ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 04.10.2010 № 1484-ЗТО

ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Тульской области от 18.10.2011 № 1655-ЗТО; от 01.04.2013 № 1892-ЗТО; от 09.12.2013 № 2036-ЗТО; от 01.04.2014 № 2075-ЗТО; от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

Принят

Тульской областной Думой

23 сентября 2010 года

Статья 1. Общие положения

1. Общественная палата Тульской области (далее – Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области, и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Тульской области (далее – некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления, находящимися на территории Тульской области (далее – органы местного самоуправления), в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Тульской области.

(в редакции Закона Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

2. В состав Общественной палаты входят тридцать шесть граждан и представителей общественных объединений. Общественная палата формируется в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона, на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и представителей общественных объединений.

3. Общественная палата не является юридическим лицом.

4. Местонахождение Общественной палаты – город Тула.

5. Наименование «Общественная палата Тульской области» не может быть использовано в наименованиях органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления, а также в наименованиях организаций.

(часть введена Законом Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты

(в редакции Закона Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти Тульской области и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Тульской области, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов путем:

1) привлечения граждан и некоммерческих организаций;

2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций;

3) выработки рекомендаций органам государственной власти Тульской области при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Тульской области;

4) взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации, а также общественными советами муниципальных образований, общественными советами при Тульской областной Думе и исполнительных органах государственной власти Тульской области, находящимися на территории Тульской области;

5) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным советам муниципальных образований, общественным советам при Тульской областной Думе и исполнительных органах государственной власти Тульской области, находящимся на территории Тульской области, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Тульской области.

Статья 2-1. Правовая основа деятельности Общественной палаты

(статья введена Законом Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тульской области, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Тульской области.

Статья 2-2. Принципы формирования и деятельности Общественной палаты

(статья введена Законом Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

Общественная палата формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами:

1) приоритета прав и законных интересов человека и гражданина;

2) законности;

3) равенства прав институтов гражданского общества;

4) самоуправления;

5) независимости;

6) открытости и гласности.

Статья 3. Регламент Общественной палаты

1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты Тульской области (далее – Регламент Общественной палаты).

2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:

1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;

2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;

3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты;

4) полномочия и порядок деятельности председателя и заместителей председателя Общественной палаты;

5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;

6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;

7) порядок деятельности аппарата Общественной палаты;

8) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;

9) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;

10) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной палате;

11) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Тульской области;

12) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.

(в редакции Закона Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

3. Изменения в Регламент Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты по представлению совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членов Общественной палаты.

(часть введена Законом Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

Статья 4. Кодекс этики членов Общественной палаты Тульской области

1. Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты Тульской области (далее – Кодекс этики).

2. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.

Статья 5. Член Общественной палаты

(в редакции Закона Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.

2. Членами Общественной палаты не могут быть лица, указанные в части 2 статьи 7 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»).

3. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах без выплаты вознаграждения.

4. Член Общественной палаты приостанавливает членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.

5. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.

6. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций.

7. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.

Статья 6. Состав и порядок формирования Общественной палаты

(в редакции Закона Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

1. Количественный состав Общественной палаты составляет 45 человек.

2. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации.

3. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.

4. Выдвижение в соответствии с положениями настоящей статьи кандидатов в члены Общественной палаты некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов – по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.

5. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Тульская областная Дума размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты.

6. Каждая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправе предложить одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства на территории Тульской области.

7. Не позднее двадцати дней со дня размещения информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты зарегистрированные на территории Тульской области структурные подразделения общероссийских и межрегиональных общественных объединений направляют Губернатору Тульской области представления о выдвижении своих кандидатов в состав Общественной палаты.

8. Не позднее двадцати дней со дня размещения информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты зарегистрированные на территории Тульской области некоммерческие организации, в том числе региональные общественные объединения, направляют в Тульскую областную Думу представления о выдвижении своих кандидатов в состав Общественной палаты.

9. Не позднее чем за тридцать дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Губернатор Тульской области и Тульская областная Дума утверждают из представленных им кандидатов не более пятнадцати членов Общественной палаты каждый и официально опубликовывают правовые акты об утверждении членов Общественной палаты на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Местные общественные объединения, зарегистрированные на территории Тульской области (далее – местные общественные объединения), в течение двадцати дней со дня официального опубликования правовых актов Губернатора Тульской области и Тульской областной Думы об утверждении членов Общественной палаты направляют в Общественную палату представления о выдвижении своих кандидатов в состав Общественной палаты.

