДУМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 4 октября 2006 года № 67/2006-ОЗ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

постановлением

Государственной Думы АО

от 28 сентября 2006 года

423/9

(в редакции Законов Астраханской области от 12.03.2007 № 10/2007-ОЗ, от 12.03.2007 № 11/2007-ОЗ, от 11.11.2010 № 63/2010-ОЗ, от 14.12.2010 № 78/2010-ОЗ, от 04.06.2012 № 35/2012-ОЗ, от 25.09.2012 № 60/2012-ОЗ, от 26.07.2013 № 38/2013-ОЗ, от 01.08.2014 № 44/2014-ОЗ, от 04.09.2014 № 49/2014-ОЗ, от 02.04.2015 № 21/2015-ОЗ, от 03.06.2015 № 32/2015-ОЗ, от 03.06.2015 № 31/2015-ОЗ, от 29.06.2015 № 42/2015-ОЗ, от 04.09.2015 № 57/2015-ОЗ, от 01.10.2015 № 62/2015-ОЗ, от 05.11.2015 № 67/2015-ОЗ, от 27.11.2015 № 83/2015-ОЗ, от 28.12.2015 № 109/2015-ОЗ, от 02.02.2016 № 2/2016-ОЗ, от 01.03.2016 № 7/2016-ОЗ, от 26.05.2016 № 23/2016-ОЗ, от 01.06.2016 № 27/2016-ОЗ, от 17.06.2016 № 35/2016-ОЗ, от 01.08.2016 №47/2016-ОЗ, от 01.08.2016 № 48/2016-ОЗ, от 25.05.2017 №23/2017-ОЗ, от 05.09.2017 № 46/2017-ОЗ, от 27.11.2017 № 83/2017-ОЗ, от 23.01.2018 № 8/2018-ОЗ, от 10.04.2018 №31/2018-ОЗ, от 10.04.2018 №32/2018-ОЗ, от 21.09.2021 № 103/2021-ОЗ, от 20.12.2021 № 132/2021-ОЗ)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (НГР:RU0000R199904799) и Уставом Астраханской области (НГР:RU30000199700116) устанавливает административно-территориальное устройство Астраханской области и порядок его изменения.

Статья 2. Основные понятия и термины

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

административно-территориальное устройство Астраханской области (далее - административно-территориальное устройство) - территориальная организация Астраханской области, устанавливаемая посредством деления Астраханской области на ее составные части - административно-территориальные единицы, населенные пункты - с учетом исторических и культурных традиций, сложившейся системы расселения жителей Астраханской области, хозяйственных связей и сформировавшейся инфраструктуры;

административно-территориальная единица - городской округ, муниципальный район, городское поселение, сельское поселение в границах и с наименованием, установленными Законом Астраханской области от 6 августа 2004 г. № 43/2004-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района» (далее - Закон Астраханской области «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района»);

населенный пункт - территория, имеющая сосредоточенную застройку, служащая местом проживания людей, которой в установленном федеральным законодательством порядке присвоено наименование, и отнесенная в соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 1997 года № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» (далее - Федеральный закон «О наименованиях географических объектов») к географическим объектам;

административный центр административно-территориальной единицы - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся инфраструктуры, являющийся местонахождением представительного органа местного самоуправления, действующего в границах соответствующей административно-территориальной единицы;

граница административно-территориальной единицы - закрепленная в установленном законодательством порядке черта, отделяющая на местности территорию одной административно-территориальной единицы от территорий других административно-территориальных единиц;

наименование административно-территориальной единицы - закрепленное в установленном законодательством порядке индивидуальное обозначение административно-территориальной единицы.

Статья 3. Основные принципы административно-территориального устройства

Административно-территориальное устройство основывается на следующих принципах:

1) соответствие исторически сложившейся системе расселения и условиям устойчивого развития населенных пунктов и Астраханской области в целом;

2) совпадение границ и наименований административно-территориаль ных единиц и границ и наименований соответствующих муниципальных образований.

Статья 4. Категории и виды населенных пунктов

1. Категории населенных пунктов: городские и сельские.

2. Видами городских населенных пунктов являются город и рабочий поселок.

Городом является населенный пункт с численностью населения не менее 10 тысяч человек, являющийся экономическим и культурным центром, имеющий важное промышленное, социально-экономическое, историческое значение, перспективы дальнейшего экономического развития и роста численности населения и с долей занятых вне сельского хозяйства не менее 85 процентов трудоспособного населения.

Рабочим поселком является населенный пункт с численностью населения не менее 3 тысяч человек, на территории которого имеются промышленные предприятия, железнодорожные узлы, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты и с долей занятых вне сельского хозяйства не менее 85 процентов трудоспособного населения.

В отдельных случаях к рабочим поселкам могут быть отнесены населенные пункты с меньшей численностью населения, имеющие важное социально-экономическое значение, перспективы дальнейшего экономического развития и роста численности населения.

3. Сельский населенный пункт - населенный пункт, не отнесенный к категории городских населенных пунктов, при обозначении которого учитываются, кроме численности населения, местные национальные и исторические традиции, жители которого заняты преимущественно сельскохозяйственным производством.

Видами сельских населенных пунктов являются:

1) поселок - крупный, большой и средний сельский населенный пункт;

2) село - большой, средний и малый сельский населенный пункт;

3) поселок железнодорожной станции - крупный, большой и средний сельский населенный пункт, расположенный вблизи железнодорожной станции;

4) хутор - средний и малый сельский населенный пункт.

Крупным является сельский населенный пункт с численностью населения более 3 тысяч человек, большим - от 1 тысячи до 3 тысяч человек, средним - от 200 человек до 1 тысячи человек, малым - менее 200 человек.

