О передаче органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и городских поселений Ульяновской области для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по обеспече...



ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 04 октября 2011 года № 154-ЗО

О передаче органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и городских поселений Ульяновской области для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан

(наименование – в редакции Законов Ульяновской области от 04.06.2013 № 84-ЗО (НГР – RU73000201300466), от 03.06.2015 № 78-ЗО (НГР – RU73000201500374))

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 29 сентября 2011 года

(пунктов 7 и 10 статьи 2 Закона приостановлено до 01 января 2014 года в части финансирования из областного бюджета Законом Ульяновской области от 02.11.2011 № 193-ЗО (НГР – RU73000201100986) (в ред. Закона Ульяновской области от 30.11.2011 № 218-ЗО (НГР – RU73000201101161))

ИЗМЕНЕНИЯ и ДОПОЛНЕНИЯ:

- Закон Ульяновской области от 04.06.2013 № 84-ЗО (НГР – RU73000201300466);

- Закон Ульяновской области от 03.06.2015 № 78-ЗО (НГР – RU73000201500374)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее – Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан») и статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с передачей органам местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» (далее – органы местного самоуправления) для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан (далее  – отдельные государственные полномочия).

(статья 1 – в редакции Закона Ульяновской области от 04.06.2013 № 84-ЗО (НГР – RU73000201300466)

Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления

1. В соответствии с настоящим Законом органам  местного самоуправления передаются для осуществления отдельные государственные полномочия по предоставлению жилого помещения в собственность бесплатно, предоставлению жилого помещения по договору социального найма и предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, указанным в абзаце первом пункта 21 статьи 15 и абзаце третьем пункта 31 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон «О статусе военнослужащих») и статье 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее – граждане).  

2. При осуществлении указанных в части 1 настоящей статьи отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления в устанавливаемом Губернатором Ульяновской области или по поручению Губернатора Ульяновской области Правительством Ульяновской области порядке:

1) ведут приём и проверку документов и заявлений от граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями;

2) формируют списки граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, выбравших обеспечение жилыми помещениями:

а) в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма;

б) в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;

3) формируют жилищный фонд для предоставления жилых помещений гражданам, нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, выбравшим обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма;

4) предоставляют жилые помещения жилищного фонда, указанного в пункте 3 настоящей части, гражданам, нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, в собственность бесплатно или по договору социального найма;

5) организуют  учёт жилых помещений жилищного фонда, указанного в пункте 3 настоящей части, предоставленных гражданам, нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, в собственность бесплатно и жилых помещений жилищного фонда, указанного в пункте 3 настоящей части, предоставленных гражданам, нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, по договорам социального найма;

6) заключают с гражданами, нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями, и совместно проживающими с ними членами их семей, имеющими право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, соглашения о расторжении договоров социального найма занимаемых ими жилых помещений или договоров об отчуждении в установленном порядке жилых помещений, находящихся в собственности граждан;

7) информируют граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, о порядке и условиях предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;

8) вручают гражданам, нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, и совместно проживающим с ними членам их семей свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, ведут реестр вручённых гражданам указанных свидетельств.

Статья 3.

(статья 3 признана утратившей силу Законом Ульяновской области от 04.06.2013 № 84-ЗО (НГР – RU73000201300466)

Статья 4. Срок передачи органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий

Отдельные государственные полномочия передаются органам местного самоуправления для осуществления на неопределённый срок.

Статья 5. Права и обязанности Губернатора Ульяновской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Губернатор Ульяновской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:

1) вправе издавать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения методические указания и инструкции по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

2) устанавливает требования к содержанию и формам отчётности об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий, а также к порядку её представления;

3) осуществляет контроль и надзор за нормативно-правовым регулированием, полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений и обязательных для исполнения методических указаний и инструкций;

4) представляет в Правительство Ульяновской области предложения об изъятии отдельных государственных полномочий у органов местного самоуправления в случаях их неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления.