10. К представлению, которое должно содержать информацию о деятельности некоммерческой организации, общественного объединения, должны быть приложены следующие документы:

1) копия свидетельства о государственной регистрации общественного объединения или копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) копия устава некоммерческой организации, общественного объединения;

3) анкета представителя некоммерческой организации, общественного объединения по форме согласно приложению к настоящему Закону.

Документы, представленные организациями, не соответствующими требованиям части 6 статьи 8 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», рассмотрению не подлежат.

11. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Тульской области и Тульской областной Думой, в течение десяти дней после истечения срока, установленного абзацем вторым части 9 настоящей статьи, проводят в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты, конкурсный отбор кандидатов и принимают решение о приеме в члены Общественной палаты пятнадцати представителей местных общественных объединений.

Указанное решение принимается большинством голосов от общего числа утвержденных Губернатором Тульской области и Тульской областной Думой членов Общественной палаты.

12. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых установленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты.

13. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты нового состава. Со дня первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.

14. В случае досрочного прекращения полномочий членов Общественной палаты в соответствии с статьей 14 настоящего Закона новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав соответственно Губернатором Тульской области, Тульской областной Думой либо членами Общественной палаты в следующем порядке:

1) информация о начале процедуры введения новых членов в состав Общественной палаты размещается Губернатором Тульской области, Тульской областной Думой, Общественная палатой на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) Губернатор Тульской области и Тульская областная Дума в течение тридцати дней со дня размещения информации, указанной в пункте 1 настоящей части, принимают решение об утверждении членами Общественной палаты представителей некоммерческих организаций с учетом положений, предусмотренных частями 7, 8 и 10 настоящей статьи, при этом сроки направления представлений некоммерческими организациями сокращаются наполовину, и официально опубликовывают правовые акты об утверждении членов Общественной палаты на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) члены Общественной палаты в течение тридцати дней со дня размещения информации, указанной в пункте 1 настоящей части, принимают решение об утверждении членами Общественной палаты представителей местных общественных объединений с учетом положений, предусмотренных абзацем вторым части 9 и частью 10 настоящей статьи, при этом сроки направления представлений некоммерческими организациями сокращаются наполовину.

Статья 7. Первое заседание Общественной палаты

(в редакции Закона Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

1. Первое заседание Общественной палаты, образованной в правомочном составе, должно быть проведено не позднее чем через десять дней со дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава.

2. Первое заседание Общественной палаты нового состава созывается Губернатором Тульской области. Открывает и ведет заседание до избрания председателя Общественной палаты старейший член Общественной палаты.

3. Члены Общественной палаты на первом заседании Общественной палаты избирают из своего состава на срок полномочий Общественной палаты совет Общественной палаты, председателя Общественной палаты и заместителей председателя Общественной палаты, председателей комиссий Общественной палаты и их заместителей, утверждают Регламент Общественной палаты, количество комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их наименования и определяют направления их деятельности.

Статья 8. Органы Общественной палаты

(в редакции Закона Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

1. Органами Общественной палаты являются:

1) совет Общественной палаты;

2) председатель Общественной палаты;

3) комиссии Общественной палаты.

2. В совет Общественной палаты входят председатель Общественной палаты, заместители председателя Общественной палаты, председатели комиссий Общественной палаты, член Общественной палаты, являющийся представителем в составе Общественной палаты Российской Федерации, руководитель аппарата Общественной палаты.

3. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом.

4. Председателем совета Общественной палаты является председатель Общественной палаты.

5. Совет Общественной палаты:

1) утверждает план работы Общественной палаты на год и вносит в него изменения;

2) принимает решение о проведении внеочередного заседания Общественной палаты;

3) определяет дату проведения и утверждает проект повестки дня заседания Общественной палаты;

4) вносит в порядке, установленном настоящим Законом, предложение по кандидатуре на должность руководителя аппарата Общественной палаты;

5) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты граждан и некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав;

6) направляет запросы Общественной палаты в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Тульской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории области;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;

8) дает поручения председателю Общественной палаты, комиссиям Общественной палаты, председателям комиссий Общественной палаты, руководителям рабочих групп Общественной палаты;

9) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Тульской области и Регламентом Общественной палаты.

6. Председатель Общественной палаты избирается из числа членов Общественной палаты открытым голосованием.