Глава 2. Изменение административно-территориального устройства

Статья 5. Изменение административно-территориального устройства

1. Изменение административно-территориального устройства осуществляется в следующих формах:

1) перенесение административного центра административно-террито риальной единицы;

2) образование населенного пункта;

3) изменение категории и вида населенного пункта;

4) изменение статуса административно-территориальной единицы;

5) изменение границы населенного пункта;

6) объединение, выделение, разделение населенных пунктов;

7) упразднение населенного пункта, в котором не проживает население;

8) присвоение наименования и переименование административно-тер риториальной единицы, населенного пункта;

9) изменение границ административно-территориальных единиц;

10) преобразование административно-территориальных единиц.

2. Изменение административно-территориального устройства по вопросам, предусмотренным пунктами 1-7 части 1 настоящей статьи, осуществляется законами Астраханской области по представлению Губернатора Астраханской области на основании решений представительных органов соответствующих муниципальных образований с учетом мнения населения соответствующих территорий, за исключением изменения административно-территориального устройства в форме упразднения населенного пункта, в котором не проживает население.

3. Присвоение наименования и переименование административно-территориальных единиц и населенных пунктов осуществляется в установленном федеральным законодательством порядке.

4. Изменение границ административно-территориальных единиц осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») для муниципальных образований с представлением документов, указанных в статье 15 настоящего Закона.

5. Преобразование административно-территориальных единиц осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для муниципальных образований с представлением документов, указанных в статье 16 настоящего Закона.

6. Изменение административно-территориального устройства отражается в Реестре административно-территориальных единиц, населенных пунктов Астраханской области, являющемся приложением к настоящему Закону.

Статья 6. Перенесение административного центра административно-территориальной единицы

1. В целях улучшения транспортной и пешеходной доступности административного центра административно-территориальной единицы, оптимизации размещения органов местного самоуправления и повышения доступности услуг, оказываемых населению, административный центр административно-территориальной единицы может быть перенесен.

2. Перенесение административного центра административно-террито риальной единицы осуществляется в порядке, установленном частью 2 статьи 5 настоящего Закона, с представлением следующих документов:

1) решения представительного органа соответствующего муниципального образования по вносимому предложению;

2) документов, подтверждающих учет мнения населения, проживающего в административно-территориальной единице;

3) пояснительной записки, содержащей обоснование целесообразности вносимых предложений, с указанием перечня населенных пунктов, входящих в состав административно-территориальной единицы, и численности населения в каждом из них, сведений о расстоянии от каждого населенного пункта до существующего и предполагаемого административного центра, состоянии путей сообщения и телефонной связи в административно-территориальной единице, наличии в предполагаемом административном центре помещений для размещения представительного органа муниципального образования, подписанной главой соответствующего муниципального образования;

4) характеристики населенного пункта, в котором будет размещаться административный центр, содержащей сведения о численности населения, перечень промышленных предприятий, строительных, транспортных и других организаций, сведения о социально-культурных учреждениях, предприятиях торговли и бытового обслуживания, о коммунальном хозяйстве, жилищном фонде, сведения о расходах денежных средств, связанных с перенесением административного центра, подписанной главой соответствующего муниципального образования;

5) карты-схемы административно-территориальной единицы с обозначением предполагаемого административного центра, выполненной в соответствии с требованиями земельного законодательства, утвержденной главой соответствующего муниципального образования, в двух экземплярах.

Статья 7. Образование населенного пункта

1. В случае возникновения территории, имеющей сосредоточенную застройку и служащей местом проживания людей, образуется населенный пункт с присвоением ему наименования.

2. Образование населенного пункта осуществляется в порядке, установленном частью 2 статьи 5 настоящего Закона, с представлением следующих документов:

1) решения представительного органа соответствующего муниципального образования по вносимому предложению;

2) документов, подтверждающих учет мнения населения, проживающего на территории образуемого населенного пункта;

3) пояснительной записки, содержащей причины возникновения населенного пункта, месторасположение населенного пункта (расстояние до административного центра, ближайшей железнодорожной станции, почтового отделения), когда и каким органом отведено место для населенного пункта и утвержден план его застройки, численность населения и его состав по преобладающему роду занятий, преобладающая национальность населения (в процентах), предлагаемое наименование населенного пункта и обоснование этого наименования, подписанной главой соответствующего муниципального образования;

4) карты-схемы административно-территориальной единицы с обозначением населенного пункта, выполненной в соответствии с требованиями земельного законодательства, утвержденной главой соответствующего муниципального образования, в двух экземплярах.

3. После вступления в силу закона Астраханской области об образовании населенного пункта вновь образованному населенному пункту присваивается наименование в соответствии с Федеральным законом «О наименованиях географических объектов».

4. Образование населенного пункта может быть также следствием объединения населенных пунктов в порядке слияния, выделения и разделения населенных пунктов и осуществляется в порядке, установленном в статьях 11, 12 и 13 настоящего Закона.

Статья 8. Изменение категории и вида населенного пункта

1. Преобразование населенного пункта осуществляется в следующих формах:

1) преобразование сельского населенного пункта в рабочий поселок или город;

2) преобразование рабочего поселка в город или сельский населенный пункт;

3) преобразование города в рабочий поселок или сельский населенный пункт;

4) изменение вида сельского населенного пункта.

2. Преобразование населенного пункта осуществляется в порядке, установленном частью 2 статьи 5 настоящего Закона, с представлением следующих документов:

1) решения представительного органа соответствующего муниципального образования по вносимому предложению;

2) документов, подтверждающих учет мнения населения, проживающего в населенном пункте;

3) пояснительной записки с обоснованием целесообразности преобразования населенного пункта, перечнем промышленных и сельскохозяйственных организаций, социально-культурных учреждений, предприятий торговли, учебных и медицинских учреждений, расположенных на территории населенного пункта, с указанием численности населения и его состава по преобладающему роду занятий, сведений о расходах денежных средств, связанных с преобразованием населенного пункта, подписанной главой соответствующего муниципального образования;

4) карты-схемы административно-территориальной единицы с обозначением населенного пункта, выполненной в соответствии с требованиями земельного законодательства, утвержденной главой соответствующего муниципального образования, в двух экземплярах.

