О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ И (ИЛИ) СОДЕЙСТВИИ В ВОССТАНОВЛЕНИИ НАРУШЕННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН, ЧЬИ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ПРИВЛЕЧЕНЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ЧЬИ ПРАВА НАРУШЕНЫ, НА ТЕРРИТОРИИ...



З А К О Н

1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 04.10.2017 № 4198-ОЗ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ И (ИЛИ) СОДЕЙСТВИИ В ВОССТАНОВЛЕНИИ НАРУШЕННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН, ЧЬИ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ПРИВЛЕЧЕНЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ЧЬИ ПРАВА НАРУШЕНЫ, НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции закона Вологодской области от 05.03.2021 № 4852-ОЗ)

(в редакции законов Вологодской области от 19.07.2018 № 4381-ОЗ; от 26.10.2018 № 4421-ОЗ; от 28.12.2018 № 4474-ОЗ; от 05.03.2021 № 4852-ОЗ)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе области

1. Для целей настоящего закона области используются следующие основные понятия:

пострадавший участник строительства – гражданин, чьи денежные средства привлечены по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, включенного в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи;

проблемный объект – многоквартирный дом, в отношении которого застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ), если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX Федерального закона № 127-ФЗ, сведения о котором содержатся в реестре проблемных объектов;

масштабный инвестиционный проект – инвестиционный проект, который планируется к реализации на территории области, одобрен Инвестиционным советом при Губернаторе области, отвечает требованиям, установленным пунктом 3 части 2 статьи 4 закона области от 4 октября 2018 года № 4408-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых на территории Вологодской области допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов" и предусматривает обеспечение прав пострадавших участников строительства на жилые помещения в проблемном объекте.

2. Иные термины и понятия, используемые в настоящем законе области, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе № 214-ФЗ.

3. Настоящий закон области не распространяется:

1) на пострадавших участников строительства, урегулирование обязательств застройщика перед которыми осуществляется с участием унитарной некоммерческой организации Вологодской области в организационно-правовой форме фонда, в отношении которой принято решение публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее – Фонд);

2) на пострадавших участников строительства в случае принятия Фондом решения о финансировании выплаты возмещения в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ);

3) на пострадавших участников строительства, заключивших договоры участия в долевом строительстве многоквартирного дома, по которым застройщиком осуществлена уплата обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ;

4) на пострадавших участников строительства, заключивших договоры участия в долевом строительстве многоквартирного дома, в отношении которого договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства для строительства объекта заключен с использованием счетов, предусмотренных статьей 154 Федерального закона № 214-ФЗ, и представлен на государственную регистрацию после 1 июля 2018 года.

(в редакции закона Вологодской области от 05.03.2021 № 4852-ОЗ)

Статья 2. Государственная поддержка и (или) содействие в восстановлении нарушенных прав пострадавших участников строительства

1. Государственная поддержка в восстановлении нарушенных прав пострадавших участников строительства осуществляется в форме предоставления земельного участка (земельных участков) в аренду без проведения торгов юридическому лицу (инвестору), реализующему масштабный инвестиционный проект.

2. Земельный участок предоставляется из перечней земельных участков, сформированных органами местного самоуправления в порядке, утвержденном Правительством области.

3. Количество земельных участков, предоставляемых юридическому лицу (инвестору), определяется с учетом следующих критериев:

1) степени строительной готовности проблемного объекта;

2) стоимости завершения строительства проблемного объекта;

3) размера исполненных обязательств пострадавших участников строительства;

4) наличия в проблемном объекте жилых помещений, в отношении которых отсутствуют договоры участия в долевом строительстве.

4. Значения критериев, указанные в части 3 настоящей статьи, определяются в отношении каждого проблемного объекта по результатам проведения оценки и подготовки заключения в порядке, утвержденном Правительством области.

5. Содействие в восстановлении нарушенных прав пострадавших участников строительства оказывается гражданину однократно в отношении одного жилого помещения независимо от количества заключенных договоров участия в долевом строительстве.

6. Обеспечение прав пострадавших участников строительства способами, указанными в пунктах 2 или 3 части 1 статьи 3 настоящего закона области, в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта осуществляется в отношении пострадавшего участника строительства, заключившего договор участия в долевом строительстве проблемного объекта либо соглашение об уступке права требования по такому договору, зарегистрированные до даты включения сведений о проблемном объекте в реестр проблемных объектов.

7. Пострадавшим участникам строительства оказывается бесплатная юридическая помощь в соответствии с законом области от 25 апреля 2012 года № 2744-ОЗ "Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации, материально-техническом и финансовом обеспечении оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных местностях на территории Вологодской области".

(в редакции закона Вологодской области от 05.03.2021 № 4852-ОЗ)

Статья 3. Обеспечение прав пострадавших участников строительства на жилые помещения юридическим лицом (инвестором), реализующим масштабный инвестиционный проект

1. Права пострадавших участников строительства на жилые помещения обеспечиваются юридическим лицом (инвестором), реализующим масштабный инвестиционный проект (далее также – юридическое лицо (инвестор), в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 настоящего закона области следующими способами (способом):

1) обеспечение завершения строительства проблемного объекта;

2) предоставление жилых помещений в другом многоквартирном доме, в том числе по договору участия в долевом строительстве;

3) выплата юридическим лицом (инвестором) денежной компенсации пострадавшим участникам строительства.