7. Председатель Общественной палаты:

1) организует работу совета Общественной палаты;

2) определяет обязанности заместителей председателя Общественной палаты по согласованию с советом Общественной палаты;

3) представляет Общественную палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, гражданами;

4) выступает с предложением о проведении внеочередного заседания совета Общественной палаты;

5) подписывает решения, обращения и иные документы, принятые Общественной палатой, советом Общественной палаты, а также запросы Общественной палаты;

6) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Общественной палаты;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Тульской области и Регламентом Общественной палаты.

Статья 9. Участие в работе Общественной палаты общественных объединений и иных объединений граждан

Общественная палата вправе привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в ее состав. Решение об участии в работе Общественной палаты общественных объединений и иных объединений граждан, представители которых не вошли в ее состав, принимается Советом Общественной палаты.

Статья 10. Права членов Общественной палаты

1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий, рабочих групп Общественной палаты и имеют право:

1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;

2) вносить председателю Общественной палаты предложения по повестке дня пленарным заседания Общественной палаты, принимать участие в подготовке материалов к пленарным заседаниям Общественной палаты, а также проектов ее решений, участвовать в реализации решений Общественной палаты;

3) получать документы, иные материалы, содержащие информацию о работе Общественной палаты;

4) в случае несогласия с решением Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссии или рабочей группы Общественной палаты излагать в письменном виде особое мнение, которое заносится в протокол пленарного заседания Общественной палаты, заседания Совета Общественной палаты, комиссии или рабочей группы соответственно и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение.

(в редакции Закона Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

2. Члены Общественной палаты обладают равными правами на участие в деятельности Общественной палаты. Каждый член Общественной палаты при принятии решений обладает одним голосом.

3. Часть утратила силу - Закон Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО

Статья 11. Компетенция и полномочия Общественной палаты

(в редакции Закона Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

1. К исключительной компетенции Общественной палаты относится решение следующих вопросов:

1) утверждение Регламента Общественной палаты и внесение в него изменений;

2) избрание председателя Общественной палаты и заместителей председателя Общественной палаты;

3) утверждение количества комиссий Общественной палаты и рабочих групп, их наименований и определение направлений их деятельности;

4) избрание председателей комиссий Общественной палаты и их заместителей.

2. В целях реализации задач, возложенных на Общественную палату, Общественная палата вправе:

1) осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области общественный контроль за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Тульской области;

2) давать заключения о нарушениях законодательства Российской Федерации, законодательства Тульской области органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления и направлять указанные заключения в компетентные государственные органы или должностным лицам;

3) направлять в Тульскую областную Думу и правительство Тульской области обращения в случае установления в решениях, действиях (бездействии) лица, удостоенного звания «Почетный гражданин Тульской области», фактов, в которых ею усмотрены грубые нарушения прав и законных интересов человека и гражданина или юридических лиц;

4) принимать участие в формировании общественных советов при органах исполнительной власти Тульской области. Порядок формирования и представительство кандидатов от Общественной палаты определяются правительством Тульской области;

5) приглашать руководителей и представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Тульской области и органов местного самоуправления и иных лиц на заседания Общественной палаты, ее комиссий и рабочих групп;

6) направлять в соответствии с Регламентом Общественной палаты членов Общественной палаты, уполномоченных советом Общественной палаты, для участия в заседаниях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в работе комитетов и комиссий Тульской областной Думы, заседаниях правительства Тульской области, коллегий иных органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления;

7) проводить гражданские форумы, слушания, «круглые столы» и иные мероприятия по общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты;

8) направлять членов Общественной палаты для участия в работе всероссийских, межрегиональных и региональных конференций, совещаний общественных объединений и других мероприятиях, проводимых по вопросам развития гражданского общества;

9) оказывать некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Тульской области, содействие в обеспечении их методическими материалами;

10) направлять запросы Общественной палаты. В период между заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляются по решению совета Общественной палаты;

11) привлекать в соответствии с Регламентом Общественной палаты экспертов;

12) информировать население Тульской области о результатах своей деятельности через средства массовой информации;

13) образовывать рабочие группы Общественной палаты.

Общественная палата имеет также иные права, установленные федеральными законами, законами Тульской области.

3. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители некоммерческих организаций и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.

4. Общественная палата в период своей работы вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию совета Общественной палаты.

Статья 12. Гарантии деятельности членов Общественной палаты

(в редакции Закона Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

1. Члену Общественной палаты возмещаются расходы на проезд к месту проведения заседаний Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий, рабочих групп, местам проведения иных мероприятий, связанных с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты, и обратно, проживание и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

2. Оплата расходов производится в случае представления в аппарат Общественной палаты заявления члена Общественной палаты и документов, подтверждающих произведенные расходы.