Статья 9. Изменение статуса административно-территориальной единицы

1. Изменение статуса административно-территориальной единицы осуществляется в следующих формах:

1) наделение сельского поселения статусом городского поселения;

2) наделение городского поселения статусом сельского поселения.

2. В связи с преобразованием населенного пункта, являющегося административным центром данной административно-территориальной единицы, при котором сельский населенный пункт преобразуется в городской населенный пункт либо городской населенный пункт преобразуется в сельский населенный пункт, а также в связи с изменением границ административно-территориальных единиц, при котором в состав сельского поселения включается городской населенный пункт либо из состава городского поселения исключается городской населенный пункт, изменяется статус административно-территориальной единицы.

3. Изменение статуса административно-территориальной единицы в связи с преобразованием населенного пункта, являющегося административным центром данной административно-территориальной единицы осуществляется в порядке, установленном статьей 8 настоящего Закона, одновременно с изменением статуса соответствующего муниципального образования.

4. Изменение статуса административно-территориальной единицы в связи с изменением границ административно-территориальной единицы осуществляется в порядке, установленном частью 4 статьи 5 настоящего Закона, одновременно с изменением границ соответствующих муниципальных образований.

Статья 10. Изменение границы населенного пункта

1. Граница населенного пункта устанавливается генеральным планом соответствующего городского или сельского поселения, городского округа.

Граница населенного пункта, совпадающая с границей муниципального образования, устанавливается в соответствии с Законом Астраханской области «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».

2. Граница населенного пункта изменяется путем внесения изменений в генеральный план соответствующего городского или сельского поселения, городского округа.

Изменение границы населенного пункта, влекущее изменение границ муниципальных образований, осуществляется после изменения границ соответствующих муниципальных образований или одновременно с ними.

3. Генеральный план городского или сельского поселения, городского округа утверждается, и изменения в него вносятся в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 11. Объединение населенных пунктов

1. Объединение населенных пунктов осуществляется в порядке слияния населенных пунктов и в порядке присоединения населенных пунктов.

2. Объединение населенных пунктов в порядке слияния представляет собой территориальное объединение двух и более населенных пунктов, в результате которого образуется новый населенный пункт, а объединяемые населенные пункты упраздняются. Объединение населенных пунктов в порядке слияния возможно в том случае, если населенные пункты фактически слились между собой, а их инженерная, транспортная и социальная инфраструктура стала единой. Вновь образованному населенному пункту присваивается наименование в соответствии с Федеральным законом «О наименованиях географических объектов». При подготовке предложений по наименованию населенного пункта учитываются наименования объединенных населенных пунктов, при этом преимущество отдается наименованию населенного пункта с наибольшей численностью населения и более развитой инфраструктурой.

3. Объединение населенных пунктов в порядке присоединения представляет собой территориальное присоединение к населенному пункту одного и более населенных пунктов (включение одного и более населенных пунктов в состав другого), в результате которого присоединяемые населенные пункты упраздняются. Населенный пункт, к которому присоединяются другие населенные пункты, сохраняет свои прежние наименование и вид.

4. Объединение населенных пунктов осуществляется в порядке, установленном частью 2 статьи 5 настоящего Закона, с представлением следующих документов:

1) решения представительного органа соответствующего муниципального образования по вносимому предложению;

2) документов, подтверждающих учет мнения населения, проживающего в объединяемых населенных пунктах;

3) пояснительной записки, содержащей обоснование целесообразности объединения населенных пунктов, с указанием размера территории, численности населения и его состава по преобладающему роду занятий объединяемых населенных пунктов, с указанием расстояния между объединяемыми населенными пунктами, сведений о состоянии путей сообщения и телефонной связи, перечня промышленных и сельскохозяйственных организаций, социально-культурных учреждений, предприятий торговли, учебных и медицинских учреждений в населенных пунктах, предлагаемых наименования и вида образуемого населенного пункта (в случае объединения населенных пунктов в порядке слияния) и обоснованием этого наименования и вида, сведений о расходах денежных средств, связанных с объединением населенных пунктов, подписанной главой соответствующего муниципального образования;

4) карты-схемы административно-территориальной единицы с обозначением объединяемых населенных пунктов, с указанием их границ и проектируемых изменений, выполненной в соответствии с требованиями земельного законодательства, утвержденная главой соответствующего муниципального образования, в двух экземплярах.

5. Объединение населенных пунктов, входящих в состав разных административно-территориальных единиц, осуществляется после изменения границ административно-территориальных единиц или одновременно с ними. При объединении населенных пунктов, влекущем изменение границ административно-территориальных единиц, помимо документов, указанных в части 4 настоящей статьи, представляются решения представительных органов городских или сельских поселений, на территории которых расположены объединяемые населенные пункты, о необходимости объединения населенных пунктов.

Статья 12. Выделение населенных пунктов

1. Выделение населенных пунктов представляет собой территориальное выделение части территории населенного пункта, в результате которого из одного населенного пункта образуется один или несколько новых населенных пунктов, при этом населенный пункт, из которого выделяется часть его территории, сохраняет свои наименование и вид. Вновь образованному населенному пункту присваивается наименование в соответствии с Федеральным законом «О наименованиях географических объектов».

2. Выделение населенных пунктов осуществляется в порядке, установленном частью 2 статьи 5 настоящего Закона, с представлением следующих документов:

1) решения представительного органа соответствующего муниципального образования по вносимому предложению;

2) документов, подтверждающих учет мнения населения, проживающего в населенном пункте, из которого образуется один или несколько новых населенных пунктов;

3) пояснительной записки, содержащей обоснование целесообразности выделения населенных пунктов, с указанием размера территории, численности населения и его состава по преобладающему роду занятий населенного пункта, из которого образуется один или более населенных пунктов, а также образуемых населенных пунктов, сведений о состоянии путей сообщения и телефонной связи, перечня промышленных и сельскохозяйственных организаций, социально-культурных учреждений, предприятий торговли, учебных и медицинских учреждений в населенных пунктах, предлагаемых наименований и видов образуемых населенных пунктов и обоснованием этих наименований и видов, сведений о расходах денежных средств, связанных с выделением населенных пунктов, подписанной главой соответствующего муниципального образования;

4) карты-схемы административно-территориальной единицы с обозначением населенного пункта, из которого образуется один или несколько населенных пунктов, с указанием его границ и проектируемых изменений, выполненной в соответствии с требованиями земельного законодательства, утвержденной главой соответствующего муниципального образования, в двух экземплярах.