2. Права пострадавших участников строительства на жилые помещения обеспечиваются юридическим лицом (инвестором) не позднее трех лет со дня заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 4 закона области от 4 октября 2018 года № 4408-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых на территории Вологодской области допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду   без проведения торгов".

(в редакции закона Вологодской области от 26.10.2018 № 4421-ОЗ)

3. Права пострадавших участников строительства на жилые помещения обеспечиваются юридическим лицом (инвестором) в размере, равном площади квартиры, указанной в договоре участия в долевом строительстве проблемного объекта.

4. Вопросы, связанные с реализацией государственной поддержки, предусмотренной частью 1 статьи 2 настоящего закона области, регулируются соглашением, заключаемым между юридическим лицом (инвестором), органами исполнительной государственной власти области, уполномоченными Правительством области, и органом местного самоуправления муниципального района, городского округа, городского или сельского поселения.

(в редакции закона Вологодской области от 05.03.2021 № 4852-ОЗ)

5. Соглашение, предусмотренное в части 4 настоящей статьи, должно содержать:

1) перечень пострадавших участников строительства, способы, условия и сроки обеспечения их прав на жилые помещения;

2) кадастровый номер и местонахождение земельного участка (земельных участков), предоставляемого в соответствии с частью 1 статьи 2 настоящего закона области;

(в редакции закона Вологодской области от 05.03.2021 № 4852-ОЗ)

3) сроки и порядок предоставления информации по вопросам исполнения соглашения.

6. Поиск юридического лица (инвестора) в целях реализации масштабного инвестиционного проекта обеспечивается органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области, в течение шести месяцев со дня составления расчета стоимости завершения строительства проблемного объекта.

7. Часть утратила силу - закон Вологодской области от 19.07.2018 № 4381-ОЗ

Статья 4. Обеспечение завершения строительства проблемного объекта юридическим лицом (инвестором), реализующим масштабный инвестиционный проект

1. Обеспечение прав пострадавших участников строительства на жилые помещения может осуществляться юридическим лицом (инвестором) путем обеспечения завершения строительства проблемного объекта в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 настоящего закона области в следующих случаях:

1) создания пострадавшими участниками строительства жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее – кооператив);

2) уступки прав и обязанностей застройщика проблемного объекта юридическому лицу (инвестору) (перемена лиц в обязательствах) по ранее заключенным договорам участия в долевом строительстве с пострадавшими участниками строительства в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

3) заключения соглашения о завершении строительства проблемного объекта между пострадавшими участниками строительства, застройщиком проблемного объекта, юридическим лицом (инвестором) и (или) подрядчиком.

2. Создание пострадавшими участниками строительства кооператива осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) всеми пострадавшими участниками строительства принято решение о создании кооператива в целях завершения строительства проблемного объекта;

2) в качестве паевых взносов пострадавшие участники строительства вносят при создании кооператива свои права требования к застройщику проблемного объекта в размере денежных средств, уплаченных в соответствии с договором участия в долевом строительстве проблемного объекта. Если пострадавший участник строительства не в полном объеме исполнил обязательство по оплате жилого помещения в проблемном объекте, он обязан внести денежные средства кооперативу в размере неисполненной части обязательства в соответствии с договором участия в долевом строительстве проблемного объекта в качестве паевого взноса;

3) между застройщиком проблемного объекта и кооперативом заключается соглашение, содержащее обязательства такого застройщика передать кооперативу права на проблемный объект и земельный участок;

4) между кооперативом и юридическим лицом (инвестором) заключается соглашение о завершении строительства проблемного объекта.

3. Уступка прав и обязанностей застройщика проблемного объекта юридическому лицу (инвестору) (перемена лиц в обязательствах) осуществляется с согласия пострадавших участников строительства и определяется соглашением, заключаемым между застройщиком проблемного объекта и юридическим лицом (инвестором).

4. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, условия завершения строительства проблемного объекта определяются  в соглашении.

5. Если пострадавший участник строительства исполнил обязательство по оплате жилого помещения в проблемном объекте не в полном объеме, он обязан внести денежные средства юридическому лицу (инвестору) в размере неисполненной части обязательства в соответствии с договором участия в долевом строительстве проблемного объекта, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части 2 настоящей статьи.

6. Если у пострадавшего участника строительства заключены договоры участия в долевом строительстве в отношении двух и более жилых помещений в указанном проблемном объекте, то за второе и последующие жилые помещения пострадавший участник строительства обязан произвести доплату юридическому лицу (инвестору). Размер указанной доплаты рассчитывается как произведение общей площади второго и последующих жилых помещений и стоимости, необходимой на завершение строительства одного квадратного метра проблемного объекта.