3. Сумма денежных выплат, подлежащая возмещению, определяется в порядке, установленном правительством Тульской области.

Статья 13. Удостоверение и нагрудный знак члена Общественной палаты

(в редакции Закона Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

1. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты (далее – удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.

2. Члену Общественной палаты одновременно с удостоверением вручается нагрудный знак члена Общественной палаты.

3. Положение об удостоверении и нагрудном знаке члена Общественной палаты, их образцы и описание утверждаются советом Общественной палаты.

Статья 14. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты

(в редакции Закона Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3) неспособности его в течение длительного времени по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

4) грубого нарушения им Кодекса этики – по решению не менее двух третей установленного числа членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;

5) смерти члена Общественной палаты;

6) систематического в соответствии с Регламентом Общественной палаты неучастия без уважительных причин в заседаниях Общественной палаты, работе ее органов;

7) выявления обстоятельств, не совместимых в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» со статусом члена Общественной палаты;

8) если по истечении тридцати дней со дня первого заседания Общественной палаты член Общественной палаты не выполнил требование, предусмотренное частью 4 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».

2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидата на замещение муниципальной должности, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательного объединения).

Статья 15. Основные формы работы Общественной палаты

(в редакции Закона Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

1. Основными формами работы Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, заседания Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, слушания, семинары и иные мероприятия. Регламентом Общественной палаты могут быть предусмотрены иные формы работы, не противоречащие законодательству.

2. Заседания Общественной палаты проводятся в соответствии с планом работы Общественной палаты, но не реже одного раза в четыре месяца.

3. Внеочередные заседания Общественной палаты созываются Советом Общественной палаты или по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты в порядке, определенном Регламентом Общественной палаты.

4. Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Общественной палаты.

Статья 16. Решения Общественной палаты и органов Общественной палаты

1. Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.

2. Органы государственной власти Тульской области, органы местного самоуправления или должностные лица, которым направлены обращения Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественную палату о результатах рассмотрения соответствующего обращения в течение тридцати дней со дня его регистрации. В исключительных случаях руководитель органа государственной власти Тульской области, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения указанного обращения не более чем на тридцать дней, уведомив об этом Общественную палату.

3. Совет Общественной палаты и председатель Общественной палаты принимают решения по вопросам, отнесенным к их ведению настоящим Законом, в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты.

(в редакции Закона Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

Статья 16-1. Формы общественного контроля, осуществляемого Общественной палатой

(статья введена Законом Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

1. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и Законом Тульской области «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с осуществлением общественного контроля в Тульской области» Общественная палата осуществляет общественный контроль в следующих формах:

1) общественный мониторинг;

2) общественная проверка;

3) общественная экспертиза;

4) общественное обсуждение;

5) общественные (публичные) слушания.

Общественный контроль может осуществляться в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству.

2. Порядок проведения общественного контроля в формах, установленных частью 1 настоящей статьи, устанавливается Регламентом Общественной палаты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

Статья 17. Общественная экспертиза

Статья утратила силу - Закон Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО

Статья 18. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы

Статья утратила силу - Закон Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО

Статья 19. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив

1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан и общественных объединений.

2. Общественная палата доводит до сведения граждан информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей статьи, с целью привлечения общественности к их обсуждению и реализации.

Статья 20. Ежегодный доклад Общественной палаты

1. Общественная палата ежегодно готовит в срок, установленный Регламентом Общественной палаты, доклад о состоянии гражданского общества в Тульской области.

2. Ежегодный доклад Общественной палаты направляется в Тульскую областную Думу и губернатору Тульской области.

3. Ежегодный доклад Общественной палаты подлежит размещению на официальных сайтах Тульской областной Думы и правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в редакции Закона Тульской области от 18.10.2011 № 1655-ЗТО)

Статья 21. Обеспечение участия членов Общественной палаты в работе органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления

1. Тульская областная Дума обеспечивает присутствие на заседаниях Тульской областной Думы, ее комитетов и комиссий членов Общественной палаты, уполномоченных Советом Общественной палаты, при рассмотрении проектов законов Тульской области, являющихся объектом общественной экспертизы, в установленном порядке.

2. Органы исполнительной власти Тульской области обеспечивают присутствие на заседаниях коллегий членов Общественной палаты, уполномоченных Советом Общественной палаты, при рассмотрении проектов нормативных правовых актов Тульской области.

Порядок участия членов Общественной палаты в заседаниях коллегий органов исполнительной власти Тульской области определяется правительством Тульской области.