Статья 13. Разделение населенных пунктов

1. Разделение населенных пунктов представляет собой территориальное разделение населенных пунктов, в результате которого из одного населенного пункта образуются два или более новых населенных пунктов, а разделяемый населенный пункт упраздняется. Вновь образованным населенным пунктам присваиваются наименования в соответствии с Федеральным законом «О наименованиях географических объектов».

2. Разделение населенных пунктов осуществляется в порядке, установленном частью 2 статьи 5 настоящего Закона, с представлением следующих документов:

1) решения представительного органа соответствующего муниципального образования по вносимому предложению;

2) документов, подтверждающих учет мнения населения, проживающего в населенном пункте, из которого образуются два или более новых населенных пунктов;

3) пояснительной записки, содержащей обоснование целесообразности разделения населенных пунктов, с указанием размера территории, численности населения и его состава по преобладающему роду занятий разделяемого населенного пункта и образуемых населенных пунктов, сведений о состоянии путей сообщения и телефонной связи, перечня промышленных и сельскохозяйственных организаций, социально-культурных учреждений, предприятий торговли, учебных и медицинских учреждений в населенных пунктах, предлагаемых наименования и обозначения образуемых населенных пунктов и обоснованием этого наименования и обозначения, сведений о расходах денежных средств, связанных с разделением населенных пунктов, подписанной главой соответствующего муниципального образования;

4) карты-схемы административно-территориальной единицы с обозначением разделяемого населенного пункта, с указанием его границ и проектируемых изменений, выполненной в соответствии с требованиями земельного законодательства, утвержденной главой соответствующего муниципального образования, в двух экземплярах.

Статья 14. Упразднение населенного пункта, в котором не проживает население

1. Фактически не существующий населенный пункт, в котором не проживает население, может быть упразднен.

2. Для определения правильности упразднения населенного пункта в городском или сельском поселении, в границах которого расположен упраздняемый населенный пункт, главой соответствующего поселения создается комиссия из представителей органов местного самоуправления соответствующего поселения, организаций, которые имели производственные и социально-культурные объекты в данном населенном пункте. Указанная комиссия составляет акт, в котором отражаются даты ликвидации производственных объектов и переселения жителей, место переселения, а также мотивированные выводы о том, что в ближайшие годы нет оснований для восстановления населенного пункта.

3. Упразднение населенного пункта осуществляется в порядке, установленном частью 2 статьи 5 настоящего Закона, с представлением следующих документов:

1) решения представительного органа соответствующего муниципального образования по вносимому предложению;

2) правового акта главы соответствующего муниципального образования о создании комиссии, а также акта комиссии, подписанного всеми членами комиссии и утвержденного главой соответствующего муниципального образования;

3) карты-схемы административно-территориальной единицы с обозначением и без обозначения упраздняемого населенного пункта, выполненной в соответствии с требованиями земельного законодательства, утвержденной главой соответствующего муниципального образования, в котором упраздняется населенный пункт, в двух экземплярах.

Статья 15. Перечень документов, необходимых для принятия решения об изменении границ муниципальных образований

1. Для принятия решения об изменении границ муниципальных образований представляются следующие документы:

1) протокол об итогах голосования населения, выступившего с инициативой изменения границ, либо решение органов местного самоуправления, либо решение органов государственной власти Астраханской области, либо решение федеральных органов государственной власти, выступивших с инициативой изменения границ;

2) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения границ муниципальных образований, сведения о размере и составе территории и численности населения соответствующих муниципальных образований и (или) населенных пунктов, наличии в них промышленных и сельскохозяйственных организаций, социально-культурных учреждений, предприятий торговли, учебных и медицинских учреждений, состоянии путей сообщения и расстоянии от населенных пунктов до административных центров соответствующих муниципальных образований, сведения о расходах денежных средств, связанных с изменением границ муниципальных образований, подписанная главами соответствующих муниципальных образований;

3) описание границ по естественным ориентирам и другим элементам смежных территорий (описание измененного участка границы) и измененных границ муниципальных образований в целом, утвержденное главами соответствующих муниципальных образований;

4) карта-схема с указанием на ней действительных и проектируемых границ, а также административных центров муниципальных образований, выполненная в соответствии с требованиями земельного законодательства, утвержденная главами соответствующих муниципальных образований, в двух экземплярах.

2. В связи с изменением границ муниципальных районов, влекущим отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, представляются:

1) документы, подтверждающие согласие населения данных поселений и (или) населенных пунктов, в случае, если изменение границ муниципальных районов осуществляется по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти Астраханской области или федеральных органов государственной власти;

2) решение представительных органов соответствующих муниципальных районов.

3. В связи с изменением границ поселений, влекущим отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, представляются:

1) документы, подтверждающие согласие населения данных населенных пунктов, в случае, если изменение границ поселений осуществляется по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти Астраханской области или федеральных органов государственной власти;

2) решение представительных органов соответствующих поселений.

4. В связи с изменением границ муниципальных районов и поселений, не влекущим за собой отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, представляется решение представительных органов соответствующих муниципальных районов и поселений.