Статья 6. Права и обязанности исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган):

1) обеспечивает органы местного самоуправления необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий финансовыми средствами и осуществляет контроль за их использованием;

2) рассматривает предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) представляет органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счёт субвенций, предоставляемых местным бюджетам соответствующих муниципального образования «город Ульяновск» из областного бюджета Ульяновской области;

(пункт 1 части 1 статьи 7 – в редакции Закона Ульяновской области от 04.06.2013 № 84-ЗО (НГР – RU73000201300466)

2) принимать муниципальные правовые акты по вопросам обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;

3) самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий;

4) получать от уполномоченного органа консультативную помощь.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области;

2) определить органы и должностных лиц, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации отдельных государственных полномочий;

3) обеспечивать целевое использование субвенций, предоставленных из областного бюджета Ульяновской области для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) обеспечивать своевременное представление ежеквартального отчёта о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности граждан, обеспеченных жилыми помещениями, и обеспечивать своевременное представление списков граждан, обеспеченных в отчётном квартале жилыми помещениями, с указанием категорий таких граждан и общей площади жилых помещений, которыми обеспечены указанные граждане;

5) возвратить в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий неиспользованные финансовые средства.

(пункт 5 части 2 статьи 7 – в редакции Закона Ульяновской области от 04.06.2013 № 84-ЗО (НГР – RU73000201300466)

Статья 8. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период в виде субвенций.

(часть 1 статьи 8 – в редакции Закона Ульяновской области от 04.06.2013 № 84-ЗО (НГР – RU73000201300466)

2. Объём средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется по следующей формуле:

(абзац первый части 2 статьи 8 – в редакции Закона Ульяновской области от 04.06.2013 № 84-ЗО (НГР – RU73000201300466)

Vi = Si x C, где:

Vi – объём средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

(абзац третий части 2 статьи 8 – в редакции Закона Ульяновской области от 04.06.2013 № 84-ЗО (НГР – RU73000201300466)

Si – общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспечены граждане, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяемая по формуле:

Si = Siкв + Siедв, где:

Siкв ­– общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспечены граждане, изъявившие желание получить жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, определяемая в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, установленными пунктом 1 статьи 151 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Размер общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в собственность бесплатно или по договору социального найма, определяется в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 151 Федерального закона «О статусе военнослужащих»;

Siедв – общая площадь жилых помещений, исходя из которой будет рассчитываться размер единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения для граждан, изъявивших желание её получить, определяемая в соответствии с пунктом 4 статьи 151 Федерального закона «О статусе военнослужащих»;

C – средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Ульяновской области, установленная федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

3. Объём субвенции, предоставляемой органам местного самоуправления в соответствующем финансовом году, определяется по следующей формуле:

(абзац первый части 3 статьи 8 – в редакции Закона Ульяновской области от 04.06.2013 № 84-ЗО (НГР – RU73000201300466)

Subi = Vi x Sub / SUM Vi, где:

Subi – объём субвенции, предоставляемой органам местного самоуправления;

(абзац третий части 3 статьи 8 – в редакции Закона Ульяновской области от 04.06.2013 № 84-ЗО (НГР – RU73000201300466)

Sub – общий объём субвенций, предусмотренный в областном бюджете Ульяновской области для финансового обеспечения отдельных государственных полномочий;

SUM Vi – объём средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий.

4. В случае, если рассчитанный в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, объём субвенции превышает объём средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, рассчитанный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, объём субвенции принимается равным объёму средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

( часть 4 статьи 8 – в редакции Закона Ульяновской области от 04.06.2013 № 84-ЗО (НГР – RU73000201300466)

5. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счёт бюджета муниципального образования «город Ульяновск».

( часть 5 статьи 8 – в редакции Закона Ульяновской области от 04.06.2013 № 84-ЗО (НГР – RU73000201300466)

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается вследствие:

1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) невозможности надлежащего исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредоставления органами государственной власти Ульяновской области финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) нецелесообразности дальнейшего исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) взаимного соглашения органов местного самоуправления и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва отдельных государственных полномочий;

5) изъятия Правительством Российской Федерации у органов государственной власти Ульяновской области указанных в части 11 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» отдельных государственных полномочий.

2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.

3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:

1) основания прекращения осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2) сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет Ульяновской области неиспользованных финансовых средств, предоставленных в соответствии со статьёй 8 настоящего Закона;

3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.

Губернатор Ульяновской области                                                     С.И.Морозов