Статья 5. Предоставление юридическим лицом (инвестором), реализующим масштабный инвестиционный проект, пострадавшим участникам строительства жилых помещений в другом многоквартирном доме, в том числе по договору участия в долевом строительстве

1. По соглашению сторон юридическим лицом (инвестором) пострадавшему участнику строительства может быть предоставлено жилое помещение в другом многоквартирном доме, в том числе по договору участия в долевом строительстве, в размере, равном площади квартиры, указанной в договоре участия в долевом строительстве проблемного объекта.

2. Соглашение между пострадавшим участником строительства  и юридическим лицом (инвестором) должно содержать обязательство о передаче юридическому лицу (инвестору) пострадавшим участникам строительства своих прав и обязанностей по отношению к застройщику проблемного объекта по ранее заключенному договору участия в долевом строительстве.

3. Часть 2 настоящей статьи не применяется в случае ликвидации застройщика проблемного объекта.

4. В случае предоставления жилого помещения, общая площадь которого превышает площадь жилого помещения, указанную в договоре участия в долевом строительстве проблемного объекта, пострадавший участник строительства обязан произвести юридическому лицу (инвестору) доплату. Размер доплаты определяется как произведение разницы площадей между общей площадью жилого помещения, предлагаемой пострадавшему участнику строительства юридическим лицом (инвестором), и общей площадью жилого помещения, указанной в договоре участия в долевом строительстве проблемного объекта, и рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения в многоквартирном доме, но не выше установленной органом местного самоуправления средней рыночной стоимости одного квадратного метра типового жилья по месту нахождения проблемного объекта на дату заключения соглашения с юридическим лицом (инвестором).

5. С согласия пострадавшего участника строительства допускается предоставление ему юридическим лицом (инвестором) жилого помещения, общая площадь которого менее площади квартиры, указанной в договоре участия в долевом строительстве проблемного объекта. При этом пострадавшему участнику строительства денежная компенсация за разницу площадей не выплачивается.

6. Если пострадавший участник строительства исполнил обязательство по оплате жилого помещения в проблемном объекте не в полном объеме, он обязан внести денежные средства юридическому лицу (инвестору) в размере неисполненной части обязательства в соответствии с договором участия в долевом строительстве проблемного объекта, если иное не будет установлено соглашением сторон.

Статья 6. Выплата юридическим лицом (инвестором), реализующим масштабный инвестиционный проект, пострадавшим участникам строительства денежной компенсации

1. По соглашению сторон юридическим лицом (инвестором) пострадавшему участнику строительства взамен предоставления жилого помещения в многоквартирном доме может быть выплачена денежная компенсация.

2. Размер денежной компенсации определяется как произведение общей площади жилого помещения, указанной в договоре участия в долевом строительстве проблемного объекта, и стоимости одного квадратного метра жилого помещения в соответствии с договором участия в долевом строительстве проблемного объекта, но не выше установленной органом местного самоуправления средней рыночной стоимости одного квадратного метра типового жилья по месту нахождения проблемного объекта на дату заключения соглашения с юридическим лицом (инвестором).

3. В случае, если пострадавший участник строительства не в полном объеме исполнил обязательство по оплате жилого помещения в проблемном объекте, денежная компенсация предоставляется в размере исполненного обязательства с учетом положений части 2 настоящей статьи.

4. Соглашение между пострадавшим участником строительства и юридическим лицом (инвестором) должно содержать обязательство о передаче юридическому лицу (инвестору) пострадавшим участником строительства своих прав и обязанностей по отношению к застройщику проблемного объекта по ранее заключенному договору участия в долевом строительстве.

5. Часть 4 настоящей статьи не применяется в случае ликвидации застройщика проблемного объекта.

6. Денежная компенсация выплачивается в срок, установленный соглашением сторон, но не позднее срока, установленного частью 2 статьи 3 настоящего закона области.

(статьи 7 и 8 утратили силу в редакции закона Вологодской области от 05.03.2021 № 4852-ОЗ)

Статья 9. Обеспечение прав пострадавших участников строительства на жилые помещения органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений вправе принимать решения о предоставлении поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав пострадавших участников строительства за счет средств местных бюджетов.

(в редакции закона Вологодской области от 05.03.2021 № 4852-ОЗ)

Статья 10. (утратила силу в редакции закона Вологодской области от 26.10.2018 № 4421-ОЗ)

Статья 11. Признание утратившими силу отдельных законов области

Признать утратившими силу следующие законы области:

от 24 декабря 2012 года № 2944-ОЗ "О социальной поддержке отдельной категории граждан - участников долевого строительства, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Вологодской области";

от 6 мая 2013 года № 3032-ОЗ "О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, перед которыми застройщиками не исполнены обязательства по передаче им жилых помещений, на территории Вологодской области";

от 8 июня 2015 года № 3680-ОЗ "О внесении изменения в приложение 2 к закону области "О социальной поддержке отдельной категории граждан - участников долевого строительства, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Вологодской области";

от 28 октября 2016 года № 4034-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О социальной поддержке отдельной категории граждан - участников долевого строительства, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству многоквартирных домов              на территории Вологодской области".

Статья 12. Вступление в силу настоящего закона области

Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                  О.А. Кувшинников

Принят постановлением Законодательного Собрания области № 407

20 сентября 2017 года

Документ11

г.Вологда

4 октября 2017 года

№ 4198-ОЗ