Статья 16. Перечень документов, необходимых для принятия решения о преобразовании муниципальных образований

1. Для принятия решения о преобразовании муниципальных образований представляются следующие документы:

1) протокол об итогах голосования населения, выступившего с инициативой преобразований, либо решение органов местного самоуправления, либо решение органов государственной власти Астраханской области, либо решение федеральных органов государственной власти, выступивших с инициативой преобразований;

2) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности преобразований муниципальных образований, сведения о размере и составе территории и численности населения соответствующих муниципальных образований и населенных пунктов, наличии в них промышленных и сельскохозяйственных организаций, социально-культурных учреждений, предприятий торговли, учебных и медицинских учреждений, состоянии путей сообщения и расстоянии от населенных пунктов до административного центра преобразованного муниципального образования, сведения о расходах денежных средств, связанных с преобразованием муниципальных образований, подписанная главой преобразуемого муниципального образования;

3) описание границ по естественным ориентирам и другим элементам смежных территорий (описание измененного участка границы) и измененной границы муниципального образования в целом, утвержденное главами соответствующих муниципальных образований;

4) карта-схема с указанием на ней границ преобразуемых муниципальных образований, выполненная в соответствии с требованиями земельного законодательства, утвержденная главами соответствующих муниципальных образований, в двух экземплярах.

2. В связи с объединением двух и более поселений, не влекущим изменения границ иных муниципальных образований, помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, представляются документы, подтверждающие согласие населения каждого из объединяемых поселений.

3. В связи с объединением двух и более муниципальных районов, не влекущим изменения границ иных муниципальных образований, помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, представляется решение представительных органов каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. В связи с разделением поселения, влекущим образование двух и более поселений, помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, представляются документы, подтверждающие согласие населения каждого из образуемых поселений.

5. В связи с разделением муниципального района, помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, представляется решение представительного органа муниципального района.

6. В случае изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, представляются документы, подтверждающие согласие населения соответствующего городского поселения, согласие населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение.

Статья 17. Гарантии учета мнения населения при изменении административно-территориального устройства

1. Учет мнения населения и получение согласия населения при изменении административно-территориального устройства в связи с изменением границ административно-территориальных единиц и преобразованием административно-территориальных единиц осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством для учета мнения населения и получения согласия населения при изменении границ или преобразовании муниципальных образований.

2. При изменении административно-территориального устройства в соответствии с пунктами 1-6 части 1 статьи 5 настоящего Закона мнение населения выражается путем опроса граждан административно-территориальных единиц, населенных пунктов в порядке, установленном органами местного самоуправления.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

г. Астрахань

4 октября 2006 г.

Рег. № 67/2006-ОЗ

Приложение

к Закону Астраханской области

«Об административно-территориальном

устройстве Астраханской области»

Реестр административно-территориальных единиц, населенных пунктов Астраханской области

Сокращения и условные обозначения

г. - город

н.п. - населенный пункт

п. - поселок

п. ж.-д. ст. - поселок железнодорожной станции

р.п. - рабочий поселок

с. - село

х. - хутор

(*) - вновь образованный поселок

Раздел I. Реестр городов областного значения Астраханской области

№

Наименование

города областного значения

Наименование

внутригородских районов

Наименование

населенных пунктов, входящих в состав города областного значения

1.

г. Астрахань

Кировский

Ленинский

Советский

Трусовский

г. Астрахань

Раздел II. Реестр закрытых административно-территориальных образований Астраханской области

(в редакции Закона Астраханской области от 01.08.2014 № 44/2014-ОЗ)

№

Наименование

закрытого административно-территориального образования

1.

г. Знаменск

Раздел III. Реестр иных административных единиц Астраханской области

(В редакции Закона Астраханской области от 20.12.2021 № 132/2021-ОЗ)

Наименование

района

Наименование административного центра района

Наименование

городов районного значения, поселков городского типа, сельсоветов, входящих в состав района

Наименование

административного центра административно-территори-альной единицы, входящей в состав района

Наименование населенных пунктов, входящих в состав города районного значения, поселка городского типа, сельсовета

1

2

3

4

5

Ахтубинский

г. Ахтубинск

Город

Ахтубинск

-

г. Ахтубинск

п. Джелга

н. п. Зимовка Новенькая

кордон Обливки

н. п. Разъезд 15 км

п. ж.-д. ст. Кочевая»;