(в редакции Закона Тульской области от 18.10.2011 № 1655-ЗТО)

3. Органы местного самоуправления обеспечивают участие в своей работе членов Общественной палаты, уполномоченных Советом Общественной палаты, при рассмотрении проектов муниципальных нормативных правовых актов в порядке, определяемом соответствующим органом местного самоуправления.

4. Численность представителей Общественной палаты, присутствующих на заседаниях Тульской областной Думы, ее комитетов и комиссий, на заседаниях коллегий органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления не может превышать двух человек.

Статья 22. Предоставление информации Общественной палате

(в редакции Закона Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

1. Общественная палата вправе направлять в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Тульской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Тульской области, и их должностным лицам запросы по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций. Запросы Общественной палаты должны соответствовать ее целям и задачам, указанным в статье 2 настоящего Закона.

2. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Тульской области, органы местного самоуправления и их должностные лица, которым направлены запросы Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественную палату о результатах рассмотрения соответствующего запроса в течение тридцати дней со дня его регистрации, а также предоставить необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения, в том числе документы и материалы, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. В исключительных случаях руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти или органа государственной власти Тульской области, руководитель органа местного самоуправления либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения указанного запроса не более чем на тридцать дней, уведомив об этом Общественную палату.

3. Ответ на запрос Общественной палаты должен быть подписан должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.

Статья 22-1. Содействие членам Общественной палаты

(статья введена Законом Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

Органы государственной власти Тульской области, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Законом, нормативными правовыми актами Тульской области, Регламентом Общественной палаты.

Статья 23. Обеспечение деятельности Общественной палаты

(в редакции Закона Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

1. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется аппаратом Общественной палаты.

2. Аппарат Общественной палаты является государственным учреждением Тульской области, имеющим печать с изображением герба Тульской области и со своим наименованием.

3. Руководитель аппарата Общественной палаты назначается на должность и освобождается от должности правительством Тульской области по представлению совета Общественной палаты.

4. В течение четырнадцати дней со дня первого заседания Общественной палаты совет Общественной палаты представляет правительству Тульской области кандидатуру на должность руководителя аппарата Общественной палаты.

5. В случае принятия правительством Тульской области решения об отказе в назначении представленной кандидатуры на должность руководителя аппарата Общественной палаты либо освобождении от должности ранее назначенного руководителя аппарата Общественной палаты совет Общественной палаты в течение четырнадцати дней представляет в правительство Тульской области новую кандидатуру на должность руководителя аппарата Общественной палаты.

6. Повторное представление в правительство Тульской области одной и той же кандидатуры на должность руководителя аппарата Общественной палаты не допускается

Статья 23-1. Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты

(статья введена Законом Тульской области от 23.12.2016 № 99-ЗТО)

1. Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты является расходным обязательством Тульской области.

2. Финансовое обеспечение содержания аппарата Общественной палаты осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.

Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Статья 25. Переходные положения

1. Для формирования первого состава Общественной палаты губернатор Тульской области и Тульская областная Дума в течение тридцати дней со дня вступления в силу настоящего Закона по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, профессиональными союзами, высшими учебными заведениями и творческими союзами, действующими на территории Тульской области, определяют по двенадцать кандидатур граждан: представителей общественности, ученых, деятелей искусства и культуры, представителей религиозных конфессий, работников сферы образования и здравоохранения, а также иных лиц, имеющих заслуги перед обществом и государством, и предлагают этим гражданам войти в состав Общественной палаты.

Дальнейшая процедура формирования первого состава Общественной палаты осуществляется в соответствии со статьей 6 настоящего Закона с особенностями, установленными частью 2 настоящей статьи.

2. Члены Общественной палаты первого состава, утвержденные губернатором Тульской области и Тульской областной Думой, в соответствии с установленной ими процедурой конкурсного отбора принимают решение о приеме в члены Общественной палаты первого состава двенадцати представителей региональных отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, региональных и местных общественных объединений с соблюдением ограничений, установленных настоящим Законом.

Указанное решение принимается большинством голосов от общего числа утвержденных губернатором Тульской области и Тульской областной Думой членов Общественной палаты.

Процедура конкурсного отбора доводится до всеобщего сведения через средства массовой информации не позднее чем за пять дней до начала ее осуществления.

3. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты первого состава не могут быть допущены общественные объединения, зарегистрированные менее чем за один год до вступления в силу настоящего Закона.

Председатель

Тульской областной Думы

И.В. Панченко

Губернатор

Тульской области

В.Д. Дудка