Поселок

Верхний

Баскунчак

-

р.п. Верхний Баскунчак

н.п. Разъезд Мартовский

п. Шунгули

п. ж.-д. ст. Солончак

Капустиноярский сельсовет

с. Капустин Яр

с. Капустин Яр

х. Дуюнов

х. Камнев

х. Корочин

х. Лопин

х. Никонов

х. Сокорь

х. Стасов

х. Токарев

Поселок Нижний Баскунчак

-

р.п. Нижний Баскунчак

п. Средний Баскунчак

п. Зеленый Сад

Батаевский сельсовет

с. Батаевка

с. Батаевка

с. Рождественка

Село Болхуны

с. Болхуны

с. Болхуны

Золотухинский сельсовет

с. Золотуха

с. Золотуха

Село Ново-Николаевка

с. Ново-Николаевка

с. Ново-Николаевка

Село Пироговка

с. Пироговка

с. Пироговка

Пологозаймищенский сельсовет

с. Пологое Займище

с. Пологое Займище

с. Солянка

х. Дубовый

х. Клочков

х. Рогозин

х. Громов

Покровский сельсовет

с. Покровка

с. Покровка

с. Дмитриевка

Село Садовое

с. Садовое

с. Садовое

Сокрутовский сельсовет

с. Сокрутовка

с. Сокрутовка

п. Богдо

Удаченский сельсовет

с. Удачное

с. Удачное

п. Верблюжий

Успенский сельсовет

с. Успенка

с. Успенка

х. Бутырки

х. Кононенко

Володарский

п. Володарский

Актюбинский сельсовет

п. Трубный

п. Трубный

п. Таловинка

с. Кзыл-Тан

с. Актюбе

п. Костюбе

п. Столбовой

Алтынжарский сельсовет

с. Алтынжар

с. Алтынжар

с. Егин-Аул

с. Кошеванка

с. Коровье

п. Камардан

с. Казенный Бугор

Большемогойский сельсовет

с. Большой Могой

с. Большой Могой

с. Малый Могой

с. Ильинка

с. Верхние Колки

п. Чуркин

п. Черный Бугор

п. Менешау

с. Болдырево

Поселок Винный

п. Винный

п. Винный

Поселок Володарский

п. Володарский

п. Володарский

Село Зеленга

с. Зеленга

с. Зеленга

Калининский сельсовет

с. Калинино

с. Калинино

с. Нариманово

с. Лебяжье

с. Барановка

х. Новояцкий

п. Госзаповедника

Козловский сельсовет

с. Козлово

с. Козлово

п. Диановка

c. Мешково

п. Паромный

с. Разбугорье

п. Самойловский

с. Тюрино

с. Шагано-Конда-ковка

с. Ямное

Крутовский сельсовет

с. Крутое

с. Крутое

Маковский сельсовет

с. Маково

с. Маково

Марфинский сельсовет

с. Марфино

с. Марфино

с. Кудрино

с. Ватажка

Мултановский сельсовет

с. Мултаново

с. Мултаново

с. Сармантаевка

с. Блиново

с. Нововасильево

Новинский сельсовет

с. Новинка

с. Новинка

с. Корни

п. Старый Алтынжар

с. Кара-Бирюк

Новокрасинский сельсовет

с. Новокрасное

с. Новокрасное

с. Новомаячное

с. Конный Могой

Сизобугорский сельсовет

с. Сизый Бугор

с. Сизый Бугор

с. Яблонка

с. Ахтерек

с. Сахма

п. Плотовинка

Султановский сельсовет

с. Нижняя Султановка

с. Нижняя Султановка

п. Береговой

с. Средняя Султановка

Тишковский сельсовет

с. Тишково

с. Тишково

с. Форпост Староватаженский

п. Красный

Тулугановский сельсовет

с. Тулугановка

с. Тулугановка

Тумакский сельсовет

с. Тумак

с. Тумак

Хуторской сельсовет

с. Новый Рычан

с. Новый Рычан

с. Раздор

Цветновский сельсовет

с. Цветное

с. Цветное

п. Зеленый Остров

с. Разино

с. Алексеевка

с. Сорочье

Енотаевский

с. Енотаевка

Ветлянинский сельсовет

с. Ветлянка

с. Ветлянка

Владимировский сельсовет

с. Владимировка

с. Владимировка

Восточинский сельсовет

с. Восток

с. Восток

Грачевский сельсовет

с. Грачи

с. Грачи

Село Енотаевка

с. Енотаевка

с. Енотаевка

п. Госпитомника

Иваново-Николаевский сельсовет

с. Ивановка

с. Ивановка

с. Николаевка

Замьянский сельсовет

с. Замьяны

с. Замьяны

п. Новострой

п. Прибрежный

Село Копановка

с. Копановка

с. Копановка

Косикинский сельсовет

с. Косика

с. Косика

Никольский сельсовет

с. Никольское

с. Никольское

Пришибинский сельсовет

с. Пришиб

с. Пришиб

с. Козинка

Средневолжский сельсовет

п. Волжский

п. Волжский

п. Береговой

п. Ики-Чибирский

с. Сероглазка

Табун-Араль-ский сельсовет

с. Ленино

с. Ленино

с. Табун-Арал

п. Промысловый

х. Блошной

Федоровский сельсовет

с. Федоровка

с. Федоровка

с. Михайловка

с. Екатериновка

Икрянинский

с. Икряное

Бахтемирский сельсовет

с. Бахтемир

с. Бахтемир

с. Алгаза

п. Анатолия Зверева

Позиция утратила силу – Закон Астраханской области от 26.05.2016 № 23/2016-ОЗ

Житнинский сельсовет

с. Житное

с. Житное

с. Краса

п. Старо-Волжский

Строка утратила силу - Закон Астраханской области от 10.04.2018 № 31/2018-ОЗ

Рабочий поселок Ильинка

-

р.п. Ильинка

Икрянинский сельсовет

с. Икряное

с. Икряное

с. Боркино

с. Восточное

с. Джамба

с. Озерное

с. Сергино

с. Гусиное

п. Карабулак

(Строка в  редакции Закона Астраханской области от 26.05.2016 № 23/2016-ОЗ)

Рабочий поселок Красные Баррикады

-

р.п. Красные Баррикады

Маячнинский сельсовет

с. Маячное

с. Маячное

с. Бекетовка

с. Ямное

Мумринский сельсовет

с. Мумра

с. Мумра

с. Зюзино

п. Товарный

(Строка редакции Закона Астраханской области от 10.04.2018 № 31/2018-ОЗ)

Ново-Булга-ринский сельсовет

с. Ново-Булгары

с. Ново-Булгары

Позиция утратила силу – Закон Астраханской области от 26.05.2016 № 23/2016-ОЗ

Оранжерейнинский сельсовет

с. Оранжереи

с. Оранжереи

п. Хмелевой

с. Федоровка

с. Ниновка

с. Светлое»;

Седлистинский сельсовет

с. Седлистое

с. Седлистое

с. Вахромеево

п. Петровский

Сергиевский сельсовет

с. Сергиевка

с. Сергиевка

п. Троицкий

Село Трудфронт

с. Трудфронт

с. Трудфронт

Строка утратила силу – Закон Астраханской области от 03.06.2015 №32/2015-оз

Чулпанский сельсовет

с. Чулпан

с. Чулпан

п. Гавриловский

Камызякский

г. Камызяк

Верхнекалиновский сельсовет

п. Верхнекалиновский

п. Верхнекалиновский

п. Ямана

Поселок Волго-Каспийский

-

р.п. Волго-Каспийский

Жан-Аульский сельсовет

с. Жан-Аул

с. Жан-Аул

п. Нижнекалиновский

Иванчугский сельсовет

с. Иванчуг

с. Иванчуг

с. Хмелевка

Город Камызяк

-

г. Камызяк

Каралатский сельсовет

с. Каралат

с. Каралат

с. Парыгино

с. Чапаево

Караулинский сельсовет

с. Караульное

с. Караульное

с. Затон

п. Новинский

п. Станья

п. Обуховский

п. Николаевский

Поселок Кировский

-

р.п. Кировский

Утратила силу - Закон Астраханской области от 05.09.2017 № 46/2017-ОЗ

Николо-Комаровский сельсовет

с. Никольское

с. Никольское

с. Комаровка

п. (*)

Новотузуклейский сельсовет

с. Тузуклей

с. Тузуклей

с. Трехизбинка

с. Грушево

п. Сизова Грива

Образцово-Травинский сельсовет

с. Образцово-Травино

с. Лебяжье

п. Октябрьский

с. Образцово-Травино

с. Гандурино

п. Нижненикольский

с. Полдневое

п. Дамчик»;

Строка в редакции Закона Астраханской области от 05.09.2017 № 46/2017-ОЗ

Утратила силу - Закон Астраханской области от 05.09.2017 № 46/2017-ОЗ

Раздорский сельсовет

с. Раздор

с. Раздор

с. Застенка

п. Ревин Хутор

п. Азовский

п. Каспий

Самосдельский сельсовет

с. Самосделка

с. Самосделка

п. Форпост

п. Аршин

п. Качкаринский

с. Алексеевка

Семибугоринский сельсовет

с. Семибугры

с. Семибугры

с. Бирючек

с. Бараний Бугор

Чаганский сельсовет

с. Чаган

с. Чаган

с. Увары

п. Успех

Строка утратила силу – Закон Астраханской области от 03.06.2015 №31/2015-оз

Строка утратила силу – Закон Астраханской области от 29.06.2015 №42/2015-оз

Красноярский

с. Красный Яр

Позиция утратила силу – Закон Астраханской области от 17.06.2016 № 35/2016-ОЗ

Ахтубинский сельсовет

п. Комсомольский

п. Комсомольский

п. Бахаревский

п. Вишневый

п. Топал

п. Досанг

Байбекский сельсовет

с. Байбек

п. Алча

с. Байбек

п. Зайковка

п. Барановка

п. Переправа Корсака

Строка в редакции Закона Астраханской области от 27.11.2015 № 83/2015-ОЗ

Бузанский сельсовет

с. Новоурусовка

с. Новоурусовка

п. Бузан

п. Аллайский

п. Дельта

п. Староурусовка

п. Тальниковый

п. Верхний Бузан

п. Шмагино

Строка в редакции Закона Астраханской области от 05.11.2015 № 67/2015-ОЗ

Ватаженский сельсовет

с. Ватажное

с. Ватажное

с. Кондаковка

с. Кошелевка

Позиция в редакции Закона Астраханской области от 01.08.2016 № 48/2016-ОЗ

Строка утратила силу - Закон Астраханской области от 05.11.2015 № 67/2015-ОЗ

Джанайский сельсовет

с. Джанай

с. Джанай

с. Ясын-Сокан

с. Вятское

п. Подчалык

с. Хожетаевка

Строка утратила силу - Закон Астраханской области от 04.09.2015 № 57/2015-ОЗ

Позиция утратила силу - Закон Астраханской области от 01.08.2016 № 48/2016-ОЗ

Красноярский сельсовет

с. Красный Яр

с. Красный Яр

с. Маячное

п. Первомайский

с. Забузан

п. Белый Ильмень

п. Воробьевский

п. Солнечный

с. Черемуха

Позиция утратила силу - Закон Астраханской области от 01.08.2016 № 48/2016-ОЗ

Позиция утратила силу – Закон Астраханской области от 10.04.2018 №32/2018-ОЗ

Сеитовский сельсовет

с. Сеитовка

с. Сеитовка

п. Брянский

п. Белячий

п. Бузан-пристань

п. Ланчуг

п. Айсапай

с. Куянлы

п. Бузан-разъезд

Степновский сельсовет

п. Степной

п. Степной

п. Кигач

п. Малый Арал

п. Приозерный

Строка в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2018 №32/2018-ОЗ

Строка утратила силу - Закон Астраханской области от 04.09.2015 № 57/2015-ОЗ

Строка утратила силу - Закон Астраханской области от 27.11.2015 № 83/2015-ОЗ

Лиманский

р.п. Лиман

Утратила силу - Законом Астраханской области от 20.12.2021 № 132/2021-ОЗ

Бирючекосинский сельсовет

с. Бирючья Коса

с. Бирючья Коса

с. Забурунное

Бударинский сельсовет

с. Бударино

с. Бударино

с. Дальнее

с. Воскресеновка

В редакции Закона Астраханской области от 02.04.2015 № 21/2015-ОЗ

Утратила силу - Закон Астраханской области от 02.04.2015 № 21/2015-ОЗ

Зензелинский сельсовет

с. Зензели

с. Зензели

Камышовский сельсовет

с. Камышово

с. Камышово

с. Яр-Базар

с. Зорино

Караванненский сельсовет

с. Караванное

с. Караванное

п. ж.-д. разъезда № 4

Кряжевинский сельсовет

с. Кряжевое

с. Кряжевое

с. Судачье

Рабочий поселок Лиман

-

р. п. Лиман

с. Песчаное

с. Бирючья Коса

с. Забурунное

с. Бударино

с. Дальнее

с. Воскресеновка

с. Камышово

с. Яр-Базар

с. Зорино

с. Караванное

п. ж.-д. разъезда № 4

с. Кряжевое

с. Судачье

с. Михайловка

с. Заречное

с. Новогеоргиевск

с. Проточное

с. Рынок

с. Вышка

с. Басы

п. Басинск».

В редакции Закона Астраханской области от 20.12.2021 № 132/2021-ОЗ

Михайловский сельсовет

с. Михайловка

с. Михайловка

Новогеоргиевский сельсовет

с. Заречное

с. Заречное
с. Новогеоргиевск

Олинский сельсовет

с. Оля

с. Оля

с. Лесное

с. Баста

Промысловский сельсовет

с. Промысловка

с. Промысловка

п. Олейниково

Проточенский сельсовет

с. Проточное

с. Проточное

Рынковский сельсовет

с. Рынок

с. Рынок

с. Вышка

Яндыковский сельсовет

с. Яндыки

с. Яндыки

п. ж.-д. разъезда № 6

Наримановский

г. Нариманов

Астраханский сельсовет

п. Буруны

п. Буруны

п. Джурак

п. Ницан

п. Сайгачный

н. п. Разъезд № 2

н. п. Разъезд № 3»;

Ахматовский сельсовет

с. Тулугановка

с. Тулугановка

п. Караагаш

п. Рычанский

п. Сенной

Барановский сельсовет

с. Барановка

с. Барановка

с. Петропавловка

Волжский сельсовет

с. Волжское

с. Волжское

с. Верхнелебяжье

п. Краснопесчаный

Позиция утратила силу - Закон Астраханской области от 01.08.2016 №47/2016-ОЗ

Линейнинский сельсовет

с. Линейное

с. Линейное

п. Алга

с. Курченко

п. ж.-д. ст. Линейная

с. Туркменка

с. Янго-Аскер

Позиция в редакции Закона Астраханской области от 01.08.2016 №47/2016-ОЗ

Город Нариманов

-

г. Нариманов

Николаевский сельсовет

с. Николаевка

с. Николаевка

Прикаспийский сельсовет

п. Прикаспийский

п. Прикаспийский

п. Барханы

п. Дрофиный

п. Ковыльный

п. Соленый

Разночиновский сельсовет

с. Разночиновка

с. Разночиновка

с. Нижнелебяжье

Рассветский сельсовет

с. Рассвет

с. Рассвет

п. Остров Долгий

п. Тинаки 2-ые

п. Наримановский

Строка в редакции Закона Астраханской области от 23.01.2018 № 8/2018-ОЗ

Солянский сельсовет

с. Солянка

с. Солянка

п. Пригородный

п. Тинаки

п. Тулата

п. Полынный

п. Мирный

п. (*)

Старокучергановский сельсовет

с. Старокучергановка

с. Старокучергановка

с. Новокучергановка

с. Биштюбинка

п. Трусово

п. Межозерный

Приволжский

с. Началово

Бирюковский сельсовет

с. Бирюковка

с. Бирюковка

п. Кульпа

п. Бушма

Евпраксинский сельсовет

с. Евпраксино

с. Евпраксино

с. Водяновка

с. Веселая Грива

Село Карагали

с. Карагали

с. Карагали

Килинчинский сельсовет

с. Килинчи

с. Килинчи

п. Кинелле

п. Чилимный

п. Кафтанка

Началовский сельсовет

с. Началово

с. Началово

п. Начало

п. Новоначаловский

п. Садовый

с. Яманцуг

п. Болдинский

п. Ивановский

Новорычинский сельсовет

п. Пойменный

п. Пойменный

Село Осыпной Бугор

с. Осыпной Бугор

с. Осыпной Бугор

Село Растопуловка

с. Растопуловка

с. Растопуловка

Татаробашмаковский сельсовет

с. Татарская Башмаковка

с. Татарская Башмаковка

п. Стеклозавода

п. Ассадулаево

п. Придорожный

п. Первое Мая

п. Мансур

п. Кизань

Трехпротокский сельсовет

с. Три Протока

с. Три Протока

с. Кулаковка

п. Новый Кутум

п. Поляна

Фунтовский сельсовет

с. Фунтово-1

с. Фунтово-I

п. Кирпичного завода № 1

с. Фунтово-II».

Яксатовский сельсовет

с. Яксатово

с. Яксатово

с. Атал

п. Нартовский

п. Эрле

Харабалинский

г. Харабали

Воленский сельсовет

с. Вольное

с. Вольное

п. Сероглазово

Заволжский сельсовет

с. Заволжское

с. Заволжское

Кочковатский сельсовет

с. Кочковатка

с. Кочковатка

п. Чапчачи

х. Сазаний Угол

Михайловский сельсовет

с. Михайловка

с. Михайловка

Речновский сельсовет

с. Речное

с. Речное

Сасыкольский сельсовет

с. Сасыколи

с. Сасыколи

п. Бугор

п. Зеленые Пруды

Селитренский сельсовет

с. Селитренное

с. Селитренное

Тамбовский сельсовет

с. Тамбовка

с. Тамбовка

п. Ашулук

Город Харабали

-

г. Харабали

п. Гремучий

п. Дедушкин

Хошеутовский сельсовет

с. Хошеутово

с. Хошеутово

с. Ахтубинка

с. Лапас

Черноярский

с. Черный Яр

Позиция утратила силу – Закон Астраханской области от 01.06.2016 № 27/2016-ОЗ

Позиция утратила силу – Закон Астраханской области от 01.06.2016 № 27/2016-ОЗ

Позиция утратила силу – Закон Астраханской области от 01.06.2016 № 27/2016-ОЗ

Позиция утратила силу – Закон Астраханской области от 01.06.2016 № 27/2016-ОЗ

Позиция утратила силу – Закон Астраханской области от 01.06.2016 № 27/2016-ОЗ

Позиция утратила силу – Закон Астраханской области от 01.06.2016 № 27/2016-ОЗ

Позиция утратила силу – Закон Астраханской области от 01.06.2016 № 27/2016-ОЗ

Позиция утратила силу – Закон Астраханской области от 01.06.2016 № 27/2016-ОЗ

Село Ушаковка

с. Ушаковка

с. Ушаковка

Черноярский сельсовет

с. Черный Яр

с. Черный Яр

с. Барановка

х. Нагольный

с. Вязовка

с. Кальновка

с. Зубовка

с. Каменный Яр

п. Раздольный

х. Бундин

с. Поды

с. Ступино

с.Соленое Займище

с. Солодники

п. Зеленый Сад

с. Старица

п. МТФ колхоза им. Калинина

Позиция в редакции Закона Астраханской области от 01.06.2016 № 27/2016-ОЗ